Nicolette van der Leeuw Manager Omgeving en Conditionering

Transcriptie

1 WELKOM

2 Nicolette van der Leeuw Manager Omgeving en Conditionering

3 Opbouw van presentatie 1. Het Project: a. Vroeger; b. toelichting (tot standkoming) van het project; c. doelen; d. wat gaan we bouwen; e. planning; f. het voortraject 2. Conditionerend omgevingsmanagement a. Analyse (karakteristieken v/h project: 3 complexiteiten) b. Omgeving: actoren en categorieën; c. samenwerking;

4 Situatie vroeger

5 Situatie vroeger Viaduct construction, early 1960s

6 Situatie vroeger

7 Situatie vroeger

8 Situatie vroeger

9 350 treinen per dag!

10 Huidige situatie spoor Spoor is barrière in de stad en flessehals in dit trace

11 Phoenixstraat: verkeersriool

12 Stationsplein: krap

13 Station: te klein

14 Irenetunnel: barrière

15 emplacementterrein: loze ruimte

16 Doelen Spoorzone Delft Het leefbaarheidsprobleem van het spoorviaduct oplossen Verbinden van de vier stadsdelen van Delft Herstel westelijke binnenstadsrand Stedenbaan, binnenstedelijke uitbreiding van woningen en vastgoed Een toekomstvaste spoorverbinding door Delft Geschikt voor capaciteitsuitbreidingen NS-station moderniseren en vergroten Dus: Win-Win situatie voor spoorsector en stad

17 Aaansluiting op ambities ProRail Onze ambities voor 2015 zijn: 50% meer treinen mogelijk maken op de drukste corridors in de brede Randstad een 8 van onze klanten en omgeving 20% lagere life cycle kosten per treinkilometer 100% leveringsbetrouwbaarheid en nul ongevallen Aansluiting in Spoorzone Delft: Reizigersvervoer gaat door tijdens de bouw Kwaliteitsimpuls voor OV reiziger en binnenstad Mogelijkheid tot capaciteitsuitbreiding spoor

18 Wat gaan we bouwen: Tunnel van 2300 meter lang Twee sporen in dienst in 2015 Twee sporen casco in 2017 Gebiedsontwikkeling: 1500 woningen m2 kantoorruimte Ondergronds station met stadskantoor Ondergrondse parkeergarage Fietsenstalling

19 Planning (film):

20 Het voortraject 1988: Rail 21 toekomstvisie NS: Bovengrondse spoorverdubbeling in de randstad 1991: studie Frits Palmboom Viersporige tunnel is enige duurzame oplossing Herontwikkeling levert geld op 1993: Eindrapport SOVI, inclusief case Delft Viersporige tunnel weliswaar duurst, maar enige oplossing met milieu- en ruimtewinst 2002: Procesovereenkomst: V&W, VROM, Provincie ZH, Stadsgewest Haaglanden & Gemeente Delft 2003: Dreigend uitstel leidt tot actie 2003: Masterplan Spoorzone 2004: Minister Peijs: spoortunnel komt er 2005: Bestuurlijke uitvoeringsovereenkomst, Delft neemt eindrisico 2008: Aanvulling BUOK; extra bijdragen; risico spoorinfrastructuur bij Rijk Gunning aan aannemer Extra bijdrage van VROM, Provincie Zuid Holland, Stadsgewest Haaglanden, Stadsregio Rotterdam en gemeente Delft 14 oktober

21 Analyse: karakteristieken van het project en daarop gebaseerde aanpak 1. Complexe uitvoering Veel contracten, opdrachtnemers Veel deskundigheden en disciplines Veel afhankelijkheden, lange doorlooptijd 2. Complexe organisatie Meerdere bestuurslagen Veel private partijen, stakeholders Ingewikkelde risicoverdeling 3. Complex bouwomgeving Binnenstedelijk en monumentaal Open hart operatie, de winkel blijft open Kritisch publiek (Delft Kennisstad) 14 oktober

22 Complexe uitvoering o o o Analyse: Veel afhankelijkheden (constructief, logistiek, veiligheid, etc) Centrale regie noodzakelijk voor succes Risico s: Kans op suboptimalisatie zonder werkend geheel Kans op verstoring van een balang, door optimalisatie op een ander Dus: vertraging en kosten Lessons Learned: Heldere Top-Eisen: CRS, Veiligheid, Veiligheid, RAMS Eigen verantwoordelijkheden duidelijk houden, maar: Sturen op overkoepelend belang 1 logistiek plan 1 testplan 1 veiligheidsplan No change policy na gunning Toch flexibiliteit voor nieuwe ontwikkelingen Top-down analyses: vanuit oplevering terugredeneren 14 oktober

