FEDERAL PUBLIC SERVICE MOBILITY AND TRANSPORT FEDERALE OVERHEIDSDIENST MOBILITEIT EN VERVOER

Transcriptie

1 KINGDOM OF BELGIUM FEDERAL PUBLIC SERVICE MOBILITY AND TRANSPORT Air transport KONINKRIJK BELGIE FEDERALE OVERHEIDSDIENST MOBILITEIT EN VERVOER Luchtvaart MINISTERIAL DECREE ON THE APPROVAL OF SUPPLIERS OF GROUNDHANDLING SERVICES AT BRUSSELS NATIONAL AIRPORT MINISTERIEEL BESLUIT BETREFFENDE DE ERKENNING VOOR GROND- AFHANDELINGSDIENSTEN OP DE LUCHT- HAVEN BRUSSEL-NATIONAAL The Minister for Mobility, De Minister van Mobiliteit, Considering the Law of 27 June 1937 on revision of the Law of 16 November 1919 on the regulation of air navigation, Article 5(1); Considering the Royal Decree of 6 November 2010 regulating access to the groundhandling market at Brussels National airport, Article 14; Considering the opinion of the Financial Inspector, given on 13 January 2014; Considering the agreement by the Minister for the Budget, given on 18 February 2014; Considering the Opinion /4 of the Council of State given on 5 March 2014, and the Opinion /4 of the Council of State given on 15 October 2014, in application of Article 84(1) paragraph 1(2), of the Laws on the Council of State, consolidated on 12 January 1973; Gelet op de wet van 27 juni 1937, houdende herziening van de wet van 19 november 1919, betreffende de regeling der luchtvaart, artikel 5, 1; Gelet op het koninklijk besluit van 6 november 2010 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthaven Brussel- Nationaal, artikel 14; Gelet op het advies van de inspecteur van Financiën gegeven op 13 januari 2014; Gelet op de akkoordbevinding van de Minister van Begroting d.d. 18 februari 2014; Gelet op advies /4 van de Raad van State, gegeven op 5 maart 2014 en advies /4 van de Raad van State, gegeven op 15 oktober 2014 met toepassing van artikel 84, 1, eerste lid, 2, van de wetten op de Raad van State, gecoördineerd op 12 januari 1973;

2 2 DECREES: BESLUITEN: Subject Article 1 This Decree defines the criteria and the procedure for obtaining an approval for the provision of groundhandling services at Brussels National airport. Voorwerp Artikel 1. Dit besluit bepaalt de criteria en de procedure voor het verkrijgen van een erkenning voor grondafhandelingsdiensten op de luchthaven Brussel-Nationaal. Definitions Article 2 For the application of the present Decree, the following definitions shall apply: 1. AOC: the certificate issued to an air carrier to carry out specified commercial air transport activities (Air Operator Certificate); 2. security: a combination of measures as well as human and material resources aiming to protect civil aviation against illegal acts; 3. approval: permanent approval or provisional approval; Definities Art. 2. Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1 AOC: bewijs afgegeven aan een luchtvaartexploitant om gespecificeerde commerciële luchtvervoersactiviteiten uit te voeren («Air Operator Certificate»); 2 beveiliging: een geheel van maatregelen evenals menselijke en materiële middelen bestemd om de burgerlijke luchtvaart te beveiligen tegen wederrechtelijke daden; 3 erkenning: definitieve erkenning of voorlopige erkenning; 4. linked company : a branch or any other business in which the company holds, directly or indirectly, a participation representing 20% or more of the voting rights or the capital; 5.Royal Decree of 6 November 2010: Considering the Royal Decree of 6 November 2010 regulating access to the groundhandling market at Brussels National airport; 4 gelieerde onderneming: een dochteronderneming of ieder andere onderneming waarin de onderneming rechtstreekse of onrechtstreekse participatie van 20% of meer van de stemrechten of van het kapitaal bestaat; 5 koninklijk besluit van 6 november 2010: het koninklijk besluit van 6 november 2010 betreffende de toegang tot de grondafhandelingsmarkt op de luchthaven Brussel-Nationaal;

3 3 6.quality management system: the system intended for quality management of groundhandling activities, and more specifically the structure of the organisation, the responsibilities, the procedures, the processes and measures for implementation of a quality policy in the company foreseeing the management of quality in the act of handling; 7. Minister: the Minister with air naviation in their attributions. 8. parent company: a company which holds a controlling power over another company within the definition of the Companies Code of 7 May 1999; 9. new company: a company which is so recent that they do not yet have audited annual accounts; 10. maintenance programme: a combination of maintenance, inspection and testing activities with the aim of preserving and guaranteeing the operation of stock; 11. company: a provider of ground handling services or a user who performs self-handling; 12. regulation on the declaration of incidents: Regulation (EU) No 996/2010 of the European Parliament and of the Council of 20 October 2010 on the investigation and prevention of accidents and incidents in civil aviation and repealing Directive 94/56/EC and the RD of 22 April 2005; 13. Safety Management System or "SMS": the system for safety management of groundhandling activities, and more specifically the structure of the 6 kwaliteitsbeheerssysteem: systeem voor het beheer van de kwaliteit van grondafhandelingsactiviteiten, in het bijzonder de structuur van de organisatie, verantwoordelijkheden, procedures, processen en voorzieningen voor de implementatie van de kwaliteitspolitiek van de onderneming, dat voorziet in de beheersing van de kwaliteit tijdens het afhandelen; 7 Minister: de Minister die bevoegd is voor de luchtvaart; 8 moedervennootschap: een vennootschap die een controlebevoegdheid, zoals bedoeld in het Wetboek van Vennootschappen van 7 mei 1999, uitoefent over een andere vennootschap; 9 nieuwe onderneming: een onderneming die dermate recent is opgestart dat er nog geen geauditeerde jaarrekening van bestaat; 10 onderhoudsprogramma: geheel van onderhouds-, inspectie- en keuringsactiviteiten dat als doel heeft de functionaliteit van het materieel te behouden en te garanderen; 11 onderneming: een verlener van grondafhandelingsdiensten of een gebruiker die zelfafhandeling verricht; 12 reglement betreffende de melding van voorvallen : de verordening (EU) nr. 996/2010 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2010 inzake onderzoek en preventie van ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart en houdende intrekking van Richtlijn 94/56/EG en het KB van 22 april 2005; 13 veiligheidsbeheerssysteem («Safety Management System» of «SMS»): systeem voor het beheer van de veiligheid van de

