Schriftelijke vragen en antwoorden. Questions et réponses écrites CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN QRVA QRVA

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1 QRVA QRVA CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS Questions et réponses écrites Schriftelijke vragen en antwoorden 537

2 4242 QRVA cdh : Centre démocrate Humaniste CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams ECOLO : Écologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales FN : Front National MR : Mouvement Réformateur N-VA : Nieuw - Vlaamse Alliantie PS : Parti socialiste sp a - spirit : Socialistische Partij Anders - Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht. VLAAMS BLOK : Vlaams Blok VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten Abréviations dans la numérotation des publications: Afkortingen bij de nummering van de publicaties: DOC /000: Parlementair document van de 51e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer DOC /000: Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n o de base et du n o consécutif QRVA: Questions et Réponses écrites QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden CRIV: Compte Rendu Intégral, avec à gauche, le CRIV: compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analytique traduit des interventions (sur papier blanc, avec les annexes) Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit papier, bevat ook de bijlagen) CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert) CRIV: CRABV: Compte Rendu Analytique (sur papier bleu) CRABV: Beknopt Verslag (op blauw papier) PLEN: Séance plénière (couverture blanche) PLEN: Plenum (witte kaft) COM: Réunion de commission (couverture beige) COM: Commissievergadering (beige kaft) Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier) Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes: Place de la Nation 2 Natieplein Bruxelles 1008 Brussel Tél.: 02/ Tel.: 02/ Fax: 02/ Fax: 02/ publications@lachambre.be Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen: publicaties@dekamer.be

3 QRVA SOMMAIRE INHOUD II. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire II. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting Page/Blz II. Nouvelles questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 er à 4 du règlement de la Chambre). II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot vierde lid van het reglement van de Kamer). Page/Blz Page Blz. Premier ministre Eerste minister Vice-première ministre et ministre de la Justice 4253 Vice-eerste minister en minister van Justitie Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères 4257 Vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur 4258 Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Ministre de l Emploi et des Pensions 4264 Minister van Werk en Pensioenen Ministre de la Défense Minister van Landsverdediging Ministre de la Coopération au développement 4268 Minister van Ontwikkelingssamenwerking Ministre des Finances 4272 Minister van Financiën Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique 4282 Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique 4285 Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Ministre de la Mobilité et de l Économie sociale 4288 Minister van Mobiliteit en Sociale Economie Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Ministre des Classes moyennes et de l Agriculture Minister van Middenstand en Landbouw Ministre de l Environnement, de la Protection de la consommation et du Développement durable Secrétaire d État à l Informatisation de l État, adjoint au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique 4291 Secrétaire d État à la Simplification administrative, adjoint au Premier ministre Secrétaire d État à l Organisation du travail et au Bien-être au travail, adjointe au ministre de l Emploi et des Pensions Secrétaire d État aux Affaires européennes et aux Affaires étrangères, adjointe au ministre des Affaires étrangères Minister van Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame Ontwikkeling Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de Eerste minister Staatssecretaris voor Arbeidsorganisatie en Welzijn op het werk, toegevoegd aan de minister van Werk en Pensioenen Staatssecretaris voor Europese Zaken en Buitenlandse Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken

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5 QRVA III. Questions posées par les membres de la Chambre des représentants et réponses données par les ministres. III. Vragen van de leden van de Kamer van volksvertegenwoordigers en antwoorden van de ministers. Page/Blz Page Blz. Premier ministre 4293 Eerste minister Vice-première ministre et ministre de la Justice 4294 Vice-eerste minister en minister van Justitie Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères Vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques 4297 Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Ministre de l Emploi et des Pensions 4305 Minister van Werk en Pensioenen Ministre de la Défense 4316 Minister van Landsverdediging Ministre de la Coopération au développement Minister van Ontwikkelingssamenwerking Ministre des Finances 4320 Minister van Financiën Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique 4365 Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique 4373 Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Ministre de la Mobilité et de l Économie sociale 4385 Minister van Mobiliteit en Sociale Economie Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Ministre des Classes moyennes et de l Agriculture Minister van Middenstand en Landbouw Ministre de l Environnement, de la Protection de la consommation et du Développement durable 4386 Secrétaire d État à l Informatisation de l État, adjoint au ministre du Budget et des Entreprises publiques Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Secrétaire d État à la Simplification administrative, adjoint au Premier ministre Secrétaire d État à l Organisation du travail et au Bien-être au travail, adjointe au ministre de l Emploi et des Pensions Secrétaire d État aux Affaires européennes et aux Affaires étrangères, adjointe au ministre des Affaires étrangères Minister van Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame Ontwikkeling Staatssecretaris voor Informatisering van de Staat, toegevoegd aan de minister van Begroting en Overheidsbedrijven Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Staatssecretaris voor Administratieve Vereenvoudiging, toegevoegd aan de Eerste minister Staatssecretaris voor Arbeidsorganisatie en Welzijn op het werk, toegevoegd aan de minister van Werk en Pensioenen Staatssecretaris voor Europese Zaken en Buitenlandse Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Questions posées aux ministres-membres du Conseil des ministres européen via le comité d avis chargé de questions européennes Un sommaire par objet est reproduit in fine du Bulletin Vragen gesteld aan de ministers-leden van de Europese Raad van ministers via het adviescomité voor Europese aangelegenheden In fine van het Bulletin is een zaakregister afgedrukt IV. Sommaire par ministre et mentionnant l objet. IV. Inhoudsopgave volgens minister met vermelding van het onderwerp. Page/Blz. 4397

