UNIZO Onderstaande onderwerpen zijn voor UNIZO van belang naar administratieve vereenvoudiging toe:

Transcriptie

1 Administratieve vereenvudiging RC/ Simplificatin administrative CC/ Suggesties/reacties van het RC Suggestins/réactins du CC Input verstuurd na de vergadering van 29 april ll. is aangebracht in het gren. H.Re.Ca. Vlaanderen 1 ste reactie Eve Diels deelt mee dat het kabinet van staatssecretaris vr administratieve vereenvudiging The Francken mmenteel een nderzek vert naar de administratieve lasten in de reca-sectr. Zij zuden dan k graag het resultaat van dit nderzek afwachten (verwacht eind juni van dit jaar), m ns daarp te kunnen baseren m p uw vraag te antwrden. 2 de reactie (mail maandag 13 april 2015) Hierbij graag al enkele suggesties, in afwachting van de resultaten van vrmeld nderzek: - Jaarlijkse aangifteplicht: kan deze niet geschrapt f vereenvudigd wrden mits het FAVV van andere verheidsdiensten de ndige infrmatie zu kunnen bekmen (Magda-principe)? - Temperatuurregistratie: een inspectie is een mmentpname. Kan het niet vlstaan dat de inspecteur p het mment van de inspectie de temperatuur meet en cnfrm f nn cnfrm vaststelt? - Onderhud- en ngediertebestrijdingsplan: Kan het niet vlstaan dat de inspecteur p het mment van de inspectie de testand van het nderhud en afwezigheid van ngedierte nagaat en cnfrm f nn cnfrm vaststelt? - Verplicht uithangen van de registratie f telating: wat is het nut hiervan? Een cnsument kent dit niet en een inspecteur kan, wanneer hij een inspectie wil den, pzeken in de database van het FAVV f de zaak ver de vereiste registratie f telating beschikt. - Registratie van elke pleiding van het persneel, zelfs de interne pleidingen/instructies: wat is de meerwaarde / het nut hiervan? - Klachtenbehandeling: Waarm meten klachten die mndeling nmiddellijk werden pgelst, geregistreerd en bijgehuden wrden? - Bericht vr het persneel dat het wassen van de handen na tiletbezek verplicht is: Wat is het nut / de ndzaak van dit bericht? Dit kan k mndeling wrden uitgelegd aan het persneel. - Schriftelijke verklaring van vereenstemming: Het is vaak zeer meilijk m van de leverancier z n verklaring te kunnen krijgen, het symbl (wijnglas met vrk) p het materiaal zu meten vlstaan. UNIZO Onderstaande nderwerpen zijn vr UNIZO van belang naar administratieve vereenvudiging te: - Een belangrijk punt blijft administratieve vereenvudiging bij het autcntrlesysteem en alles wat daar mee te maken heeft; - Cncreet: de tepassing van het MB versepelingen vr nze leden:.a. is het heel belangrijk dat nze leden 100% kunnen uitleveren naar twee eigen winkelpunten (prblematiek definitie zelfde peratr); - Het verschakelen van een telating naar een erkenning is administratief (k financieel) een zware extra belasting. 1