4 4 organisation, the responsibilities, the procedures, the processes and measures for implementation of a safety policy in the company foreseeing the management of safety in the act of handling and a safe use of systems and support equipment; grondafhandelingsactiviteiten, in het bijzonder de structuur van de organisatie, verantwoordelijkheden, procedures, processen en voorzieningen voor de implementatie van de veiligheidspolitiek van de onderneming, dat voorziet in de beheersing van de veiligheid tijdens het afhandelen en het veilig gebruik van ondersteunende systemen en apparaten; Request procedure Article 3 (1) The company submits an application to the Director General in a form that he/she has determined. In the application, the company mentions the categories of groundhandling for which they would like to be approved, whether this is as a supplier of groundhandling services or as a user of selfhandling. The operations manual, written for the company, is an integral part of the request. (2) A company wishing to become active in one or several categories of groundhandling services submits an application for approval at least 4 months prior to the start of activities. (3) The Belgian Civil Aviation Authority carries out an evaluation of the request once all the documents required for application have been received. Aanvraagprocedure Article 3 1. De onderneming dient een aanvraag in bij de Directeur-generaal in de door hem bepaalde vorm. In de aanvraag vermeldt de onderneming voor welke categorieën grondafhandelingsdiensten zij erkend wil worden, hetzij als verlener van grondafhandelingsdiensten, hetzij als gebruiker die zelfafhandeling verricht. De exploitatiehandleiding, opgesteld voor de onderneming in kwestie, maakt integraal deel uit van de aanvraag. 2. Een onderneming die actief wenst te worden in één of meerdere categorieën grondafhandelingsdiensten, dient minstens 4 maanden voor de aanvang van deze activiteiten een aanvraag tot erkenning in. 3. Het Directoraat-generaal Luchtvaart gaat over tot de beoordeling van de aanvraag na ontvangst van alle documenten die moeten worden ingediend ter staving van de aanvraag. Monitoring Article 4 (1) To evaluate the application, and subsequently every time it considers it necessary, the Belgian Civil Aviation Authority carries out audits, tests and inspections within the company. When setting the auditing programme, the Belgian Civil Toezicht Art Het Directoraat-generaal Luchtvaart zal ter beoordeling van de aanvraag en daarna, telkens zij dit nodig acht, bij de onderneming audits, controles en inspecties uitvoeren. Bij het vastleggen van het auditprogramma kan het Directoraat-

5 5 Aviation Authority may take into account internal and external auditing activities as well as existing tests. (2) The audits, tests and inspections may be announced or may happen unexpectedly. If the dates and scope of the audits, tests and inspections are announced at least 14 days in advance, the company will ensure that the persons or roles required are available during the audit, test or inspection. (3) Any findings or comments will be mentioned in the audit report. If the company does not agree with a finding or a comment, the company notifies the Director General of their reasoned objections within 10 working days of receipt of the audit report. (4) The company prepares a corrective action plan, specifying a deadline for correction and for a response for every finding and comment, respectively. Within 15 working days of receipt of the audit report, the company submits a proposal for a corrective, up-to-date action plan to the Director General. The Director General may accept or reject this proposal. If the Director General rejects this proposal, the Director General may set, for one or several findings or remarks, a deadline for correction or response. generaal Luchtvaart rekening houden met reeds bestaande interne en externe audit- en controlewerkzaamheden. 2. Audits, controles en inspecties kunnen zowel aangekondigd als onaangekondigd plaatsvinden. Indien de data en de reikwijdte van audits, controles en inspecties minimaal 14 dagen op voorhand aangekondigd worden, zorgt de onderneming ervoor dat de vereiste personen of functies beschikbaar zijn tijdens de audit, controle of inspectie. 3. De eventuele vaststellingen en opmerkingen zullen in het auditrapport vermeld worden. Indien de onderneming niet akkoord gaat met een vaststelling of opmerking, tekent de onderneming, binnen een termijn van 10 werkdagen na ontvangst van het auditrapport, gemotiveerd bezwaar aan bij de Directeur-generaal. 4. De onderneming stelt een plan met correctieve acties op waarin voor elke vaststelling en opmerking een uiterlijke correctiedatum respectievelijk antwoorddatum bepaald wordt. Binnen de 15 werkdagen na ontvangst van het auditrapport bezorgt de onderneming een voorstel van bijgewerkt plan met correctieve acties aan de Directeurgeneraal. De Directeur-generaal kan dit voorstel aanvaarden of afwijzen. Als de Directeur-generaal dit voorstel afwijst, kan de Directeur-generaal voor één of meerdere vaststellingen of opmerkingen de uiterlijke correctie- of antwoorddata bepalen. Approval Article 5 (1) The Director General issues the company with a permanent approval if it meets the Erkenning Art De Directeur-generaal zal een definitieve erkenning uitreiken aan een onderneming die

