Modelplan GROP Modelplan voor het GGD Rampenopvangplan (GROP)

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Modelplan GROP Modelplan voor het GGD Rampenopvangplan (GROP)"

Transcriptie

1 Modelplan voor het GGD Rampenopvangplan (GROP) Modelplan GROP 2012 Colofon GGD Nederland December 2012 Projectleiding, ontwerp en eindredactie: Thérèse Claassen, Grip bv

2 Inhoudsopgave VOORWOORD...4 INLEIDING...5 Opschaling in de GGD...5 Doel van het GROP...5 Wettelijk kader...6 Leeswijzer DE GGD TIJDENS EEN CRISIS inleiding Melding en alarmering Meldpunt: plaats waar de melding binnenkomt Ontvangst en beoordeling van de melding Besluit tot opschaling Samengevat Het crisisteam GGD Inzet van het crisisteam Varianten in opschaling, maar 1 werkwijze Samenstelling van het crisisteam Taken van het crisisteam Locatie crisisteam Vergadering crisisteam Samengevat Afschaling en evaluatie van de inzet Afschaling Evaluatie van de inzet DE GGD VOORBEREIDING OP EEN CRISIS Inleiding Indicatoren Voorbereiding in de GGD Melding en alarmering Bereikbaarheid GGD Beoordelen van de melding en besluit tot opschaling Alarmering van het crisisteam GGD Bereikbaarheid en beschikbaarheid van samenwerkingspartners Samenstelling van het crisisteam GGD Locatie van het crisisteam Bekwaamheid van het crisisteam GGD Werkwijze van het crisisteam Crisiscommunicatie en de communicatieadviseur De GGD processen en de procesleiders Ondersteuning van het crisisteam GROP- inzet bij Grip Afschaling Evaluatie Nazorg Modelplan GROP, versie december

3 3. IMPLEMENTATIE, ONDERHOUD EN BORGING VAN HET PLAN Structuur ten aanzien van het GROP GROP- beheerder GROP- overleg Onderhoud GROP GROP en OTO BIJLAGEN BIJLAGE 1: BEKNOPT STAPPENPLAN IMPLEMENTATIE GROP...30 BIJLAGE 2: WETTELIJK KADER GROP...31 BIJLAGE 3: GROP, GHOR, GRIP EN RCP...33 BIJLAGE 4: CRISISCOMMUNICATIEPLAN...35 BIJLAGE 5: HET EERSTE UUR EN 20 GOUDEN REGELS VOOR COMMUNICATIE...40 BIJLAGE 6: DE GGD- PROCESSEN...42 BIJLAGE 8: TAAKKAARTEN, BEVOEGDHEDEN EN VERANTWOORDELIJKHEDEN...44 BIJLAGE 9: WERKWIJZE CRISISTEAM GGD...57 BIJLAGE 10: AANDACHTSPUNTEN VOOR EVALUATIE...59 BIJLAGE 11: VOORBEELD VAN EEN MANDATERINGSREGELING...63 BIJLAGE 12: AFSPRAKEN GHOR EN GGD (MODELCONVENANT PG)...66 BIJLAGE 13: FUNCTIEBESCHRIJVING GROP- BEHEERDER...68 BIJLAGE 14: OVERZICHT DEELNEMERS EN BETROKKENEN...70 BIJLAGE 15: BEGRIPPEN- EN AFKORTINGENLIJST...71 Modelplan GROP, versie december

4 Voorwoord Het Modelplan GGD Rampenopvangplan (GROP) is een richtinggevend instrument voor de voorbereiding van de GGD op een crisis. Het modelplan bestaat uit een procesbeschrijving van de opschaling in de GGD. In hoofdstuk 2 zijn indicatoren opgenomen om de eigen voorbereiding in de GGD te toetsen. Met behulp van de indicatoren kan iedere GROP- beheerder periodiek nagaan of de voorbereiding nog actueel en adequaat is. Indien de GGD aan deze indicatoren voldoet, is ook voldaan aan de criteria van het kwaliteitskader OTO. De indicatoren in dit modelplan zijn primair bedoeld voor interne toetsing van de status van de voorbereiding. Aan het eind van het inleidend hoofdstuk is een leeswijzer opgenomen om het gebruik van het Modelplan te vergemakkelijken. In bijlage 1 is een stappenplan voor de implementatie van het Modelplan opgenomen. Zowel beginnende als meer ervaren GROP geïnteresseerden kunnen hier lezen hoe ze zo gemakkelijk en efficiënt mogelijk gebruik kunnen maken van het Modelplan en de onderdelen daarbinnen. Voor de ontwikkeling van dit Modelplan is gebruik gemaakt van een ontwerpgroep. De klankbordgroep GROP is gevraagd mee te lezen. De ontwerpgroep heeft in 3 discussiebijeenkomsten meegedacht over de ontwikkeling van de nieuwe structuren en modellen, die de basis vormen voor dit Modelplan. Ook hebben zij gereageerd op de tekstvoorstellen. Een overzicht van de deelnemers en betrokkenen is opgenomen in bijlage 14. Vervolgens zijn de concepten door enkele meelezers beoordeeld en van commentaar voorzien. Hiervoor zijn meerdere leesrondes geweest. Dit heeft geleid tot de uiteindelijke tekst die nu voorligt. We hopen GGD en hiermee een praktisch instrument te bieden voor de ontwikkeling van het eigen GROP. Ontwerpteam Modelplan GROP 2012 december 2012 Modelplan GROP, versie december

5 Inleiding Opschaling in de GGD De GGD heeft een rol bij crises. Er kunnen verschillende redenen zijn waarom een GGD moet acteren in een crisissituatie: als er coördinatie nodig is van de psychosociale hulpverlening, bijvoorbeeld bij opvang van slachtoffers na een ramp, bij gezinsdrama s, zedenzaken of bij dreiging van maatschappelijke onrust bij infectieziekte- uitbraken, zoals bij de Influenza A H1N1 waarbij een massavaccinatie werd georganiseerd, maar ook bij bijvoorbeeld een uitbraak van Q- koorts bij een crisis van medisch milieukundige aard, zoals een brand met gevaarlijke stoffen bij een crisis waarbij behoefte is aan advies over of inzet van een gezondheidsonderzoek of op verzoek van andere organisaties, zoals gemeenten of GHOR De professionals van de GGD gaan bij een crisis aan het werk op hun eigen vakgebied, maar vaak is het zo dat er afstemming noodzakelijk is. Deze afstemming is nodig omdat er behoefte is aan: coördinatie t.a.v. de GGD- capaciteit, afstemming met (externe) partners interne afstemming om eenduidig te handelen en te kunnen adviseren Definitie crisis: Periode van ernstige ontwrichting, meestal gebruikt voor een periode van korte duur, daarnaast ook gebezigd voor een periode van stagnatie die zich over langere tijd uitstrekt. Definitie crisis voor de GGD: Gebeurtenissen die het reguliere proces binnen de GGD (dreigen te) ontwrichten, bijvoorbeeld doordat extra capaciteit of ondersteuning wordt gevraagd; dan wel gebeurtenissen buiten de GGD die een (dreigende) ontwrichting van de maatschappij zijn of kunnen worden, waarbij de GGD een rol kan of moet spelen. Doel van het GROP Een GROP omschrijft de aanpassing van de interne GGD organisatie vanaf de ontvangst van een melding van een dreigende crisis tot aan de afronding van de GGD- inzet. Door het vastleggen van de werkwijze, de taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden en de afspraken ten aanzien van de afstemming met partnerorganisaties is voor iedereen helder wat van hem of haar wordt verwacht in een crisis. Modelplan GROP, versie december

6 Doel GROP Het GROP heeft tot doel om een efficiënte respons- en afstemmingsorganisatie te creëren binnen de GGD, voor de taken en verantwoordelijkheden van de GGD bij crises voor de 4 GGD- processen IZB, MMK, PSH en GOR, waarbij: 1. de werkzaamheden van de crisis worden gescheiden van de reguliere werkzaamheden, 2. een team dat duidelijk herkenbaar is voor betrokkenen zowel binnen als buiten de GGD aanwezig is en: - zich focust op de crisis en zorg draagt voor de aansturing en coördinatie van de werkzaamheden - - voorkomt dat processen over het hoofd worden gezien voor alle betrokken medewerkers duidelijke instructies verschaft over hoe te handelen bij de uitvoering van de crisis 3. de benodigde capaciteit, kennis en kunde kan worden geregeld (= opschaling) 4. de continuïteit van de reguliere GGD- processen in oog wordt gehouden 5. de afstemming met andere betrokken organisaties wordt geregeld. 6. de Directeur Publieke Gezondheid (DPG), het GGD- bestuur, bestuur Veiligheidsregio (bij A- Infectieziekten) en de burgemeester met eenduidig advies worden geïnformeerd en geadviseerd over de te nemen maatregelen. In het GROP moet rekening gehouden worden met de effecten van de crisis op de GGD en de medewerkers zelf. In dit kader is het van belang een relatie te leggen met het continuïteitsplan van de GGD. Wettelijk kader De GGD heeft een wettelijke taak in de rampenopvang en crisisbeheersing. Deze is beschreven in de Wet Publieke Gezondheid en de Wet Veiligheidsregio (bijlage 2). De GGD heeft, ingevolge artikel 33 eerste lid WVR, de taak om maatregelen te treffen met het oog op haar taak binnen de geneeskundige hulpverlening en de voorbereiding daarop. Partijen dienen, ingevolge artikel 33 tweede lid WVR, schriftelijke afspraken te maken over de inzet binnen de uitvoering van hun taak en de voorbereiding daarop met inachtneming van de daaraan gestelde eisen in artikel 5.1. van het Besluit Veiligheidsregio s. Leeswijzer Hoofdstuk 1 beschrijft het proces van opschaling bij de GGD. Dit is de basis voor het GROP. In hoofdstuk 2 wordt de voorbereiding van de GGD op een crisis beschreven. Hiervoor is een overzicht opgenomen met indicatoren. Deze kunnen worden gebruikt om te toetsen in hoeverre de GGD is voorbereid en in hoeverre het eigen GROP voldoet. Vervolgens worden handreikingen gegeven voor het invullen en uitwerken van het GROP. Hoofdstuk 3 bevat de wijze waarop de GGD de implementatie, onderhoud en borging van het GROP kan organiseren. Modelplan GROP, versie december

7 1. De GGD tijdens een crisis 1.1. inleiding Dit hoofdstuk beschrijft de algemene leidraad voor de crisisaanpak van de GGD. Het is een weergave van het proces van opschaling, dat start wanneer er ergens in de GGD een melding of signaal binnenkomt van een (dreigende) crisis en doorloopt door totdat de gehele GGD- inzet bij de crisis is afgerond Melding en alarmering Wanneer er een crisis plaatsvindt waarbij behoefte is aan inzet van de GGD (bijvoorbeeld van 1 van de GGD- processen) ontvangt de GGD hiervan een melding Meldpunt: plaats waar de melding binnenkomt 24 Uur per dag, 7 dagen per week kunnen medewerkers van de GGD meldingen ontvangen die kunnen duiden op een (beginnende) crisis. Meldingen kunnen vanuit diverse kanten komen, zoals vanuit de gemeente (burgemeester/wethouder of ambtenaren), vanuit de GHOR, maar ook vanuit andere partnerorganisaties, zoals politie, slachtofferhulp, algemeen maatschappelijk werk, Rode Kruis, etc. Informatie in relatie tot internationale dreigingen kan door het RIVM worden gemeld bij de GGD. Van veel meldingen is in de beginfase niet duidelijk of het een reden is om te denken aan een crisis Ontvangst en beoordeling van de melding Bij ontvangst van de melding wordt de melding altijd gedocumenteerd. Dit geeft in het verdere verloop duidelijkheid over de beginfase. Hierbij kan een registratieformulier en/of uitvraaglijst helpen. Een melding met een potentieel crisiskarakter zal worden voorgelegd aan de coördinator crisisteam om deze te beoordelen op basis van een vijftal criteria: 1. Overstijgt de crisis mogelijk 1 GGD proces? 2. Is er sprake van dreiging van maatschappelijke onrust? 3. Is er sprake van afwijking van regulier werk? 4. Is er sprake van bedreiging van de continuïteit van de GGD (denk ook aan duur van de inzet)? 5. Is er behoefte aan extra capaciteit of expertise ten aanzien van de crisissituatie? Hiervoor kan de coördinator crisisteam een check bij partnerorganisaties doen, bijvoorbeeld GHOR, politie, gemeente, etc. Op basis van de beschikbare informatie over de crisis en de inschatting van de coördinator crisisteam over de benodigde GGD- inzet kan hij of zij adviseren om de GGD op te schalen. De Directeur Publieke Gezondheid (DPG) of diens vervanger/gemandateerde besluit uiteindelijk tot opschaling. Modelplan GROP, versie december

8 Besluit tot opschaling De uiteindelijke beslissing om de GGD op te schalen conform het GROP ligt bij de DPG of een daartoe aangewezen plaatsvervanger. Indien is besloten tot opschalen van de GGD wordt het crisisteam bijeengeroepen. Dit gebeurt door de coördinator crisisteam. Hij beschikt hiervoor over de bereikbaarheidsgegevens van dienstdoende procesleiders voor de 4 processen, de communicatieadviseur en de benodigde ondersteunende functionarissen Samengevat Stroomschema Figuur 1: Melding en alarmering in de GGD 1.3. Het crisisteam GGD Inzet van het crisisteam De coördinator crisisteam zit de bijeenkomsten van het GGD crisisteam voor. In de vergaderingen worden, nadat een goed beeld is geschetst van de situatie, besluiten genomen over de coördinatie en uitvoering van de GGD- processen, afspraken gemaakt over de crisiscommunicatie, adviezen geformuleerd voor de DPG en burgemeester en/of wethouder), en worden afspraken gemaakt over de afstemming met ketenorganisaties. Ook worden de benodigde randvoorwaarden gecreëerd over de inzet, zoals de benodigde expertise, capaciteit, etc. Desgewenst kunnen aan het crisisteam GGD extra adviseurs en liaisons worden toegevoegd. Denk hierbij aan een liaison GHOR of gemeente en adviseurs van RIVM. Modelplan GROP, versie december

9 Ook het benodigde aantal extra functionarissen in de uitvoering of ondersteuning kan met behulp van telefoonlijsten worden ingezet en/of opgeroepen. Denk bij alle functionarissen bovendien aan de benodigde aflossing wanneer een crisis langer (dreigt te) duren/duurt. Het crisisteam GGD heeft tijdens een crisis de bevoegdheid om mensen op te roepen of juist weer naar huis te sturen Varianten in opschaling, maar 1 werkwijze Er zijn 3 varianten in opschaling: - de reden tot opschaling betreft slechts 1 GGD- proces, bijvoorbeeld opschaling van MMK vanwege capaciteitsproblemen, of een specifieke JGZ- crisis - de situatie betreft meerdere GGD- processen, bijvoorbeeld een asbestcasus waarbij zowel MMK, GOR, crisiscommunicatie als PSH betrokken zijn - de reden betreft een opschaling binnen de regionale opschalingsstructuur (GRIP- opschaling), bijvoorbeeld een treinramp waarbij behoefte is aan PSH, MMK en crisiscommunicatie. Voor de GGD is er echter geen verschil in werkwijze voor de verschillende varianten! De functie van de GGD- opschaling is immers in alle situaties hetzelfde. Ook de taken en werkwijze van de GGD blijft in alle situaties gelijk. De professional blijft zoveel mogelijk doen wat hij of zij altijd doet en het crisisteam zorg voor afstemming, besluitvorming en coördinatie voor wat betreft de crisis. Wat wel verandert in de verschillende varianten is de omvang, want mogelijk worden meer mensen ingezet, over een langere periode en onder andere omstandigheden. Met name de verandering van omgeving vereist afstemming met andere partners en een andere rol van de DPG. Zo heeft bij een GRIP- opschaling de GGD te maken met afstemming in de GHOR- structuur (bijlage 3) Samenstelling van het crisisteam Gedurende de crisis kan de samenstelling van het team voortdurend worden aangepast. Mogelijk worden procesleiders en/of ondersteuners aan het team toegevoegd dan wel uit het team verwijderd. Het team bestaat ten minste uit 1 procesleider, de coördinator crisisteam en de communicatieadviseur. Afhankelijk van de omvang van de crisis kan het team worden aangevuld met ondersteuning in de vorm van informatiecoördinatie, logistieke en secretariële ondersteuning. Afhankelijk van de aard van de crisis wordt het team aangevuld met 1 of meerdere procesleiders. Figuur 2: Voorbeeld van maximaal ingezet crisisteam GGD Modelplan GROP, versie december