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7 QRVA I. Liste cumulative des questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement, à partir de la session extraordinaire * I. Cumulatieve lijst van de vragen waarop nog niet geantwoord is binnen de door het reglement bepaalde termijn, vanaf de buitengewone zitting * Date Question n o Page Date Question n Auteur o Page Auteur Datum Vraag nr. Blz. Datum Vraag nr. Blz. Vice-première ministre et ministre de la Justice Vice-eerste minister en minister van Justitie Francis Van den Eynde Jan Mortelmans Daan Schalck Guy D haeseleer Gerolf Annemans Geert Bourgeois Filip De Man Guido De Padt Bart Laeremans Bert Schoofs Gerolf Annemans M me Muriel Gerkens Guido De Padt Yves Leterme Jo Vandeurzen François-Xavier de Donnéa Mw. Els Van Weert Walter Muls Bart Laeremans Guido De Padt François-Xavier de Donnéa Mw. Frieda Van Themsche Bart Laeremans Bart Laeremans Jos Ansoms 4256 Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères Vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken Jean-Jacques Viseur Francis Van den Eynde Roel Deseyn Alfons Borginon André Frédéric Yvan Mayeur M me Zoé Genot Jo Vandeurzen M me Marie Nagy Servais Verherstraeten Mw. Greet van Gool Geert Bourgeois M me Muriel Gerkens Roel Deseyn Claude Marinower M me Zoé Genot Geert Lambert Pieter De Crem Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Pieter De Crem Pieter De Crem Willy Cortois Gerolf Annemans 4257 Vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises publiques Vice-eerste minister en minister van Begroting en Overheidsbedrijven Budget Begroting Servais Verherstraeten Alfons Borginon 3204 Entreprises publiques Overheidsbedrijven Mw. Inge Vervotte 582 * Liste clôturée le 9 avril 2004 * Lijst afgesloten op 9 april 2004

8 4248 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Jean-Jacques Viseur Yves Leterme Guido De Padt Daan Schalck Guido De Padt Daan Schalck M me Zoé Genot Jo Vandeurzen Mw. Greet van Gool Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Jan Mortelmans Willy Cortois Mw. Inge Vervotte Geert Bourgeois Jan Mortelmans Jan Mortelmans Guido De Padt Yves Leterme Geert Lambert Bart Laeremans Mw. Els Van Weert Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Melchior Wathelet Mw. Sabien Lahaye- Battheu Bart Laeremans Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Mw. Greet van Gool Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Jos Ansoms Guido De Padt François-Xavier de Donnéa Melchior Wathelet Theo Kelchtermans Filip De Man 4264 Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken Mw. Els Van Weert Yves Leterme Filip De Man Jan Peeters M me Dominique Tilmans M me Colette Burgeon Yves Leterme Filip De Man Guido De Padt Dirk Claes Stijn Bex Roel Deseyn Mw. Greet van Gool Geert Lambert Staf Neel Mw. Marleen Govaerts Melchior Wathelet 3916 Ministre de l Emploi et des Pensions Minister van Werk en Pensioenen Emploi Werk Mw. Maggie De Block Filip Anthuenis Mw. Sabien Lahaye- Battheu Georges Lenssen Jo Vandeurzen Mw. Maggie De Block Mw. Maggie De Block François-Xavier de Donnéa Mw. Maggie De Block Guido De Padt Mw. Maggie De Block Jo Vandeurzen Staf Neel Hendrik Bogaert Yves Leterme 4266

9 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz. Ministre de la Défense Minister van Landsverdediging Karel Pinxten Geert Bourgeois Luc Sevenhans 2359 Ministre de la Coopération au développement Minister van Ontwikkelingssamenwerking M me Muriel Gerkens M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot 4271 Ministre des Finances Minister van Financiën Mw. Dalila Douifi Ludo Van Campenhout Mw. Trees Pieters Yves Leterme Geert Lambert Jean-Jacques Viseur Jean-Jacques Viseur Gérard Gobert Mw. Trees Pieters Geert Bourgeois Dirk Van der Maelen Mw. Alexandra Colen Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Yves Leterme Yves Leterme Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Mw. Dalila Douifi Mw. Hilde Vautmans Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Carl Devlies Carl Devlies Carl Devlies Mw. Annelies Storms Carl Devlies Dirk Van der Maelen Yves Leterme Mw. Trees Pieters Servais Verherstraeten Mw. Trees Pieters Carl Devlies Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Hendrik Bogaert Mw. Greet van Gool Geert Bourgeois Daan Schalck Carl Devlies Olivier Maingain Mw. Frieda Van Themsche Ludo Van Campenhout Mw. Annelies Storms Geert Bourgeois Yves Leterme Willy Cortois Mw. Trees Pieters Yves Leterme Yves Leterme