6 6 following criteria: voldoet aan de volgende criteria: 1. financial provisions under Article 6; 1 de financiële bepalingen bedoeld in artikel 6; 2. insurance provisions under Article 7; 2 de verzekeringsbepalingen bedoeld in artikel 7; 3. provisions for the safety and security of equipment and aircraft, equipment and/or staff under Articles 8 and 9; 3 de bepalingen betreffende veiligheid en beveiliging van installaties, luchtvaartuigen, uitrusting en/of personeel bedoeld in artikel 8 en artikel 9; 4. training provisions under Article 10; 4 de bepalingen inzake de vorming van het personeel bedoeld in artikel 10; 5. environmental protection provisions under Article 11; 6. provisions for compliance with social legislation in force under Article 12; 7. provisions for the reporting of incidents under Article 13; 8. provisions relating to the quality system and safety management under Articles 14 to 18; 9. provisions for the operations manual under Article 19; (2) If the Belgian Civil Aviation Authority finds that the company does not meet one or several criteria under Article 5(1), the company includes these criteria in its corrective action plan. Any issuing of an approval will take place on the express condition that the company respects the deadlines for correction and response which are 5 de bepalingen inzake bescherming van het milieu bedoeld in artikel 11; 6 de bepalingen betreffende het eerbiedigen van de vigerende sociale wetgeving bedoeld in artikel 12; 7 de bepalingen betreffende het systeem van rapportering van incidenten bedoeld in artikel 13; 8 de bepalingen inzake het gebruikte kwaliteitsen veiligheidsbeheerssysteem bedoeld in artikel 14 tot en met artikel 18; 9 de bepalingen met betrekking tot de exploitatiehandleiding bedoeld in artikel Indien het Directoraat-generaal Luchtvaart vaststelt dat de onderneming niet voldoet aan één of meerdere criteria vermeld in artikel 5, 1, neemt de onderneming deze op in haar plan met correctieve acties. De eventuele uitreiking van een erkenning gebeurt onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de onderneming de uiterlijke correctie- en

7 7 indicated in the corrective action plan accepted by the Director General. (3) If, in the evaluation of the request, it obviously seems that the company does not meet the criteria under Article 5(1), the Director General may issue the company with a provisional approval for one or several categories of groundhandling services, as long as the Director General has made sure that: 1. based on the accepted corrective action plan, a permanent approval, as defined in Article 5(1), may be issued to the company for the groundhandling services in question, before the end of validity period of the provisional approval; and 2. The issuing of a provisional approval does not compromise safety. (4) The Director General makes a decision at the latest 4 months after the formal request, in accordance with Article 14 of the Royal Decree of 6 November (5) When an approval is issued, the Director General determines the categories of groundhandling services and the conditions. The approval is only valid for the categories of groundhandling services and under the conditions stated on the approval. (6) The airport users who have obtained an approval for self-handling cannot provide groundhandling services for third parties. antwoorddata, zoals vermeld in het door de Directeur-generaal aanvaarde plan met correctieve acties, respecteert. 3. Indien tijdens de beoordeling van de aanvraag blijkt dat de onderneming duidelijk niet voldoet aan de criteria van artikel 5, 1, kan de Directeurgeneraal voor één of meerdere categorieën grondafhandelingsdiensten een voorlopige erkenning uitreiken aan de onderneming, vooropgesteld dat de Directeur-generaal zich ervan verzekerd heeft dat: 1 vóór de vervaldatum van de voorlopige erkenning een definitieve erkenning, zoals bepaald in artikel 5, 1, voor de categorieën van grondafhandelingsdiensten waarvan sprake, aan de onderneming kan uitgereikt worden indien de onderneming een aanvaardbaar plan met correctieve acties heeft ingediend en dit plan respecteert; en 2 het uitreiken van een voorlopige erkenning de veiligheid niet in gedrang brengt. 4. De Directeur-generaal neemt ten laatste 4 maanden na de formele aanvraag ter zake een beslissing overeenkomstig artikel 14 van het koninklijk besluit van 6 november Bij het uitreiken van een erkenning vermeldt de Directeur-generaal de categorieën grondafhandelingsdiensten en de voorwaarden. De erkenning is enkel geldig voor de categorieën grondafhandelingsdiensten en volgens de voorwaarden die op de erkenning zijn vermeld. 6. Luchthavengebruikers die een erkenning voor zelfafhandeling hebben gekregen, mogen op basis van deze erkenning geen afhandeling voor derde partijen verrichten.

8 8 (7) Providing that the approval has not been withdrawn, a permanent approval is valid for a period of 7 years from the date the approval was issued or, where applicable, from the date of issuing of the provisional approval which precedes the permanent approval. Providing that the approval has not been withdrawn, a provisional approval is valid for the period indicated on the provisional approval, with a maximum of one year, renewable for a period of maximum one year. A provisional approval comes to the end on the date that a permanent approval is issued. 7. Behalve als ze ingetrokken wordt, is een definitieve erkenning geldig voor een periode van 7 jaar te rekenen vanaf de datum van uitreiking van de erkenning of, indien van toepassing, vanaf de datum van uitreiking van de voorlopige erkenning die de definitieve erkenning voorafgaat. Behalve als ze ingetrokken wordt, is een voorlopige erkenning geldig voor een periode vermeld op de voorlopige erkenning met een maximum van één jaar, hernieuwbaar met een periode van maximaal één jaar. Een voorlopige erkenning vervalt ambtshalve op de datum waarop een definitieve erkenning wordt uitgereikt. Financial provisions Article 6 (1) The company requesting an approval demonstrates that: Financiële bepalingen Art De onderneming die een erkenning aanvraagt, toont aan dat: 1 over a period of 24 months from the date of expected approval on the basis of realistic hypotheses, it may at any time meet its current and potential obligations; and 2. over a period of 3 months from the date of expected approval, it can meet its fixed costs and operational expenses from its activities in accordance with its business plan and which are based on realistic hypotheses, without taking into account revenue from its activities. 2 zij gedurende een periode van 24 maanden vanaf de verwachte erkenningsdatum te allen tijde haar op realistische veronderstellingen gebaseerde, bestaande en potentiële verplichtingen kan nakomen; en 3 zij gedurende een periode van 3 maanden vanaf de verwachte erkenningsdatum haar vaste en variabele kosten kan dekken die voortvloeien uit de activiteiten volgens haar bedrijfsplan en die op realistische veronderstellingen zijn gebaseerd, zonder dat rekening wordt gehouden met de inkomsten uit haar activiteiten. (2) The approval is refused for a company that: 2. De erkenning wordt geweigerd voor een onderneming die: 1. is bankrupt or in liquidation, has ceased activities or has a legal winding-up arrangement or is in any similar situation resulting from a 1 in staat van faillissement of van vereffening verkeert, haar werkzaamheden heeft gestaakt of een gerechtelijk akkoord heeft bekomen, of in