10 De coördinator crisisteam is verantwoordelijk voor het voorzitterschap van het crisisteam. Hij of zij zit de vergaderingen voor, bepaalt de vergaderfrequentie en bewaakt de samenstelling van het crisisteam. De coördinator crisisteam vertegenwoordigt in het crisisteam de belangen en behoeften van de DPG, het GGD- bestuur en de wethouder en burgemeester die door het crisisteam worden geadviseerd over de besluiten ten aanzien van de processen in de publieke zorg. De procesleider vertegenwoordigt de belangen van het proces. Hij of zij draagt zorg voor afstemming van de uitvoeringstaken met de andere processen, weegt de verschillende belangen af en zorgt voor de benodigde capaciteit en expertise om het GGD- proces uit te kunnen voeren. De procesleider is verantwoordelijk voor de coördinatie van de uitvoering van zijn of haar GGD- proces. Hij of zij stemt hiervoor de uitvoering af met de verschillende uitvoerende organisaties, zoals bijvoorbeeld slachtofferhulp, GGZ en maatschappelijk werk bij het proces PSH. De communicatieadviseur is verantwoordelijk voor de coördinatie van de communicatie over de GGD- inzet en de adviezen van de GGD. Hij of zij stemt af met de communicatieadviseur van de betrokken gemeenten en andere betrokken organisaties tijdens de crisis. De ondersteuners dragen zorg voor een gestructureerd verloop van de vergaderingen d.m.v. verslaglegging, agendavorming, etc. Hierbij is een aantal rollen te onderscheiden die door 1 of meerdere functionarissen zouden kunnen worden ingevuld: Logistieke ondersteuning Een logistiek ondersteuner zorgt dat alle communicatiemiddelen in het crisiscentrum aangesloten zijn. Dit betreft bijvoorbeeld computers, telefoons, flipover/ beamer/whiteboard, ICT, verbindingen, radio en televisie. Daarnaast zorgt hij ervoor dat storingen met communicatiemiddelen zo snel mogelijk (< 1 uur) opgelost worden. Ook is hij verantwoordelijk voor de organisatie van de catering van alle medewerkers die in het kader van de crisis zijn ingezet. (Secretariële) ondersteuning: verslagleggen, plotten en loggen Tijdens de crisis is het van belang een logboek bij te houden. Hierin moet worden opgeschreven welke acties er zijn genomen en welke beslissingen zijn gemaakt. Er kan gebruik worden gemaakt van plotten, maar ook de verslaglegging van de vergaderingen is van belang. Bij kleine crises kunnen de leden van het crisisteam deze taak op zich nemen, maar bij een wat grotere crisis is het al snel wenselijk om de taak specifiek te beleggen. Informatiecoördinatie (informatiemanagement) Voor adequate informatievoorziening en informatiedeling is het van belang afspraken te maken in het crisisteam op welke wijze de informatiecoördinatie wordt georganiseerd. Bij grotere crises kan het daarbij wenselijk zijn een informatiecoördinator toe te voegen aan het crisisteam. Deze is verantwoordelijk voor een actueel overzicht van de opgeschaalde processenen voor de ondersteuning van de besluitvorming. Dit doet hij of zij door bij de juiste mensen de juiste informatie te verzamelen, deze te bundelen en deze te delen en de besluitvorming vast te leggen. Bij de klassieke manier van informatievoorziening wordt informatie doorgegeven via de hiërarchische lijn van een organisatie. Dat kost tijd, de informatiestroom gaat maar één kant op en de informatie wordt steeds doorgegeven en hierdoor vervormd. Bij netcentrisch werken vormen de niveaus binnen een organisatie één informatienetwerk. Daarbinnen wisselen alle niveaus informatie met elkaar uit en wordt de samengevoegde informatie gelijktijdig met elkaar gedeeld. De Veiligheidsregio maakt gebruik van netcentrisch werken via een online systeem (LCMS). Ook de DPG heeft toegang tot dit Modelplan GROP, versie december

11 systeem. De GGD kan afspraken maken over het inzien, dan wel aanleveren van informatie om gebruik te maken en aan te sluiten bij het totaalbeeld van de crisis. Ondersteuning buiten het crisisteam: Registratie Registreren van patiënten/patiëntgegevens gebeurt binnen de eigen GGD- processen en niet door het crisisteam GGD, omdat dit niet relevant is voor de afstemming en besluitvorming in het crisisteam. Voor hen is een globale lijn genoeg. Wel kan via het crisisteam extra capaciteit of ondersteuning ten behoeve van de registratie worden georganiseerd. Personeel Wanneer veel (GGD- )medewerkers moeten worden ingezet (zoals bij een massavaccinatie) kan het crisisteam besluiten een personeelsdesk in te richten. Deze is verantwoordelijk voor het werven, selecteren, inroosteren, betalen, etc. van het benodigde personeel Taken van het crisisteam Het crisisteam voert de volgende processen uit: - Afstemmen en coördinatie van de uitvoering van de 1 of meerdere GGD- processen en bewaken van inzet van de processen op korte en langere termijn; - Anticiperen op mogelijke scenario s en vooruitdenken wat mogelijke gevraagde inzet is van de GGD en de uitvoerende partners. Hieronder valt ook het voorbereiden op de zogenaamde nafase van een crisis; - Eenduidige en met partners zoals gemeenten afgestemde crisiscommunicatie; - Verschaffen van duidelijke instructies voor alle betrokken medewerkers over hoe te handelen bij de uitvoering van de crisis; - De benodigde capaciteit, kennis en kunde voor de uitvoering (= opschaling); - De bewaking van de continuïteit van de reguliere GGD- processen; - De afstemming met andere betrokken organisaties; - Informeren en adviseren van de DPG, het GGD- bestuur en de burgemeester over de te nemen maatregelen. Voordeel van het inrichten van een crisisteam is dat de GGD- activiteiten ten behoeve van de crisis worden gescheiden van de reguliere werkzaamheden. Hiermee bescherm je de medewerkers die worden ingezet in de crisis, omdat hun reguliere werkzaamheden tijdelijk worden stopgezet dan wel overgedragen. Tevens maak je een duidelijke afbakening in de GGD. Hierdoor is voor iedereen zichtbaar wie verantwoordelijk is voor de aansturing, coördinatie en aanpak van de crisis Locatie crisisteam Het crisisteam GGD komt bijeen op de daartoe afgesproken locatie. Deze vergaderruimte beschikt over de benodigde middelen, zoals communicatiemiddelen en administratieve benodigdheden Vergadering crisisteam In iedere vergadering van het crisisteam wordt dezelfde overlegstructuur gevolgd. Hiervoor wordt de BOB- methode gehanteerd. Dat betekent dat in ieder overleg gestart wordt met het vormen van een beeld van de situatie (beeldvormen), het vellen van een oordeel over de benodigde GGD- inzet op de korte en de langere termijn en het nemen van een aantal besluiten. Na de bijeenkomst gaan de Modelplan GROP, versie december

12 verschillende deelnemers de genomen besluiten omzetten in acties die ze afstemmen met de verschillende mensen en organisaties. Dit proces herhaalt zich tot de crisis is beëindigd. In de vergaderingen van het crisisteam zal ook voortdurend worden bekeken: - Of de juiste mensen aan tafel zitten; - Wat de te verwachten scenario s en bijbehorende GGD- inzet zou kunnen zijn of worden; - Of de benodigde capaciteit op korte en lange termijn nog beschikbaar is en wat de consequenties hiervan zijn voor de reguliere processen van de GGD Samengevat De GGD schaalt op wanneer: - de crisis een regulier GGD proces overstijgt - er sprake is van een dreiging van maatschappelijke onrust - het afwijkt van het reguliere werk - er een mogelijke dreiging is voor de continuïteit van de GGD - er behoefte is aan bredere capacitaire of inhoudelijke ondersteuning ten aanzien van de crisis. Denk daarbij aan communicatie, expertise RIVM, etc. Doel van de opschaling is: - zorgen voor aanpakken van de crisis door afstemming binnen de werkzaamheden van de GGD en de GGD- processen - zorgen voor advisering voor besluitvorming richting de DPG en andere betrokken partijen, - en voor voldoende capaciteit en expertise om de crisis aan te pakken en de nafase te organiseren. De werkwijze van de opschaling is bij elk type crisis zoveel mogelijk identiek! De maatregelen zijn uiteraard maatwerk Afschaling en evaluatie van de inzet Afschaling Het einde van de opgeschaalde situatie binnen de GGD is afhankelijk van de benodigde inzet van de GGD. Dat betekent dat de DPG bepaalt wanneer de GGD afschaalt. Dit is sterk afhankelijk van de aard en omvang van de crisis en kan daarmee ruim voor of na het beëindigen van een Grip- situatie plaatsvinden (bijlage 3). De afschaling kan ook gefaseerd, maar in relatie tot de ontwikkelingen per GGD- proces plaatsvinden Evaluatie van de inzet De DPG start met de afhandeling van de nasleep van de crisis door zaken als overwerkregistratie, administratie en financiën, evaluatie en implementatie van de verbeterpunten. Modelplan GROP, versie december

13 2. De GGD voorbereiding op een crisis 2.1 Inleiding In de voorbereidende fase van een crisis kan nog van alles worden uitgedacht en besproken. Er kunnen plannen worden geschreven, hulpmiddelen worden ontwikkeld en afspraken worden gemaakt met partners. In alle andere fasen van een crisis ligt het accent veel meer op het DOEN. Het is dan vaak te laat voor discussiëren, denken en/of uitzoeken. De lijnen, taken en procedures moeten dan zoveel mogelijk helder zijn. Daarvoor is immers het GROP opgesteld. Kern van de opschaling van de GGD moet zijn dat de organisatie werkt vanuit de basis. Er wordt zowel qua werkwijze als qua functionarissen zoveel mogelijk aangesloten bij de normale, reguliere procedures en werkwijzen. Ook de GROP- werkwijze moet zoveel mogelijk worden ingesleten in de reguliere taken van de GGD. Om te toetsen of het GROP nog actueel is en volstaat worden resultaten van opleiden, trainen en oefenen gebruikt als toetsinstrument. Daarnaast is een indicatorenlijst beschikbaar om inzicht te krijgen in de mate van voorbereid zijn. 2.2 Indicatoren Aan de hand van onderstaande indicatoren kan de GROP- beheerder toetsen in hoeverre de GGD is voorbereid op een crisis. Paragraaf Thema Indicatoren Gereed? Melding en alarmering 1. In het GROP is het proces van melding, besluitvorming tot opschaling en de alarmering van het crisisteam beschreven. 2. Er is vastgelegd op welke plaats(en) in de GGD een melding over een crisis wordt ontvangen: wie neemt de melding aan 3. De melding wordt met behulp van een registratie- en uitvraaglijst aangenomen Bereikbaarheid GGD 4. De bereikbaarheidsgegevens van de GGD zijn bekend bij vooraf bepaalde partnerorganisaties 5. Jaarlijks toetst de GGD of de partnerorganisaties over de juiste bereikbaarheidsgegevens beschikken 6. De GGD test jaarlijks de bereikbaarheid van de GGD, zowel binnen als buiten kantooruren Opschaling 7. Er is vastgelegd welke functionaris het opschalingsbesluit neemt 8. De 24 x 7 bereikbaarheid van deze functionaris is gegarandeerd 9. Er zijn criteria beschreven voor het besluit tot opschaling van het crisisteam en voor de mate van opschaling Modelplan GROP, versie december

14 Alarmering crisisteam Bereikbaarheid samenwerkings- partners Samenstelling crisisteam Locatie crisisteam 10. De procedure voor alarmering van de deelnemers in het crisisteam is beschreven. 11. De coördinator crisisteam of zijn vervanger is 24 uur per dag, 7 dagen per week bereikbaar. 12. De procedure voor alarmering van ondersteunend personeel en uitvoerend personeel is beschreven 13. De GGD heeft actuele alarmeringsschema s en lijsten van eigen personeel 14. De GGD organiseert jaarlijks een alarmeringsoefening voor het crisisteam. Hierbij wordt ten minste getest of de op te roepen medewerkers telefonisch bereikbaar zijn 15. De GGD heeft actuele alarmeringsschema s en lijsten van uitvoerend personeel en van uitvoerende partnerorganisaties 16. De GGD toetst jaarlijks de bereikbaarheid van samenwerkingspartners bijvoorbeeld door een alarmeringsoefening 17. In het GROP zijn de verschillende rollen van het crisisteam beschreven. De bezetting bestaat minimaal uit een coördinator crisisteam, procesleider en communicatieadviseur, eventueel aangevuld met een ondersteuner. 18. In het GROP is beschreven welke functionarissen de diverse rollen in kunnen vullen 19. In het GROP is beschreven hoe de besluitvorming is geregeld rond het stopzetten van reguliere werkzaamheden, indien nodig. 20. In het GROP is beschreven op welke wijze het crisisteam op 24- uurs basis gedurende langere periode kan functioneren. 21. In het GROP is vastgelegd welke ruimte beschikbaar is voor het crisisteam GGD, waarbij ook de 24 x 7 toegankelijkheid is geborgd. 22. De inrichting van deze ruimte is beschreven op basis van de benodigde materialen om de crisisorganisatie uit te kunnen voeren Bekwaamheid 23. De functionarissen uit het crisisteam en hun vervangers volgen een OTO- programma gericht op de bekwaamheid voor hun taken in het crisisteam 24. Het crisisteam GGD oefent regelmatig, minimaal 2x per jaar hun inzet voor ten minste 2 van de 4 processen per jaar, waarbij het functioneren wordt geëvalueerd. Deze evaluatie is input voor OTO- activiteiten. 25. In het GROP zijn taakkaarten opgenomen voor de rollen in het crisisteam, deze worden jaarlijks geëvalueerd en bijgesteld op basis van inzet en OTO. Modelplan GROP, versie december

15 Werkwijze van het crisisteam 26. De coördinator crisisteam heeft een vaste agenda en checklist voor de eerste vergadering van het crisisteam GGD beschikbaar Communicatie 27. De communicatieadviseur kent de inhoud van het crisiscommunicatieplan. Hierin kunnen ook een met GHOR en gemeenten afgestemd mediaplan, een social mediaplan, een communicatiematrix (zie bijlage 4), een draaiboek callcenter en eventuele afspraken met een tolk/vertaalcentrum zijn opgenomen. 28. De communicatieadviseur beschikt over de actuele afspraken met de ketenpartners ten aanzien van communicatie, zoals over woordvoering 29. De communicatieadviseur beschikt over een actuele contactpersonenlijst van communicatieadviseurs van gemeenten, GHOR/VR, regionale (zorg)instellingen en landelijke instellingen zoals RIVM, LCI GGD- Processen 30. De procesleiders beschikken over actuele handreikingen, richtlijnen en/of procesbeschrijvingen voor de uitvoering van hun proces 31. De procesleiders zijn op de hoogte van de afspraken met de ketenpartners in de GGD- processen 32. De procesleiders beschikken over een actueel netwerk en 24- uurs bereikbaarheidsgegevens van de samenwerkingspartners Ondersteuning crisisteam GROP- inzet bij Grip 33. In het GROP is opgenomen op welke wijze het informatiecoordinatie in het crisisteam is geregeld. 34. Het crisisteam heeft tijdens de opgeschaalde situatie een actueel inzicht in de voortgang van de opgeschaalde processen; in het GROP is vastgelegd hoe deze informatie wordt verzameld 35. De GGD heeft afspraken met de veiligheidsregio over eventuele toegang tot het LCMS (systeem voor informatiecoordinatie). 36. In het GROP is opgenomen hoe de communicatie- en besluitvormingslijnen lopen in een Grip- situatie 37. De GROP- opschaling is afgestemd met de GHOR Afschaling 38. In het GROP is vastgelegd wie verantwoordelijk is voor het besluit tot afschaling van het crisisteam GGD 39. In het GROP is vastgelegd volgens welke procedure de afschaling van de crisisorganisatie verloopt. 40. In het GROP is vastgelegd hoe de nazorg voor eigen medewerkers en eventueel medewerkers van partnerorganisaties is georganiseerd Evaluatie 41. In het GROP is beschreven hoe de evaluatie van de GGD inzet bij de crisis wordt georganiseerd en welke informatie daarvoor moet worden verzameld. Modelplan GROP, versie december