10 4250 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Geert Lambert Mw. Alexandra Colen Dirk Van der Maelen Carl Devlies Mw. Trees Pieters Willy Cortois Olivier Maingain Yves Leterme André Frédéric Carl Devlies Filip Anthuenis Yves Leterme Yves Leterme Yves Leterme Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Mw. Magda De Meyer Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Hagen Goyvaerts Mw. Annelies Storms Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters 4281 Ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Affaires sociales Sociale Zaken Jos Ansoms Jan Mortelmans Staf Neel Jo Vandeurzen Gerolf Annemans Geert Bourgeois Mw. Els Van Weert Guy D haeseleer Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Mw. Magda De Meyer Mw. Yolande Avontroodt Pierre-Yves Jeholet Mw. Trees Pieters Mw. Maggie De Block Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Mw. Greet van Gool Mw. Yolande Avontroodt 4283 Santé publique Volksgezondheid Claude Eerdekens Claude Eerdekens Jan Mortelmans Jan Mortelmans Jan Mortelmans Pierre-Yves Jeholet Guy D haeseleer Jo Vandeurzen Mw. Els Van Weert Francis Van den Eynde Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Jan Mortelmans Jo Vandeurzen Jo Vandeurzen Miguel Chevalier Jo Vandeurzen Jan Mortelmans Bart Tommelein Francis Van den Eynde Luc Goutry Pieter De Crem Mw. Yolande Avontroodt M me Colette Burgeon 4285 Ministre de l Économie, de l Énergie, du Commerce extérieur et de la Politique scientifique Minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid Économie Economie Mw. Dalila Douifi M me Muriel Gerkens 2103

11 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Mw. Trees Pieters M me Muriel Gerkens Geert Lambert Roel Deseyn Geert Lambert Claude Eerdekens 4286 Énergie Energie M me Muriel Gerkens 4287 Commerce extérieur Buitenlandse Handel Jos Ansoms Guido De Padt Mw. Frieda Van Themsche Claude Eerdekens 4290 Économie sociale Sociale Economie Geert Bourgeois Jean-Jacques Viseur Francis Van den Eynde Mw. Sabien Lahaye- Battheu Jean-Jacques Viseur Jo Vandeurzen Servais Verherstraeten M me Muriel Gerkens 3238 Politique scientifique Wetenschapsbeleid Jean-Jacques Viseur Bart Laeremans M me Zoé Genot Jo Vandeurzen M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot M me Zoé Genot Servais Verherstraeten Mw. Greet van Gool M me Muriel Gerkens 3238 Ministre de la Mobilité et de l Économie sociale Minister van Mobiliteit en Sociale Economie Mobilité Mobiliteit Guido De Padt Ludo Van Campenhout Pieter De Crem Guido De Padt 4288 Ministre de la Fonction publique, de l Intégration sociale, de la Politique des grandes villes et de l Égalité des chances Minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen Fonction publique Ambtenarenzaken Mw. Greet van Gool Mw. Martine Taelman Mw. Liesbeth Van der Auwera Geert Lambert 4121 Intégration sociale Maatschappelijke Integratie Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde 1535 Politique des grandes villes Grootstedenbeleid André Frédéric Mw. Annelies Storms 3823 Gelijke Kansen Égalité des chances M me Zoé Genot Jo Vandeurzen 2612

12 4252 QRVA Date Question n o Page Date Question n o Page Datum Vraag nr. Auteur Blz. Datum Vraag nr. Auteur Blz Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Francis Van den Eynde Mw. Greet van Gool M me Muriel Gerkens Geert Bourgeois Geert Bourgeois Koen Bultinck Mw. Maggie De Block 4291 Ministre de l Environnement, de la Protection de la consommation et du Développement durable Minister van Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame Ontwikkeling Protection de la consommation Consumentenzaken Claude Eerdekens 402 Secrétaire d État à l Organisation du travail et au Bien-être au travail, adjointe au ministre de l Emploi et des Pensions Staatssecretaris voor Arbeidsorganisatie en Welzijn op het werk, toegevoegd aan de minister van Werk en Pensioenen Secrétaire d État à la Modernisation des Finances et à la Lutte contre la fraude fiscale, adjoint au ministre des Finances Staatssecretaris voor Modernisering van de Financiën en de Strijd tegen de fiscale fraude, toegevoegd aan de minister van Financiën Bart Tommelein M me Zoé Genot Mw. Trees Pieters Mw. Trees Pieters Mw. Greet van Gool 2836 Secrétaire d État aux Affaires européennes, et aux Affaires étrangères, adjointe au ministre des Affaires étrangères Secrétaire d État aux Familles et aux Personnes handicapées, adjointe au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique Staatssecretaris voor het Gezin en Personen met een handicap, toegevoegd aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid Jan Mortelmans 273 Staatssecretaris voor Europese Zaken, en Buitenlandse Zaken, toegevoegd aan de minister van Buitenlandse Zaken Guy D haeseleer Willy Cortois 3053