9 9 procedure of the same kind existing in the legislation of the country where the company is established; 2. has made a declaration of bankruptcy, started a liquidation procedure or legal winding-up arrangement or has an ongoing procedure of the same kind existing in the legislation of the country where the company is established; 3. is not registered in the professional register as required in the legislation of the country of establishment; 4. who has, in bad faith, given inaccurate information. (3) If the company no longer meets the conditions in (2), it immediately informs the Belgian Civil Aviation Authority. (4) The company reports to the Belgian Civil Aviation Authority on its financial situation using the following means: een overeenstemmende toestand verkeert als gevolg van een gelijkaardige procedure die bestaat in de nationale wetgevingen in het land van de maatschappelijke zetel van de onderneming; 2 aangifte heeft gedaan van haar faillissement, een procedure van vereffening of een gerechtelijk akkoord aanhangig heeft of een gelijkaardige procedure lopende heeft overeenkomstig de wetgeving in het land van de maatschappelijke zetel van de onderneming; 3 niet geregistreerd is in het beroepsregister, zoals door de wetgeving in het land van de maatschappelijke zetel van de onderneming wordt vereist; 4 ter kwader trouw verkeerde informatie heeft verstrekt. 3. Wanneer de onderneming niet meer voldoet aan de voorwaarden bedoeld in 2, stelt de onderneming het Directoraat-generaal Luchtvaart hiervan onmiddellijk op de hoogte. 4. De onderneming brengt verslag uit aan het Directoraat-generaal Luchtvaart over haar financiële situatie overeenkomstig de volgende modaliteiten: 1. every company, with the exception of a new company, produces its audited annual accounts from the previous five financial years or the accounts already available if the company is less than five years old, at the same time as the request; 2. the company encloses with its request a signed financial analysis in accordance with the template specified by the Director General. This 1 elke onderneming, behalve een nieuwe onderneming, verstrekt bij de aanvraag haar geauditeerde jaarrekeningen van de vijf voorgaande boekjaren of van de beschikbare boekjaren wanneer de onderneming jonger is dan vijf jaar; 2 de onderneming voegt bij haar aanvraag eveneens een ondertekende financiële analyse volgens het model bepaald door de Directeur-

10 10 template is made available, electronically, by the Belgian Civil Aviation Authority. The company also provides the Belgian Civil Aviation Authority with the complete financial analysis electronically. The signatory of the financial analysis is responsible for the exactness of the data and the completed information in the financial analysis and is authorised to this effect within the company; 3. every company encloses a business plan for at least three years from the date of expected approval with their request. This business plan also includes details of the financial links between the company and any other commercial activities in which the company is directly involved or via linked companies; 4. the company provides all pertinent information, including the following details in particular: a) a projected balance sheet, including profit and loss account for the three years from the date of expected approval; b) projected cash-flow and liquidity plans for the three years from the date of expected approval; c) the details of the financing of purchase or leasing of tangible assets which have an immediate impact on treasury flows. The Belgian Civil Aviation Authority may request any additional information which seems useful to them. generaal. Dit model wordt elektronisch ter beschikking gesteld door het Directoraatgeneraal Luchtvaart. De onderneming stelt de ingevulde financiële analyse eveneens elektronisch ter beschikking van het Directoraat-generaal Luchtvaart. De ondertekenaar van de financiële analyse is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens en de correcte invulling van de financiële analyse en is daartoe binnen de onderneming gemachtigd; 3 elke onderneming dient bij de aanvraag een bedrijfsplan in voor ten minste de drie jaren volgend op de verwachte erkenningsdatum. Het bedrijfsplan bevat ook nadere gegevens betreffende de financiële banden tussen de onderneming en eventuele andere commerciële activiteiten waarbij de onderneming rechtstreeks of via gelieerde ondernemingen betrokken is; 4 de onderneming verstrekt alle relevante informatie, en met name de volgende gegevens: a) een balansraming, met een winst- en verliesrekening voor de drie jaren volgend op de verwachte erkenningsdatum; b) geraamde cashflow en liquiditeitsplannen voor de drie jaren volgend op de verwachte erkenningsdatum; c) bijzonderheden over de financiering van de aankoop of huur van materiële vaste activa die een significante impact hebben op de kasstromen. Het Directoraat-generaal Luchtvaart kan bijkomende relevante informatie opvragen. (5) If the company has a parent company, the 5. Als de onderneming een moedervennootschap

