Zie bijlage van het Veiligheidshuis.

Transcriptie

1 Beantwoording technische raadsvragen over de evaluatie van het veiligheidsbeleid l Fractie Vraag Antwoord 1 GL Waarom is wel gekozen om het benoemen van de problematiek rond Marokkanen te benadrukken in het rapport, maar niet de andere zaken die Bovenkerk in zijn afscheidsrede aanhaalde? In het rapport wordt twee maal in een voetnoot verwezen naar de afscheidsrede van Frank Bovenkerk. Namelijk op pagina 19 en pagina 69. De intentie van het COT was om te onderstrepen hoe belangrijk het is om de problemen van de oververtegenwoordiging van Marokkaanse jongens in politiestatistieken te benoemen. En dat ook vakgenoten als Bovenkerk die oververtegenwoordiging tegenkomen in hun onderzoeken. De vraag is niet zozeer of er een oververtegenwoordiging is. Eerder, hoe deze kan worden aangepakt, niet in de laatste plaats in het belang van de jongeren zelf. Het COT onderschrijft het principe van Bovenkerk dat het wetenschappers betaamt om de feiten onder ogen te zien en die ook objectief weer te geven. In de rapportage gaat het COT niet in op verklaringen van de criminaliteit, het vraagstuk rond de etnische registratie en de daarmee samenhangende dreiging van uitsluiting en discriminatie. 2 GL Wie overleggen met wie over (overlastgevende) jongeren, met welk doel, en hoe vaak is zo n overleg gemiddeld per jaar? 3 GL Betekent de aandacht voor Marokkaans- Nederlandse jeugd dat er een nieuw diversiteitsbeleid nodig is? 4 GL Wat voor gevolgen kan deze prioriteit hebben voor buurten die te maken hebben met autochtone overlast? 5 GL Wanneer worden het Veiligheidshuis, de straatcoaches en de gezinsmanagers geëvalueerd? 6 CDA Is het niet allang praktijk dat we bij probleemgezinnen naar het gehele gezin kijken in plaats van naar één kind? Zie bijlage van het Veiligheidshuis. Nee, dat is niet nodig. In een memo van de wethouder aan de Raad, dd 18 september 2006, wordt reeds gesteld dat de aandacht voor specifieke groepen, waaronder kwetsbare groepen, als een rode draad door tal van beleidsvoorstellen en uitvoeringsregelingen loopt. Kwetsbare groepen moeten juist in elke nota aan de orde komen... De uitgangspunten van het diversiteitsbeleid, zoals in de vorige periode door u zijn vastgesteld, worden dus meegenomen in de verschillende beleidskaders Omdat deze aandacht voor kwetsbare groepen zo n belangrijk punt vormt voor de velden waarop de gemeente actief is, zal hiervoor geen afzonderlijk beleidskader worden opgesteld. Prioritering betekent niet dat overlast van autochtonen niet wordt aangepakt; de mate en ernst van de overlast is bepalend voor de inzet. Evaluatie van het Veiligheidshuis is voorzien medio 2011; gezinsmanagement en straatcoaches zullen eind 2010 worden geëvalueerd. We kijken al wel meer naar het hele gezin, alleen de aanpak van instellingen is vaak toch individueel gericht. Vanuit diverse disciplines zijn of worden initiatieven ontwikkeld die gericht zijn op het hele gezin. Gezinsmanagement voorziet in aanpak van een specifieke categorie ernstig overlastgevende gezinnen waarvoor nog geen aanpak