2 Vernique Bert wil k graag de aandacht vestigen naar de etikettering van vrverpakte prducten en dan met name naar het lpende dssier nmiddellijke verkp en vedingswaardevermelding. VBT Hierbij de input van het VBT, p basis van verleg met nze leden: - meldingsplicht en pvlging niet cnfrme analyses: (pnieuw) vraag naar digitaal meldingsfrmulier; vraag naar een specifieke cntactpersn bij het Hfdbestuur (in plaats van via PCE) zdat efficiënt kan samengewerkt wrden en accuraat kan gecmmuniceerd wrden (.m. ver technische elementen van een nn cnfrmiteit, bvb. verwerkingsfactr); vraag naar psplitsing persbericht in enerzijds peratr-specifiek deel (met peratr als cntact) en FAVV deel (met FAVV als cntact,.m. vr vragen van afnemers-andere peratren en cnsumenten betreffende vedselveiligheid); - aandacht vr gegevens gebruikt in ARfD-mdellen - specifiek cnsumptiecijfers die niet ndzakelijk gelijk zijn tussen de EU-lidstaten en de berekeningsmdellen; gelijkvrmig gebruik van RASFF ver alle EU-lidstaten; aandacht vr snelle analyses van tegenstalen versus gebruik van veraf gelegen (buitenlandse) labratria; afdende rekening hudend met peratr-eigen analyseresultaten in kader van gevalideerd autcntrlesysteem; - Nn cnfrmiteiten bij inspecties: sancties in evenredigheid met nn cnfrmiteit en mgelijkheid laten vr crrigerende maatregelen dr peratr; - FAVV en FOD Vlksgezndheid: vraag naar een gebruiksvriendelijke databank met Belgische erkenningen en Eurpese MRLs van actieve stffen (cfr. huidige Fytwebtl), zdat sectren en peratren eenvudig gewenste data kunnen dwnladen,.a. vr advies naar en gebruik dr prducenten, gebruik dr labratria; - Eurpese handelsnrmen en vermeldingen p handelsdcumenten: vraag m verplichte vermelding van nrm-specifieke elementen (bvb. klasse, rsprng) p te heffen vr handelsdcumenten aangezien dit de administratie belast en geen waarde heeft (elementen wrden p verpakkingen zelf vermeld, en traceerbaarheid wrdt afgedekt via andere tls). COMEOS Vr nze leden zijn vlgende administratieve vereenvudigingen wenselijk: - Haalbare invulling van de definitie nmiddellijke verkp (zie standpunt Cmes/ bijlage 1); - Geïntegreerde verkppunten: centrale audit van gemeenschappelijke zaken, gevlgd dr een krtere audit in de verkppunten; Gezien veral dezelfde prcedures gebruikt wrden is het wenselijk dat niet alle verkppunten gecertificeerd dienen te wrden (cf. bepaalde internatinale standaarden waar slechts x% van de verkppunten een cntrle krijgt, maar waar het certificaat vr de ganse grep geldig is) - Vereenvudiging vr handelaars die kleine heveelheden veder verkpen vr knijnen f kippen. Deze wrden mmenteel aanzien als vedselprducerend (zelfs dwergknijnen wrden nder aanzien als knijnen), waardr het audit van de centrale niet meer kan verlpen p basis van de gids detailhandel. Bijkmende vrstellen: - In verband met de centraal aangestuurde rganisatie van de handel met identieke prcedures vr alle verkppunten: De centrale wenst systematisch een kpie te bekmen van de waarschuwingen, PV s van analyses, e.d. van het FAVV ver de verschillende verkppunten, en dit m een snellere en betere pvlging/afhandeling van de dssiers dr de centrale diensten te verzekeren; 2

3 De centrale wil de mgelijkheid hebben m de telatingen van de verkppunten via Fdweb te kunnen printen in geval van verlies in de winkels zelf; Mgelijkheid van autmatische, centrale temperatuurregistratie en registratie van binnenkmende prducten in plaats van papieren registers per verkppunt; De verschillende frequenties van de audits vr de certificatie van de verschillende activiteiten van de centrale pslagplaatsen p elkaar afstemmen en eenzelfde auditfrequentie hanteren vr alle activiteiten; - In het kader van autcntrle ndervinden nze leden dat de vlgende registraties vr zelfstandigen enkel extra werk betekenen, znder meerwaarde in resultaat: registratie van reinigen (reiniging kan visueel berdeeld wrden) jaarlijkse leveranciersberdeling van lkale leveringen (elke nn-cnfrmiteit wrdt nmiddelijk drgegeven en de samenwerking met "slechte" leveranciers wrdt stpgezet) (dit gaat dus niet ver de centrale aanleveringen waarvr meestal centraal leveranciersberdelingen wrden uitgeverd). registratie van pleidingen (kennis kan ahv vragen gecntrleerd wrden) pvragen cnfrmiteitsattesten verpakkingen en machines (met bij de prducent gecntrleerd wrden en niet bij elke gebruiker) technische fiches kuisprducten (iedereen met deze hebben maar niemand leest deze), tepassingsplan met he deze prducten meten gebruikt wrden met vldende zijn - Rl van de retailer in verband met natinale merkprducten (A-merken): FEVIA Indien staalnames van A-merkprducten, vraag m de analyseresultaten rechtstreeks te sturen naar de betrkken leveranciers in plaats van via de retailer die enkel pstbus met spelen; Opvragen van technische fiches van prducten rechtstreeks bij de p de verpakking vermelde prducent en niet via de retail/plaats van aankp. Hierbij enkele suggesties vanwege FEVIA mtrent administratieve vereenvudiging, die tt stand kwamen na krte bevraging van nze achterban, met het g p de vergadering van het Raadgevend cmité FAVV p 29 april as.: 1. Cntrles p radiactieve stffen in vr menselijke cnsumptie bestemd water (Eurpese Kaderrichtlijn 2013/51/EURATOM) Tegen eind 2015/ begin 2016 zal deze Eurpese regelgeving in Belgische wetgeving mgezet wrden en van tepassing zijn, en zal ze peridieke cntrles p de radilgische waterkwaliteit inhuden, net zals dat nu al het geval is vr de bacterilgische en chemische waterkwaliteit. Het is ng niet duidelijk he de cntrles (praktisch) zullen gebeuren p radiactiviteit, maar het is van belang m dit z eenvudig mgelijk te laten gebeuren vr de betrkken bedrijven. Bij vrkeur wrden de staalnames en de analyses vr radiactiviteit gecmbineerd met de bacterilgische en chemische staalnames en analyses. Er wrdt gevraagd m een prtcl f vereenkmst tussen FANC en FAVV hiermtrent. 2. Simplificatie van de ntificatie vr teveging van vitaminen/ mineralen Dit is een dssier dat valt nder de bevegdheid van FOD Vlksgezndheid en dat reeds lpend is. 3. Afstemming tussen FAVV exprtdiensten De FAVV-diensten gelinkt aan imprt-exprt zijn verdeeld nder 2 DG s: de dienst Internatinale Zaken (IZ) van Dhr. Lambregts enerzijds en de dienst Imprt-Exprt (IEC) van Mevr. Malliet. Als federatie is men in cntact met de dienst Internatinale Zaken, in tegenstelling tt de bedrijven die via hun PCE in cntact zijn met de dienst Imprt-Exprt. 3