11 11 Belgian Civil Aviation Authority may request a sufficient guarantee from the parent company. In the cases where the Belgian Civil Aviation Authority considers the company's financial situation to be unsatisfactory, an additional guarantee, from the parent company, will be requested, as long as the financial situation of the parent company is considered satisfactory by the Belgian Civil Aviation Authority. If the financial situation of the parent company is not considered satisfactory by the Belgian Civil Aviation Authority or if the company has no parent company, a provisional approval may be issued. In the course of the period of validity of the provisional approval, the company shall make sufficient efforts to improve its financial situation. The measures to be taken and the objectives that the company must achieve to obtain the approval are determined in consultation with the Belgian Civil Aviation Authority. (6) The company includes with its request a certificate from the direct tax authority and the VAT authority - dating 6 months maximum - in which it shows that they are not in arrears or that a debt settlement plan is being duly respected. An equivalent document is required for a foreign company. If the authorities do not issue such documents or certificates, these may be replaced by a declaration on oath or solemn declaration made by the company concerned in presence of a legal or administrative authority, a notary or qualified professional body in the country where the company is established. heeft, kan het Directoraat-generaal Luchtvaart een toereikende waarborg van de moedervennootschap vragen. In het geval dat het Directoraat-generaal Luchtvaart oordeelt dat de financiële toestand van de onderneming onvoldoende is, zal er een bijkomende garantie gevraagd worden van de moedervennootschap, op voorwaarde dat de financiële toestand van de moedervennootschap als voldoende wordt beoordeeld door het Directoraat-generaal Luchtvaart. Wanneer de financiële toestand van de moedervennootschap niet als voldoende wordt beoordeeld door het Directoraat-generaal Luchtvaart of wanneer de onderneming geen moedervennootschap heeft, kan er een voorlopige erkenning verstrekt worden. Gedurende de geldigheidsperiode van de voorlopige erkenning moet de onderneming voldoende inspanningen leveren om haar financiële toestand te verbeteren. De maatregelen die moeten genomen worden en de doelstellingen die de onderneming moet bereiken om een erkenning te verkrijgen, worden in samenspraak met het Directoraat-generaal Luchtvaart vastgelegd. 6. De onderneming dient bij haar erkenningsaanvraag een attest van de Administratie der Directe Belastingen en van de B.T.W.- administratie maximaal 6 maanden oud in, waaruit blijkt dat er geen achterstallige bedragen verschuldigd zijn, of dat er een afbetalingsplan is dat behoorlijk wordt nageleefd. Een equivalent document is noodzakelijk voor een buitenlandse onderneming. Indien de autoriteiten dergelijke documenten of certificaten niet afleveren, kunnen zij vervangen worden door een verklaring onder eed of door een plechtige verklaring van de betrokken onderneming voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van het land van het hoofdkantoor van de onderneming.

12 12 After the approval is issued, the company sends a copy of the document to the Belgian Civil Aviation Authority every year as under paragraph 1. (7) The company indicates in its request the external financial audits or tests which have been carried out, by which companies and on the basis of which criteria. (8) The financial data are processed in a confidential way. (9) (1) and (4) to (7) are not in application for users who carry out self-handling. Insurance provisions Article 7 (1) The company is insured against responsibility specifically linked to groundhandling for damage giving right to compensation. Liability insurance offers sufficient cover for the activities foreseen (concerning the nature, field of application and risk level of said activities). Where applicable, the insurance covers at least the following risks: 1. the liability specific to air activities, including that linked to the risk of war AVN 52, terrorism, airside civil liability and aviation vehicle liability; 2. the civil liability of goods, which are managed, stored or protected by the company, amongst others the baggage which is dispatched and the measures which are used to dispatch this baggage; 3. the environmental liability for damage linked to pollution or any other environmental damage; Na de uitreiking van de erkenning dient de onderneming jaarlijks een kopie in bij het Directoraat-generaal Luchtvaart van het document bedoeld in het eerste lid. 7. De onderneming vermeldt in haar aanvraag de externe financiële audits of controles die werden uitgevoerd, door welke ondernemingen en op basis van welke criteria. 8. De financiële gegevens worden confidentieel behandeld en 4 tot en met 7 zijn niet van toepassing op gebruikers die zelfafhandeling verrichten. Verzekeringsbepalingen Art De onderneming is verzekerd tegen de specifiek met grondafhandeling verband houdende aansprakelijkheid voor schade waarvoor een recht op vergoeding bestaat. De aansprakelijkheidsverzekering biedt toereikende dekking voor de geplande activiteiten (zowel wat de aard, het toepassingsgebied als het risiconiveau ervan betreft). Indien van toepassing, dekt de verzekering minimaal de volgende risico s: 1 luchtvaartaansprakelijkheid met inbegrip van oorlogsrisico s AVN 52, terrorisme, aansprakelijkheid luchtzijde en luchtvaartaansprakelijkheid van voertuigen; 2 burgerlijke aansprakelijkheid voor de goederen die onder het beheer, de zorg of de hoede van de onderneming vallen, onder meer de bagage die afgehandeld wordt en de apparatuur die gebruikt wordt om de bagage af te handelen; 3 milieuaansprakelijkheid voor verontreinigingsschade en elke andere schade aan het milieu;

