onderwerp Correctie informatiebrief brandwerendheid van woningen die gebouwd zijn voor 1980

Transcriptie

1 gemeentebestuur PURMEREND Postbus AA Purmerend telefoon telefax Wethouder Hegger Aan de gemeenteraad uw brief van uw kenmerk ons kenmerk VERZONDEN 3.04, 15 datum 2 april 2015 onderwerp Correctie informatiebrief brandwerendheid van woningen die gebouwd zijn voor 1980 Geachte raadsleden, Hierbij informeer ik u over de communicatie rondom brandwerendheid van woningen die gebouwd zijn voor Enige tijd geleden zijn er in Zaanstad en Haarlemmermeer woningbranden geweest die oversloegen naar naastgelegen woningen. De oorzaak van het overslaan van de brand was de scheidende constructie tussen de woningen: deze bleek onvoldoende brandwerend te zijn. Onderzoek wees uit dat dit probleem landelijk vaker voorkomt in woningen die vóór 1980 gebouwd zijn. Dergelijke woningen staan ook in Purmerend. Op 9 december 2014 heeft het college van burgemeester en wethouder besloten om alle eigenaren van deze woningen schriftelijk te informeren over het bestaan van dit mogelijke gebrek. Dit doen we door middel van een brief, bijbehorende folder en een overzicht van meest gestelde vragen en antwoorden De bezorging hiervan start in week 15. Bijgesloten treft u de drie documenten aan. De gemeente verzorgt de bezorging aan alle particuliere eigenaren. De woningcorporatie Wooncompagnie zorgt ervoor dat tegelijkertijd hun huurders worden geïnformeerd over de maatregelen die zij treffen om eventuele gebreken te repareren. Wooncorporatie Intermaris heeft woensdag 1 april telefonisch medegedeeld aan de gemeente, meer voorbereidingstijd nodig te hebben om hun huurders goed te informeren. Intermaris deelde mede, dat zij hun huurders gericht gaan informeren welke woningen dit gebrek bezitten en welke concrete stappen Intermaris neemt om deze gebreken te repareren. Op dit moment is bij de gemeente niet bekend wanneer dit plaatsvindt. hiermee voldoende te hebben geïnformeerd telefoonnummer Stadhuis bezoekadres: Purmersteenweg 42 rekeningnummer: NL35 BNGH Werkplein Purmerend Waterlandlaan 22-36

2 Veel qestelde over de brandwerendheid van wontnoen Enige tijd geleden sloegen in Zaanstad en Haarlemmermeer enkele woningbranden over naar naastgelegen woningen. Oorzaakwas de scheidende constructie tussen de woningen. Deze bleek onvoldoende brandwerend te zijn. Als u eigenaar bent van een woning die vóór 1980 is gebouwd, is het belangrijk te laten onderzoeken of de brandwering in uw huis voldoende is. lk heb een woning van voor 1980 met een bouwvergunning die voldeed aan alle toen geldende wettelijke eisen. Nu voldoet de woning hier ineens niet meer aan, hoe kan dat? Voor 2003 werden bouwvergunningen getoetst aan de gemeentelijke Bouwverordeningen en daaraan gekoppelde regels. Daarin stonden uitvoeringseisen voor voldoende weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag. ln 2003 is in het landelijke Bouwbesluit bepaald wat de minimumeisen zijn voor bestaande woningen, zoals de minimale wettelijke eis van 20 minuten voor brandoverslag. De wetgever ging er toen vanuit dat alle woningen in Nederland daaraan voldeden. Uit recente branden is gebleken dat dit niet zo is voor enkele honderdduizenden woningen in Nederland. Het blijkt dus nu dat er ook bij uw woning altijd al sprake was van onvoldoende weerstand tegen brandoverslag. lk krijg nu van de gemeente het advies om te laten uitzoeken of mijn woning voldoet aan de brandveiligheidseisen. Het is toch de taak van de gemeente om te controleren of een woning aan de wettelijke eisen voldoet? De Woningwet van 1 juli 2007 vermeldt uitdrukkelijk dat de eigenaar van een woning verantwoordelijk is dat de woning voldoet aan de geldende eisen. De gemeente is hiervoor dus niet verantwoordelijk of aansprakelijk. De gemeente is wel verantwoordelijk voor het toezicht op het naleven van de geldende eisen. Zijkan dus controleren of uw woning aan de wettelijke eisen voldoet. Wat kost het aanpassen van een woning? Dit is afhankelijk van de staat van de woning, de dakconstructie, de gebruikte materialen, de gepleegde aanpassingen in het verleden en de aard van het gebrek. De kosten zijn dus afhankelijk van de noodzakelijke maatregelen. Als bijvoorbeeld ook zachtboard plafonds vervangen moeten worden door gipsplaten plafonds, lopen de kosten op. ls de gemeente aansprakelijk voor de kosten van het aanpassen van de woningen als ze onvoldoende bouwtoezicht hebben gehouden tijdens de bouw van onze woningen? De gemeente is daar niet aansprakelijk voor te houden. ln de eerste plaats omdat er geen sprake is van een onrechtmatige daad of wanprestatie. ln de tweede plaats, als er al sprake zou zijn van schadegrondslag, zijn de eventuele vorderingen inmiddels verjaard. ls er een subsidie voor particuliere huiseigenaren om de aanpassingen te betalen? Nee, er is helaas geen subsidie voor huiseigenaren om hun woning aan de wettelijke eisen aan te passen. De eigenaar van de woning is zelf verantwoordelijk voor de brandveiligheid van zijn of haar woning en de kosten hiervan.