16 3. Aanwezigheid GROP GROP- beheerder 3.2. GROP en het Crisisplan VR 42. De GGD heeft een actueel GROP. Hierin is de crisisorganisatie en alle daarmee samenhangende procedures beschreven, zoals melding en alarmering, op- en afschaling, leiding en coördinatie en informatiecoordinatie 43. in het GROP wordt verwezen naar de onderliggende procesplannen voor de 4 GGD- processen 44. het GROP is vastgesteld door de GGD directie 45. in het GROP is de relatie met het continuïteitsplan van de GGD beschreven 46. In het GROP is opgenomen wie de beheerder is van het plan en voor welke periode het geldig is. 47. Bij de introductie van nieuwe medewerkers zal het GROP onderdeel uitmaken van het inwerkproces 48. Het GROP is afgestemd met het regionaal crisisplan van de Veiligheidsregio (GHOR) 2.3 Voorbereiding in de GGD Melding en alarmering Indicatoren: In het GROP is het proces van melding, besluitvorming tot opschaling en de alarmering van het crisisteam beschreven. Er is vastgelegd op welke plaats(en) in de GGD een melding wordt ontvangen: wie neemt de melding aan De melding wordt met behulp van een registratie- en uitvraaglijst aangenomen 24 Uur per dag, 7 dagen per week kan er bij de GGD een signaal of melding binnenkomen die aanleiding is tot opschaling. Niet altijd zal direct duidelijk zijn of er sprake is van een dreigende crisissituatie. Organisaties zoals politie, GHOR, gemeente, zorginstelling, huisarts, brandweer kunnen een beroep doen op inzet van de GGD. Daarvoor dient de GGD een aantal voorbereidingen te treffen. In het GROP beschrijft de GGD wie bij de GGD mag melden. Dat varieert van iedereen tot een bepaald type functionaris. De GGD maakt hierin een weloverwogen keuze die past bij de eigen organisatie. Deze keuze bepaalt sterk de frequentie van opschalen en de alarmering (en inzet) van de coördinator crisisteam. Laagdrempelig alarmeren van de GGD heeft als voordeel dat de GGD snel betrokken is en goed op de hoogte is van eventuele (dreigende) crises in de regio. Hoogdrempelig alarmeren kan betekenen dat de GGD pas laat wordt ingezet en daardoor te laat kan zijn met belangrijke interventies in de eerste fase van de crisis. Ook is in het GROP beschreven wie binnen de GGD de melding in ontvangst kan nemen. Dat kan variëren van iedere GGD- medewerker, tot een rechtstreekse melding bij de DPG of de coördinator crisisteam. Hierbij dient goed uitgewerkt te zijn op welke wijze de ontvangen melding wordt doorgezet naar de coördinator crisisteam. Loopt een melding bijvoorbeeld altijd via een Modelplan GROP, versie december

17 afdelingshoofd/clustermanager/etc.? Of kan degene die de melding ontvangt/signaleert rechtstreeks de coördinator crisisteam benaderen? Bij ontvangst van de melding wordt de melding zorgvuldig gedocumenteerd. Dit geeft duidelijkheid over de omvang en het soort crisis. Hierbij kan een registratie en uitvraaglijstje helpen. Denk aan vragen zoals: - naam, functie en telefoonnummer melder - tijdstip van de melding - plaats van de crisis - soort crisis - verwachte inzet vanuit de GGD (vanuit de 4 processen) - geschatte omvang en duur van de crisis Bereikbaarheid GGD Indicatoren: De bereikbaarheidsgegevens van de GGD zijn bekend bij (vooraf bepaalde) partnerorganisaties voor een melding Jaarlijks toetst de GGD of de partnerorganisaties over de juiste bereikbaarheidsgegevens beschikken De GGD test jaarlijks de bereikbaarheid van de GGD, zowel binnen als buiten kantooruren Om de melding van een crisis snel en adequaat te kunnen ontvangen is het van belang dat de samenwerkingspartners die bij een de GGD een melding van een crisis kunnen doen, de GGD ook kunnen bereiken. Hiervoor dienen afspraken te zijn gemaakt over de 24- uurs bereikbaarheid van de GGD (telefoonnummer). Deze gegevens dienen regelmatig, maar ten minste 1 keer per jaar, bij deze organisaties te worden gecontroleerd. Dit kan de GROP- beheerder schriftelijk dan wel fysiek testen, door bijvoorbeeld de partnerorganisaties te vragen om de bereikbaarheid van de GGD jaarlijks te testen Beoordelen van de melding en besluit tot opschaling Indicatoren: Er is vastgelegd welke functionaris het opschalingsbesluit neemt De 24 x 7 bereikbaarheid van deze functionaris is gegarandeerd Er zijn criteria voor het besluit tot opschaling van het crisisteam en voor de mate van opschaling opgenomen in het GROP Een ontvangen melding dient altijd te worden voorgelegd aan de coördinator crisisteam of diens vervanger. Hij of zij zal deze melding beoordelen alvorens over te gaan tot opschaling. Hiervoor kan de coördinator crisisteam een check bij partnerorganisaties doen, bijvoorbeeld GHOR, politie, gemeente, etc., om nadere informatie te verkrijgen over de crisis, de melding te verifiëren, of om aanvullende informatie te verkrijgen over de gevraagde inzet die noodzakelijk is om de melding te kunnen beoordelen. Modelplan GROP, versie december

18 Op basis van de beoordeling zal de coördinator crisisteam adviseren om het crisisteam formeel op te schalen. Hiervoor dient in het GROP te zijn vastgelegd wie bevoegd is om dit besluit te nemen. In de meeste gevallen zal dit de DPG (of diens vervanger) zijn. De (telefonische) bereikbaarheid van de DPG dient hiervoor te zijn gegarandeerd. De coördinator crisisteam kan uiteraard ook worden gemandateerd om dit besluit te nemen, dan wel om alvast het crisisteam op te schalen. Dit versnelt het proces van opschaling Alarmering van het crisisteam GGD Indicatoren: De GGD heeft de procedure voor alarmering van het crisisteam beschreven in het GROP. De coördinator crisisteam (of diens vervanger) is 24 uur per dag, 7 dagen per week bereikbaar De procedure voor alarmering van ondersteunend personeel en/of uitvoerend personeel is beschreven De GGD heeft actuele alarmeringsschema s en lijsten van eigen personeel De GGD organiseert jaarlijks een alarmeringsoefening voor het crisisteam. Hierbij wordt ten minste getest of de op te roepen medewerkers (telefonisch) bereikbaar zijn Zowel binnen als buiten kantooruren dient het crisisteam GGD te worden gealarmeerd. Dit gebeurt in opdracht van de coördinator crisisteam. De wijze waarop de alarmering plaatsvindt is afhankelijk van de eigen situatie. De GGD beschikt hiervoor over de actuele bereikbaarheidsgegevens van de functionarissen in het crisisteam. Het crisisteam GGD bestaat ten minste uit de coördinator crisisteam, 1 procesleider, de communicatieadviseur en eventueel een ondersteuner. Eventueel kan het crisisteam worden aangevuld met meerdere procesleiders en ondersteuners. Ook kunnen liaisons (van partnerorganisaties) aan het crisisteam worden toegevoegd als adviseur. De leden van het crisisteam GGD vervullen tijdens een crisis een andere rol dan hun reguliere werkzaamheden. Zij zullen hiervoor dan ook moeten worden opgeleid, getraind en geoefend. Naast het crisisteam kunnen alle GGD- medewerkers 24 x 7 worden ingezet van de GGD onder crisisomstandigheden. De GGD- medewerkers zullen in een crisissituatie vaak dezelfde of vergelijkbare werkzaamheden verrichten als in de reguliere situatie. Wat af kan wijken is met name de omvang, urgentie, etc. van de werkzaamheden. Om ook reguliere medewerkers in een crisissituatie in te kunnen zetten is het noodzakelijk dat de bereikbaarheidsgegevens (NAW- gegevens, zoals naam, adres, telefoonnummer en woonplaats) actueel zijn. Een update van gegevens zou ten minste 1 keer per jaar plaats moeten vinden. Dit kan per afdeling/proces gebeuren, maar ook centraal kan dit plaatsvinden via de personeels- of salarisadministratie. De GROP- beheerder zorgt voor de actuele beschikbaarheid van deze gegevens. Modelplan GROP, versie december

19 2.3.5 Bereikbaarheid en beschikbaarheid van samenwerkingspartners Indicatoren: De GGD heeft actuele alarmeringsschema s en lijsten van uitvoerend personeel/van uitvoerende partnerorganisaties De GGD toetst jaarlijks de bereikbaarheid van samenwerkingspartners bijvoorbeeld door een alarmeringsoefening Naast de inzet van eigen medewerkers tijdens een crisis, maakt de GGD ook veel gebruik van inzet, advies of ondersteuning van partnerorganisaties. Zo heeft de GGD bij PSH vooral een coördinerende taak en wordt de inhoudelijke uitvoering vaak door andere organisaties verzorgd en kan de Geneeskundig Adviseur Gevaarlijke Stoffen (GAGS) vanuit een pool worden ingezet. Dat betekent dat de GGD naast de bereikbaarheidsgegevens van de eigen medewerkers ook moet beschikken over de actuele bereikbaarheidsgegevens van deze partnerorganisaties en/of professionals. Hiervoor is het nodig dat het crisisteam GGD beschikt over actuele alarmeringslijsten en bereikbaarheidsgegevens van deze partnerorganisaties en van de individuele professionals. Ook dient inzichtelijk te worden gemaakt welke partners en partnerorganisaties het betreft per proces en dienen afspraken te worden gemaakt over de bereikbaarheid, zowel binnen als buiten kantooruren. Ten minste 1 keer per jaar zouden deze gegevens moeten worden getoetst Samenstelling van het crisisteam GGD Indicatoren: In het GROP zijn de verschillende rollen van het crisisteam beschreven. De bezetting bestaat minimaal uit een coördinator crisisteam, procesleider en communicatieadviseur, eventueel aangevuld met een ondersteuner. In het GROP is beschreven welke functionarissen de diverse rollen in kunnen vullen In het GROP is beschreven hoe de besluitvorming is geregeld rond het stopzetten van reguliere werkzaamheden, indien nodig. In het GROP is beschreven op welke wijze het crisisteam op 24- uurs basis gedurende langere periode kan functioneren. Ten tijde van een crisis of calamiteit zal het merendeel van de GGD- medewerkers dezelfde werkzaamheden verrichten als in de reguliere situatie. Alleen de leden van het crisisteam vervullen een andere rol. Voor deze medewerkers geldt dat vooraf duidelijk moet zijn wie dit betreft. Voor deze rollen worden functionarissen aangewezen. Hierbij is het wenselijk dat uitgegaan wordt van competenties van de GGD- medewerkers, zoals het adequaat kunnen functioneren in crisisomstandigheden en in een crisisteam. Afbakening reguliere werkzaamheden Om er voor te zorgen dat de leden van het crisisteam GGD ook daadwerkelijk zich kunnen focussen op de crisisbeheersing is het van belang dat er afspraken worden gemaakt over het overdragen, dan wel stopzetten, van hun reguliere werkzaamheden. Zo kan worden vastgelegd dat een leidinggevende/manager, DPG of naaste collega de coördinatie van deze overdracht regelt. Modelplan GROP, versie december

20 Overdracht en aflossing Bij een crisis is vaak langdurige inzet van de GGD noodzakelijk. Ook de nafase van de crisis kan weken, maanden, zo niet jaren duren. Dat betekent dat al op voorhand dient te worden nagedacht over op welke wijze de GGD langdurig invulling kan geven aan deze inzet. Dat betekent dat er afspraken dienen te worden gemaakt over aflossing en overdracht. Hiervoor dienen voor iedere rol in het crisisteam meerdere functionarissen inzetbaar te zijn Locatie van het crisisteam Indicatoren: In het GROP is vastgelegd welke ruimte beschikbaar is voor het crisisteam GGD waarbij ook de 24 x 7 toegankelijkheid is geborgd. De inrichting van deze ruimte is beschreven op basis van de benodigde materialen om de crisisorganisatie uit te kunnen voeren. Het GGD crisisteam komt bijeen op een daartoe afgesproken locatie. Deze locatie dient 24 x 7 toegankelijk te zijn, dan wel toegankelijk te kunnen worden gemaakt, voor het crisisteam GGD. De locatie beschikt over communicatiemiddelen, zoals computer, telefoon, etc. en ondersteunende faciliteiten, zoals printer, papier, whiteboard, etc. Van belang is dat de ruimte voor langere tijd gebruikt kan worden als vergaderruimte voor het crisisteam Bekwaamheid van het crisisteam GGD Indicatoren: De functionarissen uit het crisisteam en hun vervangers volgen een OTO- programma gericht op de bekwaamheid voor hun taken in het crisisteam Het crisisteam GGD oefent regelmatig, minimaal 2x per jaar hun inzet ten minste 2 van de 4 processen per jaar, waarbij het functioneren wordt geëvalueerd. Deze evaluatie is input voor OTO- activiteiten. In het GROP zijn taakkaarten opgenomen voor de rollen in het crisisteam, deze worden jaarlijks geëvalueerd en bijgesteld op basis van inzet en OTO. Opleiden, trainen en oefenen Omdat deze functionarissen een rol vervullen die afwijkt van hun reguliere taken is opleiden, trainen en oefenen voor deze rol van groot belang. De werkwijze van het crisisteam moet eigen worden gemaakt, zodat ten tijde van een crisis als vanzelfsprekend via de crisisteamstructuur wordt gewerkt. Dit kan worden versterkt door als GGD laagdrempelig (dus ook bij kleinere crises en incidenten) te werken volgens de structuur van het crisisteam. Modelplan GROP, versie december

21 Taakkaarten Naast opleiden, trainen en oefenen van de functionarissen in het crisisteam kan het crisisteam worden ondersteund door taakkaarten. Deze taakkaarten dienen als houvast en/of checklist voor de functionaris bij het uitvoeren van zijn of haar rol in het crisisteam. In bijlage 8 zijn voorbeelden opgenomen van taakkaarten. De taakkaarten kunnen op basis van OTO of inzet worden bijgesteld en/of aangevuld Werkwijze van het crisisteam Indicatoren: De coördinator crisisteam heeft een vaste agenda en checklist voor de eerste vergadering van het crisisteam GGD beschikbaar Als het GGD crisisteam bij elkaar komt is het van belang een gestandaardiseerde werkwijze in de uitvoering te volgen. Deze standaardisatie leidt er toe dat de werkwijze wordt ingesleten bij de verschillende functionarissen. In crisissituaties is het van belang dat de functionarissen op routine en ervaring kunnen functioneren. Ook opleiden, trainen en oefenen van deze gestandaardiseerde werkwijze is hiervoor een belangrijk instrument. Agenda: De coördinator crisisteam is voorzitter van het crisisteam en verantwoordelijk voor de agenda. Gebruik hiervoor zoveel mogelijk een standaardagenda. Vergaderdiscipline: Bewaak tijdens vergaderingen de rust en privacy van de crisisruimte. Door de structuur van de vergadering kan gebruik worden gemaakt van het registreren en visualiseren van de in- en output. Tijdens ieder overleg wordt verslag gemaakt en dit wordt zo snel mogelijk gedeeld met belanghebbenden, zowel binnen als buiten de GGD. Tijdens de eerste vergadering worden afspraken gemaakt over welke partners dienen te worden geïnformeerd of betrokken. Dit wordt gedurende de crisis voortdurend gemonitord. Crisismanagement met het BOB- model Bij adequaat crisismanagement en crisisbesluitvorming kan het BOB- model een bruikbaar hulpmiddel zijn. Het maakt duidelijk onderscheid tussen 3 fasen in de vergadering: beeldvorming, oordeelsvorming en besluitvorming Beeldvorming: hierin staat de opbouw van het actuele beeld van de situatie centraal. Na deze fase hebben de teamleden hetzelfde beeld van de crisis. Oordeelsvorming: hierin moeten de mogelijke handelswijzen inzichtelijk worden gemaakt en worden de voor- en tegenargumenten van de opties bekeken. Besluitvorming: hierin worden besluiten genomen op basis van het gevormde oordeel en de eventueel verkregen adviezen. De uitkomst omvat, behalve de genomen besluiten zelf, informatie over de onderbouwing van de besluiten, de beoogde resultaten en de bijbehorende acties, inclusief de daarvoor verantwoordelijke instanties. Modelplan GROP, versie december