13 13 4. the insurance of vehicles for material and bodily damage, as well as aviation liability via the aviation police; 5. employer liability, including liability for workplace accidents in accordance with applicable legislation. (2) The insurance policies under (1) are contracted with a solvent insurance company who appears on the Financial services and markets authority list, (FSMA) with the companies having received authorisation under Chapter II of the Law of 9 July 1975 on the supervision of insurance companies. If an insurance policy has been contracted with a foreign insurance company, the company submits a certificate issued by the competent authority in the country where the insurance company is established, and which declares the latter insurance company to be approved in this country. If no such document is issued in the country concerned, it may be replaced by a declaration made by the insurance company in presence of a legal or administrative authority, or a qualified professional body in this country. (3) The company provides the Belgian Civil Aviation Authority with the originals of the insurance policies. (4) The company encloses with its request a completed and signed insurance declaration in accordance with the template specified by the Director General. This template is made available, electronically, by the Belgian Civil Aviation Authority. After the approval is issued, the company sends a copy of the document to the Belgian Civil Aviation 4 voertuigdekking voor materiële en lichamelijke schade en luchtvaartaansprakelijkheid via de luchtvaartpolis; 5 werkgeversaansprakelijkheid met inbegrip van aansprakelijkheid voor arbeidsongevallen conform de toepasselijke wetgeving. 2. De in 1 bedoelde verzekeringen worden afgesloten met een solvabele verzekeringsmaatschappij die vermeld wordt op de lijst van de Autoriteit voor Financiële Diensten en Markten (FSMA) met ondernemingen waaraan een toelating is verleend krachtens hoofdstuk II van de wet van 9 juli 1975 betreffende de controle der verzekeringsondernemingen. Indien een verzekering is afgesloten met een verzekeringsmaatschappij gevestigd in het buitenland, dient de onderneming een attest in dat werd afgeleverd door de bevoegde overheid van het land waarin de verzekeringsmaatschappij gevestigd is en dat aangeeft dat de verzekeringsmaatschappij erkend is in dit land. Indien een dergelijk document niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring van de verzekeringsmaatschappij voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, of een bevoegde beroepsorganisatie van dat land. 3. De onderneming stelt de originele verzekeringspolissen ter beschikking van het Directoraat-generaal Luchtvaart. 4. De onderneming dient bij de aanvraag de ingevulde en ondertekende verzekeringsverklaring in volgens het model bepaald door de Directeurgeneraal. Dit model wordt elektronisch ter beschikking gesteld door het Directoraat-generaal Luchtvaart. Na de uitreiking van de erkenning dient de onderneming jaarlijks een kopie van het document

14 14 Authority every year as under paragraph 1. Stock Article 8 (1) For its activities, the company uses rolling stock and essential stock that is sufficient, appropriate and safe as defined in the Royal Decree of 6 November (2) The rolling stock and essential stock are maintained, inspected and, where appropriate, undergo a roadworthiness test according to the applicable regulations. (3) The company keeps an up-to-date list of the centralised infrastructure system that it uses at Brussels National airport. bedoeld in het eerste lid in bij het Directoraatgeneraal Luchtvaart. Materieel Art De onderneming maakt voor haar activiteiten gebruik van voldoende, geschikt en veilig rollend en essentieel materieel zoals bedoeld in het koninklijk besluit van 6 november Het rollend en essentieel materieel dient te worden onderhouden, geïnspecteerd en, indien van toepassing, gekeurd overeenkomstig de van toepassing zijnde regelgeving. 3. De onderneming houdt een lijst bij met vermelding van die systemen van gecentraliseerde infrastructuur waarvan zij gebruik maakt op de luchthaven Brussel-Nationaal. Security Article 9 (1) The company meets regulations in force and requirements for the security of facilities, aircraft, equipment and/or persons at Brussels National airport. Beveiliging Art De onderneming leeft de geldende regelgeving en voorschriften inzake de beveiliging van installaties, luchtvaartuigen, uitrusting en/of personen, van toepassing op de luchthaven Brussel- Nationaal, na. Staff training Article 10 (1) The company makes sure that all workers involved in the provision of groundhandling services or self-handling, including management, follow the necessary training courses to be able to carry out the tasks attributed to them. In this way, the company suggests to every member of staff individualised training which takes account of the training, qualification and experience of the Vorming van het personeel Art De onderneming zorgt ervoor dat al haar werknemers die betrokken zijn bij het verlenen van grondafhandelingsdiensten of zelfafhandeling, inclusief management, de nodige opleidingen volgen om hen in staat te stellen de aan hen toegewezen taken uit te voeren. Daartoe stelt de onderneming voor elk personeelslid een individueel opleidingsprogramma op dat rekening houdt met de vorming, kwalificaties en

15 15 person concerned. (2) The training programme under (1) is made up of initial training and periodic training. The initial training is given prior to entry into service, before taking on a new role or during the agreed training period. Periodic training is carried out according to a predetermined frequency. To the extent that it is necessary for the worker in question, the training shall cover at least: 1. security, including security control, security of operations, security equipment, and security threat management; ervaring van de desbetreffende persoon. 2. Het opleidingsprogramma bedoeld in 1 bestaat uit initiële opleidingen en herhalingsopleidingen. Initiële opleidingen worden gegeven vóór de indiensttreding, vóór het aanvatten van een nieuwe functie of tijdens de overeenkomstige stageperiode. Herhalingsopleidingen worden daarna volgens een vastgelegde frequentie gegeven. Voor zover relevant voor de werknemer in kwestie, heeft de opleiding minstens betrekking op: 1 beveiliging, inclusief beveiligingscontrole, beveiliging van activiteiten, beveiliging van apparatuur en beheer van veiligheidsdreigingen; 2. dangerous goods; 2 gevaarlijke goederen; 3. airside safety, including safety philosophy, safety regulations, hazards, human factors, airside markings and signage, emergency situations, FOD prevention, personal protection, accidents-incidents-near misses, and airside safety supervision; 4. the driving of airside vehicles, including general responsibilities and procedures, reduced visibility procedures, vehicle equipment, airports rules, and layout of traffic and manoeuvring areas; 5. ground support equipment (GSE) operations and management, including GSE maintenance and GSE operations; 6. load control, including general weight and balance proficiency and awareness, aircraft structural load limitations, unit load devices, 3 veiligheid aan de luchtzijde, inclusief de veiligheidspolitiek, veiligheidsregels, gevaren, menselijke factoren, markeringen en bebakening aan de luchtzijde, noodsituaties, het voorkomen van motorschade ten gevolge van opgezogen vreemde voorwerpen, persoonlijke bescherming, ongevallen/ incidenten/bijna botsingen, en toezicht op de veiligheid aan de luchtzijde; 4 het besturen van voertuigen aan de luchtzijde, inclusief algemene verantwoordelijkheden en procedures, procedures bij beperkt zicht, voertuigapparatuur, luchthavenregels en lay-out van het verkeers- en manoeuvreerterrein; 5 werking en beheer van hulpmiddelen op de grond, inclusief onderhoud en gebruik van hulpmiddelen op de grond; 6 ladingscontrole, inclusief vakkundigheid en kennis met betrekking tot algemeen gewicht en evenwicht, structurele belastingsgrenzen van