3 Wat ziet de gemeente als haar verantwoordelijkheid? De gemeente heeft destijds immers vergunning gegeven voor de bouw van mijn woning, ondanks onvoldoende brandwering. De gemeente is niet aansprakelijk voor de verleende vergunningen, de bouw van de woningen of het toezicht dat toen al dan niet heeft plaatsgevonden. De bouwvergunningen zijn afgegeven naar de toen geldende regels. Het landelijk werkende Bouwbesluit van 2003 heeft de regels aangescherpt met een minimumeis van 20 minuten Weerstand tegen Branddoorslag en Brandoverslag op de woningscheidende wand. De Woningwet van 1 juli 20OT vermeldt uitdrukkelijk dat de eigenaar van de woning verantwoordelijk is dat de woning voldoet aan de geldende eisen. Waarom is brandwering nodig? Brandwering is nodig om snelle uitbreiding van brand (branddoorslag, brandoverslag) te voorkomen, bewoners tijd te geven om te vluchten en de brandweer gelegenheid te geven om de brand te beperken tot één woning. Wat is branddoorslag? Uitbreiding van een brand naar een andere ruimte of een ander huis of gebouw via een afscheiding (muur, wand, dak, een deur, enzovoort). Wat is brandoverslag? Uitbreiding van een brand naar een andere ruimte of een naastgelegen gebouw via de buitenlucht. Wat is de minimum wettelijke eis voor brandwering? De minimale wettelijke eis voor bestaande woningen is 20 minuten Bij welke woningen kan de brandwering onvoldoende zijn? Het betreft vooral rijtjeswoningen met een plat houten dak die zijn gebouwd vóór 1980 Bij rijtjeswoningen met een licht hellend houten dak en bij appartementencomplexen, zoals portiekflats, met een houten plat dak kunnen ook gebreken voorkomen. Waardoor komt het dat brandwering onvoldoende kan zt n? Bij rijtjeswoningen sluit het metselwerk van de woningscheidende wand niet altijd goed aan op het dakbeschot. De brandwerendheid van het plafond onder het platte dak compenseert dit gebrek meestal niet. Het kan ook komen door fouten in het ontwerp, slordig werken tijdens de bouw of door ondesku nd ig u itgevoerde ( renovatie-)werkzaam heden. Wanneer kan er iets mis zijn met de brandwering van mijn woning? Als u duidelijk geluiden van buren op zolder of slaapverdieping hoort; met name spraak geeft een aanwijzing van openingen in de woningscheidende muur. Trillingen (bijvoorbeeld piano, lopen) komen makkelijk door gesloten muren en vloeren, dus die wijzen niet direct op gebreken in de constructie. Bij openingen tussen het dakbeschot en de muur. Bij een woningscheidende wand die onvoldoende brandwerend is, bijvoorbeeld van board of hout. Bij gestapelde woningen kunnen ventilatiekanalen en/of leidingschachten gebreken vertonen.