4 Het feit dat identieke dssiers behandeld wrden dr 2 verschillende diensten, zrgt vr cmmunicatieprblemen en verlengt de duur van antwrd/ prcedure. Een direct gevlg van cmmunicatieprblemen tussen 2 diensten is bv. dat de dienst IZ een bepaalde manier van werken cmmuniceert aan de federaties en dat p het terrein, de PCE s het anders den p basis van wat gecmmuniceerd werd dr IEC. Dat wekt nbegrip p bij de bedrijven Vervlgens, neemt het bij de crrectie ng eens een zekere tijd want dan met de federatie pnieuw cntact pnemen met de dienst IZ (want zij signaleren het prbleem als federatie), dan met die infrmatie verder vergemaakt wrden aan IEC m dan weer verder verspreid te wrden naar de PCE s Dit is slechts 1 vrbeeld van prblemen die vlgen uit de verdeling van cmpetenties gelinkt aan exprt. 4. Versnelling BECERT Vr 1 sectr is het reeds mgelijk m 1 type certificaat te gebruiken in BECERT. Dat is nu echter niet vldende efficiënt mdat er 1) twee systemen in stand meten gehuden wrden (papieren + electrnische certificatie) 2) er ng geen xml-uitwisseling mgelijk is met het bedrijfssysteem. Vraag is m de verdere ntwikkeling van BECERT te versnellen. 5. Quick start fiches: aanpassen KB autcntrle Deze fiches werden als een verplichting vr de gidsbeheerders pgenmen in het KB autcntrle. De praktijk wijst uit dat in de meeste gevallen de kstprijs ervan niet pweegt tegen het nut en de nd vr de (meeste) bedrijven. Er zuden al wel afwijkingen p deze verplichting wrden tegestaan, maar dat is niet pgenmen in de wetgeving. Het is bijgevlg ndig dat, vr de lange termijn, er een plssing f alternatief kmt, vb. via een aanpassing van het KB autcntrle (dat swies zal wrden herzien in de lp van 2015) 6. Het efficiënter rganiseren van meerdere inspecties: La principale difficulté avec l'afsca est le caractère systématiquement inpiné, tel que autrisé - exceptins = inspectin annuelle; renuvellement agrément Russie; audit d'une activité (ex. fabricatin emballage). Quelque sit ntre activité à ce mment là (audit interne/ externe,...), il faut se rendre dispnible immédiatement pur des sujets qui ne snt pas frcément urgents (le plus bel exemple = prise d'échantillns). Cela entraine une désrganisatin et une perte d'efficacité à ntre niveau. La vérificatin quasi systématique de ns activités est une perte de temps "ryale" - exemple : ntre inspectrice le réalise à chaque inspectin annuelle (cela me semble suffisant); en 2014, ns activités nt été encre vérifiées lrs de l'audit fabricatin emballage; (lrs de l'audit cmmerce) et plus surprenant par l'inspecteur mandaté pur les bues de STEP L audit fabricatin emballage: 2 auditeurs pendant 1 jurnée cmplète - audit de l'activité emballage = lgique - mais audit aussi de nmbreux autres sujets déjà audités par Vinctte lrs de l'audit annuel du SAC Cntrle p het ntificatienummer: En Belgique, la mise sur le marché de cmpléments alimentaires dit être précédée d une ntificatin auprès des services du SPF Santé publique (via FOODSUP). Après analyse du dssier et cmmentaires éventuels, un numér de ntificatin (NUT/PL/AS) est attribué. Le secteur belge des cmpléments alimentaires suggère par cnséquent que le cntrôle de l AFSCA cnsiste à vérifier l existence d un numér de ntificatin pur le cmplément alimentaire cncerné sans vérificatin de l étiquetage car cette étape a lieu lrs de la prcédure de ntificatin. 4