16 16 bulk hold loading, load sheet, balances tables/charts, loading instructions report (LIR), loading messages, and load control of dangerous goods; 7. functional training for passenger handling, including training on passenger boarding bridge training and passenger information; luchtvaartuigen, eenheidslaadinrichtingen, ruimlading in bulk, vrachtbrief, ladingstabellen/-formulieren, ladingsinstructie-verslag, ladingsberichten, en controle op het laden van gevaarlijke goederen; 7 passagiersafhandeling, inclusief bediening van passagiersbruggen en informatie en bijstand aan passagiers; 8. baggage handling; 8 bagageafhandeling; 9. aircraft handling and loading; 9 afhandeling van luchtvaartuigen en belading; 10. aircraft ground movement, including aircraft ground movement operations, operation of equipment, equipment-aircraft connect and disconnect procedures, aircraft ground movement hand signals, aircraft marshalling, and aircraft ground movement assistance; 11. cargo and mail handling, including applicable prohibitions and restrictions on trade of goods; 10 bewegingen van luchtvaartuigen op de grond, inclusief het beheer van bewegingen van luchtvaartuigen op de grond, de bediening van apparatuur, koppelings- en loskoppelingsprocedures tussen apparatuur en luchtvaartuigen, handsignalen voor bewegingen van luchtvaartuigen op de grond, het loodsen van luchtvaartuig, en bijstand voor bewegingen van luchtvaartuigen op de grond; 11 afhandeling van vracht en post, inclusief toepasselijke verboden en beperkingen op de handel van goederen; 12. aircraft turnaround coordination; 12 coördinatie inzake de rotatie van luchtvaartuigen; 13. environment, including control of spillages, discharge management and waste disposal; 13 milieu, inclusief controle op lozingen, afvalbeheer en verwijdering; 14. emergency measures and crisis management; 14 noodmaatregelen en crisisbeheer; 15. reporting systems; 15 rapportagesystemen; 16. outsourcing quality control. 16 kwaliteitscontrole op diensten in uitbesteding; 17. the safety management system; 17 het veiligheidsbeheerssysteem;

17 the quality management system; 18 het kwaliteitsbeheerssysteem. (4) The company keeps an up-to-date training sheet for every member of staff. (5) The Belgian Civil Aviation Authority may request at any time to verify that training programmes are being correctly carried out and the ongoing competence of the company's staff. 4. De onderneming houdt voor ieder personeelslid een opleidingsfiche bij. 5. Het Directoraat-generaal Luchtvaart kan zich op ieder ogenblik vergewissen van de goede uitvoering van de opleidingsprogramma s en de voortdurende bekwaamheid van het personeel van de onderneming. Provisions on environmental protection Article 11 (1) The company complies with the legislation and requirements concerning the environment applicable to Brussels National airport. (2) The company keeps an up-to-date a register of the regulations in force and the requirements with regard to environmental policy, environmental licences, prevention and waste management and the de-pollution of soils, which are applicable to the company, and any breaches of environmental legislation. This register is made available to the Belgian Civil Aviation Authority. Where applicable, the company notes the start and end dates of their environmental licences in the register. Bepalingen inzake bescherming van het milieu Art De onderneming leeft de milieuwetgeving en milieuvoorschriften van toepassing op de luchthaven Brussel-Nationaal na. 2. De onderneming houdt een register bij van de vigerende regelgeving en voorschriften met betrekking tot milieubeleid, milieuvergunningen, afvalvoorkoming en beheer en bodemsanering, van toepassing voor de onderneming, en eventuele inbreuken op de milieuwetgeving. Dit register staat ter beschikking van het Directoraat-generaal Luchtvaart. Indien van toepassing, vermeldt de onderneming in het register de start- en einddatum van haar milieugerelateerde vergunningen. Compliance with social legislation Article 12 (1) The company complies at all times with the social legislation in force, and in particular with the Law of 4 August 1996 on the well-being of workers when carrying out their work. Eerbiedigen van de sociale wetgeving Art De onderneming leeft te allen tijde de vigerende sociale wetgeving, vooral de wet van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. (2) In the area of social security payments, with its 2. Betreffende de betaling van de sociale