4 Wat onderzoekt een deskundig bureau? Een deskundig bureau (een bedrijf gespecialiseerd in bouwkundig onderhoud) kan vaststellen of de constructie in uw woning in orde is. Tijdens het onderzoek bekijkt het bureau de aansluiting van het dak op de wand. Soms kunnen ze met een endoscoop (inspectiecamera) de moeilijk bereikbare ruimte tussen plafond en dak inspecteren. Dan zijn maar een paar kleine gaatjes in het dak nodig. Advies Wij adviseren u een onderzoek samen met uw buren te laten doen Wat moet ik doen met de uitkomsten uit het onderzoek? Heeft uw woning onvoldoende brandwering? Dan bent u wettelijk verplicht de nodige bouwkundige herstelwerkzaamheden uit te voeren. Een deskundig herstelbedrijf kan u daarbij helpen. Als mijn buren niks doen en ik wilwel mijn woning aanpassen, wat dan? Mochten uw buren geen onderzoek willen doen of aanpassingen (laten) aanbrengen, dan kunt u het ze niet verplichten. Uw buren zijn wel wettelijk verplicht om mee te werken als u hun eigendom moet betreden (bijvoorbeeld het dak) voor noodzakelijke werkzaamheden aan uw woning. U moet hen daar wel van tevoren van op de hoogte brengen. Uiteraard mag u daarbij geen schade aan de woning van de buren toebrengen. U moet hen schadeloos stellen als er toch schade ontstaat. Welke herstelwerkzaamheden zijn nodig? Noodzakelijk is het dichten van openingen in de woningscheidende constructie (afhankelijk van de grootte van de kier met cementspecie, minerale wol in dichte persing, brandwerende kit of brandwerend plaatmateriaal). Wellicht is een combinatie van herstelwerkzaamheden met woningrenovatie, thermische of geluidsisolatie mogelijk. Moet ik voor bouwkundige aanpassingen een vergunning aanvragen? Dit hangt af van de werkzaamheden die nodig zijn. U kunt hiervoor het beste eerst een plan van aanpak maken. Hiermee kunt u bij de gemeente informeren of u voor de aanpassingen wel of geen vergunning nodig heeft. lk heb enige jaren geleden een dakopbouw laten plaatsen. Heb ik nu toch een probleem met de scheidingswand? Tijdens het plaatsen van een dakopbouw is het mogelijk om de scheidingswand tussen twee woningen te verbeteren. De dakopbouw kan echter direct op het plat houten dak geplaatst zijn zonder dat daarbij een aanpassing is verricht aan de scheidingswand. Hoe kunnen bij een rij woningen met twee aansluitende dakopbouwen aanpassingen plaatsvinden als onder de dakopbouw toch een probleem is met de woningscheidende wand? Een aanpassing kan van buitenaf, als de twee dakopbouwen niet op de woningscheidende wand staan én er een tussenruimte is. Het dak kan dan worden opengemaakt, de muur worden opgemetseld en waar nodig brandwerend isolatiemateriaal worden aangebracht. Gaat de gemeente straks controleren of ik mijn woning heb aangepast? Nee, de gemeente vertrouwt er op uit dat alle eigenaren van woningen met een verhoogde kans op branddoorslag en brandoverslag hun eigen verantwoordelijkheid nemen om hun woning brandveiliger te (laten) maken.

5 Wat zijn de gevolgen als ik mijn woning wil verkopen of een andere oudere woning wil kopen? U moet als eigenaar een aspirant-koper melden welke gebreken er bij u bekend zijn. Wilt u een oudere woning aankopen, dan kunt u specifiek vragen naar de brandveiligheid van de woning. Hiervoor kunt u ook een bouwkundige keuring laten uitvoeren. Dat voorkomt onaangename verrassingen achteraf. Wat kan ik doen om brand te voorkomen? Goed onderhoud van elektrische apparaten. Wasdrogers staan als veroozaker van woningbranden door apparaten bovenaan. Het is dus belangrijk deze regelmatig schoon te maken. De televisie niet op stand-by laten staan (dit bespaart ook energie). Niet roken in bed. Opletten met brandende kaarsen. Rookmelders geven een waarschuwing Het plaatsen van één of meer rookmelders in de woning draagt bij aan de veiligheid. Een rookmelder waarschuwt direct en geeft daardoor meer tijd om te vluchten. Zi n voorzorgsmaatregelen verplicht? Het is niet verplicht. Als u voorzorgsmaatregelen neemt, vergroot u uw eigen veiligheid. Kijk voor informatie over preventie op en

6 \ gemeentebestuur PURMEREN "+ Postbus AA Purmerend telefoon telefax Gemeente Purmerend Aan alle eigenaren van woningen gebouwd vóór 1980 Ons kenmerk datum: 7 april2015 Onderwerp; Brandwerendheid van uw woning Beste woningeigenaar, Enige tijd geleden zijn er in Zaanstad en Haarlemmermeer woningbranden geweest die oversloegen naar naastgelegen woningen. De oorzaak van het overslaan van de brand was de scheidende constructie tussen de woningen: deze bleek onvoldoende brandwerend te zijn. Onderzoek wees uit dat dit probleem landelijk vaker voorkomt in woningen die vóór 1980 gebouwd zijn. Uw woning valt in deze risicoklasse. Daarom ontvangt u deze informatie. Onderzoek of uw woning voldoende brandwerend is Als woningeigenaar bent u ervoor verantwoordelijk dat de brandveiligheid van uw woning tenminste aan de wettelijke eisen voldoet. De brandwerendheid van de scheidende constructie in uw huis is zo'n wettelijke eis. Een goede brandwerendheid is belangrijk voor uw eigen veiligheid en die van uw buren. Wij adviseren u daarom om de woningscheidende constructie in uw huis te laten onderzoeken. Als uit het onderzoek blijkt dat uw woning onvoldoende is bestand tegen brand, bent u wettelijk verplicht de nodige bouwkundige herstelwerkzaamheden uit te voeren. ln bijgaande folder leest u hoe u kunt onderzoeken hoe het met de scheidende constructie in uw huis zit en wat u kunt doen als deze onvoldoende brandwerend blijkt te zijn. Vragen Op www. purmerend.nl/brandwerendheidwoninqen vindt u aanvullende informatie en een vraag- & antwoordoverzicht. Voor meer vragen kunt u contact opnemen via het algemene nummer van de gemeente: (0299) Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van nd de secretaris, deb r, Stadhuis bezoekadres: Purmersteenweg42 Bankrekening: NL35 BNGH Werkplein Purmerend Waterlandlaan 22-36