13 QRVA (Fr.): Question posée en français. (N.): Question posée en néerlandais. (Fr.): In het Frans gestelde vraag. (N.): In het Nederlands gestelde vraag. II. Nouvelles questions auxquelles il n a pas été répondu dans le délai fixé par le règlement. (Art. 123, alinéas 1 er à 4 du règlement de la Chambre). II. Nieuwe vragen waarop niet binnen de door het reglement bepaalde termijn geantwoord is. (Art. 123, eerste tot vierde lid van het reglement van de Kamer). Vice-première ministre et ministre de la Justice Vice-eerste minister en minister van Justitie DO DO Question n o 201 de M. Guido De Padt du 5 mars 2004 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Politique de poursuite concernant la conduite sous influence. Médiation pénale. Classes de circulation. La directive ministérielle du 7 décembre 1998 relative à une politique uniforme des poursuites en matière de conduite sous influence prévoit la nécessité d offrir une formation spécifique aux conducteurs de moins de 25 ans ayant présenté un taux d alcoolémie d au moins 0,35 mg/l sans atteindre 0,65 mg/l d air alvéolaire expiré, ou, autrement dit, situé entre 0,8 g/l et 1,5 g/l de sang. Il s agit ici d une application de la «médiation pénale». Les «classes de circulation» sont étroitement apparentées à la «médiation pénale». Pourriez-vous indiquer, pour les années 2002 et 2003, et par arrondissement judiciaire: 1. combien de conducteurs de moins de 25 ans présentant un taux d alcoolémie situé entre 0,35 mg/l et 0,65 mg/l d air alvéolaire expiré, ou, entre 0,8 g/l et 1,5 g/l de sang, ont été verbalisés; 2. combien de fois, dans les cas en question, il a été fait usage de la médiation pénale; 3. combien de fois le système de «classes de circulation» obligatoires pour les «jeunes contrevenants» a été mis en œuvre? Vraag nr. 201 van de heer Guido De Padt van 5 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Vervolgingsbeleid betreffende het sturen onder invloed. Bemiddeling in strafzaken. Verkeersklassen. De ministeriële richtlijn van 7 december 1998 houdende een eenvormig vervolgingsbeleid betreffende het sturen onder invloed schrijft voor dat een aangepaste specifieke opleiding moet aangeboden worden aan bestuurders jonger dan 25 jaar met een alcoholconcentratie van ten minste 0,35 mg/l en minder dan 0,65 mg/l uitgeademde alveolaire lucht of ten minste 0,8 g/l en minder dan 1,5 g/l bloed. Het betreft hier een toepassing van «bemiddeling in strafzaken». Nauw verwant met de «bemiddeling in strafzaken» zijn de «verkeersklassen». Kan u voor de jaren 2002 en 2003 en per gerechtelijk arrondissement meedelen: 1. hoeveel bestuurders jonger dan 25 jaar met een alcoholconcentratie van ten minste 0,35 mg/l en minder dan 0,65 mg/l uitgeademde alveolaire lucht of ten minste 0,8 g/l en minder dan 1,5 g/l bloed, werden geverbaliseerd; 2. hoeveel keren in voormelde gevallen gebruik werd gemaakt van voormelde bemiddeling in strafzaken; 3. hoeveel keren het systeem van «verplichte verkeersklassen voor jeugdige overtreders» werd geïmplementeerd?

14 4254 QRVA DO DO Question n o 203 de M. François-Xavier de Donnéa du 8 mars 2004 (Fr.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Recours à la libération sous caution. Vous avez confirmé que l usage de la procédure de mise en liberté sous caution était toujours en vigueur. 1. Combien de fois cette procédure a-t-elle été utilisée au cours des trois dernières années? Vraag nr. 203 van de heer François-Xavier de Donnéa van 8 maart 2004 (Fr.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Vrijlating onder borgtocht. U heeft bevestigd dat de procedure van vrijlating onder borgtocht nog altijd wordt toegepast. 1. Hoe vaak werd die procedure de voorbije drie jaar gevolgd? 2. Pour quels types de délits a-t-elle été utilisée? 2. Voor welk soort misdrijven werd ze gevolgd? 3. À combien en moyenne était fixée la caution demandée? 4. a) Y a-t-il eu des cas dans lesquels les prévenus libérés sous caution ont disparu dans la nature, ou n ont pas fait face à toutes leurs obligations? 3. Hoeveel bedroeg de gevraagde borgtocht gemiddeld? 4. a) Zijn er gevallen bekend waarin de onder borgtocht vrijgelaten verdachten met de noorderzon vertrokken of niet aan al hun verplichtingen voldeden? b) Si oui, combien de prévenus? b) Zo ja, hoeveel? c) Quelles charges pesaient sur eux? c) Wat werd hen ten laste gelegd? DO DO Question n o 205 de M me Frieda Van Themsche du 9 mars 2004 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Politique pénale en matière d infractions de roulage. Les changements importants dans le cadre de la nouvelle loi relative à la circulation routière sont les amendes extrêmement lourdes, d une part, et la suppression d une peine d emprisonnement éventuelle, d autre part. 1. En cas d infractions graves, une peine d emprisonnement pouvait également être prononcée. Combien de peines d emprisonnement ont été effectivement prononcées en 2000, 2001, 2002 et 2003? 2. Combien de ces peines d emprisonnement ont également été purgées, et cela pour les différentes années ci-dessus? 3. Pour quelles infractions routières punissables des peines de prison ont-elles principalement été purgées? Vraag nr. 205 van mevrouw Frieda Van Themsche van 9 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Strafbeleid inzake verkeersovertredingen. De belangrijke veranderingen bij de nieuwe verkeerswet zijn enerzijds de superboetes en anderzijds de schrapping van een mogelijke celstraf. 1. Bij zware overtredingen kon ook een celstraf uitgesproken worden. Hoeveel celstraffen zijn er daadwerkelijk uitgesproken in 2000, 2001, 2002 en 2003? 2. Hoeveel van deze celstraffen zijn er ook daadwerkelijk uitgezeten en dit voor de verschillende jaren? 3. Voor welke strafbare verkeersdelicten werden er hoofdzakelijk celstraffen uitgezeten?