18 18 request for approval, a Belgian company includes a certificate from the national social security office dating less than 6 months, which shows that they are not in arrears or that a debt settlement plan is being duly respected. If the company is established abroad, it includes a recent certificate with its request for approval, issued by the competent authority in the country of establishment and certifying that it is in compliance at this date with regard to the legal requirements for social security payments in the country in question. If no such document is issued in the country concerned, it may be replaced by a declaration made by the company in the presence of a legal or administrative authority, a notary or qualified professional body in this country. (3) If temporary workers are employed in certain roles, the company makes a copy of the employment regulations for temporary workers available to the Belgian Civil Aviation Authority. Upon request by the Director General, the company makes a certificate from the social fund for temporary workers from their employment agency available to the Belgian Civil Aviation Authority, showing that they are not in arrears or that a debt settlement plan is being duly respected. If the company is established abroad, an equivalent document should be made available to the Belgian Civil Aviation Authority, upon request by the Director General. zekerheidsbijdragen, voegt een Belgische onderneming een attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid van minder dan 6 maanden oud bij haar aanvraag tot erkenning dat aantoont dat geen achterstallige bedragen verschuldigd zijn, of een afbetalingsplan dat behoorlijk wordt nageleefd. Indien de onderneming in het buitenland gevestigd is, voegt zij bij haar aanvraag tot erkenning een recent attest bij, afgeleverd door de bevoegde overheid van het land van vestiging en dat certificeert dat zij op die datum volgens de wettelijke bepalingen van dat land in regel is met haar verplichtingen aangaande de betaling van sociale zekerheidsbijdragen. Indien een dergelijk document niet uitgereikt wordt in het betrokken land, kan het vervangen worden door een verklaring van de onderneming voor een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of een bevoegde beroepsorganisatie van dat land. 3. Indien uitzendkrachten voor bepaalde functies worden ingezet, houdt de onderneming een kopie van het arbeidsreglement voor uitzendkrachten ter beschikking van het Directoraat-generaal Luchtvaart. Op verzoek van de Directeur-generaal stelt de onderneming een attest van het Fonds voor Bestaanszekerheid voor Uitzendkrachten van haar uitzendkantoor ter beschikking van het Directoraatgeneraal Luchtvaart, dat aantoont dat er geen achterstallige bedragen verschuldigd zijn bij deze instelling. Indien de onderneming in het buitenland gevestigd is, stelt zij, op verzoek van de Directeur-generaal, een equivalent document ter beschikking van het Directoraat-generaal Luchtvaart.

19 19 Reports of incidents Article 13 (1) The company informs the Director General of incidents concerning groundhandling in order to: 1. circulate the pertinent information concerning incidents to other companies and organisations; 2. analyse the critical incidents at a safety level and take the necessary actions to improve safety. (2) A detailed description of the incidents which it is a requirement to declare can be found in the Regulation on the declaration of incidents. (3) The incidents declared to the Belgian Civil Aviation Authority may be recorded in a database in order to ensure an international exchange of information. (4) The obligation to declare incidents does not in any way reduce the company's tasks and responsibilities. The main responsibility for safety always falls to the company. (5) The company does not take measures which hinder or prohibit its workers or third parties from compiling incident reports. Rapportering van incidenten Art De onderneming licht het Directoraatgeneraal Luchtvaart in over voorvallen in de grondafhandeling teneinde: 1 de relevante informatie omtrent voorvallen aan andere bedrijven en organisaties te verspreiden; 2 de veiligheidskritische voorvallen te analyseren en de nodige acties te kunnen nemen om de veiligheid te verbeteren. 2. Een gedetailleerde beschrijving van de voorvallen die verplicht dienen gemeld te worden is te vinden in het Reglement betreffende de melding van voorvallen. 3. De aan het Directoraat-generaal Luchtvaart gemelde voorvallen kunnen in een databank opgeslagen worden teneinde een internationale uitwisseling van informatie te verzekeren. 4. De meldingsplicht van voorvallen vermindert de taken en verantwoordelijkheden van de onderneming niet. De hoofdverantwoordelijkheid inzake veiligheid ligt steeds bij de desbetreffende onderneming. 5. De onderneming neemt geen maatregelen die het rapporteren van voorvallen door haar werknemers of door derden belemmeren of verbieden. Quality management system Article 14 (1) The company has a quality management system. (2) The company has a quality manual, an integral part of its operations manual, and keeps it up-to- Kwaliteitsbeheerssysteem Art De onderneming beschikt over een kwaliteitsbeheerssysteem. 2. De onderneming beschikt over een kwaliteitshandboek, als onderdeel van haar

20 20 date. The quality manual contains at least the following information: exploitatiehandleiding, en werkt deze bij. Het kwaliteitshandboek bevat minimaal de volgende informatie: 1. the scope of the quality management system; 1 de reikwijdte van het kwaliteitsbeheerssysteem; 2. the policy on quality; 2 het kwaliteitsbeleid; 3. the procedures in the quality management system; 4. a quality plan, which determines how to fulfil requirements on groundhandling services or for self-handling; 5. a reference to the documentation on quality, as provided for in (3). (3) the company gathers sufficient material on the quality management system and keeps it up-to-date. The documentation on quality comprises at least the following elements, which can be compiled in one or several documents: 3 de procedures van het kwaliteitsbeheerssysteem; 4 een kwaliteitsplan, dat bepaalt hoe aan de kwaliteitseisen betreffende de verlening van grondafhandelingsdiensten of voor zelfafhandeling zal voldaan worden; 5 een verwijzing naar de kwaliteitsdocumentatie, zoals bepaald in De onderneming documenteert het kwaliteitsbeheerssysteem voldoende en werkt deze bij. De kwaliteitsdocumentatie bestaat minstens uit de volgende elementen, die geïntegreerd kunnen worden in één of meerdere documenten: 1. the objectives in the area of quality; 1 de kwaliteitsdoelstellingen; 2. the responsibilities and competences involving quality by the managing and performing staff, including the staff carrying out checks; 2 de verantwoordelijkheden en bevoegdheden met betrekking tot kwaliteit van leidinggevend en uitvoerend personeel, inclusief personeel dat verificaties uitvoert; 3. the quality manual, as provided for in (2): 3 het kwaliteitshandboek, zoals bepaald in 2; 4. the documents and recordings which are necessary for a timetable, efficient execution and management of the processes to be carried out. 4 de documenten en registraties die nodig zijn om een doeltreffende planning, uitvoering en beheersing van de processen te bewerkstelligen. (4) The company foresees, in the context of the 4. De onderneming voorziet, in het kader van het