5 FWA Prpsitins FWA à prps de la simplificatin administrative (CC AFSCA avril 2015) - Difficulté pur les pérateurs de truver les check-lists et la législatin qui leur cncerne sur le site Internet de l AFSCA. L infrmatin est classée par sujets mais pas par type d pérateur ni par les activités. Un menu ù un pérateur purrait ccher ses activités et accéder aux check-lists, à la législatin ainsi qu aux fiches d activités serait de plus simple cnsultatin. - Cmmunicatin de retrait de certificat : lrsqu un pérateur se vit retirer la validatin de sn certificat par l UPC après un cntrôle, c est l pérateur qui dit le cmmuniquer à l OCI et pas l AFSCA. Cela entraîne des prblèmes sur le terrain, en termes de simplificatin pur les pérateurs, cela marche dans un sens (btentin du certificat) mais pas à l inverse (retrait). Mais aussi en termes d infrmatin pur les OCI et les gestinnaires des guides, qui n nt plus leurs bases de dnnées à jur. Il faut abslument que cela sit l UPC qui cmmunique vers l OCI et vers gestinnaire du guide. - Newsletter plus ciblés et pas envyées 10x si un pérateur est abnné à plusieurs sujets. Mieux cmmuniquer les newsletter aux pérateurs. - Evaluer et amélirer la cmmunicatin AFSCA-régins pur la cnditinnalité : lrs d un cntrôle dans le secteur primaire certaines NC snt dues à un manque sur le mment même mais que l pérateur arrive à justifier dans un très curt délai après le cntrôle. La NC ne l est plus et le rapprt est mdifié mais cela entraine des recurs et de pertes de temps aux pérateurs, AFSCA et régins si la NC relève de la cnditinnalité. - Pur les petits abattirs et ateliers de décupe de vlailles limite l abattage destiné à un usage privé à maximum 20 animaux et ce maximum 6 fis par an (sit une capacité maximale de 120 animaux par an pur un usage privé) : évaluer si pssibilité d élever le seuil à 200 animaux par an - Expertise vétérinaire ante- et pst-mrtem pur les abattirs de petite capacité (catégrie d abattirs qui n emplie pas plus de 2 équivalents temps plein u qui abat mins de vlailles par an). Le règlement eurpéen 853/2004 qui fixe les cnditins d expertise ante et pst-mrtem (annexe III, sectin II, chapitre IV, 2 ; implémenté en Belgique par l AR du 22/12/2005) permet des assuplissements spécifiques à la vlaille et nn actinnés en Belgique : un aménagement de l AR du 22/12/2005 et/u de l AR du 25/01/2011 relatif à l inspectin assistée serait suhaitable afin de permettre à ces petits abattirs d avir des inspectins pnctuelles pur les expertises ante et pst-mrtem, myennant cnditins telles que la frmatin du persnnel qualifié - Cncernant la simplificatin des cntrôles dans le secteur primaire : il est imprtant de limiter la durée à une demi-jurnée et de prpser au prducteur de cntinuer s il le suhaite et nn l inverse. Il faut éviter les équipes de plus de 2 cntrôleurs, le prducteur se truve suvent seul dans sn explitatin et ressent mal le «débarquement» d une équipe entière il faut un cntrôle secteur après secteur et pas plusieurs à la fis car le prducteur ne peut pas suivre tut dans ce cas. 5

6 La présence du prducteur est indispensable lrs d un cntrôleur inpiné. En cas d absence, pas de cntrôle! - Prblématique des analyses d eau pur les prduits fermiers : tujurs pas de slutin. Purrins-nus inclure les régins dans la recherche d une slutin? Ils cnnaissent les sls et la qualité de l eau et peuvent sans dute apprter des éléments supplémentaires. - Prblème d absence de seuils pur la présence de listéria dans les prduits fermiers : certains prduits ne permettent pas le dévelppement de Listeria, cela est renseigné dans la littérature et l AFSCA purrait évaluer la pssibilité d utiliser cette infrmatin pur accrder le seuil en fin de vie à la place d absence au départ de la ferme. - Simplifier la règlementatin relative à la guidance vétérinaire: trp d administratin! - Limiter les démarches administratives et les frais de facturatin en essayant de glbaliser certaines factures destinées aux prducteurs du secteur primaire : Fnds de santé + Cntributin Afsca + Arsia/DGZ - Revir le fnctinnement des fnds de santé et faire les mdificatins légales nécessaires : il faut un système plus suple ù les réserves puissent être mbilisées en cas de besin. Le cadre de fnctinnement actuel entraine une thésaurisatin au niveau des fnds à laquelle il faut mettre fin. - Revir la règlementatin tuberculse : il faut un arbre de décisin cncerté avec le secteur. Il faut remettre du pragmatisme dans la règlementatin. - Revir la règlementatin brucellse, pur intégrer les tests (brucelline) - La révisin de la fiche trupeau furnie pur l Arsia et qui est demandée aux éleveurs - Bakkers Vlaanderen Vrstellen: 1. MB-versepeling: het nieuwe MB biedt de mgelijkheid aan peratren met meerdere vestigingen m versepelingen te te passen indien dit beperkt blijft tt een 2 e en/f 3 e verkppunt. Er is echter geen mgelijkheid vrzien m daarnaast k te leveren aan derden mdat de 30 % mzet-regel vlug verschreden wrdt bij een extra verkppunt en zeker bij een 3 e verkppunt. Zij vragen dat deze peratren nderling vr 100 % elkaar kunnen beleveren en daarnaast, individueel (elke vestiging apart), tt 30 % van hun eigen mzet kunnen leveren aan derden. 2. Zij vragen een vlledige gelijkschakeling wat de parameters vr de versepelingen betreft, als k vr de psplitsing tussen TRA/DIS. Dus dat de parameters van art.4 van het MB-versepelingen k tegepast wrden p: a. De versepelingen p het gebied van traceerbaarheid b. De psplitsing tussen de sectr transfrmatie en distributie in al zijn facetten: i. Inspectiefrequentie ii. Jaarlijkse heffing iii. Auditering en certificering iv. Gebruik van de gids(en). 3. Verklaring van vereenstemming: Het is in de praktijk nmgelijk m aan deze verplichting te vlden: i. Van vele cntactmaterialen is geen VVO vast te krijgen. ii. Er zijn zeer veel cntactmaterialen aanwezig in de bakkerij waardr de bakker haast een catalgus aan VVO s dient te verzamelen. 6