22 Crisiscommunicatie en de communicatieadviseur Indicatoren: De communicatieadviseur kent de inhoud van het crisiscommunicatieplan. Hierin kunnen ook een met GHOR en gemeenten afgestemd mediaplan, een social mediaplan, een communicatiematrix (zie bijlage 4), een draaiboek callcenter en eventuele afspraken met een tolk/vertaalcentrum zijn opgenomen. De communicatieadviseur beschikt over de actuele afspraken met de ketenpartners ten aanzien van crisiscommunicatie, zoals over woordvoering De communicatieadviseur beschikt over een actuele contactpersonenlijst van communicatieadviseurs van gemeenten, GHOR/VR, regionale (zorg)instellingen en landelijke instellingen zoals RIVM, LCI Crisiscommunicatieplan Communicatie tijdens een crisis staat onder druk door het gebrek aan tijd, informatie, organisatie en eensgezindheid. Ter voorbereiding is het daarom van belang dat de GGD beschikt over een crisiscommunicatieplan. Dit plan geeft sturing aan de invulling van de crisiscommunicatie. In bijlage 4 en 5 zijn voorbeelden opgenomen voor de uitwerking en invulling van het crisiscommunicatieplan. Afspraken met ketenpartners Omdat de verantwoordelijkheid voor de crisiscommunicatie en daarmee ook voor de woordvoering kan variëren als gevolg van de omvang en aard van de crisis, is het van belang dat de GGD goede afspraken maakt over de crisiscommunicatie en de woordvoering met partnerorganisaties, zoals zorginstellingen, GHOR, politie, gemeenten en bijvoorbeeld het RIVM. Deze afspraken zijn opgenomen in het crisiscommunicatieplan. In bijlage 4 is aangegeven welke afspraken de GGD dient te maken ten aanzien van de crisiscommunicatie. Contactpersonen Naast de afspraken met ketenpartners is het ook van belang dat de communicatieadviseur in het crisisteam contact heeft met communicatieadviseurs van andere organisaties. Hiervoor dienen actuele bereikbaarheidsgegevens beschikbaar te zijn die jaarlijks door de GGD worden getoetst. Ook deze gegevens zijn opgenomen in het draaiboek De GGD processen en de procesleiders Indicatoren: De procesleiders beschikken over actuele handreikingen, richtlijnen en procesbeschrijvingen voor de uitvoering van hun proces De procesleiders zijn op de hoogte van de afspraken met de ketenpartners in de GGD- processen De procesleiders beschikken over een actueel netwerk en 24- uurs bereikbaarheidsgegevens van de samenwerkingspartners Modelplan GROP, versie december

23 Ter voorbereiding op crises is het van belang dat binnen de GGD de verschillende procesbeschrijvingen van de GGD- processen worden uitgewerkt. Hierin wordt ten minste beschreven wat het doel is van het proces, welke verantwoordelijkheden en taken aan de orde zijn, welke zaken van belang zijn voor de opschaling en met welke partners de GGD afspraken heeft gemaakt over advisering en uitvoering. Deze afspraken worden zoveel mogelijk vastgelegd in convenanten. Voor de uitwerking van de 4 GGD- processen kan gebruik worden gemaakt van de reeds ontwikkelde, of nog in ontwikkeling zijnde, draaiboeken, handreikingen en richtlijnen. Namens ieder GGD- proces worden procesleiders aangewezen voor een rol in het crisisteam. De procesleider vertegenwoordigt het proces in het crisisteam en dient daarom inhoudelijk goed op de hoogte te zijn van de aard van het proces, het doel en de te nemen maatregelen Ondersteuning van het crisisteam Indicatoren: In het GROP is opgenomen op welke wijze de informatiecoordinatie (adequate informatievoorziening en informatiedeling van het crisisteam en de andere organisaties, zoals de GHOR) in het crisisteam is geregeld. Het crisisteam heeft tijdens de opgeschaalde situatie een actueel inzicht in de voortgang van de opgeschaalde processen; in het GROP is vastgelegd hoe deze informatie wordt verzameld De GGD heeft afspraken met de veiligheidsregio over eventuele toegang tot het LCMS (systeem voor informatiecoordinatie). Het Crisisteam GGD kan, naast de coördinator, communicatieadviseur en procesleider(s) worden uitgebreid met ondersteuning (paragraaf ). Hierbij wordt een aantal rollen onderscheiden, die door 1 of meerdere functionarissen zouden kunnen worden ingevuld GROP- inzet bij Grip Indicatoren: In het GROP is opgenomen hoe de besluitvormings- en communicatielijnen lopen bij een Grip- situatie De GROP- opschaling is afgestemd met de GHOR Wanneer het Crisisteam GGD is ingezet tijdens een Grip- opschaling (bijlage 3) blijft de werkwijze in het crisisteam hetzelfde. Wat echter wel verandert is de omgeving waarin de opgeschaalde GGD opereert. Hierdoor veranderen de communicatie/afstemmingslijnen en de besluitvormingslijnen. Tijdens een Grip- opschaling (vanaf Grip 2) zal coördinator crisisteam direct aanspreekpunt zijn voor het Hoofd sectie GHOR (HsGHOR) of de Algemeen commandant Geneeskundige Zorg (AcGZ). De GGD blijft verantwoordelijk voor de uitvoering en coördinatie van de 4 processen in de Publieke Gezondheid, maar stemt de uitvoering en advisering af. De HsGHOR/AcGZ vertegenwoordigt in het Regionaal Operationeel Team (ROT) alle processen in de witte kolom. Modelplan GROP, versie december

24 Tijdens Grip- situaties kan de DPG deelnemen aan het Gemeentelijk of Regionaal Beleidsteam (GBT/RBT). Hij of zij stemt af met de HsGHOR/AcGZ over de coördinatie en aansturing van alle witte processen. De functionele besluitvormingslijn loopt voor de coördinator crisisteam met de HsGHOR/AcGZ. Uiteraard blijft de DPG ook tijdens Grip- situaties rechtstreeks verantwoordelijk voor de uitvoering van de GGD- processen en zal afstemming tussen de coördinator crisisteam en de DPG blijven plaatsvinden. Figuur 3: Crisisteam GGD tijdens Grip- opschaling De GGD maakt afspraken met de GHOR over de Grip- opschaling en de wijze waarop de GGD tijdens een crisis afstemt met de HsGHOR/AcGZ Afschaling Indicatoren: In het GROP is vastgelegd wie verantwoordelijk is voor het besluit tot afschaling van het crisisteam GGD In het GROP is vastgelegd volgens welke procedure de afschaling van de crisisorganisatie verloopt. Zoals binnen de GGD is vastgelegd wie besluit tot opschaling, dient ook te worden vastgelegd wie kan besluiten het crisisteam af te schalen. In de meeste gevallen zal dit de DPG zijn. Modelplan GROP, versie december

25 De procedure voor afschaling kan er als volgt uitzien: - crisisteam adviseert DPG tot afschaling - DPG geeft coördinator crisisteam opdracht tot afschaling - Crisisteam bespreekt de fasering in afschaling en de te nemen vervolgacties - Crisisteam GGD ontwikkelt een plan voor de nafase - Crisisteam GGD bereidt debriefing en evaluatie voor - Crisisteam GGD stemt afschaling af met de uitvoerde organisaties/medewerkers - Crisisteam GGD bedankt alle medewerkers en betrokkenen voor hun inzet tijdens de crisis! - Crisisteam GGD draagt de inzet over aan Directie/Management van de GGD en gaat over tot de orde van de dag - De lessons learned die uit de evaluatie naar voren komen worden door opgenomen in de verbetercyclus van het GROP Evaluatie Indicatoren: In het GROP is beschreven hoe de evaluatie van de GGD inzet bij de crisis wordt georganiseerd en welke informatie daartoe moet worden verzameld. In het GROP is opgenomen op welke wijze de verbeterpunten worden opgenomen in de verbetercyclus van het GROP Na afloop moet een crisissituatie worden geëvalueerd. Aanbevolen wordt onderscheid te maken tussen individuele evaluaties van functionarissen en groepsevaluaties van het crisisteam, andere crisisteams of afdelingen en de gehele organisaties. De beschikbaarheid van standaardformulieren kan hierbij ondersteunen. Een lijst met aandachtspunten voor evaluatie is opgenomen in bijlage 5. De DPG is verantwoordelijk voor de evaluatie van de GGD inzet Nazorg Indicatoren: In het GROP is vastgelegd hoe de nazorg voor eigen medewerkers (en eventueel medewerkers van partnerorganisaties) is georganiseerd. Een crisis is voor alle betrokkenen een ingrijpende, maar vaak ook heel interessante gebeurtenis, ook voor ingezette en betrokken hulpverleners en professionals. De GGD dient afspraken te maken over de nazorg voor eigen medewerkers, maar kan ook afspraken maken over de verantwoordelijkheid voor de nazorg van medewerkers bij partnerorganisaties. In de meeste gevallen zullen de partnerorganisaties zelf zorg dragen voor de nazorg van de eigen medewerkers. Modelplan GROP, versie december

26 3. Implementatie, onderhoud en borging van het plan 3.1. Structuur ten aanzien van het GROP Voor het opstellen en onderhouden van het GROP wordt een verantwoordelijke aangewezen, onder eindverantwoordelijkheid van de DPG. Deze persoon wordt GROP- beheerder genoemd. Indicatoren: De GGD heeft een actueel GGD rampenopvangplan, een GROP. Hierin is de crisisorganisatie en alle daarmee samenhangende procedures beschreven, zoals melding en alarmering, op- en afschaling, leiding en coördinatie en informatiecoördinatie In het GROP wordt verwezen naar de onderliggende procesplannen voor de 4 GGD- processen Het GROP is vastgesteld door de GGD directie In het GROP is de relatie met het continuïteitsplan van de GGD beschreven In het GROP is opgenomen wie de beheerder is van het plan en voor welke periode het geldig is. Bij de introductie van nieuwe medewerkers zal het GROP onder de aandacht worden gebracht GROP- beheerder De GROP- beheerder heeft een centrale rol in het GROP en de OTO- cyclus in de voorbereidende (ook wel koude) fase (bijlage 12). Het is wenselijk dat er sprake is van een formele functie met mandaat, waaraan een bepaalde formatie gekoppeld is. Eventueel kan de functie van GROP- beheerder worden gecombineerd met een andere functie. De GROP- beheerder heeft als primaire taak om het GROP te beheren, periodiek te actualiseren en de uitvoering te evalueren. Taken zijn onder andere het (eventueel in samenwerking met het GROP- overleg) opzetten, uitvoeren, begeleiden, implementeren en evalueren van de projecten in het kader van GROP en OTO en het bewaken en bevorderen van de kwaliteit van de GGD in crisissituaties. Daarnaast is de GROP- beheerder de gemandateerde vertegenwoordiger van de GGD in regionale overleggen ten aanzien van de voorbereidingen op crises in de keten, waaronder de afstemming met de GHOR en het ROAZ GROP- overleg Een GROP- overleg kan de implementatie en uitrol van het GROP in de GGD ondersteunen. Uiteraard ligt de verantwoordelijkheid voor de implementatie van het GROP bij de verschillende afdelingen en/of processen, maar een GROP- overleg zorgt voor coördinatie en afstemming. Het overleg kan betrokken worden bij afstemming met externe partijen (bijvoorbeeld bij de ontwikkeling van convenanten waarin de afspraken worden vastgelegd) als ook bij het opstellen en onderhouden van een (meerjaren) OTO- plan. Modelplan GROP, versie december

27 In het GROP- overleg zouden naast de GROP- beheerder ook de OTO- functionaris, procesleiders, communicatieadviseur, coördinator crisisteam en eventuele ondersteunende functionarissen kunnen participeren. Het overleg wordt bij voorkeur voorgezeten door de DPG Onderhoud GROP Onderhoud van het GROP vindt plaats naar aanleiding van: - nieuwe inzichten naar aanleiding van opleidingen, trainingen en oefeningen die in het kader van het GROP zijn uitgevoerd - wijzigingen in het wettelijk kader en een veranderde taak en verantwoordelijkheidsverdeling - naar aanleiding van een daadwerkelijke crisis, de evaluatiepunten die naar voren zijn gekomen worden verwerkt een in nieuw GROP. Daarnaast is het belangrijk om minimaal tweejaarlijks het gehele GROP te actualiseren. Alle veranderingen in de GGD kunnen immers effect hebben op de werkwijzen en afspraken in het GROP. Tot slot dient het GROP te worden afgestemd met de GHOR ten behoeve van aansluiting op het Regionaal Crisisplan en afstemming op de coördinatieplannen van andere zorginstellingen. Hiervoor stemmen GHOR en GGD de afspraken over de wijze van opschaling: melding en alarmering, opschaling, leiding en coördinatie en informatiemanagement op elkaar af (bijlage 3) GROP en OTO Het opzetten van een traject van Opleiden, trainen en oefenen (OTO) is een belangrijk onderdeel van de implementatie van het GROP. Het Modelplan OTO uit 2009 biedt handvatten om OTO in de organisatie in te bedden. GROP en OTO zijn onderdeel van een samenhangende cyclus: nadat een GROP is opgesteld, is het belangrijk dat de betrokken functionarissen dit plan kunnen toepassen en uitvoeren. Zij dienen competent te zijn qua kennisniveau, vaardigheden en hun gedrag of attitude, zowel als individu als in teams. Juist in acute situaties blijkt hoe sterk en effectief een team is in de gezamenlijke aanpak van een crisis. De kennis, vaardigheden en attitude worden aangeduid als competenties en volgen de opbouw van: - opleiden: kennis vergaren - - trainen: vaardigheden verwerven door toepassen van kennis oefenen: opdoen van ervaring door het beoogde gedrag te oefenen in een zo realistisch mogelijke omgeving Het doorlopen van deze stappen geeft mogelijk nieuwe inzichten voor het aanpassen van het GROP of de beoogde competenties. Op deze wijze zijn GROP en OTO onlosmakelijk met elkaar verbonden in een cyclus. Modelplan GROP, versie december

28 Figuur 4: kwaliteitscyclus GROP en OTO Modelplan GROP, versie december

29 Bijlagen Modelplan GROP, versie december

30 Bijlage 1: Beknopt stappenplan implementatie GROP Stap Activiteit Eigenaar 1 Benoem een GROP- beheerder DPG 2 Deze krijgt formele opdracht van de DPG om een GROP te ontwikkelen DPG 3 Doorlopen van de indicatorenlijst GROP- beheerder 4 Opzetten GROP- overleg DPG 5 Ontwikkelen plan van aanpak GROP- beheerder 6 Bepalen van samenwerkingspartners DPG 7 Aan de hand van indicatorenlijst ontwikkelen concept GROP GROP- beheerder 8 Maken van samenwerkingsafspraken met partners en GHOR DPG 9 Uitwerken van de indicatoren GROP- beheerder 10 Vaststellen GROP DPG 11 Convenanten samenwerkingspartners afsluiten DPG 12 Ontwikkelen OTO- plan GROP- beheerder 13 Uitvoeren OTO- plan GROP- beheerder 14 Evalueren inzetten en OTO GROP- beheerder 15 Op basis van verbeterpunten bijstellen van het GROP GROP- beheerder 16 Afstemmen met partnerorganisaties DPG 17 Jaarlijkse check aan de hand van indicatoren GROP- beheerder Modelplan GROP, versie december

31 Bijlage 2: Wettelijk kader GROP De verantwoordelijkheden van de GGD die betrekking hebben op een crisis zijn beschreven in de wet Publieke Gezondheid (2008). Deze wet regelt de organisatie van de openbare gezondheidszorg, de bestrijding van infectieziektecrises en de isolatie van personen/vervoermiddelen die internationaal gezondheidsgevaren kunnen opleveren. Ook regelt de wet de jeugd- en ouderengezondheidszorg. De Wet publieke gezondheid vervangt sinds 2008 de Infectieziektenwet, de Wet Collectieve Preventie Volksgezondheid en de Quarantainewet. In de WPG staat ten aanzien van de rol van de GGD bij crises het volgende: - De GGD draagt namens het college van burgemeester en wethouders zorg voor het via onderzoek verwerven van inzicht in de gezondheidstoestand van degenen die door een crisis worden getroffen en het adviseren van de bevolking over risico s, inclusief gezondheidskundig advies over gevaarlijke stoffen, in het bijzonder bij crises of dreiging van crises; - De GGD is verantwoordelijk voor het bevorderen van psychosociale hulp bij rampen ; - Het bestuur van de veiligheidsregio draagt zorg voor de bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A, of een directe dreiging daarvan; - De GGD draagt namens het college van burgemeester en wethouders zorg voor de uitvoering van de algemene infectieziektebestrijding, en past bij de uitvoering hiervan de maatregelen toe die door de minister worden opgedragen, indien het gaat om de voorbereiding op de bestrijding van infectieziekten behorende tot groep A, of een nieuw subtype humaan influenzavirus, waarbij ernstig gevaar voor de volksgezondheid bestaat; - De burgemeester geeft op grond van de Wpg leiding aan de bestrijding van een epidemie van een infectieziekte, behorend tot groep B1, B2 of C, alsook de directe voorbereiding daarop en draagt zorg voor de toepassing van de maatregelen die daarvoor nodig zijn; - Het veiligheidsbestuur stelt in overeenstemming met het algemeen bestuur van de GGD dát deel van het crisisplan vast, dat betrekking heeft op de onderdelen van de publieke gezondheid en de geneeskundige hulpverlening. Daarnaast zijn de verantwoordelijkheden van de GGD en de GHOR beschreven in de Wet veiligheidsregio s. Deze wet zegt het volgende: - De geneeskundige hulpverlening wordt geleverd door (Wvr art. 33) organisaties en diensten die onderdeel uitmaken van de geneeskundige keten. De GGD is een van die diensten; - De GGD is ingevolge artikel 33, eerste lid van de Wvr, verplicht de nodige maatregelen te treffen met het oog op hun taak binnen de geneeskundige hulpverlening en de voorbereiding daarop; - De GGD is ingevolge artikel 33, tweede lid van de Wvr verplicht om schriftelijke afspraken met de GHOR te maken over de inzet binnen de uitvoering van hun taak en de voorbereiding daarop, met inachtneming van de daaraan gestelde eisen in artikel 5.1 van het Besluit Veiligheidsregio s; Dit gewijzigde wettelijk kader heeft met name consequenties voor het proces infectieziektebestrijding, zo moeten GHOR en GGD gezamenlijk het crisisplan vaststellen m.b.t. Infectieziektebestrijding, aangezien de bestrijding van een epidemie van een infectieziekte behorend tot groep A, of een directe dreiging daarvan valt onder verantwoordelijkheid van het veiligheidsbestuur. Maar is de voorbereiding én bestrijding van infectieziektecrises (met inbreng van het veiligheidsbestuur in de GGD als uitvoerende organisatie) een verantwoordelijkheid van de GGD. Daarnaast zijn reguliere en opgeschaalde zorg dichter bij elkaar gebracht. Er vindt geen verschuiving of overdracht van taken en verantwoordelijkheden meer plaats tussen GHOR en GGD, zoals we dat voorheen kenden bij de processen MMK (overdracht van GAGS naar MMK) en PSH (PSHOR als GHOR- taak en PSHi als GGD- taak). Voor alle processen geldt nu een 100% verantwoordelijkheid voor de (coördinatie van de) uitvoering door de GGD. Modelplan GROP, versie december