2 7 CDA Wordt de waarneming in het rapport over anonimiteit van overlastplegers herkent door de politie en het OM? 8 CDA Aanbeveling 6 van het COT-rapport spreekt over aanpakken van overlap in overleggen. Welke overleggen kunnen/dienen te worden geschrapt? 9 CDA Is er een concrete aanleiding om de wet BIBOB meer toe te passen? (zo nee, waarom deze aanbeveling?) 10 CDA Wat zijn de gevolgen als er minder energie wordt gestoken in de keurmerken Veilig Uitgaan, Veilig Ondernemen en Veilig Wonen? 11 CDA Zijn er behalve bij de keurmerken ook nog meer voorbeelden om tot minder inzet over te gaan? 12 D66 Kan er een bijeenkomst worden georganiseerd waarbij niet de professionals centraal staan maar de burgers? 13 D66 Is het niet mogelijk om op het gebied van sport organisaties beter op elkaar te laten afstemmen waardoor het geld effectiever wordt besteed waardoor ruimte komt voor andere, extra activiteiten? beschikbaar was. Dit betreft de jongste categorie overlastplegers van 9-15 jaar; sinds vorig najaar zijn de partijen bezig deze groep in kaart te brengen. Op moment van het evaluatie-onderzoek liep dat proces nog. Intussen komt er via onderzoek, gebaseerd op de Bekemethodiek, meer zicht op de samenstelling van de groep. Overleggen die specifiek voor veiligheid zijn ingericht worden meer geïntegreerd in (algemene) overleggen van professionals en wijkteams. Binnen de gemeente zijn, mede uit oogpunt van efficiency, de afdelingen REV en wijkaanpak samengevoegd, waarbij ook de daarmee samenhangende overleggen in elkaar kunnen worden geschoven. Met de partners wordt bezien of het stelsel van overleg nog verder gerationaliseerd kan worden. Er zijn geen concrete aanwijzingen dat in Gouda boven- en onderwereld met elkaar verweven zijn. Niettemin wijst het COT ons er op om hier alert op te zijn en inzet van het BIBOB-instrumentarium niet te schuwen als er indicaties zijn die op die potentiele verwevenheid wijzen. In dat opzicht zal ik niet terughoudend zijn om, als er indicaties zijn, BIBOB in te zetten. Dat de gemeente hier minder energie in gaat steken, betekent niet dat deze keurmerken minder belangrijk zijn geworden. Wel zal de promotie en implementatie van deze keurmerken meer afhankelijk worden van het zelforganiserend vermogen binnen deze sectoren. Nee De jaarlijkse veiligheidsdag en wijkbijeenkomsten over veiligheid / leefbaarheid. In de onlangs door de Raad vastgesteld sportnota staan verschillende maatregelen om tot een betere en meer doeltreffende samenwerking en afstemming tussen sportorganisaties te komen.

3 14 D66 Op welke wijze kan de gemeente de helpende hand bieden om de problemen met jonge kinderen op te lossen? (regierol versterken wordt niet als afdoende antwoord gezien ) Met het Centrum voor Jeugd en Gezin is gekozen voor een nieuwe aanpak die regie, samenwerking en het overstijgen van deelbelangen in het belang van de jeugd en hun gezinnen mogelijk maakt. Hiermee is het CJG allereerst een samenwerkingsverband van organisaties waarbij door die organisaties en instellingen op een zo efficiënt mogelijke en doelgerichte manier wordt samengewerkt in de jeugdketen. Een aanpak die het gezin in positie brengt, inzet op preventie door eerder de problemen op te sporen en aan te pakken en de vrijblijvendheid voorbij is. Het CJG moet een antwoord geven op het nog meer sluitend maken van de keten in de jeugdzorg. Maar zij zal zich zeker ook moeten richten op het nemen van preventieve maatregelen zoals allerlei vormen van opvoedondersteuning. De gemeente is er als regisseur verantwoordelijk voor dat dit proces zo goed mogelijk verloopt. De rol van de gemeente in deze ontwikkeling is er met name op gericht om de partijen bij elkaar te brengen en om gezamenlijk - organisatie overstijgende - afspraken te maken. Daarnaast is de gemeente eindverantwoordelijk voor het integrale jeugdbeleid, de coördinatie van de zorg en daarmee verantwoordelijk voor het organiseren van de doorzettingsmacht bij mogelijk problemen. Coördinatie van zorg is nodig in die gevallen dat afstemming met gezin en hulpverleners niet meer het gewenste effect heeft o.a. doordat het gezin zelf de regie niet (meer) kan voeren. In Midden-Holland gaan we bij de invulling van de coördinatie van zorg uit van de methode 1Gezin1Plan. Bij 1Gezin1Plan vormen professionals, dienstverleners en vrijwilligers die bij het gezin betrokken zijn, samen met het gezin één team. Dit team werkt met de gezinsleden aan het herstel van het gewone leven. Het samenstellen en uitvoeren van een gezinsplan kan stagneren. Hiervoor is binnen 1gezin1plan een opschalingsmodel ontwikkeld, waarbij uiteindelijk de wethouder in stelling wordt gebracht. De wethouder beoordeelt de kwestie en legt uiterlijk binnen 1 week vast welke acties ondernomen moeten worden, welk resultaat dat moet opleveren en binnen welke termijn. De wethouder laat zich hierbij inhoudelijk adviseren door de betrokken instelling(en). 15 CU Gaat de gemeente meer de regierol vervullen en op welke wijze gaat dit meer inhoud krijgen? 16 CU Hoe ziet het college de rol van opdrachtgever en strenger zijn op besteding van publieke middelen? 17 CU Wat vindt het college van de constatering dat er in Gouda sprake is van teveel Zie het nieuwe IVB-kader Zie het nieuwe IVB-kader Zie beantwoording vraag 8