7 iii. VVO s vr verpakkingsmateriaal hebben vaak een beperkte geldigheidsduur waardr het een zware administratieve last is dit te mnitren en tijdig nieuwe VVO s aan te vragen. Zij vragen dat het vedselagentschap zich richt p de prducent f inverder ter cntrle van de vedingsgeschikheid van cntactmaterialen. De aanwezigheid van een uniek symbl (glas en vrk) met vldende zijn als bewijs van vedingsgeschikheid. 4. Prductfiches: Deze verplichting met in functie zijn van de grtte van het bedrijf. Vr kleinere bedrijven met de mgelijkheid zijn m infrmatie ver de prducten k mndeling ver te maken aan de klant. (na vraagstelling van de klant) 5. Klachtenregister: Zij zien het nut niet vr kleinere bedrijven waarbij klachten meestal mndeling besprken en meestal k dadelijk pgelst kunnen wrden. Zij vragen dat enkel de meldingsplicht als registratie instrument zu gelden. Dus dat enkel klachten die leiden tt een melding aan het vedselagentschap een registratie vereisen. (melding = registratie) 6. Bewijs van pleiding: Het is vr de bakker vaak meilijk m p papier aan te tnen dat het persneel vldende pgeleid wrdt inzake vedselveiligheid. (pleidingsregister). De cmmunicatie in de bakkerij gebeurt verbaal en rechtstreeks. Dit geldt k vr de instructies inzake vedselveiligheid. Bakkers, al dan niet in pleiding, krijgen instructies, uitleg en pmerkingen tijdens het werken zelf, rechtstreeks van de baas f van een ervaren bakkersgast. Zij vragen afschaffing van het register pleiding. 7. Leveranciersberdeling: De bakker kan de leverancier/fabrikant enkel p hygiëne berdelen p het mment van levering. Het is in de praktijk nmgelijk de leverancier zijn autcntrlesysteem, zijn prductie, e.d. te cntrleren. Zij vragen dat de cntrle p de cnfrmiteit van de prducten bij levering vldende is als leveranciersberdeling. 8. registraties in het algemeen: De ambachtelijke bakker ervaart registraties als een zinlze administratieve belasting. Zij zijn ervan vertuigd dat in grtere bedrijven deze registraties nuttige werkinstrumenten zijn m taken en verantwrdelijkheden te mschrijven en te cntrleren. Maar in een ambachtelijke bakkerij is de rechtstreekse cmmunicatie het gebruikelijke. De bakker staat hier midden in de prductie, tussen zijn persneel. Er wrdt rechtstreeks en nmiddellijk gecmmuniceerd ver werk, taakverdeling, eventuele prblemen en de plssingen. krtm, er wrdt gewn met elkaar gepraat m het werk crrect uit te veren en eventuele prblemen p te lssen. De verplichte registraties leveren in deze manier van werken geen meerwaarde en wrden hierdr aanzien als vervelende administratieve rmpslmp. 9. allergeneninfrmatie van grndstffen, aangekchte prducten,. Zij vragen dat het vedselagentschap aandacht heeft vr de meilijkheden die de bakker ndervindt bij het verzamelen van de allergeneninfrmatie vr de prducten die hij inkpt (grndstffen, half-fabricaten,.). Allergeneninfrmatie wrdt p een zeer diverse manier beschikbaar gesteld dr fabrikanten. Via etiket, technische fiche, enkel p aanvraag, via website,. De bakker ndervindt vele meilijkheden bij het verzamelen van de juiste infrmatie: 7