32 De Directeur PG stuurt zowel de opgeschaalde GGD als GHOR aan en wordt benoemd door het bestuur van de GGD en het veiligheidsbestuur. En tot slot maken GGD en GHOR afspraken over gezamenlijke planvorming en OTO (- plannen) Modelplan GROP, versie december

33 Bijlage 3: GROP, GHOR, GRIP en RCP GGD en kunnen geconfronteerd worden met een crisissituatie, waarbij inzet van de GGD wordt gevraagd. Om in crisissituaties goed te kunnen handelen is kennis van de regionale structuur van opschaling en voorbereiding door de juiste planvorming van belang. In deze paragraaf wordt beknopt toegelicht hoe de regionale structuur is ingericht en welke rol de GGD in deze structuur inneemt. Per regio wordt hieraan echter wel verschillend invulling gegeven. De GHOR De GHOR werkt op het snijvlak van openbare orde, veiligheid en zorg (OOVZ). Het richt zich samen met haar partners in de witte kolom op het optimaliseren van de geneeskundige hulpverleningsketen om de gevolgen van grootschalige ongevallen en rampen adequaat te bestrijden. De GHOR werkt hierbij samen met verschillende geneeskundige instanties, zoals ziekenhuizen, ambulancediensten, GGD, huisartsen en instellingen in de GGZ. De GHOR valt onder verantwoordelijkheid van het openbaar bestuur en maakt deel uit van de veiligheidsregio. Ter uitvoering van haar werkzaamheden heeft elke veiligheidsregio met het GGD- bestuur een Directeur Publieke Gezondheid (voorheen Directeur GHOR, daarvoor RGF) benoemd, die ondersteund wordt door een regionaal GHOR- bureau. De DPG functioneert als aanspreekpunt voor alle geneeskundige partijen naar het Openbaar Bestuur en is verantwoordelijk voor de aansturing, coordinatie en regie van de geneeskundige hulpverlening. Ten tijde van een crisissituatie verloopt de hiërarchische lijn tussen GGD en GHOR via de DPG enerzijds en via de Coördinator Crisisteam en HS- GHOR/AcGZ (zie paragraaf ) anderzijds. De veiligheidsregio ontwikkelt een regionaal risicoprofiel, waarbij inzichtelijk wordt gemaakt wat de belangrijkste risico s van de regio zijn. Risico s voor de volksgezondheid kunnen hier onderdeel van zijn. Op basis van het risicoprofiel maakt de veiligheidsregio een Regionaal Beleidsplan en een Regionaal Crisisplan. In het crisisplan wordt de aanpak van de veiligheidsregio beschreven voor de regionale en multidisciplinaire crisisbeheersing. In 2009 is een landelijk referentiekader opgesteld voor de organisatie van de multidisciplinaire samenwerking in de veiligheidsregio. Het referentiekader wordt voor de geneeskundige processen opnieuw bekeken en ingevuld. GRIP De basis voor de rampenbestrijding in Nederland bestaat uit de reguliere, dagelijkse organisatie van gemeenten en van operationele diensten (brandweer, geneeskundige organisaties en politie), die in geval van een crisis opschalen tot een gecoördineerde rampbestrijdingsorganisatie. Om een goede coördinatie tussen de diensten tot stand te brengen in verschillende fasen van een crisis met toenemend effect is de procedure GRIP ontwikkeld. GRIP staat voor gecoördineerde regionale incidentbestrijding procedure. Wanneer er behoefte is aan inzet (of opschaling) van GGD- processen tijdens een crisis (in een GRIP- situatie) verandert er feitelijk niets aan de taken en verantwoordelijkheden van de GGD. Wat verandert is de omgeving waarin de GGD opereert. Dat betekent concreet dat de coördinator crisisteam GGD afstemt met de HS- GHOR/AcGZ (Grip 2, 3 en 4) en dat de DPG zitting neemt in het Gemeentelijk of Regionaal Beleidsteam (Grip 3 en 4). Modelplan GROP, versie december

34 Het RCP Het bedrijfsmodel GHOR sluit aan op het zogenoemde knoppenmodel uit het Referentiekader Regionaal Crisisplan, maar is niet helemaal hetzelfde opgezet. In het knoppenmodel worden alleen processen genoemd en geen organisatieonderdelen of functionarissen. Het bedrijfsmodel voor de GHOR combineert de voordelen van het knoppenmodel met een organogram. In het bedrijfsmodel zijn de functies beschreven die elke GHOR moet kunnen organiseren als ze nodig zijn. Die functies hoeven echter niet per se door verschillende mensen vervuld te worden. Eén functionaris kan meerdere functies vervullen en de taken van één functie kunnen ook door meerdere mensen worden uitgevoerd. Processen Twee hoofdprocessen: publieke gezondheidszorg en acute gezondheidszorg Het bedrijfsmodel GHOR gaat uit van twee hoofdprocessen (publieke gezondheidszorg en acute gezondheidszorg). In het bedrijfsmodel wordt uitgegaan van de reguliere werkprocessen van de GGD, waarmee wordt aangesloten op de reguliere organisatie van de GGD (GROP). De directeur publieke gezondheid is hiërarchisch eindverantwoordelijk is voor de geneeskundige crisisbeheersing is hij of zij opgenomen in het bedrijfsmodel. In de praktijk zal hij zich uitsluitend bezighouden met de strategische lijnen. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de processen mandateert hij aan de algemeen commandant. Aanbevolen wordt dat hij of zij standaard deelneemt aan het GBT of RBT. Verder is de directeur publieke gezondheid de eerst aangewezen contactpersoon voor het openbaar bestuur en de hoogst leidinggevenden van de multidisciplinaire partners. De directeur publieke gezondheid kan natuurlijk een waarnemer of plaatsvervanger aanwijzen voor zijn functie tijdens een crisis. Algemeen commandant geneeskundige zorg De algemeen commandant is eindverantwoordelijk voor de uitvoering van de processen binnen de geneeskundige zorg. Dit gaat in veel veiligheidsregio s verder dan de huidige taak van het HS- GHOR. De algemeen commandant neemt deel aan het operationeel team en zorgt dat de hoofden van de twee processen weten wat er van ze verwacht wordt. Omdat er in veel regio s op dit moment geen aparte functionaris is die de functie vervult van hoofd acute gezondheid, kan de ACGZ die taken vervullen. Dat betekent dat hij in dat geval ook de officier van dienst geneeskundig rechtstreeks aanstuurt. Hoofd publieke gezondheidszorg De taak van het hoofd publieke gezondheidszorg wordt waarschijnlijk vervuld door de coördinator crisisteam van de GGD. De volgende advies- en leidinggevende functies vallen onder de capaciteit die ter beschikking staat van het hoofd publieke gezondheidszorg: Gezondheidskundig adviseur gevaarlijke stoffen (GAGS) Arts infectieziektebestrijding Leider kernteam psychosociale hulpverlening Leider opvangteam psychosociale hulpverlening Het is echter mogelijk dat zij ook worden ingezet als adviseur van het ROT en direct communiceren met het hoofd informatie. In de sturingslijn vallen zij onder het hoofd publieke gezondheidszorg. Modelplan GROP, versie december

35 Bijlage 4: Crisiscommunicatieplan 1. Proces communicatie Wanneer de GGD een reden tot opschaling ziet, wordt deze voorgelegd ter beoordeling aan de DPG. Communicatie neemt deel aan het crisisteam GGD en draagt daarmee zorg voor advisering en besluitvorming of de GGD wel of niet opschaalt. Indien er tot opschaling gekozen wordt gaat onderstaande proces in werking. 1. Melding Waar komt de melding binnen? 2. Beoordelen Omgevingsanalyse volgens BOB Afhandelen binnen regulier GGD proces? 3. Opschalen Inschatten benodigde capaciteit Formeren en inrichten crisisteam 4. Uitvoeren Inzet Golden Hour (bijlage 3) Samenstellen communicatieplan en boodschap Beleggen communicatieoverleg en bijstellen activiteiten Afstemmen ketenpartners en zorginstellingen Figuur 5: Stroomschema crisiscommunicatie 5. Afschalen Beëindigen crisisteam Nazorg en afronden Evaluatie 2. Crisis/incidentenmatrix communicatie De impact die een crisis heeft op communicatie en het kantelpunt van opschalen is voor iedere GGD verschillend. Dit is afhankelijk van vele factoren: Wat voor soort incident is het? Wat is de impact van het incident op de samenleving? Hoeveel gemeenten betreft het? Welke rol speelt de afdeling communicatie van de GGD hierin? Wie is verantwoordelijk voor communicatie, gemeente of GGD? En is het binnen de bestaande capaciteit op te vangen? Een situatieschets van voorkomende incidenten of crises vooraf ondersteunt het communicatieproces tijdens. In de onderstaande matrix staan voorbeelden genoemd, zoals iedere GGD deze voor zichzelf kan invullen. Modelplan GROP, versie december

36 Voorbeeld Crisis/incidentenmatrix Communicatie Regulier GGD proces GROP GRIP (zie par. 1.4) Soort crisis Het incident betreft over het algemeen één gemeente. Het heeft impact op (een gedeelte van) de inwoners. De gemeente communiceert over het incident naar inwoners, media en verdere betrokkenen. Het incident is relatief klein, het kan één of meerdere gemeente(n) betreffen en heeft impact op (een gedeelte van) de inwoners. De GGD neemt publieke - en persvoorlichting op zich. Het incident vereist veel specialistische kennis. Het incident betreft één of meerdere gemeente(n). Het heeft (grote) impact op samenleving en op de dagelijkse werkzaamheden van de GGD. GGD schaalt op naar GROP. Er is sprake van een groot incident. GRIP is afgekondigd. De verantwoordelijkheden worden verschoven afhankelijk van de GRIP die is afgekondigd en de afspraken die zijn gemaakt in de regio. Dit is per regio verschillend. Voorbeeld Sluiten kinderopvang door handhaving gemeente Publieke onrust nav een nieuw te plaatsen UMTS- mast Uitbraak infectieziekte waarbij sprake is van veel maatschappelijke onrust en/of persvragen, zoals een hepatitis A of legionella uitbraak. Vaccinatiecampagne Mexicaanse griep Brand chemieconcern, ontspoorde trein, ontruimen wijk a.g.v. asbest Verantwoor delijkheden communicatie Verantwoording en coördinatie ligt bij de gemeente Verantwoording bij gemeente en coördinatie bij de GGD Communicatie als één van de actieve GROP- processen. Verantwoording en coördinatie: zie afspraken regio. taak GGD communicatie Gemeente verzorgt alle communicatie, en heeft daarbij inhoudelijke input nodig van de GGD. De GGD- communicatie- adviseur zorgt in overleg en samenwerking met de GGD- professionals voor deze inhoudelijke input. GGD communicatie- adviseur zorgt in overleg en samen- werking met de GGD- professionals voor de publieks- en (inhoudelijke) persvoorlichting. Afstemming van de inhoud hiervan met de betrokken (zorg)instellingen en gemeente(n) Communicatie maakt deel uit van het crisisteam. In samenwerking met gemeenten en betrokken instellingen wordt vanuit de GGD gewerkt aan de communicatie naar externe doelgroepen (publieks- en persvoorlichting) en interne doelgroepen. GGD- communicatie- adviseur kan ondersteunen als het gaat om (publieks) informatie gebaseerd op (medisch) inhoudelijk informatie. Opschaling Business as usual. Over het algemeen op te pakken binnen de reguliere capaciteit. Waarschijnlijk In eerste instantie op te pakken vanuit reguliere capaciteit. Op termijn zal blijken of tijdelijke uitbreiding van communicatie- capaciteit nodig is. Gemeente en betrokken instellingen Zeker Uitbreiding van communicatie is een must. Afhankelijk van de hoeveelheid werk worden de taken (rollen) verdeeld over de extra krachten. Gemeente en betrokken instellingen Zeker/waarschijnlijk In eerste instantie op te pakken vanuit reguliere capaciteit. Op termijn zal blijken of tijdelijke uitbreiding van communicatiecapaciteit nodig is. GHOR, VR, Beleidsteam, gemeente(n). Partners Gemeente en betrokken instellingen Modelplan GROP, versie december

37 3. Richtlijnen crisiscommunicatieplan Het doel van crisiscommunicatie is gebaseerd op drie uitgangspunten: 1- Informatievoorziening: Wat is er feitelijk aan de hand? 2- Betekenis geven: Duiden van de crisissituatie en in breder perspectief plaatsen, waarbij aangesloten wordt bij de gevoelens die onder (groepen in) de samenleving leven. 3- Schadebeperking: Instructies gericht op het beperken van schade voor en door (groepen in) de samenleving waaronder het stimuleren van zelfredzaamheid en de onderlinge hulpverlening en die faciliteren door tijdig informatie te verstrekken over het wat, waar, wanneer, hoe en over de mogelijke risico s die daaraan verbonden zijn. Om deze drie kerntaken handen en voeten te geven volgt hieronder een globale opzet van een crisiscommunicatieplan: a. Doelstellingen Deze algemene doelstellingen vertalen zich in gerichte doelstellingen naar de doelgroepen in de onderverdeling van vakinhoudelijk en Niet vakinhoudelijk gebaseerd op: - Doelgroepen kennen de risico s en weten welke maatregelen er genomen worden. - Doelgroepen weten wat er van hen verwacht wordt in het bestrijden van de crisis. - Doelgroepen kennen hun rol en verantwoordelijkheden bij de aanpak en handelen er naar. b. Doelgroepen Zoals in het gouden uur omschreven is, is de volgorde van communicatie met de doelgroepen belangrijk. De juiste volgorde daarbij is: Slachtoffers, partners uit de operationele crisisbestrijding, direct betrokkenen (familie en omstanders), medewerkers GGD, partners, gemeenten. Daarnaast geldt dat de informatievoorziening naar diverse partijen sterk af kan wijken. Daarom wordt naast interne en externe doelgroepen ook vakinhoudelijke en niet vakinhoudelijke communicatie onderscheiden. Hieronder volgen een aantal doelgroepen. Interne communicatie Vakinhoudelijk - Crisisteam - MT- leden - Inhoudsdeskundigen Externe communicatie Vakinhoudelijk - Burgemeesters - Wethouders Volksgezondheid - Ambtenaren Volksgezondheid - Ambtenaren Openbare Orde - Ambtenaren voorlichting gemeenten - overige ambtenaren - Landelijke overheden - Provinciale overheden - Commissaris van de Koningin Veiligheid/Rampenbestrijding - GHOR - (Buur) GGD en - Gemeenschappelijke meldkamers Niet vakinhoudelijk - Medewerkers GGD - OR Niet vakinhoudelijk Publiek - Slachtoffers - Familieleden van slachtoffers - Omwonenden/direct betrokkenen rampgebied - Algemeen publiek/bevolking - Inwoners NL taal niet machtig (asielzoekerscentra) - Recreanten Hulporganisaties - Hulp- en zorgverleners/ - Thuiszorg/Kraamzorg/ - Verslavingszorg - Arbodiensten Modelplan GROP, versie december