7 De rol van de gemeente Als gemeente hebben wij de taak ervoor te zorgen dat de Woningwet wordt nageleefd. Dat betekent dat we kunnen controleren of uw woning aan de wettelijke eisen voldoet. Wat kunt u verder zelf doen om brand te voorkomen? Voor ieder huishouden geldt dat het plaatsen van één of meer rookmelders in de woning bijdraagt aan de veiligheid. Een rookmelder waarschuwt direct en zo heeft u meer tijd om te vluchten. Verder kunt u preventief enkele maatregelen nemen om brand te voorkomen. Denk bijvoorbeeld aan: Goed onderhoud van uw elektrische apparaten. Wasdrogers staan als veroorzaker van woningbranden door apparaten bovenaan. Het is dus belangrijk om wasdrogers regelmatig schoon te maken. De televisie niet op stand-by laten staan (dit bespaart ook energie) Niet roken in bed Opletten met brandende kaarsen Uw huis voor 1980 gebouwd? Controleer uw woning Samengevat: Is uw woning gebouwd voor 1980? Controleer dan de brandwerendheid van uw woning. Laat uw woning onderzoeken door een deskundig bureau dat gespecialiseerd is in bouwkundig onderhoud. Als blijkt dat uw woning onvoldoende bestand is tegen brand: laat (bouwkundige) herstelwerkzaamheden uitvoeren door een deskundig herstelbedrijf. BrandWERENDHEID W O N I N G E N brandwerendheid.indd :56

8 Enige tijd geleden zijn er in Zaanstad en Haarlemmermeer woningbranden geweest die oversloegen naar naastgelegen woningen. De oorzaak van het overslaan van de brand was de scheidende constructie tussen de woningen: deze bleek onvoldoende brandwerend te zijn. U bent eigenaar van een woning vóór 1980 gebouwd. Het is belangrijk dat u deze informatie goed leest en overgaat tot actie. Wat is het probleem? Om snelle uitbreiding van brand te voorkomen, de bewoners de tijd te geven om te vluchten en de brandweer de gelegenheid te geven de brand te beperken tot één woning, moet de brand niet te snel overslaan naar naastgelegen woningen. De minimale wettelijke eis voor bestaande woningen is 20 minuten. In de praktijk blijkt de brandwerendheid soms minder te zijn dan deze minimumeis. Dit kan komen door fouten in het ontwerp, slordig werken tijdens de bouw of door ondeskundig uitgevoerde (renovatie)werkzaamheden. Wat moet u onderzoeken? Als u duidelijk geluiden van de buren op zolder of slaapverdieping hoort, dan kan er iets mis zijn. Met name spraak geeft een aanwijzing van openingen in de woningscheidende muur. Trillingen (piano, lopen) komen makkelijk door gesloten muren en vloeren, dus die wijzen niet direct op gebreken in de constructie. Indicaties voor een gebrek zijn ook openingen tussen het dakbeschot en de muur (zie afbeelding) of een woningscheidende wand die onvoldoende brandwerend is, bijvoorbeeld van board of hout. Daarnaast kunnen bij gestapelde woningen de ventilatiekanalen en/of leidingschachten gebreken vertonen. Onderzoek uw woning Deskundige bureaus (bedrijven die gespecialiseerd zijn in bouwkundig onderhoud) kunnen vaststellen of de constructie in uw woning in orde is. Wij adviseren u om het onderzoek samen met uw buren te laten doen. Tijdens het onderzoek moet de aansluiting van het dak op de wand bekeken worden. Soms is het mogelijk om met een endoscoop de moeilijk bereikbare ruimte tussen plafond en dak te inspecteren. Met een endoscoop hoeven dan maar een paar kleine gaatjes in het dak te worden gemaakt. Herstelmaatregelen Als uit het onderzoek blijkt dat uw woning onvoldoende bestand is tegen brand, bent u wettelijk verplicht de nodige bouwkundige herstelwerkzaamheden uit te voeren. Een deskundig herstelbedrijf kan u daarbij helpen. De herstelmaatregelen bestaan uit het dichten van de openingen in de woningscheidende constructie. Afhankelijk van de situatie (grootte van de kier) kan dit gedaan worden met cementspecie, minerale wol in dichte persing, brandwerende kit of brandwerend plaatmateriaal. Wellicht is een combinatie van herstelwerkzaamheden met woningrenovatie, thermische of geluidsisolatie mogelijk. Risico s Als de constructie van uw woning niet in orde blijkt te zijn, wil dat niet zeggen dat het risico op brand groter is. Waar het om gaat, is dat het vuur makkelijker kan overslaan naar de naastgelegen woning(en) áls er brand uitbreekt. Er bestaan altijd risico s op brand, ook als de brandwerende scheiding in orde is. Denk aan: oververhitting van elektrische apparatuur, kortsluiting, gebruik van kaarsen of roken in bed. Regelgeving, uw verantwoordelijkheid en de rol van de gemeente Regelgeving Bouwwerken tot en met de tachtiger jaren zijn gebouwd volgens de gemeentelijke bouwverordening. In 1992 zijn de gemeentelijke technische voorschriften vervangen door het landelijke Bouwbesluit. Voor bestaande bouw geldt een brandwerendheideis tussen 2 woningen van tenminste 20 minuten. Uw verantwoordelijkheid Als woningeigenaar bent u ervoor verantwoordelijk dat de brandveiligheid van uw woning tenminste aan de wettelijke eisen voldoet. De brandwerendheid van de scheidende constructie in uw huis is zo n wettelijke eis. Een goede brandwerendheid is belangrijk voor uw eigen veiligheid en die van uw buren. brandwerendheid.indd :56