8 - technische fiches zijn niet beschikbaar in de crrecte landstaal; - technische fiches zijn sms zéér uitgebreid en vral zéér technisch pgesteld waardr de specifieke allergeneninfrmatie meilijk terug te vinden f te ntcijferen is; - de mgelijke aanwezigheid van de 14 verplichte allergenen zitten sms in een veel grtere grep van allergenen, waardr je ze meilijk terugvindt; - de allergenen wrden niet steeds hetzelfde benemd. Dit geeft sms verwarring; - het is sms meilijk te bepalen f een allergeen effectief aanwezig is als ingrediënt, al dan niet als mgelijk spr van, f dr mgelijke kruisbesmetting; - prducten wrden sms herverpakt, waardr het rsprnkelijk etiket verlren is gegaan. Zij vragen dat het vedselagentschap initiatieven nderneemt naar de prducenten te m een betere beschikbaarheid van de ndige infrmatie te bekmen. 10. vrverpakken met het g p nmiddellijke verkp: Zij vragen dat er bij het vastleggen van de definitie(s) rnd prepacked fr direct sale rekening gehuden wrdt met het principe van vrverpakken m piekverkpen p te vangen. In verkppunten met bediening is het sms gebruikelijk m vr piekmmenten in de verkp, tt enkele uren vraf, een kleine buffer aan te leggen van prducten die al vrverpakt zijn. (vrsnijden van brd, klaarmaken belegde brdjes, bestellingen reeds in de verpakking klaar zetten,..). Zij wensen het behud van de huidige regeling waarbij deze prducten vrijgesteld blijven van elke mgelijke verplichting tt etikettering. Prductinfrmatie kan mndeling bekmen wrden (cf. infrmatieplicht allergenen). H.Re.Ca. Wallnie Prpsitins de simplificatins administratives: - Traçabilité : La tenue dans l Hreca d un registre d entrée cmplet requiert l enregistrement d un identifiant pur chaque prduit entrant (ex.: n de lt). Certains furnisseurs mentinnent cette infrmatin sur leur bn de livraisn mais ceci n est pas systématique. Dans ce cas, il revient au restaurateur de cmpléter le bn de livraisn avec les infrmatins manquantes. Ceci cnstitue une charge administrative cnséquente. Les furnisseurs devant dispser de ces infrmatins dans leur registre de srtie, ne peut-n pas exiger que les identifiants des prduits livrés sient systématiquement mentinnées par les furnisseurs sur leurs bns de livraisns? - Site web de l AFSCA. (1) Le site web de l AFSCA cnstitue une surce d infrmatins cnséquente. Il n est tutefis pas tujurs aisé pur un pérateur de truver les infrmatins relatives à sn activité. La créatin d une page sectrielle pur chaque secteur B2C purrait faciliter ces recherches. La page sectrielle purrait se résumer à une «carte rutière» renvyant, par des liens hypertextes, vers les pages pertinentes pur le secteur cncernés. Les check-listes d inspectin gagneraient par ailleurs à être regrupées par secteur. (2) Parmi les publicatins et utils rédigés par l AFSCA, divers traitent de sujets similaires. Les infrmatins dnnées dans ces publicatins ne snt tutefis pas tujurs chérentes entre elles. Le fait d avir trp de surces d infrmatins traitant d un même sujet cmplique par ailleurs la lecture et la recherche d infrmatins : Guide; Plusieurs check-listes d inspectins par secteur; Diverses publicatins traitant de sujets similaires: «En rue vers la réussite d un cntrôle AFSCA», «Hygiène du persnnel dans un établissement de la chaîne alimentaire», «Syllabus distributin», Fiches quick start; Check-liste d audit; 8