38 GAGS slachtofferhulp NL, GGZ Traumacentrum Huisartsen Apotheken Ziekenhuizen/verpleeghuizen Politie Brandweer Ambulance Maatschappelijk werk - Leger des Heils - Rode Kruis Diverse intermediairen - Bibliotheken - Postkantoren - Central Jeugd en Gezin - Scholen/universiteiten - Peuterspeelzalen/kinderdagverblijven - Buurthuizen/wijkcentra/cafes - Sportzalen/zwembaden - (Sport)verenigingen - Campings en hotels Media - Regionale zender (rampenzender) - Regionale media (radio, tv, kranten en teletekst, digitaal/sociale media) - Lokaal: Huis- aan- huis bladen/wijkkranten, Kabelkranten, digitale kranten, social media - Landelijk: ANP, radio/tv, digitaal, kranten, - Social media - Vakbladen c. Strategie De strategie is gericht op creëren van een alerte houding en bewustzijn bij de doelgroepen over de te nemen maatregelen bij een crisis. Tegelijkertijd moeten alle betrokkenen zich verantwoordelijk voelen voor een goede afloop van de crisis en zoveel bijdragen aan die goede afloop. Dit betekent dat vertrouwen een belangrijk uitgangspunt is. Vertrouwen in de besluiten en de maatregelen die de overheid neemt de acties en verantwoording die daarbij van de mensen gevraagd worden ter bestrijding van de crisis. Voorwaarden voor goede communicatie: - Open en transparant; - Stelselmatig; - Consistent; - Relevant; - Snelle en accurate verspreiding; - Gemakkelijk te verkrijgen door doelgroepen; - In begrijpelijke taal (evt. ook in vreemde talen); - Een getrouwe weergave van feiten en omstandigheden. d. Kernboodschap De kernboodschappen moet antwoord gegeven op de volgende vragen: Wat is er aan de hand? (wie, wat, waar, wanneer, waarom, hoelang en het vervolg) Wat doet de overheid? Wat kan men zelf doen? e. Communicatiematrix Doelgroep Doelstelling Middel Wanneer Actie voor Gereed Modelplan GROP, versie december

39 Afspraken ketenpartners Communicatie Het uitwisselen van informatie tijdens een crisis gebeurt vaak onder grote druk. Samenwerkingsafspraken met kernpartners voorkomt discussie tijdens een crisis. Hiervoor zijn er drie kernpartners: 1. Gemeenten De burgemeester is verantwoordelijk voor de openbare orde en veiligheid in zijn gemeente en de communicatie naar zijn inwoners en het algemene publiek. De communicatieadviseur van de GGD kan de gemeente ondersteunen bij het beschikbaar stellen van publieksinformatie dat gebaseerd is op (medisch) inhoudelijke informatie. Wat is er afgesproken op het gebied van: perscommunicatie: woordvoering naar de pers publiekscommunicatie: verspreiding van informatie en uit naam van welke organisatie en een verdeling van communicatietaken tussen GGD en Gemeente. 2. GHOR en Veiligheidsregio De zorgt voor de coördinatie tussen alle geneeskundige en zorg verlenende organisaties die te hulp komen bij een crisis. Iedere ketenpartner is (en blijft) bij een incident procesverantwoordelijk voor hun taak bij het incident. De afstemming over het incident met de GGD en de inzet van de GGD verloopt in principe tussen de coördinator crisisteam GGD en de Algemeen Commandant Geneeskundige Zorg. Welke afspraken gelden er op het gebied van: De rol die GGD communicatie vervult binnen het actiecentrum: ondersteunend, faciliterend of meewerkend. De communicatielijnen: medisch inhoudelijke informatie naar actiecentrum en informeren van GGD medewerkers over incident en verwachtingen intern. Ontwikkel scenario s om communicatieprocessen met publiek en pers naar tevredenheid te laten verlopen. 3. Betrokken (zorg)instellingen Tijdens een incident (geen GRIP) zijn er vaak meerdere partijen betrokken. Huisartsen, zorginstellingen, RIVM, scholen, kindercentra. Maak een lijstje waarop de belangrijkste punten staan die bij de aanvang van het incident afgesproken worden met de betrokken partijen. perscommunicatie: Wie neemt de regierol (stelt persbericht op en is eerste afvang van persvragen); aanwijzen woordvoerders. publiekscommunicatie: wie pakt de regierol? (stelt informatie samen, verspreiding van informatie en uit naam van welke organisatie) Modelplan GROP, versie december

40 Bijlage 5: Het eerste uur en 20 gouden regels voor communicatie De eerste uren direct ná de bekendmaking van de crisis is de gouden uur - periode. De eerste klap is een daalder waard en dat geldt zeker tijdens een crisis. Welke processen en stappen zijn cruciaal in die eerste paar uur? Voor het crisiscommunicatieteam maakt het in feite niet uit om welke crisis het gaat of hoe groot de impact van die crisis is. Het werk blijft in het eerste uur namelijk gelijk. Modelplan GROP, versie december

41 20 gouden regels bij crisiscommunicatie 1. Wees open, eerlijk en transparant; 2. Toon betrokkenheid: wij vinden het vreselijk 3. Toon daadkracht: wij doen er alles aan om 4. Toon verantwoordelijkheid: Burgemeester x heeft crisisteam bij elkaar geroepen en stuur de hulpverlening aan 5. Zorg voor fysieke zichtbaarheid. Laat beelden zien van ambulances en crisisorganisatie ter plaatse: hulpverleners zijn al ter plaatse. 6. Informeer z.s.m. zélf de pers/media. Houdt initiatief en breng het nieuws altijd zelf naar buiten. 7. Zorg voor eenduidig woordvoerderschap en werk met een vóóraf geformuleerde kernboodschap. Woordvoerder moet iemand zijn met gezag (geen inhoudelijk experts). 8. Onderhoud periodiek mediacontact. Bepaal zelf de persmomenten (bijv. persconferentie of verklaring). Laat ook weten wanneer je geen nieuws hebt. Vermeld wanneer je wél met een verklaring komt. 9. Media zijn beter en sneller geïnformeerd dan jij. Dankzij moderne communicatiemiddelen (elke gsm heeft tegenwoordig een camera) en de zgn. user generated content staan berichten en filmpjes sneller op geenstijl.nl en YouTube voordat het crisisteam alle feiten op een rijtje heeft staan. 10. Monitor de media. Zie wat de media zien (eigen informant op plaats incident). Check de bekende media continu op berichtgeving. 11. Informeer ten tijde van een crisis de eigen medewerkers. Niets zo vervelend als eigen medewerkers uit de media moeten vernemen dat de eigen organisatie is betrokken bij een calamiteit. P.s.: dat geldt dus ook voor organisaties die betrokken zijn bij crisisbeheersing. 12. Media bestraffen zwijgzaamheid, dubbelspel en/of onjuistheden. Voor elke verklaring of onderzoek hebben zij (snel) een contra- expert. 13. Trek geen parallellen met andere incidenten. 14. Bagatelliseer vragen van media of publiek niet! Het valt wel mee met die crisis/gevolgen. De risicoperceptie van leken (publiek en media) wijkt af van de risicoperceptie bij deskundigen. 15. Toon begrip voor angstgevoelens maar leg uit kort en feitelijk wat de concrete gevaren zijn. Benadruk dat gezondheid en veiligheid boven alles gaat. 16. Gebruik alleen geverifieerde informatie. 17. Ga niet in op vermoedens of speculaties omtrent oorzaken en de schuldvraag ten tijde van de crisis: onze prioriteit ligt nu bij adequate hulpverlening en de slachtoffers 18. Zoek samenwerking met geloofwaardige partners en/of instanties met autoriteit. 19. Kom tegemoet aan wensen en vragen uit de media. Werk samen met de media en niet tegen hen. Straal uit dat media een belangrijke partner is in berichtgeving rond de crisis. 20. Vergeet de lokale pers niet. Lokale pers is doorgaans effectiever bij het overbrengen van boodschappen, dan landelijk media. Niet iedereen leest NRC of kijkt Netwerk. De lokale omroep of plaatselijke weekkranten worden wel goed gelezen. Modelplan GROP, versie december

42 Bijlage 6: De GGD- processen Modelplan GROP, versie december

43 Modelplan GROP, versie december

Kwalificatiedossier Hoofd Publieke Gezondheidszorg

Kwalificatiedossier Hoofd Publieke Gezondheidszorg Kwalificatiedossier Hoofd Publieke Gezondheidszorg Versie definitief Vastgesteld door Cluster Veiligheid GGD GHOR Nederland op 17 september 2015 1 Inhoud Leeswijzer... 3 Deel A Algemene informatie... 4

Nadere informatie

Ondersteuning. Proces: Preparatie nafase. Positionering van proces in structuur

Ondersteuning. Proces: Preparatie nafase. Positionering van proces in structuur Ondersteuning Proces: Preparatie nafase Positionering van proces in structuur Doel van proces Ondersteunen van de overdracht van de crisisorganisatie naar de projectorganisatie Nafase 11, door in de acute

Nadere informatie

Uitkomsten inventarisatie stand van zaken implementatie GROP en OTO bij GGD en

Uitkomsten inventarisatie stand van zaken implementatie GROP en OTO bij GGD en Uitkomsten inventarisatie stand van zaken implementatie GROP en OTO bij GGD en Juni 2011 Aantal verzonden : 28 Aantal ontvangen : 21 Respons : 75 % Stand van zaken GROP 1. Hoe ver is de ontwikkeling van

Nadere informatie

GGD Rampenopvangplan Flevoland

GGD Rampenopvangplan Flevoland GGD Rampenopvangplan Flevoland Opsteller M. Vluggen Bedrijfsonderdeel GGD Flevoland Afdeling GHOR Versie 2.0 Datum 31 mei 2011 Status Vastgesteld Vaststelling door / datum MT GGD 6 juni 2011 Inhoudsopgave

Nadere informatie

CONVENANT. SLOTERVAART ZIEKENHUIS VEILIGHEIDSREGIO Amsterdam-Amstelland SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES

CONVENANT. SLOTERVAART ZIEKENHUIS VEILIGHEIDSREGIO Amsterdam-Amstelland SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES CONVENANT SLOTERVAART ZIEKENHUIS VEILIGHEIDSREGIO Amsterdam-Amstelland SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES 2012 Ondergetekenden: 1. Het Slotervaart, gevestigd te Amsterdam, in deze rechtsgeldig

Nadere informatie

Voorzitter Crisisbeleidsteam

Voorzitter Crisisbeleidsteam - generieke - - Voorzitter Crisisbeleidsteam Naam: Reguliere functie: Crisisfunctie sinds: ROP-coördinator: Organisatie: Periode: Typering van de functie De voorzitter van het Crisisbeleidsteam is (in

Nadere informatie

Omgevingszorg. Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg

Omgevingszorg. Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg Omgevingszorg Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg Omgevingszorg Handboek Bevolkingszorg Deel D Datum: Kenmerk: Auteurs: Werkgroep Regionaal Crisisplan Bevolkingszorg Pagina 2 van 12 Inhoudsopgave 1.

Nadere informatie

Ondersteuning. Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg

Ondersteuning. Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg Ondersteuning Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg Ondersteuning Handboek Bevolkingszorg Deel F Datum: Kenmerk: Auteurs: Werkgroep Regionaal Crisisplan Bevolkingszorg Pagina 2 van 2 Inhoudsopgave 1. Inleiding...

Nadere informatie

Afsprakenlijst behorende bij het Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen Veiligheidsregio s, Politie en ProRail

Afsprakenlijst behorende bij het Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen Veiligheidsregio s, Politie en ProRail Afsprakenlijst behorende bij het Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen s, Politie en Art. 1 Doelen Partijen maken afspraken over: 1. organiseert bijeenkomsten voor de Doorlopend naar - Het vergroten

Nadere informatie

Crisismodel GHOR. Landelijk model voor de invulling van het geneeskundige deel van het regionaal crisisplan. Versie 1.0 Datum 4 juni 2013

Crisismodel GHOR. Landelijk model voor de invulling van het geneeskundige deel van het regionaal crisisplan. Versie 1.0 Datum 4 juni 2013 Crisismodel GHOR Landelijk model voor de invulling van het geneeskundige deel van het regionaal crisisplan. Versie 1.0 Datum 4 juni 2013 Status Definitief Besluit Raad DPG d.d. 26 april 2013 Beheer PGVN

Nadere informatie

Partijen: Het Röpcke-Zweers ziekenhuis, hierna te noemen 'het ziekenhuis', vertegenwoordigd door mevr. P. Terwijn, lid Raad van Bestuur,

Partijen: Het Röpcke-Zweers ziekenhuis, hierna te noemen 'het ziekenhuis', vertegenwoordigd door mevr. P. Terwijn, lid Raad van Bestuur, Overeenkomst tussen Veiligheidsregio IJsselland en de Saxenburgh Groep, Röpcke-Zweers Ziekenhuis, over de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen, rampen en crises Partijen: Het Röpcke-Zweers ziekenhuis,

Nadere informatie

Overeenkomst betreffende de samenwerking tussen

Overeenkomst betreffende de samenwerking tussen Overeenkomst betreffende de samenwerking tussen Veiligheidsregio Zeeland & Ziekenhuis ZorgSaam & Ziekenhuis ADRZ. 2/10 Overeenkomst betreffendee de samenwerking tussen de Veiligheidsregio Zeeland en de

Nadere informatie

GROP. GGD Rampen opvangplan

GROP. GGD Rampen opvangplan GROP GGD Rampen opvangplan Versiebeheer Versie Datum Auteur Wijzigingen t.o.v. eerdere versie 1.0 Juni 2010 K. Meijer vastgesteld door directie GGD 2.0 29-10-2013 W. Waalkens - Verandering wettelijk kader

Nadere informatie

Publieke Zorg. Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg

Publieke Zorg. Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg Publieke Zorg Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg Publieke Zorg Handboek Bevolkingszorg Deel C Datum: Kenmerk: Auteurs: Werkgroep Regionaal Crisisplan Bevolkingszorg Pagina 2 van 2 Inhoudsopgave 1. Inleiding...

Nadere informatie

Erratum Regionaal Crisisplan Uitwerking calamiteitencoördinator (CaCo)

Erratum Regionaal Crisisplan Uitwerking calamiteitencoördinator (CaCo) Erratum Regionaal Crisisplan Uitwerking calamiteitencoördinator (CaCo) Erratum Calamiteitencoördinator (CaCo) Dit erratum geeft invulling aan de huidige taakopvatting en werkwijze van de CaCo en dient

Nadere informatie

Crisisorganisatie uitgelegd

Crisisorganisatie uitgelegd GRIP Snelle opschaling, vaste teams, eenhoofdige leiding Wat kan er gebeuren? KNOPPENMODEL Meer tijd voor opschaling, maatwerk in teams en functionarissen GRIP 4 / 5 STRATEGISCH OPERATIONEEL / TACTISCH

Nadere informatie

Overdracht naar de Nafase (advies aan lokale gemeente)

Overdracht naar de Nafase (advies aan lokale gemeente) Overdracht naar de Nafase (advies aan lokale gemeente) Format Plan van Aanpak (PvA) Nafase Omschrijving incident Locatie/gemeente(n) Datum 1. Opdrachtbeschrijving Het

Nadere informatie

CONVENANT PUBLIEKE GEZONDHEID

CONVENANT PUBLIEKE GEZONDHEID CONVENANT PUBLIEKE GEZONDHEID SAMENWERKINGSAFSPRAKEN GGD AMSTERDAM EN VEILIGHEIDSREGIO AMSTERDAM-AMSTELLAND BIJ RAMPEN EN CRISES 2012 CONVENANT PUBLIEKE GEZONDHEID Pagina 1 van 20 Ondergetekenden: en de

Nadere informatie

Deel 4. Informatiebronnen, taakkaarten en bijlagen. Versie 2.0

Deel 4. Informatiebronnen, taakkaarten en bijlagen. Versie 2.0 Deel 4 Informatiebronnen, Versie 2.0 Inhoudsopgave 1. Informatiebronnen... 3 1.1 Leidraad COBRA... 3 1.2 4all... 3 1.3 Witte kaart voor zorgcontinuïteit en rampenbestrijding... 4 1.4 Risicokaart (www.risicokaart.nl

Nadere informatie

Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen Veiligheidsregio s, Politie en Openbaar Ministerie in Oost-Nederland

Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen Veiligheidsregio s, Politie en Openbaar Ministerie in Oost-Nederland Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen Veiligheidsregio s, Politie en Openbaar Ministerie in Oost-Nederland Partijen A. De Veiligheidsregio s Twente, IJsselland, Noord- en Oost-Gelderland, Gelderland