15 QRVA DO DO Question n o 206 de M. Bart Laeremans du 9 mars 2004 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Parquets. Victimes de délits. Méthode d enregistrement. Il me revient que le parquet d Anvers recourt à un système spécial pour avertir les victimes de délits. Les victimes qui souhaitent être informées de la suite réservée à leur plainte sont priées de se faire enregistrer au greffe du parquet. Seules les personnes enregistrées sont ensuite informées systématiquement de l évolution de leur dossier. Les autres victimes ne se voient même pas adresser un avis de classement sans suite. Ces personnes ne sont informées que si le juge pénal est saisi de leur affaire (or, cela n arrive que pour un nombre très limité de dossiers pénaux). 1. a) Cette méthode employée par le parquet d Anvers est-elle également utilisée ailleurs? b) Y a-t-il d autres parquets où les victimes sont invitées à s enregistrer? 2. Y a-t-il des parquets où toutes les victimes sont averties d éventuels classements sans suite? 3. Ce système d enregistrement est-il basé sur un arrêté royal ou sur une circulaire? 4. Des directives ministérielles ont-elles été données en la matière, par vous-même ou par vos prédécesseurs? 5. Quel jugement portez-vous sur cette méthode d enregistrement? 6. Ne serait-il pas souhaitable que toute personne ayant déposé une plainte soit informée de la suite qui y est réservée? Vraag nr. 206 van de heer Bart Laeremans van 9 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Parketten. Slachtoffers van misdrijven. Registratiemethode. Ik verneem dat in het parket van Antwerpen een bijzonder systeem wordt gehanteerd voor het verwittigen van de slachtoffers van misdrijven. Aan slachtoffers die op de hoogte wensen gehouden te worden van het gevolg dat wordt verleend aan een klacht wordt gevraagd om zich te laten registreren op de griffie van het parket. Enkel deze mensen worden nadien systematisch op de hoogte gehouden van de evolutie van hun dossier. Andere slachtoffers worden zelfs niet verwittigd van een bericht van seponering. Enkel wanneer de zaak voorkomt voor de strafrechter (een minimaal aantal van de strafdossiers) krijgen deze mensen bericht. 1. a) Wordt deze werkwijze van het Antwerpse parket ook elders gehanteerd? b) Zijn er nog parketten waar aan de slachtoffers gevraagd wordt zich te laten registreren? 2. Zijn er anderzijds ook parketten waar alle slachtoffers verwittigd worden van gebeurlijke seponeringen? 3. Is dit systeem van registratie gebaseerd op een koninklijk besluit of een omzendbrief? 4. Werden er terzake richtlijnen gegeven vanuit het ministerie door uzelf of uw voorgangers? 5. Hoe evalueert u deze registratiemethode? 6. Zou het niet wenselijk zijn dat elkeen die klacht neerlegt op de hoogte wordt gehouden van het gevolg dat aan de klacht wordt gegeven? DO DO Question n o 207 de M. Bart Laeremans du 10 mars 2004 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Fonctionnement des parquets et des parquets fédéraux. Dépenses en matière de personnel et de frais de fonctionnement. Les chiffres budgétaires ne permettent pas de retracer précisément l évolution des moyens affectés au fonctionnement des parquets et des parquets généraux. Vraag nr. 207 van de heer Bart Laeremans van 10 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Werking parketten en parketten-generaal. Uitgaven inzake personeel en werkingsmiddelen. Op basis van de begrotingscijfers is het niet mogelijk een duidelijke evolutie vast te stellen in de middelen die worden toebedeeld aan de werking van de parketten en de parketten-generaal.