9 De rol van de gemeente Als gemeente hebben wij de taak ervoor te zorgen dat de Woningwet wordt nageleefd. Dat betekent dat we kunnen controleren of uw woning aan de wettelijke eisen voldoet. Wat kunt u verder zelf doen om brand te voorkomen? Voor ieder huishouden geldt dat het plaatsen van één of meer rookmelders in de woning bijdraagt aan de veiligheid. Een rookmelder waarschuwt direct en zo heeft u meer tijd om te vluchten. Verder kunt u preventief enkele maatregelen nemen om brand te voorkomen. Denk bijvoorbeeld aan: Goed onderhoud van uw elektrische apparaten. Wasdrogers staan als veroorzaker van woningbranden door apparaten bovenaan. Het is dus belangrijk om wasdrogers regelmatig schoon te maken. De televisie niet op stand-by laten staan (dit bespaart ook energie) Niet roken in bed Opletten met brandende kaarsen Uw huis voor 1980 gebouwd? Controleer uw woning Samengevat: Is uw woning gebouwd voor 1980? Controleer dan de brandwerendheid van uw woning. Laat uw woning onderzoeken door een deskundig bureau dat gespecialiseerd is in bouwkundig onderhoud. Als blijkt dat uw woning onvoldoende bestand is tegen brand: laat (bouwkundige) herstelwerkzaamheden uitvoeren door een deskundig herstelbedrijf. BrandWERENDHEID W O N I N G E N brandwerendheid.indd :56

10 Enige tijd geleden zijn er in Zaanstad en Haarlemmermeer woningbranden geweest die oversloegen naar naastgelegen woningen. De oorzaak van het overslaan van de brand was de scheidende constructie tussen de woningen: deze bleek onvoldoende brandwerend te zijn. U bent eigenaar van een woning vóór 1980 gebouwd. Het is belangrijk dat u deze informatie goed leest en overgaat tot actie. Wat is het probleem? Om snelle uitbreiding van brand te voorkomen, de bewoners de tijd te geven om te vluchten en de brandweer de gelegenheid te geven de brand te beperken tot één woning, moet de brand niet te snel overslaan naar naastgelegen woningen. De minimale wettelijke eis voor bestaande woningen is 20 minuten. In de praktijk blijkt de brandwerendheid soms minder te zijn dan deze minimumeis. Dit kan komen door fouten in het ontwerp, slordig werken tijdens de bouw of door ondeskundig uitgevoerde (renovatie)werkzaamheden. Wat moet u onderzoeken? Als u duidelijk geluiden van de buren op zolder of slaapverdieping hoort, dan kan er iets mis zijn. Met name spraak geeft een aanwijzing van openingen in de woningscheidende muur. Trillingen (piano, lopen) komen makkelijk door gesloten muren en vloeren, dus die wijzen niet direct op gebreken in de constructie. Indicaties voor een gebrek zijn ook openingen tussen het dakbeschot en de muur (zie afbeelding) of een woningscheidende wand die onvoldoende brandwerend is, bijvoorbeeld van board of hout. Daarnaast kunnen bij gestapelde woningen de ventilatiekanalen en/of leidingschachten gebreken vertonen. Onderzoek uw woning Deskundige bureaus (bedrijven die gespecialiseerd zijn in bouwkundig onderhoud) kunnen vaststellen of de constructie in uw woning in orde is. Wij adviseren u om het onderzoek samen met uw buren te laten doen. Tijdens het onderzoek moet de aansluiting van het dak op de wand bekeken worden. Soms is het mogelijk om met een endoscoop de moeilijk bereikbare ruimte tussen plafond en dak te inspecteren. Met een endoscoop hoeven dan maar een paar kleine gaatjes in het dak te worden gemaakt. Herstelmaatregelen Als uit het onderzoek blijkt dat uw woning onvoldoende bestand is tegen brand, bent u wettelijk verplicht de nodige bouwkundige herstelwerkzaamheden uit te voeren. Een deskundig herstelbedrijf kan u daarbij helpen. De herstelmaatregelen bestaan uit het dichten van de openingen in de woningscheidende constructie. Afhankelijk van de situatie (grootte van de kier) kan dit gedaan worden met cementspecie, minerale wol in dichte persing, brandwerende kit of brandwerend plaatmateriaal. Wellicht is een combinatie van herstelwerkzaamheden met woningrenovatie, thermische of geluidsisolatie mogelijk. Risico s Als de constructie van uw woning niet in orde blijkt te zijn, wil dat niet zeggen dat het risico op brand groter is. Waar het om gaat, is dat het vuur makkelijker kan overslaan naar de naastgelegen woning(en) áls er brand uitbreekt. Er bestaan altijd risico s op brand, ook als de brandwerende scheiding in orde is. Denk aan: oververhitting van elektrische apparatuur, kortsluiting, gebruik van kaarsen of roken in bed. Regelgeving, uw verantwoordelijkheid en de rol van de gemeente Regelgeving Bouwwerken tot en met de tachtiger jaren zijn gebouwd volgens de gemeentelijke bouwverordening. In 1992 zijn de gemeentelijke technische voorschriften vervangen door het landelijke Bouwbesluit. Voor bestaande bouw geldt een brandwerendheideis tussen 2 woningen van tenminste 20 minuten. Uw verantwoordelijkheid Als woningeigenaar bent u ervoor verantwoordelijk dat de brandveiligheid van uw woning tenminste aan de wettelijke eisen voldoet. De brandwerendheid van de scheidende constructie in uw huis is zo n wettelijke eis. Een goede brandwerendheid is belangrijk voor uw eigen veiligheid en die van uw buren. brandwerendheid.indd :56