Nadere informatie

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES. Huisartsen Noord-Holland Noord. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES. Huisartsen Noord-Holland Noord. Veiligheidsregio Noord-Holland Noord CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES Huisartsen Noord-Holland Noord en Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Pagina 1 van 11 Ondergetekenden: Partijen De Veiligheidsregio Noord-Holland

Nadere informatie

Menukaart OTO voor GGD en

Menukaart OTO voor GGD en Menukaart OTO voor GGD en Trimension heeft voor veel GGD en opleidingen, trainingen en oefeningen uitgevoerd en heeft een werkwijze ontwikkeld die goed aansluit op de doelgroep. Door middel van zeer praktische

Nadere informatie

Plan Noodsituaties Infectieziektebestrijding Havens. Behorende bij het IncidentBestrijdingsplan Noordzeekanaal

Plan Noodsituaties Infectieziektebestrijding Havens. Behorende bij het IncidentBestrijdingsplan Noordzeekanaal Plan Noodsituaties Infectieziektebestrijding Havens Behorende bij het IncidentBestrijdingsplan Noordzeekanaal Versienummer: 1.0 Vastgesteld: 3 juni 2013 Versiebeheer Datum Wijziging Reden wijziging Gewijzigd

Nadere informatie

CONCEPT 1.7., 14 december Modelconvenant Publieke Gezondheid bij rampen en crises

CONCEPT 1.7., 14 december Modelconvenant Publieke Gezondheid bij rampen en crises CONCEPT 1.7., 14 december 2011 In deze versie is het product MMK toegevoegd, dat in versie 1.6 per abuis was verwijderd. Modelconvenant Publieke Gezondheid bij rampen en crises Partijen Ondergetekenden,

Nadere informatie

Paul van Limbeek. School shooting ook in Nederland? Psychosociale hulpverlening in de hoogste versnelling. Lessons Learn

Paul van Limbeek. School shooting ook in Nederland? Psychosociale hulpverlening in de hoogste versnelling. Lessons Learn Psychosociale hulpverlening in de hoogste versnelling. Lessons Learn (Leider kernteam PSH Maatschappelijke Onrust en Zeden) Inhoudsopgave Situatie schets incident scholengemeenschap in Roermond 14 september

Nadere informatie

GRIP-teams en kernbezetting

GRIP-teams en kernbezetting GR P Wat is GRIP? GRIP is de afkorting van Gecoördineerde Regionale Incidentenbestrijdings Procedure en staat voor: het snel en multidisciplinair organiseren van de juiste mensen en middelen die nodig

Nadere informatie

Sociaal Calamiteitenprotocol versie voor aanbieders

Sociaal Calamiteitenprotocol versie voor aanbieders Sociaal Calamiteitenprotocol versie voor aanbieders Gecoördineerde afstemming communicatie bij sociale calamiteiten Inleiding Sinds de transitie van WMO-voorzieningen en jeugdzorg is de gemeente verantwoordelijk

Nadere informatie

5. Beschrijving per organisatie en

5. Beschrijving per organisatie en 5. Beschrijving per organisatie en taken secties in de hoofdstructuur 5.1 In organieke zin worden binnen de hoofdstructuur het RBT, BT, ROT, CoPI de GMK/ CMK, de secties en de actiecentra onderscheiden.

Nadere informatie

Visie op crisismanagement in de zorgsector en de toegevoegde waarde van een Integraal Crisisplan. All hazard voorbereid zijn (1 van 3)

Visie op crisismanagement in de zorgsector en de toegevoegde waarde van een Integraal Crisisplan. All hazard voorbereid zijn (1 van 3) Visie op crisismanagement in de zorgsector en de toegevoegde waarde van een Integraal Crisisplan All hazard voorbereid zijn (1 van 3) Versie 1.0 11 november 2014 Voorwoord Zorginstellingen zijn vanuit

Nadere informatie

De GHOR Wij zijn er voor jou. samenwerken aan veiligheid en gezondheid 1

De GHOR Wij zijn er voor jou. samenwerken aan veiligheid en gezondheid 1 De GHOR Wij zijn er voor jou. samenwerken aan veiligheid en gezondheid 1 Dit e-magazine is een kennismaking met de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR) van Veiligheidsregio Limburg-Noord;

Nadere informatie

SYMPOSIUM ONDERWIJS EN CRISIS

SYMPOSIUM ONDERWIJS EN CRISIS SYMPOSIUM ONDERWIJS EN CRISIS Paul Geurts Bestuursadviseur openbare orde en veiligheid gemeente Tilburg Niko van den Hout Coördinator BHV & crisismanagement Onderwijsgroep Tilburg Fysieke calamiteiten

Nadere informatie

Pastorale zorg bij rampen

Pastorale zorg bij rampen 2 Inhoud: 1. Doelstelling pag. 3 2. Realisatie pag. 4 3. Begrippen pag. 5 4. Verantwoordelijkheid pag. 6 5. Pastorale verzorger pag. 7 6. Taken pastorale verzorger pag. 8 7. Coördinator pastorale zorg

Nadere informatie

Rampenopvangplan 2016 GGD Haaglanden

Rampenopvangplan 2016 GGD Haaglanden AB 2015/055 Rampenopvangplan 2016 GGD Haaglanden Vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 10 december 2015 Piketnummer Crisiscoördinator Via MKA 088-2463404 1 GGD Haaglanden 3.5 26 november

Nadere informatie

Wat betekent de Directeur Publieke Gezondheid (DPG) voor het Regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ)?

Wat betekent de Directeur Publieke Gezondheid (DPG) voor het Regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ)? Wat betekent de Directeur Publieke Gezondheid (DPG) voor het Regionaal Overleg Acute Zorg (ROAZ)? Een toelichting voor de acute zorg op de gewijzigde Wet publieke gezondheid Februari 2012 Aanleiding Vanaf

Nadere informatie

GROOTER. in één oogopslag. Uniformiteit & kwaliteit in gemeentelijke Crisisbeheersing Bevolkingszorg

GROOTER. in één oogopslag. Uniformiteit & kwaliteit in gemeentelijke Crisisbeheersing Bevolkingszorg GROOTER in één oogopslag Uniformiteit & kwaliteit in gemeentelijke Crisisbeheersing Bevolkingszorg GROOTER Voorwoord GROOTER is een informeel kwaliteitslabel voor opleidingen en trainingen. Voor u ligt

Nadere informatie

Veiligheidregio s en zorginstellingen Samen werken aan zorgcontinuïteit

Veiligheidregio s en zorginstellingen Samen werken aan zorgcontinuïteit Veiligheidregio s en zorginstellingen Samen werken aan zorgcontinuïteit Ivonne Vliek Veiligheidsregio Utrecht i.vliek@vru.nl / 088-878 4137 GHOR BGC Geneeskundige Hulpverlening Bureau Gemeentelijke Crisisbeheersing

Nadere informatie

Dilemma s in de Psychosociale Hulpverlening

Dilemma s in de Psychosociale Hulpverlening Dilemma s in de Psychosociale Hulpverlening Minisymposium PSH GGD Noord- en Oost Gelderland 26 september 2018 Wera van Hoof 1 www.impact-kenniscentrum.nl 2 Overzicht 1. Uitgangspunten PSH 2. PSH veld 3.

Nadere informatie

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES 2016 HUISARTSEN Amstelland en VEILIGHEIDSREGIO Amsterdam-Amstelland Ondergetekenden: Partij 1: de veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland, vertegenwoordigd

Nadere informatie

Kwalificatiedossier Hoofd Acute Gezondheidszorg

Kwalificatiedossier Hoofd Acute Gezondheidszorg Kwalificatiedossier Hoofd Acute Gezondheidszorg Versie definitief Vastgesteld door Cluster Veiligheid GGD GHOR Nederland op 17 september 2015 1 Inhoud Leeswijzer... Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

Nadere informatie

Opleiding Liaison CoPI voor zorginstellingen

Opleiding Liaison CoPI voor zorginstellingen Opleiding Liaison CoPI voor zorginstellingen Uitgangspunten Opdracht Ontwikkelen van een opleiding om vertegenwoordigers van zorginstellingen toe te rusten als liaison in het CoPI. Pilot voor vijf Limburgse

Nadere informatie

STAPPENPLAN IMPLEMENTATIE WATERRAND

STAPPENPLAN IMPLEMENTATIE WATERRAND STAPPENPLAN IMPLEMENTATIE WATERRAND HOE TE KOMEN TOT EEN ADEQUATE ORGANISATIE VAN INCIDENTBESTRIJDING OP HET WATER? IN AANSLUITING OP HET HANDBOEK INCIDENTBESTRIJDING OP HET WATER Uitgave van het Projectbureau

Nadere informatie

GGD Rampenopvangplan 2009/32. Model GGD Rampenopvangplan mei 2009 1

GGD Rampenopvangplan 2009/32. Model GGD Rampenopvangplan mei 2009 1 GGD Rampenopvangplan 2009/32 1 Voorwoord Het modelplan GGD Rampenopvangplan is geschreven in de vorm van een halffabricaat. Het modelplan geeft richting aan de vastlegging van de taakverdeling en samenwerking

Nadere informatie

Productbeschrijvingen (proces)specifiek

Productbeschrijvingen (proces)specifiek en (proces)specifiek 118 Omgevingsanalyse Inzicht verkrijgen in wat zich in de buitenwereld (bij media, bij het publiek en op het internet) afspeelt, welk gevoel in de samenleving bestaat over de ramp

Nadere informatie

Handleiding Zorgcontinuïteit

Handleiding Zorgcontinuïteit Handleiding Zorgcontinuïteit en Crisisbeheersing Voor crisisbeleidsteams en GHOR contactpersonen Versie 2.0 Voorwoord In Nederland hebben zich de afgelopen jaren een aantal gebeurtenissen voorgedaan, die

Nadere informatie

CONVENANT PUBLIEKE GEZONDHEID SAMENWERKINGSAFSPRAKEN GGD ZAANSTREEK-WATERLAND EN DE VEILIGHEIDSREGIO ZAANSTREEK-WATERLAND

CONVENANT PUBLIEKE GEZONDHEID SAMENWERKINGSAFSPRAKEN GGD ZAANSTREEK-WATERLAND EN DE VEILIGHEIDSREGIO ZAANSTREEK-WATERLAND CONVENANT PUBLIEKE GEZONDHEID SAMENWERKINGSAFSPRAKEN GGD ZAANSTREEK-WATERLAND EN DE VEILIGHEIDSREGIO ZAANSTREEK-WATERLAND BIJ RAMPEN EN CRISES 2012 Ondergetekenden: de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland,

Nadere informatie

Kwaliteitskader Crisisbeheersing en OTO

Kwaliteitskader Crisisbeheersing en OTO addendum Kwaliteitskader Crisisbeheersing en OTO De zorgsector aantoonbaar voorbereid op rampen en crises Landelijke Huisartsen Vereniging inhoudsopgave Inhoudsopgave I Voorwoord 5 II Definities III Leeswijzer

Nadere informatie

Modeluitwerking Stappenplan

Modeluitwerking Stappenplan Modeluitwerking De modeluitwerking is opgesteld om crisispartners en veiligheidsregio s te ondersteunen bij het maken van afspraken om netcentrisch met elkaar te gaan samenwerken. Het bevat concrete vragen

Nadere informatie

1 Inleiding... 4. Achtergrond en doel... 4. 1.2 Visie op psychosociale hulpverlening... 5. 1.3 Procesboom PSH... 5. 1.4 Opzet van de handreiking...

1 Inleiding... 4. Achtergrond en doel... 4. 1.2 Visie op psychosociale hulpverlening... 5. 1.3 Procesboom PSH... 5. 1.4 Opzet van de handreiking... Versie 1.0 1 Inhoud 1 Inleiding... 4 Achtergrond en doel... 4 1.2 Visie op psychosociale hulpverlening... 5 1.3 Procesboom PSH... 5 1.4 Opzet van de handreiking... 7 DEEL 1 (Koude fase) 2 Structuur...

Nadere informatie

Scenariokaart Verstoring kritieke processen door uitval / verstoring ICT

Scenariokaart Verstoring kritieke processen door uitval / verstoring ICT Scenariokaart Verstoring kritieke processen door uitval / verstoring ICT Onderstaande scenariokaart is speciaal ontwikkeld voor gebruik tijdens de bijeenkomsten van een crisisteam 1 (crisis(beleidsteam)).

Nadere informatie

AGP 13 REGIONAAL CRISISPLAN VEILIGHEIDSREGIO BRABANT-NOORD

AGP 13 REGIONAAL CRISISPLAN VEILIGHEIDSREGIO BRABANT-NOORD AGP 13 REGIONAAL CRISISPLAN VEILIGHEIDSREGIO BRABANT-NOORD 2012 Inhoudsopgave Inleiding...2 Bedrijfsprocessen...2 Regionaal Beleidsteam...6 Gemeentelijk Beleidsteam...10 Regionaal Operationeel Team...12

Nadere informatie

HuisartsenRampenOpvangPlan (HaROP) Onze Huisartsen

HuisartsenRampenOpvangPlan (HaROP) Onze Huisartsen HuisartsenRampenOpvangPlan (HaROP) Beleidsdocument Onze Huisartsen 2019 2022 HaROP Beleidsdocument 10-07-2019 versie 1.1 Documentbeheer Rollen Eigenaar Auteur Beheerder : E. Scheppink, algemeen directeur

Nadere informatie

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES. HUISARTSEN Amsterdam. VEILIGHEIDSREGIO Amsterdam-Amstelland

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES. HUISARTSEN Amsterdam. VEILIGHEIDSREGIO Amsterdam-Amstelland CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES 2012 HUISARTSEN Amsterdam en VEILIGHEIDSREGIO Amsterdam-Amstelland Pagina 1 van 15 Ondergetekenden: Partij 1: Veiligheidsregio Amsterdam vertegenwoordigd

Nadere informatie

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure (GRIP)

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure (GRIP) Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure (GRIP) Inleiding Een goede coördinatie tussen betrokken hulpdiensten is bij de bestrijding van complexe incidenten van groot belang. Het model voor

Nadere informatie

GRIP 1, XTC-laboratorium.

GRIP 1, XTC-laboratorium. GRIP 1, XTC-laboratorium. 09 februari 2017 Alkmaar 1. Overzicht Incident Donderdag 9 februari 2017 GRIP 1, XTC-laboratorium Gemeente Alkmaar, Hamsterkoog 13 K. Omschrijving Op donderdag 9 februari 2017

Nadere informatie

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES

CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES CONVENANT SAMENWERKINGSAFSPRAKEN VOOR RAMPEN EN CRISES 2012 HUISARTSEN Zaanstreek-Waterland en VEILIGHEIDSREGIO Zaanstreek-Waterland Ondergetekenden: Partij 1: Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland vertegenwoordigd

Nadere informatie

Handboek Bevolkingszorg

Handboek Bevolkingszorg Handboek Bevolkingszorg Opzet Handboek Bevolkingszorg Dit hoofdstuk is opgedeeld in vijf delen. Deel A bevat de samenvattingen van de vijf taakorganisaties bevolkingszorg. De delen B tot en met F bevatten

Nadere informatie

GRIP 2, brand bedrijfsverzamelgebouw 10 maart 2016, gemeente Medemblik

GRIP 2, brand bedrijfsverzamelgebouw 10 maart 2016, gemeente Medemblik GRIP 2, brand bedrijfsverzamelgebouw 10 maart 2016, gemeente Medemblik Quickscan brand bedrijfsverzamelgebouw Medemblik, 10 maart 2016 Incident 10 maart 2016 Brand in een bedrijfsverzamelgebouw aan de

Nadere informatie

Convenant. Huisartsenzorg Friesland GHOR Fryslân GGD Fryslân

Convenant. Huisartsenzorg Friesland GHOR Fryslân GGD Fryslân Convenant Huisartsenzorg Friesland GHOR Fryslân GGD Fryslân Inhoudsopgave Partijen Overwegingen Doel en begrippen Verantwoordelijkheden Grootschalige infectieziektebestrijding Flitsramp (opgeschaalde acute

Nadere informatie

Bijlage E: Observatievragen

Bijlage E: Observatievragen Bijlage E: Observatievragen Inhoudsopgave Waarnemervragen Meldkamer (MK) Waarnemervragen Commando Plaats Inicident (CoPI) Waarnemervragen Regionaal Operationeel Team (ROT) Waarnemervragen Team Bevolkingszorg

Nadere informatie

Bijlagenboek. Processen Bevolkingszorg

Bijlagenboek. Processen Bevolkingszorg Bijlagenboek Processen Bevolkingszorg Dit bijlagenboek is voor het laatst herzien op : 10-12-2013 Colofon Format: Bureau Bevolkingszorg Actualisatie: Bureau Bevolkingszorg Versie geschiedenis: Versiedatum