16 4256 QRVA Il serait pourtant intéressant de connaître l évolution des investissements en termes de personnel et de matériel par parquet, parquet de la jeunesse, auditorat, parquet général et parquet de police. La ministre pourrait-elle dès lors fournir pour chaque tribunal et pour les différentes sections des parquets (parquet général, auditorat du travail, parquet, parquet de la jeunesse, parquet de police) un aperçu des dépenses en matière de: a) personnel et a) personeel en b) moyens de fonctionnement par année, de 1999 à 2003 inclus? Nochtans zou het interessant zijn om per parket, jeugdparket, auditoriaat, parket-generaal en politieparket de evolutie te kennen van de investeringen in personeel en materieel. Zou het derhalve mogelijk zijn dat de minister voor elke rechtbank en voor de verschillende onderverdelingen van de parketten (parket-generaal, arbeidsauditoriaat, parket, jeugdparket, politieparket) een overzicht geeft van de uitgaven inzake: b) werkingsmiddelen voor de jaren 1999 tot en met 2003? DO DO Question n o 208 de M. Jos Ansoms du 10 mars 2004 (N.) à la vice-première ministre et ministre de la Justice: Perception d amendes de roulage à la suite d infractions commises par des conducteurs étrangers non domiciliés en Belgique. En vertu de l article 65 de la loi du 16 mars 1968 relative à la police de la circulation routière, les conducteurs en infraction non domiciliés en Belgique sont tenus d acquitter une amende immédiate ou de consigner une somme. Ce système n est bien entendu envisageable que lorsque le contrevenant peut être «interpellé», ce qui est évidemment impossible dans le cas des infractions relevées «au vol» (par exemple les infractions constatées par caméra automatique ou par une équipe radar mais en l absence d une équipe d interception). 1. a) Combien d amendes immédiates ont-elles été acquittées respectivement en 2001 et en 2002? Vraag nr. 208 van de heer Jos Ansoms van 10 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Justitie: Inning van verkeersboetes voor overtredingen vanwege buitenlandse verkeersdeelnemers die hun woonplaats niet in België hebben. Op basis van artikel 65 van de wet van 16 maart 1968 betreffende de politie over het wegverkeer betalen verkeersdeelnemers die hun woonplaats niet in België hebben een onmiddellijke boete ofwel consigneren zij een som. Uiteraard kan zulk slechts gebeuren als de dader wordt «staande gehouden». Bij overtredingen «in de vlucht» (bijvoorbeeld overtredingen vastgesteld met onbemande camera of met bemande flits-equipes zonder interceptieploeg) is dit uiteraard onmogelijk. 1. a) Hoeveel onmiddellijke boetes werden er in 2001 en 2002, jaar per jaar, betaald? b) Quel était le montant total de ces amendes? b) Wat was het totale bedrag van deze boetes? 2. a) Combien de fois une somme a-t-elle été consignée au cours de la même période? b) Quel était, chaque année, le montant total de ces consignations? 3. a) Combien de fois un règlement transactionnel a-t-il été proposé aux contrevenants chaque année au cours de cette même période? 2. a) Hoeveel maal werd er in dezelfde periode een som geconsigneerd? b) Wat was, jaar per jaar, het totale bedrag van deze consignatie? 3. a) Hoeveel maal werd er in deze periode, jaar per jaar, een minnelijke schikking voorgesteld aan de dader? b) Combien l ont-ils accepté? b) Hoevelen daarvan gingen er daarop in? c) Quel a été, chaque année, le montant perçu? c) Wat was, jaar per jaar, het geïnde bedrag?

17 QRVA a) Combien d amendes pénales ont-elles été infligées chaque année au cours de la même période à des conducteurs non domiciliés dans notre pays? 4. a) Hoeveel strafrechtelijke boetes werden er in deze periode, jaar per jaar, opgelegd aan bestuurders die hun woonplaats niet in ons land hebben? b) Quel a été le montant total perçu? b) Wat was daarvan de opbrengst? 5. Combien de fois l amende n a-t-elle pu être perçue et le dossier a-t-il été classé sans suite? 5. Hoeveel maal mislukte de inning van de boete en werd het dossier zonder gevolg geklasseerd? Vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères Vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken DO DO Question n o 67 de M. Gerolf Annemans du 5 mars 2004 (N.) au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères: Acquisition de collections des Codes Larcier en faveur de la République démocratique du Congo. Le 5 décembre 2003, le Conseil des ministres a décidé, conformément à la procédure visée à l arrêté royal du 14 octobre 1996 relatif au contrôle préalable et aux délégations de pouvoir en matière de passation et d exécution des marchés publics de travaux, de fournitures et de services et en matière d octroi de concessions de travaux publics au niveau fédéral, de procéder à l acquisition de collections des Codes Larcier pour un montant de euros (hors TVA) en vue de les offrir à la République démocratique du Congo «dans le cadre de la prévention des conflits, du processus de paix et des droits de l homme». Après que l éditeur précité a communiqué son offre formelle au gouvernement le 16 décembre 2003, le gouvernement a effectivement passé commande desdits ouvrages le 6 janvier 2004, par l entremise du ministre des Affaires étrangères. La dépense a été inscrite au budget Cette importante commande a été confiée à la maison d édition De Boeck & Larcier SA car il s agirait de la seule maison d édition ayant publié une collection complète d ouvrages portant sur le droit congolais dans un passé récent et donc en mesure de proposer une collection de textes de loi récents de la République démocratique du Congo. Comme déjà mentionné, l achat de ces ouvrages a été inscrit au budget Vraag nr. 67 van de heer Gerolf Annemans van 5 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken: Aankoop voor de Democratische Republiek Congo van collecties «Larcier-wetboeken». Op 5 december 2003 besliste de Ministerraad, volgens de procedure zoals bepaald in het koninklijk besluit van 14 oktober 1996 betreffende het voorafgaand toezicht en de overdracht van bevoegdheid inzake de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en inzake de toekenning van concessies voor openbare werken op federaal niveau, om collecties «Larcier-wetboeken», ter waarde van euro (exclusief BTW) aan te kopen om te schenken aan de Democratische Republiek Congo in het «kader van conflictpreventie, het vredesproces en de mensenrechten». De regering, middels haar minister van Buitenlandse Zaken, ging tot de effectieve bestelling van de boeken over op 6 januari 2004, nadat de voormelde uitgever zijn formeel aanbod aan de regering op 16 december 2003 deed. De uitgave werd gedaan op de begroting van Het grote order werd geplaatst bij uitgeverij De Boeck & Larcier NV omdat alleen deze uitgever een volledige verzameling van Congolees recht in een recent verleden zou hebben uitgebracht en aldus de enige actuele aanbieder van een collectie recente wetteksten van de Republiek Congo zou zijn. Zoals gezegd werd de aankoop van de boeken in rekening gebracht voor de begroting van het jaar