11 Veel qestelde over de brandwerendheid van wontnoen Enige tijd geleden sloegen in Zaanstad en Haarlemmermeer enkele woningbranden over naar naastgelegen woningen. Oorzaakwas de scheidende constructie tussen de woningen. Deze bleek onvoldoende brandwerend te zijn. Als u eigenaar bent van een woning die vóór 1980 is gebouwd, is het belangrijk te laten onderzoeken of de brandwering in uw huis voldoende is. lk heb een woning van voor 1980 met een bouwvergunning die voldeed aan alle toen geldende wettelijke eisen. Nu voldoet de woning hier ineens niet meer aan, hoe kan dat? Voor 2003 werden bouwvergunningen getoetst aan de gemeentelijke Bouwverordeningen en daaraan gekoppelde regels. Daarin stonden uitvoeringseisen voor voldoende weerstand tegen branddoorslag en brandoverslag. ln 2003 is in het landelijke Bouwbesluit bepaald wat de minimumeisen zijn voor bestaande woningen, zoals de minimale wettelijke eis van 20 minuten voor brandoverslag. De wetgever ging er toen vanuit dat alle woningen in Nederland daaraan voldeden. Uit recente branden is gebleken dat dit niet zo is voor enkele honderdduizenden woningen in Nederland. Het blijkt dus nu dat er ook bij uw woning altijd al sprake was van onvoldoende weerstand tegen brandoverslag. lk krijg nu van de gemeente het advies om te laten uitzoeken of mijn woning voldoet aan de brandveiligheidseisen. Het is toch de taak van de gemeente om te controleren of een woning aan de wettelijke eisen voldoet? De Woningwet van 1 juli 2007 vermeldt uitdrukkelijk dat de eigenaar van een woning verantwoordelijk is dat de woning voldoet aan de geldende eisen. De gemeente is hiervoor dus niet verantwoordelijk of aansprakelijk. De gemeente is wel verantwoordelijk voor het toezicht op het naleven van de geldende eisen. Zijkan dus controleren of uw woning aan de wettelijke eisen voldoet. Wat kost het aanpassen van een woning? Dit is afhankelijk van de staat van de woning, de dakconstructie, de gebruikte materialen, de gepleegde aanpassingen in het verleden en de aard van het gebrek. De kosten zijn dus afhankelijk van de noodzakelijke maatregelen. Als bijvoorbeeld ook zachtboard plafonds vervangen moeten worden door gipsplaten plafonds, lopen de kosten op. ls de gemeente aansprakelijk voor de kosten van het aanpassen van de woningen als ze onvoldoende bouwtoezicht hebben gehouden tijdens de bouw van onze woningen? De gemeente is daar niet aansprakelijk voor te houden. ln de eerste plaats omdat er geen sprake is van een onrechtmatige daad of wanprestatie. ln de tweede plaats, als er al sprake zou zijn van schadegrondslag, zijn de eventuele vorderingen inmiddels verjaard. ls er een subsidie voor particuliere huiseigenaren om de aanpassingen te betalen? Nee, er is helaas geen subsidie voor huiseigenaren om hun woning aan de wettelijke eisen aan te passen. De eigenaar van de woning is zelf verantwoordelijk voor de brandveiligheid van zijn of haar woning en de kosten hiervan.