4 overleg en dat dit de effectiviteit van de veiligheidsaanpak ondermijnt? 18 CU Op welke wijze gaat het college de overlegcultuur ombuigen naar meer praktische uitvoering? 19 CU Welke argumentatie hanteert het college om het veiligheidsbeleid over diverse gemeentelijke disciplines te verdelen en is het niet raadzaam om het (meer) onder één noemer te brengen? 20 CU Hoe gaat het college om met krapte bij de politie en de wens om meer politie zichtbaar te laten zijn in de wijken? 21 CU Wat is de rol van de straatcoaches richting politie en burgers? 22 CU Op welke wijze wordt de taakstelling van de straatcoaches en jongerenwerkers nu inhoud gegeven? 23 CU Wat gaat de gemeente doen om een aantrekkelijk vestigingsbeleid voor bedrijven te waarborgen? 24 PvdA Mag/kan de gemeente van het OM verlangen inzicht te geven in het aantal verdachten dat ter zake van geweld wordt aangehouden? Kan inzichtelijk worden gemaakt hoeveel van de aangehouden verdachten voor de rechter worden gebracht en hoeveel daadwerkelijk worden gestraft? 25 PvdA Kunnen er betere, feitelijke productafspraken gemaakt worden tussen politie en gemeente? Zie beantwoording vraag 8 Veiligheid is een breed begrip dat vele gemeentelijke beleidsterreinen bestrijkt. Met de kadernota worden deze terreinen beleidsmatig gecoördineerd en onder een noemer gebracht. Ook als het om politie inzet gaat, is er sprake van schaarste die zo goed mogelijk verdeeld moet worden. Daarover worden in de regio en het disctrictcollege afspraken gemaakt die uiteindelijk resulteren in het jaarplan voor de politie. Binnen de politie wordt er meer capaciteit vrijgemaakt voor wijkgericht werken. De gemeente neemt flankerende maatregelen (stads- en cameratoezicht, inzet van straatcoaches, en dergelijke) zodat de politie zich nog beter op haar kerntaken kan concentreren. De straatcoaches hebben een signalerende en corrigerende taak en zitten wat taakstelling betreft tussen de politie en het jongerenwerk in. Overigens zal, in overleg met de raad, een kennismaking tussen straatcoaches en de raad worden gearrangeerd, zodat ook de raad zich zelf een beeld kan vormen van de werkwijze van de coaches. Zie beantwoording vraag 21. Uw raad is bij brief van 22 oktober 2009 geinformeerd over de resultaten benchmark ondernemingsklimaat, inclusief de maatregelen die het College van BenW heeft genomen om dat klimaat verder te versterken. Ik zal in de driehoek bespreken of en hoe dit type informatie voor de raad inzichtelijk kan worden gemaakt; dit overigens met behoud van de onderscheiden verantwoordelijkheden tussen het openbaar bestuur en het Openbaar Ministerie. Onderlinge afspraken worden in beginsel in goed overleg in de Driehoek gemaakt en voorts vormt het Jaarplan van de politie de resultante van de afspraken zoals deze in de direhoek zijn gemaakt.

5 26 PvdA Hoe kan het dat door de PvdA geuite bezwaren over het probleem van de anonimiteit van overlastgevende jongeren altijd is ontkend en nu door het COTrapport is onderschreven? 27 PvdA Zou het aanbeveling verdienen om vanuit het welzijnswerk een concrete bijdrage te kunnen leveren aan sportverenigingen die jongeren van de straat houden. Ik weet niet precies op welke ontkenning de PvdA-fractie doelt. Er is, in het verleden, veel werk gemaakt van het ont-anonimiseren van overlastgevende jongeren. En ook nu doen we er, met name binnen het Veiligheidhuis, alles aan om informatie over overlastgevende jongeren te verrijken. Met de PvdA en het COT ben ik het eens dat, ondanks de ontwikkeling in deze werkwijze, de anonimiteit van overlastgevers vooralsnog een behoorlijk probleem is. Het welzijnswerk heeft traditiegetrouw een trampolinefunctie naar reguliere sportactiviteiten. Wij zijn in overleg met het welzijnswerk deze functie te versterken