18 4258 QRVA a) Est-il exact que le ministre du Budget doit accorder par le biais d une circulaire une dérogation pour l engagement tardif de l attribution d un marché public, par exemple pour l achat de livres, pour l année budgétaire 2003? b) Le ministre du Budget a-t-il accordé la dérogation précitée par le biais d une circulaire, après le 5 décembre 2003 (la dérogation à la date limite d engagement d une dépense au budget 2003)? 2. Cette allocation de deniers publics est-elle réglementaire, en d autre termes des codes de loi d une nation amie peuvent-ils être acquis sur le compte du budget de la Coopération au développement? 3. a) Le prix demandé par De Boeck et Larcier SA pour la livraison et la diffusion de collections de codes en République démocratique du Congo est-il comparable au prix demandé pour la livraison et la diffusion d autres codes du même type? b) Par le passé, la Belgique a-t-elle déjà offert des collections de codes à d autres pays dans le cadre de la «coopération au développement»? 4. a) Il y a quelques années (1999), notre pays avait-il déjà projeté d offrir des codes de droit congolais à la République démocratique du Congo et, le cas échéant, un appel avait-il été lancé à d autres éditeurs de publications juridiques pour constituer une collection actualisée de codes de droit congolais? b) Avant la commande, la maison d édition De Boeck & Larcier était-elle réellement la seule à proposer ou à pouvoir proposer une collection de codes de droit congolais? 1. a) Is het zo dat een omzendbrief van de minister van Begroting een afwijking moet toestaan op het laattijdig vastleggen van een gunning, zoals de aankoop van boeken, voor het begrotingsjaar 2003? b) Heeft de minister van Begroting via een omzendbrief, na 5 december 2003, bovenvermelde afwijking toegestaan (de afwijking op de uiterste vastleggingsdatum van uitgave op begroting 2003)? 2. Is de allocatie van overheidsmiddelen correct, dit wil zeggen kunnen wetboeken voor een bevriende natie worden aangekocht op conto van ontwikkelingssamenwerking? 3. a) Is de prijszetting vanwege De Boeck & Larcier SA voor de oplevering en verspreiding van collecties wetboeken in de Democratische Republiek Congo vergelijkbaar met de oplevering en verspreiding van soortgelijke wetboeken? b) Heeft België in het verleden nog collecties wetboeken geschonken aan bepaalde landen in het kader van «ontwikkelingssamenwerking»? 4. a) Werden er een aantal jaren terug (1999) reeds plannen gemaakt om Congolese wetboekencollecties te schenken aan de Republiek Congo en werd er op dat ogenblik een oproep gelanceerd aan andere uitgeverijen van juridische publicaties om een geactualiseerde collectie wetboeken van Congolees recht samen te stellen? b) Is het echt zo dat enkel uitgeverij De Boeck & Larcier collecties wetboeken van Congolees recht aanbiedt en/of kon aanbieden vóór de bestelling? Vice-premier ministre et ministre de l Intérieur Vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken DO DO Question n o 199 de M me Greet van Gool du 4 mars 2004 (N.) au vice-premier ministre et ministre de l Intérieur: Coût d un extrait cadastral. L introduction de la publicité de l administration dans notre droit a constitué une avancée majeure dans Vraag nr. 199 van mevrouw Greet van Gool van 4 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken: Kostprijs van een kadastraal uittreksel. De introductie van de openbaarheid van bestuur in ons recht was een belangrijke stap vooruit in de relatie