12 Wat ziet de gemeente als haar verantwoordelijkheid? De gemeente heeft destijds immers vergunning gegeven voor de bouw van mijn woning, ondanks onvoldoende brandwering. De gemeente is niet aansprakelijk voor de verleende vergunningen, de bouw van de woningen of het toezicht dat toen al dan niet heeft plaatsgevonden. De bouwvergunningen zijn afgegeven naar de toen geldende regels. Het landelijk werkende Bouwbesluit van 2003 heeft de regels aangescherpt met een minimumeis van 20 minuten Weerstand tegen Branddoorslag en Brandoverslag op de woningscheidende wand. De Woningwet van 1 juli 20OT vermeldt uitdrukkelijk dat de eigenaar van de woning verantwoordelijk is dat de woning voldoet aan de geldende eisen. Waarom is brandwering nodig? Brandwering is nodig om snelle uitbreiding van brand (branddoorslag, brandoverslag) te voorkomen, bewoners tijd te geven om te vluchten en de brandweer gelegenheid te geven om de brand te beperken tot één woning. Wat is branddoorslag? Uitbreiding van een brand naar een andere ruimte of een ander huis of gebouw via een afscheiding (muur, wand, dak, een deur, enzovoort). Wat is brandoverslag? Uitbreiding van een brand naar een andere ruimte of een naastgelegen gebouw via de buitenlucht. Wat is de minimum wettelijke eis voor brandwering? De minimale wettelijke eis voor bestaande woningen is 20 minuten Bij welke woningen kan de brandwering onvoldoende zijn? Het betreft vooral rijtjeswoningen met een plat houten dak die zijn gebouwd vóór 1980 Bij rijtjeswoningen met een licht hellend houten dak en bij appartementencomplexen, zoals portiekflats, met een houten plat dak kunnen ook gebreken voorkomen. Waardoor komt het dat brandwering onvoldoende kan zt n? Bij rijtjeswoningen sluit het metselwerk van de woningscheidende wand niet altijd goed aan op het dakbeschot. De brandwerendheid van het plafond onder het platte dak compenseert dit gebrek meestal niet. Het kan ook komen door fouten in het ontwerp, slordig werken tijdens de bouw of door ondesku nd ig u itgevoerde ( renovatie-)werkzaam heden. Wanneer kan er iets mis zijn met de brandwering van mijn woning? Als u duidelijk geluiden van buren op zolder of slaapverdieping hoort; met name spraak geeft een aanwijzing van openingen in de woningscheidende muur. Trillingen (bijvoorbeeld piano, lopen) komen makkelijk door gesloten muren en vloeren, dus die wijzen niet direct op gebreken in de constructie. Bij openingen tussen het dakbeschot en de muur. Bij een woningscheidende wand die onvoldoende brandwerend is, bijvoorbeeld van board of hout. Bij gestapelde woningen kunnen ventilatiekanalen en/of leidingschachten gebreken vertonen.

13 Wat onderzoekt een deskundig bureau? Een deskundig bureau (een bedrijf gespecialiseerd in bouwkundig onderhoud) kan vaststellen of de constructie in uw woning in orde is. Tijdens het onderzoek bekijkt het bureau de aansluiting van het dak op de wand. Soms kunnen ze met een endoscoop (inspectiecamera) de moeilijk bereikbare ruimte tussen plafond en dak inspecteren. Dan zijn maar een paar kleine gaatjes in het dak nodig. Advies Wij adviseren u een onderzoek samen met uw buren te laten doen Wat moet ik doen met de uitkomsten uit het onderzoek? Heeft uw woning onvoldoende brandwering? Dan bent u wettelijk verplicht de nodige bouwkundige herstelwerkzaamheden uit te voeren. Een deskundig herstelbedrijf kan u daarbij helpen. Als mijn buren niks doen en ik wilwel mijn woning aanpassen, wat dan? Mochten uw buren geen onderzoek willen doen of aanpassingen (laten) aanbrengen, dan kunt u het ze niet verplichten. Uw buren zijn wel wettelijk verplicht om mee te werken als u hun eigendom moet betreden (bijvoorbeeld het dak) voor noodzakelijke werkzaamheden aan uw woning. U moet hen daar wel van tevoren van op de hoogte brengen. Uiteraard mag u daarbij geen schade aan de woning van de buren toebrengen. U moet hen schadeloos stellen als er toch schade ontstaat. Welke herstelwerkzaamheden zijn nodig? Noodzakelijk is het dichten van openingen in de woningscheidende constructie (afhankelijk van de grootte van de kier met cementspecie, minerale wol in dichte persing, brandwerende kit of brandwerend plaatmateriaal). Wellicht is een combinatie van herstelwerkzaamheden met woningrenovatie, thermische of geluidsisolatie mogelijk. Moet ik voor bouwkundige aanpassingen een vergunning aanvragen? Dit hangt af van de werkzaamheden die nodig zijn. U kunt hiervoor het beste eerst een plan van aanpak maken. Hiermee kunt u bij de gemeente informeren of u voor de aanpassingen wel of geen vergunning nodig heeft. lk heb enige jaren geleden een dakopbouw laten plaatsen. Heb ik nu toch een probleem met de scheidingswand? Tijdens het plaatsen van een dakopbouw is het mogelijk om de scheidingswand tussen twee woningen te verbeteren. De dakopbouw kan echter direct op het plat houten dak geplaatst zijn zonder dat daarbij een aanpassing is verricht aan de scheidingswand. Hoe kunnen bij een rij woningen met twee aansluitende dakopbouwen aanpassingen plaatsvinden als onder de dakopbouw toch een probleem is met de woningscheidende wand? Een aanpassing kan van buitenaf, als de twee dakopbouwen niet op de woningscheidende wand staan én er een tussenruimte is. Het dak kan dan worden opengemaakt, de muur worden opgemetseld en waar nodig brandwerend isolatiemateriaal worden aangebracht. Gaat de gemeente straks controleren of ik mijn woning heb aangepast? Nee, de gemeente vertrouwt er op uit dat alle eigenaren van woningen met een verhoogde kans op branddoorslag en brandoverslag hun eigen verantwoordelijkheid nemen om hun woning brandveiliger te (laten) maken.