9 Fil cnducteur; FAQ;. Ceci peut finalement induire le lecteur (pérateur u autre) en erreur u le décurager dans sa lecture. - Prgrammatin des inspectins: Dans un suci d égalité des cnditins de réalisatin des inspectins entre pérateurs, ne purrait-n pas éviter de réaliser les cntrôles dans le secteur Hreca sur le temps de midi, en particulier dans les petites structures dispsant de peu de persnnel. Le persnnel étant peu dispnible durant le service, ceci génère des tensins supplémentaires, et dnc de mins bnnes cnditins de cntrôle. => risque de mins bns résultats et nn équivalence entre pérateurs. - Cnditins de clôture de l inspectin: En cas de nn présence du patrn u respnsable, certains aspects administratifs risquent de ne pas puvir être mntrés à l inspecteur durant le cntrôle (ex : certificats médicaux, attestatins de frmatin, déclaratin de cnfrmité, registre d entrée, dcumentatin nuisibles ). Dans ce type de situatin, il serait nécessaire de ne pas évaluer ces items le jur de l inspectin, mais de laisser un délai raisnnable au patrn pur furnir les preuves requises (mail, currier, visite à l UPC ). L inspectin ne devrait être clôturée (et publicatin des résultats sur le Web) seulement une fis ce délais éculé. ABS Aandachtpunten FAVV De werking van het Federaal Agentschap vr de Veiligheid in de Vedselketen (FAVV) en de administratie die met de wettelijke verplichtingen gepaard gaan kunnen anders. De afbuw van het budget van het FAVV met aangegrepen wrden m meer in te zetten p dienstverlening en ndersteuning van de peratren. De verdere uitbuw van de exprtcel is echt ndzakelijk m snel en accuraat te kunnen inspelen p vragen uit de sectr. De keuze met gemaakt wrden: cntrlergaan blijven f ndersteunend werken ten dienste van de peratren m aan wettelijke verplichtingen te kunnen vlden. Zwel de verheid als de verschillende sectren die met deze diensten meten samenwerken kunnen hier ngetwijfeld vrdeel uithalen: administratieve vereenvudiging, meer transparantie en een vlttere werking meten mgelijk zijn. Het samenbrengen van de administraties FAVV en FOD nder de bevegdheid van één minister met bevegdheid ver landbuw en vlksgezndheid is een serieuze stap in het vltter werken vr iedereen. Daarnaast met het mgelijk zijn m bedrijven die vlledig gecertificeerd zijn via een Autcntrlesysteem vrij te stellen van de jaarlijkse heffing. Bij verleg met de sectr met het de regel zijn dat alle geledingen betrkken wrden. Z kan het niet langer dat één peratr het mnplie krijgt m exprt te realiseren naar derde landen. Het vrbeeld van de perenexprt naar Canada is daar een schrijnend vrbeeld van. Vrije exprteurs en prducenten kunnen niet inspelen p deze nieuwe marktpprtuniteiten mwille van de te vervullen vrwaarden die p maat van de veilingen geschreven werden. Besparingen kunnen snel gerealiseerd wrden dr een verder drgedreven administratieve vereenvudiging die de vrbije jaren pgestart werd, maar p het terrein niet echt zichtbaar is. Een drgedreven administratieve vereenvudiging met zrgen vr een win-win situatie bij verheid en landbuwsectr. Minder regelneverij is hierbij cruciaal, niemand heeft baat bij het aanhuden van nuttelze regeltjes en wetten die het 9

10 ndernemerschap fnuiken en de zin m te ndernemen bij ptentiële starters snel det verdwijnen. ESSENSCIA Mmenteel geldt een verschillende auditfrequentie vr G010 en G038. Prductin Distributin (dnt imprt/exprt, détenteur d autrisatin u sn mandataire), transprt et stckage Fréquence Audit annuel Audit tus les 2 ans Durée 8 heures 2 heures Validité Certificat valable 1 ans Certificat valable 2 an Essenscia stelt vr dat vanaf de verplichte certificering vr nze sectr k het G010 certificaat 2 jaar geldig blijft met dezelfde auditduur. ESSENSCIA Hierna vlgen een aantal vrstellen verzameld binnen de diverse sectren van Berenbnd: Vanuit Sierteelt: Vrstel m 1 lket te maken waar exprteurs terecht kunnen als iets fut lpt in de exprt en er snel met gehandeld wrden. Bijvrbeeld een vrachtwagen staat aan de grens van een land (buiten EU) en blijkt dat er bepaalde infrmatie ntbreekt p het fytsanitair certificaat, dat eenvudig kan aangepast wrden (bijvrbeeld verklaring dat planten vrij zijn van een bepaald rganisme mdat het niet in België vrkmt). Dit kan ter plaatse ng aangepast wrden via FAVV Brussel. Op dit mment met de exprteur dit melden aan de PCE. Meestal spelen ze die vraag dan k gewn dr aan FAVV Brussel (die beslissing met nemen). Dit is in eerste instantie dus al een extra stap en bvendien is het niet zeker dat er iemand standby is (bv in vergadering, vakantie, ). Dr 1 aanspreekpunt f lket dat steeds bemand is, zu het meten mgelijk zijn dat er sneller kan gehandeld wrden. En hierdr vermeden dat verver aan de grens met blijven staan met sterk plpende ksten vr chauffeur, andere prducten in vrachtwagen die niet tijdig verder kunnen,. Wellicht speelt deze prblematiek k in de andere sectren. Vanuit fruitteelt: Een fruitteler haalt aan dat het FAVV jaar na jaar pnieuw de fut maakt m 3 keer een bijdrage te vragen vr het fruitbedrijf, dat een feitelijke vereniging is. Een factuur p naam van de FV, eentje p naam van de fruitteler en eentje p naam van zijn brer. Elk jaar pnieuw met dit rechtgezet wrden, wat een hp administratie en frustraties met zich meebrengt vr de bedrijfsleider (telefns, mails, ) Vrstel tt definitieve plssing? Vanuit akkerbuw: Bij de aangifte heveptged zu het eenvudiger zijn als men nu ng niet met aangeven p welke percelen men vlgend jaar het heveptged zal uitplanten en de wijzigingen die maar kunnen tt 15 februari: k dan weet men ng niet zeker waar men die aardappelen zal planten. Als die percelen meten gekend zijn zu dit meten kunnen aangepast wrden tt na het plantseizen. Het tweede frmulier is dat vr bruinrt, de BB heeft een vb. gevnden uit Limburg. Aangezien alle percelen in de verzamelaanvraag zijn aangegeven lijkt het me inderdaad verbdig m dit ng p die manier te meten mschrijven p papier. Als men de 10