19 QRVA le cadre des relations entre les administrés et les autorités administratives. Érigée en principe constitutionnel par l article 32 de la Constitution coordonnée, la publicité de l administration est régie par la loi du 11 avril 1994 relative à la publicité de l administration pour ce qui est des autorités administratives fédérales. Cette loi est notamment mise en œuvre par l arrêté royal du 30 août 1996 fixant le montant de la rétribution due pour la réception d une copie d un document administratif. Les montants fixés dans l arrêté royal précité du 30 août 1996 pour l obtention de copies sont modérés et à tout le moins de nature à ne pas entraver la publicité. L obtention d extraits cadastraux n est cependant pas régie par l arrêté royal précité du 30 août 1996, mais bien par l arrêté royal du 20 septembre 2002 fixant les rétributions dues et les modalités à appliquer pour la délivrance d extraits et de renseignements cadastraux. Cet arrêté royal fixe des montants nettement supérieurs, qui atteignent quelques dizaines d euros par copie. On peut considérer que le droit constitutionnel à la publicité de l administration se trouve de la sorte vidé de sa substance. 1. Quel est votre point de vue à ce sujet et n estimez-vous pas opportun de fixer de manière égale et raisonnable le coût d une copie pour l ensemble des administrations plutôt que de prévoir des dispositions dérogatoires pour certaines administrations? 2. Partagez-vous le point de vue selon lequel cette uniformité permettrait en outre une plus grande transparence à l égard du citoyen? tussen de bestuurden en de administratieve overheden. Ingesteld als grondwettelijk principe door artikel 32 van de gecoördineerde Grondwet, wordt voor de federale administratieve overheden de openbaarheid van bestuur geregeld door de wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur. Aan deze wet wordt onder andere door het koninklijk besluit van 30 augustus 1996 tot vaststelling van het bedrag van de vergoeding verschuldigd voor het ontvangen van een afschrift van een bestuursdocument uitvoering gegeven. De bedragen die in voornoemd koninklijk besluit van 30 augustus 1996 voor het verkrijgen van afschriften worden gehanteerd, zijn gematigd en alleszins van dien aard dat ze de openbaarheid niet belemmeren. Wanneer men echter kadastrale uittreksels wil verkrijgen, geldt niet bovenvermeld koninklijk besluit van 30 augustus 1996, maar wel het koninklijk besluit van 20 september 2002 tot vaststelling van de vergeldingen en de nadere regels voor de afgifte van kadastrale uittreksels en inlichtingen. In dat koninklijk besluit worden bedragen gehanteerd die vele malen hoger liggen en tot enkele tientallen euro s per kopie bedragen. Dat kan worden gezien als een feitelijke uitholling van het grondwettelijke recht op openbaarheid van bestuur. 1. Wat is uw standpunt hieromtrent en acht u het niet aangewezen om de kostprijs van een kopie voor alle administraties op een gelijke en redelijke wijze vast te leggen in plaats van afwijkende regelingen voor bepaalde administraties te treffen? 2. Deelt u het standpunt dat deze gelijkvormigheid bovendien meer doorzichtigheid met zich zou brengen voor de burgers? DO DO Question n o 200 de M. Jo Vandeurzen du 4 mars 2004 (N.) au vice-premier ministre et ministre de l Intérieur: Obligation de vaccination des pompiers. Volontaires et professionnels. 1. À quelles obligations les pompiers sont-ils tenus en matière de vaccination? Vraag nr. 200 van de heer Jo Vandeurzen van 4 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken: Inentingsverplichting voor brandweermannen. Vrijwilligers en professionelen. 1. Welke inentingsverplichtingen zijn er voor brandweermannen? 2. Ces vaccinations sont-elles remboursées? 2. Worden deze inentingen terugbetaald? 3. a) Existe-t-il une différence de traitement entre les volontaires et les professionnels? b) Dans l affirmative, pourquoi? b) Zo ja, waarom? 3. a) Is er daar een verschil in behandeling voor vrijwilligers en professionelen?

20 4260 QRVA DO DO Question n o 201 de M. Jo Vandeurzen du 4 mars 2004 (N.) au vice-premier ministre et ministre de l Intérieur: Actions de prévention des services d incendie. Rétribution pour des conseils de prévention. Il semble que certains services d incendie demandent une rétribution aux personnes qui sollicitent des conseils de prévention. Vraag nr. 201 van de heer Jo Vandeurzen van 4 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken: Preventieve acties van brandweerkorpsen. Betaling voor preventieve adviezen. Blijkbaar zijn er een aantal brandweerkorpsen die preventieve adviezen laten betalen door de aanvragers. 1. Le ministre a-t-il connaissance de ces pratiques? 1. Is deze praktijk aan de minister bekend? 2. Ces pratiques sont-elles autorisées? 2. Is deze praktijk toegelaten? 3. Ne risque-t-on pas de saper ainsi le travail de prévention menée par les services d incendie? 3. Riskeert men op deze manier niet de preventieve acties van de brandweerkorpsen te ondermijnen? DO DO Question n o 202 de M. Jo Vandeurzen du 4 mars 2004 (N.) au vice-premier ministre et ministre de l Intérieur: Zones-pilotes. Analyse des risques réalisée par les services d incendie. 1. L analyse des risques à réaliser par les services d incendie a-t-elle été mise en route dans les zonespilotes? 2. Dans quelles régions l analyse des risques a-t-elle été effectuée? 3. Quelle suite a été donnée aux résultats de cette analyse? Vraag nr. 202 van de heer Jo Vandeurzen van 4 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken: Pilootzones. Opmaken van risicoanalyses door de brandweer. 1. Is in de pilootzones gestart met het opmaken van risicoanalyses door de brandweer? 2. Kan u meedelen in welke regio s er een risicoanalyse is gebeurd? 3. Kan u meedelen wat er met de resultaten is gebeurd? DO DO Question n o 203 de M. Jo Vandeurzen du 4 mars 2004 (N.) au vice-premier ministre et ministre de l Intérieur: Entreprises de type Seveso. Services d incendie. Fonds. Contributions. Les entreprises Seveso sont tenues de verser une contribution à un fonds. Vraag nr. 203 van de heer Jo Vandeurzen van 4 maart 2004 (N.) aan de vice-eerste minister en minister van Binnenlandse Zaken: Seveso-bedrijven. Brandweerkorpsen. Fonds. Bijdragen. Bedrijven met Seveso-risico s moeten aan een fonds een bijdrage storten. 1. Quelles sont les dépenses couvertes par ce fonds? 1. Welke uitgave wordt er met het fonds vergoed? 2. De quelle manière sont indemnisés par ce fonds les services d incendie et les communes qui accueillent une entreprise Seveso sur leur territoire, ce qui nécessite l achat d équipements spécifiques etc. par le service d incendie concerné? 2. Op welke wijze ontvangen de brandweerkorpsen en de gemeenten, op wiens grondgebied een Sevesobedrijf ligt en waarvoor het betrokken brandweerkorps dus ook extra materialen moet aankopen en dergelijke, een vergoeding uit dit fonds?