23 Complexe organisatie

24 Complexe organisatie o o o Analyse: Wederzijdse afhankelijkheden (business case, draagvlak, etc.) Geen alleenheerser ; ingewikkelde besluitvorming Belangenverschillen tussen en met stakeholders Risico s: Kans op (interne) strubbelingen en imagoschade Dus: vertraging en kosten Lessons Learned: Sturen op overkoepelende belangen Een stuurparameter staat centraal: planning: Tijd kost geld EN tijd kost draagvlak Werken aan commitment en teamgeest over grenzen heen Duidelijke rapportagelijnen voor (bij)sturing Gezamenlijk dashboard over gedeelde belangen Tijdig inventariseren van belangen, eisen en wensen Concretiseren in Client Requirments Specification (CRS) Overeenkomsten met gezamenlijke incentive Gamings, spelsimulaties om belangen te bespreken CRS (klanteisen) doorvertalen in contracten Alliantie, samenwerkingsteam, project start ups

25 Complexe bouwomgeving o o o Analyse: Voortgang afhankelijk van draagvlak Veel partijen met verschillende belangen Risico s: Verlies van draagvlak Kans op schades Dus: vertraging en kosten Lessons Learned: Sturen op en meten van draagvlak Competenties sensitiviteit, creativiteit, communicatie, besluitvaardigheid Van buiten naar binnen redeneren: Omgevingseisen bepalen het acteren van alle disciplines Geintegreerde teams voor omgevingsmanagement en communicatie Zicht op de toekomst bieden, tussenstappen naar eindresultaat Afstemmen van belangen en gezamenlijke ambitie formuleren In Stuurgroepen met partners sturen (extra maatregelen) op ambitie Belangen omgeving doorvertalen contracten aannemers Vertrouwen is gebaseerd op betrouwbaarheid Werkateliers met betrokkenen: scenario s per locatie/fase 14 oktober

26 Omgeving: benadering naar actoren Indeling in 4 categorieën: 1. Afhankelijkheid van toestemming voor uitvoering of voortgang 2. Schade of nadeel en daardoor vertraging (bouwschade, omzetderving) 3. Overlast (bereikbaarheid, parkeren, vuil, geluid) 4. Geen overlast of schade maar kan invloed hebben op voortgang

27 Categorie 1: Overeenkomsten Partijen zijn vaak eigenaar of toekomstig beheerder zonder toestemming geen project Voorbeelden: HTM Vereniging De Hollandsche Molen DSM Leeuw&Stein Prysmian Maar ook: NS, Gemeente als mede opdrachtgevers

28 Categorie 2: schade of nadeel leidt tot vertraging Mogelijke bezwaarmakers en melders van schade Raakvlakken afstemmen Wederzijdse belangen erkennen door in gesprek te gaan, daardoor draagvlak Reguliere overleggen Voorbeelden: MKB, HHS, hulpdiensten, eigenaren kritische panden, Veolia, Haring, CePeZed, Phoenixgarage ING, Delftstede, Recreatievaart

29 Categorie 3 en 4: overlast Leefbaarheid en veiligheid zorgen voor draagvlak Samen met communicatie: aanpak gericht op tijdig en betrouwbaar informeren Inzicht in omgeving door koppeling technische informatie aan omgevingsinformatie

30 Kernthema s Veiligheid - sociale veiligheid, systeemveiligheid en bouwveiligheid Leefbaarheid overlast, bereikbaarheid, schadepreventie Economie economische belangen borgen Toestemming afspraken (vergunningen, overeenkomsten) Draagvlak

31 Samenwerking (alliantie) Samenwerking op onderwerpen die kritisch zijn in het project en specifieke inpassingsvraagstukken opleveren: Tram Molen Vergunningen Kabels en Leidingen Dienstgebouwen Recent: planning en bouwfasering

32 4. Vragen?

33 Stellingen 1 discussie 1. De architectuur van het bestuurlijk landschap is vanuit bestuurskundig oogpunt goed georganiseerd! 1. Is dat zo, herkent u dit? 2. Hoe kan het ook volgens u? 3. Wat betekent dit voor u als toehoorder? 4. Welke rol speelt u bij dit soort ontwikkelingen?

34 Stellingen 2 discussie 1. Succes van een project als Spoorzone Delft is met name afhankelijk van bestuurlijk draagvlak en commitment voor overkoepelend belang. 1. Herkent u dit? 2. Wat betekent dit voor betrokken partijen? 3. Wat betekent dit voor u als toehoorder? 4. Welke rol speelt u bij dit soort ontwikkelingen?

35 Stellingen 3 discussie 1. Bestuurlijk Nederland is in haar organisatievorm, kennis, attitude en opleidingsvorm, goed geëquipeerd om dergelijke projecten succesvol te ondersteunen! 1. Herkent u dit? 2. Wat betekent dit voor betrokken partijen? 3. Wat betekent dit voor u als toehoorder? 4. Welke rol speelt u bij dit soort ontwikkelingen?