11 verzamelaanvraag kan gebruiken m inningen te den indien ndig vr het bruinrt/ringrtfnds dan tch k m te weten p welke percelen aardappelen geteeld wrden in die betreffende regi s. Als bijlage zijn de frmulieren tegevegd en kan men beter duiden waarver het gaat en wat wrdt bedeld. Vanuit rundvee: Bij de imprt en exprt van vleeskalveren kmen heel wat administratieve plichtplegingen kijken. Vaak gaat het m hnderden kalveren per keer. Z dienen bij exprt pnieuw individuele pasprten aangevraagd te wrden. Daarbij lpen de ksten sterk p. Vraag m pasprten bij exprt af te schaffen en te vervangen dr een elektrnisch systeem waardr administratie de ksten vr de kalverhuder afnemen. 11

12 BIJLAGE 1: COMEOS Handel vraagt realistische invulling van het begrip nmiddellijke verkp PROBLEEMSTELLING De verrdening die de regels vastlegt vr cnsumenteninfrmatie 1 vrziet een uitzndering vr vedingsmiddelen die verpakt zijn met het g p nmiddellijke verkp. De prducten die nder deze definitie vallen mgen aanzien wrden als niet-vrverpakte levensmiddelen. De handelaar met dus enkel infrmatie kunnen geven ver de aanwezige allergenen en mag deze infrmatie mndeling verdragen aan de cnsument. Ok al trad de verrdening p 13 december 2014 in vege, tt p heden is het niet duidelijk welke prducten nder deze definitie vallen. Het vrstel van de verheid (FOD ecnmie, FOD vlksgezndheid en FAVV) is niet haalbaar vr een handelaar en is strenger dan in bepaalde buurlanden zals Nederland ONZE VISIE Belgische regels in lijn met nze buurlanden, geen gldplating Wij vinden het belangrijk dat de Belgische regels in lijn zijn met deze in nze buurlanden. In Nederland (zie bijlage) is het namelijk z dat alles wat verpakt is in het verkppunt nder de definitie van nmiddellijke verkp valt. Wij zijn dan k van mening dat deze definitie als basis gebruikt met wrden vr de Belgische invulling. Enkel prducten die bij de inkp al verpakt waren en in de verkpverpakking znder enige verdere bewerking f herverpakking wrden drverkcht aan de cnsument, zijn vrverpakte levensmiddelen. Indien de handelaar bijkmend wenst te etiketteren, dan met dit wel vlledig in lijn zijn met de verplichtingen vr vrverpakte levensmiddelen. Nederlandse definitie k tepassen in België De Nederlandse definitie maakt een nderscheid tussen levensmiddelen die in hun finale verpakking tekmen in de verkppunten, en levensmiddelen die in het verkppunt hun eindverpakking krijgen (vrbeeld na verwerking, verpakt in kleine prties, ). Deze laatste vallen nder de definitie van nmiddellijke verkp indien ze aangebden wrden in de buurt van waar ze verpakt zijn, en indien het aan de verpakking duidelijk te zien is dat deze levensmiddelen in het verkppunt verpakt wrden. Drdat levensmiddelen verpakt in het verkppunt aanzien wrden als verpakt met het g p nmiddellijke verkp dienen deze prducten niet de vlledige etikettering te bevatten. Hierdr is een handelaar niet verplicht m dure printers aan te schaffen in de verkppunten. De huidige printers zijn namelijk niet in staat m aan al de wettelijke verplichtingen te vlden (waarnder het aanduiden van de allergenen in het vet f het printen van de vedingswaardetabel). Geen nderscheid tussen bediening en zelfbediening Alle prducten die in het verkppunt verpakt zijn, meten vlden aan dezelfde regels. Er mag geen nderscheid zijn naargelang de manier waarp de handelaar deze prducten aanbiedt aan de cnsument. De cnsument heeft steeds de mgelijkheid m aan het persneel bijkmende infrmatie te vragen, k indien hij de prducten in zelfbediening kpt. De versepeling m levensmiddelen verpakt in het verkppunt te mgen beschuwen 1 Verrdening (EU) nr. 1169/2011 van het Eurpees Parlement en de Raad van 25 ktber 2011 betreffende de verstrekking van vedselinfrmatie aan cnsumenten 12

13 als nmiddellijke verkp zu dus vr elke B2C-handelaar meten gelden, ngeacht de manier waarp hij de prducten presenteert aan de cnsument. ONZE VRAAG Onze vraag Geen gldplating Belgische interpretatie in lijn met de Nederlandse interpretatie, namelijk alle levensmiddelen verpakt in het verkppunt vallen nder de definitie van nmiddellijke verkp 13

14 BIJLAGEN BOERENBOND Zie hierna de bvenvermelde bijlagen: aangifte-frmulier-br uinrt.pdf _Bijlage1 _NL.PDF ******** 14