14 Wat zijn de gevolgen als ik mijn woning wil verkopen of een andere oudere woning wil kopen? U moet als eigenaar een aspirant-koper melden welke gebreken er bij u bekend zijn. Wilt u een oudere woning aankopen, dan kunt u specifiek vragen naar de brandveiligheid van de woning. Hiervoor kunt u ook een bouwkundige keuring laten uitvoeren. Dat voorkomt onaangename verrassingen achteraf. Wat kan ik doen om brand te voorkomen? Goed onderhoud van elektrische apparaten. Wasdrogers staan als veroozaker van woningbranden door apparaten bovenaan. Het is dus belangrijk deze regelmatig schoon te maken. De televisie niet op stand-by laten staan (dit bespaart ook energie). Niet roken in bed. Opletten met brandende kaarsen. Rookmelders geven een waarschuwing Het plaatsen van één of meer rookmelders in de woning draagt bij aan de veiligheid. Een rookmelder waarschuwt direct en geeft daardoor meer tijd om te vluchten. Zi n voorzorgsmaatregelen verplicht? Het is niet verplicht. Als u voorzorgsmaatregelen neemt, vergroot u uw eigen veiligheid. Kijk voor informatie over preventie op en

15 \ gemeentebestuur PURMEREN "+ Postbus AA Purmerend telefoon telefax Gemeente Purmerend Aan alle eigenaren van woningen gebouwd vóór 1980 Ons kenmerk datum: 7 april2015 Onderwerp; Brandwerendheid van uw woning Beste woningeigenaar, Enige tijd geleden zijn er in Zaanstad en Haarlemmermeer woningbranden geweest die oversloegen naar naastgelegen woningen. De oorzaak van het overslaan van de brand was de scheidende constructie tussen de woningen: deze bleek onvoldoende brandwerend te zijn. Onderzoek wees uit dat dit probleem landelijk vaker voorkomt in woningen die vóór 1980 gebouwd zijn. Uw woning valt in deze risicoklasse. Daarom ontvangt u deze informatie. Onderzoek of uw woning voldoende brandwerend is Als woningeigenaar bent u ervoor verantwoordelijk dat de brandveiligheid van uw woning tenminste aan de wettelijke eisen voldoet. De brandwerendheid van de scheidende constructie in uw huis is zo'n wettelijke eis. Een goede brandwerendheid is belangrijk voor uw eigen veiligheid en die van uw buren. Wij adviseren u daarom om de woningscheidende constructie in uw huis te laten onderzoeken. Als uit het onderzoek blijkt dat uw woning onvoldoende is bestand tegen brand, bent u wettelijk verplicht de nodige bouwkundige herstelwerkzaamheden uit te voeren. ln bijgaande folder leest u hoe u kunt onderzoeken hoe het met de scheidende constructie in uw huis zit en wat u kunt doen als deze onvoldoende brandwerend blijkt te zijn. Vragen Op www. purmerend.nl/brandwerendheidwoninqen vindt u aanvullende informatie en een vraag- & antwoordoverzicht. Voor meer vragen kunt u contact opnemen via het algemene nummer van de gemeente: (0299) Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van nd de secretaris, deb r, Stadhuis bezoekadres: Purmersteenweg42 Bankrekening: NL35 BNGH Werkplein Purmerend Waterlandlaan 22-36