Nadere informatie

Pastorale zorg bij rampen

Pastorale zorg bij rampen 2 Inho ud: 1. Doelstelling pag. 4 2. Realisatie pag. 5 3. Begrippen pag. 6 4. Verantwoordelijkheid pag. 7 5. Pastorale verzorger pag. 8 6. Taken pastorale verzorger pag. 8 7. Coördinator pastorale zorg

Nadere informatie

Voorgestelde maatregelen Systeemoefening Prisma 14 juni 2012

Voorgestelde maatregelen Systeemoefening Prisma 14 juni 2012 Systeemoefening Prisma 14 juni 2012 1 Inleiding Op 14 juni 2012 heeft in de avonduren de oefening Prisma plaatsgevonden. Hiermee is uitvoering gegeven aan het gestelde in artikel 2.5.1. van het Besluit

Nadere informatie

GRIP 1 zeer grote brand Portiekflat

GRIP 1 zeer grote brand Portiekflat GRIP 1 zeer grote brand Portiekflat 26 januari 2017 Alkmaar 1. Overzicht Incident Donderdag 26 januari 2017 GRIP 1 Zeer grote brand portiekflat Gemeente Alkmaar, Cornelis Evertsenplein 31. Omschrijving

Nadere informatie

Beslisnotitie Veiligheidsregio Hollands Midden

Beslisnotitie Veiligheidsregio Hollands Midden B.1 1. Algemeen Onderwerp: Beslisnotitie Veiligheidsregio Hollands Midden Implementatie Slachtoffer Informatie Systematiek (SIS) in de VRHM en opzeggen convenanten Nederlandse Rode Kruis Opgesteld door:

Nadere informatie

VOORSTEL VOOR het AB VRU en het RC

VOORSTEL VOOR het AB VRU en het RC VOORSTEL VOOR het AB VRU en het RC Datum vergadering: 26 maart 2012 Agendapunt: Gez. 1. Datum: 7 maart 2012 Contactpersoon: Angela van der Putten Telefoon: 06-10037299 E-mail: a.van.der.putten@utrecht.nl

Nadere informatie

Algemene definitie van een crisis

Algemene definitie van een crisis De definities Algemene definitie van een crisis Een ernstige bedreiging van de basisstructuren of van de fundamentele waarden en normen van een sociaal systeem, welke bij een geringe beslissingtijd en

Nadere informatie

De mate van voorbereiding van zorgaanbieders op rampen en crises

De mate van voorbereiding van zorgaanbieders op rampen en crises De mate van voorbereiding van zorgaanbieders op rampen en crises Bestuurlijke rapportage 2018 Afdeling Steller Vastgesteld door: Crisisbeheersing, team GHOR Roel Kerkhoff Directeur Publieke Gezondheid

Nadere informatie

Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen veiligheidsregio s, politie en Openbaar Ministerie in Oost-Nederland

Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen veiligheidsregio s, politie en Openbaar Ministerie in Oost-Nederland Convenant voor samenwerkingsafspraken tussen veiligheidsregio s, politie en Openbaar Ministerie in Oost-Nederland Partijen A. Veiligheidsregio s Twente, IJsselland, Noord- en Oost-Gelderland, Gelderland-Zuid

Nadere informatie

Toets uw eigen continuïteitsplan

Toets uw eigen continuïteitsplan Inspectiebericht Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Jaargang 6, nummer 1 (maart 2010) 9 Toets uw eigen continuïteitsplan Deze vragenlijst is een gecomprimeerde en op onderdelen aangepaste versie van

Nadere informatie

IJsselland. TIJD VOOR ACTIE Continuïteit van zorg onder alle omstandigheden

IJsselland. TIJD VOOR ACTIE Continuïteit van zorg onder alle omstandigheden IJsselland TIJD VOOR ACTIE Continuïteit van zorg onder alle omstandigheden Captain crisis campagne In december 2013 is het project Captain Crisis gelanceerd. Het GHOR-bureau hielp de zorginstellingen om:

Nadere informatie

Crisismanagement Groningen. Basismodule

Crisismanagement Groningen. Basismodule Crisismanagement Groningen Basismodule Doel van de module Kennismaken met crisismanagement Groningen Inzicht krijgen in rollen en taken Beeld krijgen bij samenwerken in de crisis-organisatie Programma

Nadere informatie

Addendum Beleidsplan 2012-2015 Bestuursvisie op fysieke veiligheid in Zeeland

Addendum Beleidsplan 2012-2015 Bestuursvisie op fysieke veiligheid in Zeeland Addendum Beleidsplan 2012-2015 Bestuursvisie op fysieke veiligheid in Zeeland Waarom een addendum? Het beleidsplan 2012-2015 is op 7 juli 2011 in een periode waarop de organisatie volop in ontwikkeling

Nadere informatie

Productenboek Basisvoorzieningen GHOR Veiligheidsregio NHN

Productenboek Basisvoorzieningen GHOR Veiligheidsregio NHN Productenboek Basisvoorzieningen GHOR Veiligheidsregio NHN versie 3 april 2014 Productenboek Basisvoorzieningen GHOR Veiligheidsregio NHN Over dit document Versie 3 april 2014 Inhoud Het productenboek

Nadere informatie

Voor de inhoud van het Regionaal Crisisplan en de aanpassingen, wordt u verwezen naar de bijlage.

Voor de inhoud van het Regionaal Crisisplan en de aanpassingen, wordt u verwezen naar de bijlage. Voorstel AGP 10 Aan : Algemeen Bestuur Datum : 3 november 2014 Bijlagen : 1 Steller : Christel Verschuren Onderwerp : Regionaal Crisisplan 2014 Algemene toelichting Aanleiding Voor u ligt het. Veiligheidsregio

Nadere informatie

Stappenplan tot samenwerking crisispartners

Stappenplan tot samenwerking crisispartners Stappenplan tot samenwerking crisispartners Dit document beschrijft de stappen die u kunnen ondersteunen om te komen tot een adequate opstart en aansluiting van uw crisispartners op de netcentrische werkwijze

Nadere informatie

Q&A De veranderde werkwijze Veilig Thuis

Q&A De veranderde werkwijze Veilig Thuis Q&A De veranderde werkwijze Veilig Thuis Informatie voor professionals die werken volgens de meldcode huiselijk geweld en kindermishandeling 1. In welke stap van de meldcode neem ik contact op met Veilig

Nadere informatie

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure (GRIP) Drenthe/Assen

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure (GRIP) Drenthe/Assen Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijding Procedure (GRIP) Drenthe/Assen 25 juni 2007 Inhoudsopgave Inleiding... 1 1 Niveaus in de incident- en crisismanagementorganisatie... 1 1.1 Operationeel niveau...

Nadere informatie

Inhoudsopgave. Gezond en veilig 2

Inhoudsopgave. Gezond en veilig 2 Visiedocument Gezond en veilig Crisisbeheersing in de publieke gezondheid Datum: 3 februari 2016 Inhoudsopgave Inhoudsopgave... 2 Inleiding... 3 Tijdgeest... 3 Missies... 4 Visie... 4 Doelen... 4 Speelveld...

Nadere informatie

Kwaliteitskader Crisisbeheersing en OTO

Kwaliteitskader Crisisbeheersing en OTO Kwaliteitskader Crisisbeheersing en OTO De zorgsector aantoonbaar voorbereid op rampen en crises Landelijke Huisartsen Vereniging inhoudsopgave Inhoudsopgave I Voorwoord 5 II Definities 9 III Leeswijzer

Nadere informatie

Samenwerkingsovereenkomst. Huisartsenzorg. GHOR Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond

Samenwerkingsovereenkomst. Huisartsenzorg. GHOR Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond Samenwerkingsovereenkomst Huisartsenzorg en GHOR Veiligheidsregio Rotterdam Rijnmond Vastgesteld op 1 juli 2013 te Rotterdam Inhoudsopgave I. Partijen... 3 II. Overwegingen... 3 III. Doel en begrippen...

Nadere informatie

Concept Convenant Flevoland

Concept Convenant Flevoland Inhoudsopgave Partijen Overwegingen Doel en begrippen Verantwoordelijkheden Grootschalige infectieziektebestrijding Flitsramp (opgeschaalde acute zorg) Psychosociale nazorg bij rampen Gezondheidsonderzoek

Nadere informatie

Informatie. Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg

Informatie. Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg Informatie Regionaal Crisisplan - Bevolkingszorg Informatie Handboek Bevolkingszorg Deel E Datum: Kenmerk: Auteurs: Werkgroep Regionaal Crisisplan Bevolkingszorg Pagina 2 van 2 Inhoudsopgave 1. Inleiding...

Nadere informatie

1 Inleiding Achtergrond en doel Visie op psychosociale hulpverlening Procesboom PSH Opzet van de handreiking...

1 Inleiding Achtergrond en doel Visie op psychosociale hulpverlening Procesboom PSH Opzet van de handreiking... Versie 1.0 1 Inhoud 1 Inleiding... 4 Achtergrond en doel... 4 1.2 Visie op psychosociale hulpverlening... 5 1.3 Procesboom PSH... 5 1.4 Opzet van de handreiking... 8 DEEL 1 (Koude fase) 2 Structuur...

Nadere informatie

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure GRIP) bijlage van het Regionaal Crisisplan Veiligheidsregio Twente

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure GRIP) bijlage van het Regionaal Crisisplan Veiligheidsregio Twente Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdings Procedure GRIP) bijlage van het Regionaal Crisisplan Veiligheidsregio Twente Autorisatie OPSTELLERS: Barrett,Annelies Voorde ten, Jaqueline BIJDRAGE IN DE

Nadere informatie

Crisisplan RAV. Ruud Houdijk, januari 2015

Crisisplan RAV. Ruud Houdijk, januari 2015 Crisisplan RAV Ruud Houdijk, januari 2015 Visie op operationele planvorming Praktijkgericht Vakbekwame professionals, maar meerwaarde door relevante informatie te bieden Alleen vastleggen wat je echt kunt

Nadere informatie

Aan Regiegroep 17.02.2014. Aan Veiligheidsdirectie 27.02.2014. Goedkeuring Dagelijks bestuur 26.03.2014. Vaststelling Algemeen Bestuur 09.04.

Aan Regiegroep 17.02.2014. Aan Veiligheidsdirectie 27.02.2014. Goedkeuring Dagelijks bestuur 26.03.2014. Vaststelling Algemeen Bestuur 09.04. Voorstel CONCEPT AGP 12 Aan : Algemeen Bestuur Datum : 9 april 2014 Bijlage : 1 Steller : Ruud Huveneers Onderwerp : Continuïteitsplan sleutelfunctionarissen hoofdstructuur Algemene toelichting De Veiligheidsregio

Nadere informatie

Algemeen Commandant Bevolkingszorg

Algemeen Commandant Bevolkingszorg Algemeen Commandant Bevolkingszorg Functie Als Algemeen Commandant Bevolkingszorg ben je lid van het Regionaal Operationeel Team bij opschaling vanaf GRIP 2. Je bent aanspreekpunt voor de Operationeel

Nadere informatie

Gemeentelijk Draaiboek, gemeente Helmond. Organisatorisch deel. Alarmering Deelproces 1

Gemeentelijk Draaiboek, gemeente Helmond. Organisatorisch deel. Alarmering Deelproces 1 Gemeentelijk Draaiboek, gemeente Helmond Organisatorisch deel Alarmering Deelproces 1 Gemeente Helmond Vastgesteld door burgemeester en wethouders d.d. 23 december 2008 Inhoudsopgave organisatorisch deel

Nadere informatie

De nieuwe GHOR Verantwoordelijkheden van de GHOR en de geneeskundige keten op basis van nieuwe wet- en regelgeving

De nieuwe GHOR Verantwoordelijkheden van de GHOR en de geneeskundige keten op basis van nieuwe wet- en regelgeving De nieuwe GHOR Verantwoordelijkheden van de GHOR en de geneeskundige keten op basis van nieuwe wet- en regelgeving Waarom dit document? Op 1 oktober 2010 is de Wet Veiligheidsregio s (WVR) in werking getreden.

Nadere informatie

WERKEN IN CRISISSITUATIES DAAR MOET JE OP TRAINEN. Onderdeel van Twente Safety Campus

WERKEN IN CRISISSITUATIES DAAR MOET JE OP TRAINEN. Onderdeel van Twente Safety Campus WERKEN IN CRISISSITUATIES DAAR MOET JE OP TRAINEN Onderdeel van Twente Safety Campus 1 2 De totstandkoming van Safety Care Center is ontstaan na een gedeelde behoefte om specifiek voor organisaties in

Nadere informatie

Netwerkdag NVBR 20-9-2012 Workshop stroomuitval. Peter Uithol, Sr. Beleidsmedewerker Risico- en Crisisbeheersing

Netwerkdag NVBR 20-9-2012 Workshop stroomuitval. Peter Uithol, Sr. Beleidsmedewerker Risico- en Crisisbeheersing Netwerkdag NVBR 20-9-2012 Workshop stroomuitval Peter Uithol, Sr. Beleidsmedewerker Risico- en Crisisbeheersing 1 Waarom een plan? Operationele behoefte uit de praktijk Gelegenheid om de in het convenant

Nadere informatie

sychosociale specten an crises en Psychosociale aspecten van crises en rampen Psychosociale aspecten van crises en rampen

sychosociale specten an crises en Psychosociale aspecten van crises en rampen Psychosociale aspecten van crises en rampen sychosociale specten Psychosociale aspecten van crises en rampen an crises en Psychosociale aspecten van crises en rampen Preparatie, crisismanagement, opvang en nazorg Fotografie: Hollandse Hoogte Psychosociale

Nadere informatie

Omgevingszorg. Proces: Ruimtebeheer. Positionering van proces in structuur

Omgevingszorg. Proces: Ruimtebeheer. Positionering van proces in structuur Omgevingszorg Proces: Ruimtebeheer Positionering van proces in structuur Doel van proces Voorkomen en beperken van schade aan de openbare ruimte door het geven van adviezen, het coördineren van maatregelen

Nadere informatie

Stappenplan Netcentrische Samenwerking

Stappenplan Netcentrische Samenwerking Stappenplan Netcentrische Samenwerking Instituut Fysieke Veiligheid Expertisecentrum Postbus 7010 6801 HA Arnhem Kemperbergerweg 783, Arnhem www.ifv.nl info@ifv.nl 026 355 24 00 Colofon Titel: Stappenplan

Nadere informatie

Alle activiteiten zijn op maat te maken in overleg met de opdrachtgever. Ook kunt u activiteiten combineren.

Alle activiteiten zijn op maat te maken in overleg met de opdrachtgever. Ook kunt u activiteiten combineren. Introduceren en in gebruik nemen Regionaal Crisisplan: Wij zijn gespecialiseerd in de rampenbestrijding en crisisbeheersing en uiteraard op de hoogte van de ontwikkelingen rondom het Regionaal CrisisPlan

Nadere informatie

VOORSTEL VOOR HET AB. Datum vergadering: 14 januari Agendapunt: 13. Portefeuillehouders: De heer Wolfsen/mevrouw Westerlaken

VOORSTEL VOOR HET AB. Datum vergadering: 14 januari Agendapunt: 13. Portefeuillehouders: De heer Wolfsen/mevrouw Westerlaken VOORSTEL VOOR HET AB Datum vergadering: 14 januari 2013 Agendapunt: 13 Datum: 20 december 2012 Contactpersoon: Adriaan Buitink Telefoon: 06-21206470 E-mail: a.buitink@vru.nl Portefeuillehouders: De heer

Nadere informatie

Managementsamenvatting Referentiekader. Netcentrische crisisbeheersing

Managementsamenvatting Referentiekader. Netcentrische crisisbeheersing Achtergrond In de eindrapportage van het RADAR-onderzoek uit 2009 constateerde de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid dat het overgrote deel van de veiligheidsregio s op het gebied van informatiemanagement

Nadere informatie

Landelijk Convenant voor Regionale Samenwerkingsafspraken tussen de Drinkwatersector, Veiligheids- en Politieregio s

Landelijk Convenant voor Regionale Samenwerkingsafspraken tussen de Drinkwatersector, Veiligheids- en Politieregio s Landelijk Convenant voor Regionale Samenwerkingsafspraken tussen de Drinkwatersector, Veiligheids- en Politieregio s Partijen A. De veiligheidsregio, vertegenwoordigd door de voorzitter van het bestuur

Nadere informatie

Samen voor de beste zorg

Samen voor de beste zorg Samen voor de beste zorg Introductie TraumaNet AMC ondersteunt, stimuleert en faciliteert alle ketenpartners in de acute zorg met als doel om ervoor te zorgen dat de acute patiënt zo snel mogelijk de best

Nadere informatie