Herontwikkeling Milieustraat Deventer

Transcriptie

1 Gemeente Deventer Herontwikkeling Milieustraat Deventer Verkeer en parkeren

2 Gemeente Deventer Herontwikkeling Milieustraat Deventer Verkeer en parkeren Datum 15 november 2012 Kenmerk DVT438/Nbc/1765 Eerste versie

3 Documentatiepagina Opdrachtgever(s) Titel rapport Kenmerk Gemeente Deventer Herontwikkeling Milieustraat Deventer Verkeer en parkeren DVT438/Nbc/1765 Datum publicatie 15 november 2012 Projectteam opdrachtgever(s) de heer M. Dijkhof Projectteam Goudappel Coffeng de heren F.A. Aalbers en C. Nab Projectomschrijving Onderzoek naar de mogelijkheden en vormgeving van een aansluiting van de Milieustraat op de Zweedsestraat te Deventer. Trefwoorden verkeersafwikkeling, verkeersveiligheid, vormgeving, verkeersgeneratie, kringloopwinkel, Milieustraat, Deventer

4 Inhoud Pagina 1 Inleiding Aanleiding Huidige situatie Leeswijzer 2 2 Uitgangspunten Functies Verkeersintensiteiten Van bezoekers naar verkeersbewegingen voor de Milieustraat Van bezoekers naar verkeersbewegingen t Goed Totale verkeersgeneratie 6 3 Verkeersafwikkeling Kwaliteit van de verkeersafwikkeling Afwikkeling fietsverkeer Kruispuntvormgeving Meest wenselijk Verkeerskundig second best Sober, maar functioneel Fietsverkeer is maatgevend 14 C O N C E P T 4 Logica in het netwerk 15 5 Interne ontsluiting en parkeren Voorkeursvariant Combinatie parkeren en de Milieustraat Doodlopende parkeerweg Opstelcapaciteit Parkeren Mindervaliden 18 6 Conclusies en aanbevelingen Conclusies Aanbevelingen 20 Bijlagen 1 Verkeersgeneratie telcijfers en CROW 2 Verkeersintensiteiten 3 Ontwerpen Afbeeldingen 1 Verkeerskundig meest wenselijke alternatief 2 Second best 3 Sober, maar functioneel

5 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Op 7 december 2011 heeft de gemeenteraad van Deventer besloten het college opdracht te geven om de mogelijkheden te onderzoeken om op de Milieustraat aan de Westfalenstraat te komen tot een betere scheiding van afval in herbruikbaar- en restafval. In het verleden zijn verschillende onderzoeken uitgevoerd naar de mogelijkheden. Op basis van de rapportage Dempen havenarm Basiskanaal Zweedsestraat (Royal HaskoningDHV d.d. 14 september 2012) heeft de gemeente Deventer de voorkeur uit gesproken voor variant 2 (zie figuur 1.1). Legenda : Huidige aansluiting : Geplande aansluiting Westfalenstraat Zweedsestraat Figuur 1.1: Voorkeursvariant toekomstig ontsluitingsprincipe Milieustraat Herontwikkeling Milieustraat Deventer 1

6 De bestaande aansluiting aan de Westfalenstraat blijft gehandhaafd voor vrachtverkeer naar de Milieustraat. Aan de zuidzijde van het terrein zal een aansluiting worden gerealiseerd op de Zweedsestraat voor particuliere bezoekers aan de Milieustraat en bezoekers van kringloopwinkel t Goed. De gemeente Deventer heeft Goudappel Coffeng gevraagd te onderzoeken of het mogelijk is de Milieustraat en t Goed te ontsluiten op de Zweedsestraat en, wanneer het mogelijk is, hoe deze aansluiting vormgegeven moet worden. Tevens is gevraagd advies te geven over de inrichting van en de routering op het terrein in de voorkeursvariant en een uitspraak te doen over het aantal benodigde parkeerplaatsen. In deze rapportage zal hierop in worden gegaan. 1.2 Huidige situatie In de huidige situatie wordt de Milieustraat ontsloten op de Westfalenstraat (de zwarte pijl in figuur 1.1 geeft indicatief de locatie van de aansluiting weer). Alle verkeer, vrachtwagens, maar ook particulieren met auto en aanhangwagen, maken gebruik van deze aansluiting. Bij binnenkomst op het terrein bevinden zich slagbomen alvorens het eigenlijke terrein bereikt kan worden. Op de Westfalenstraat zijn geen voorzieningen, in de vorm van bijvoorbeeld een voorsorteervak, voor verkeer naar de Milieustraat. Wel is er aan de zijde van de Milieustraat een parkeerstrook voor wachtende voertuigen aanwezig. Bekent is dat er op drukke momenten bij de Milieustraat wachtrijen kunnen ontstaan op de Westfalenstraat als gevolg van links afslaand verkeer. In figuur 1.2 is een foto van de huidige inrit weergegeven. Figuur 1.2: Huidige aansluiting Milieustraat op de Westfalenstraat 1.3 Leeswijzer De volgende hoofdstukken komen aan de orde: Herontwikkeling Milieustraat Deventer 2

7 Hoofdstuk 2 geeft een beschrijving van de uitgangspunten. Het betreft onder andere een analyse naar verkeersintensiteiten. De verkeersafwikkeling wordt beschreven in hoofdstuk 3. Dit leidt uiteindelijk tot een voorkeursontwerp van de aansluiting. In hoofdstuk 4 wordt ingegaan op de functie van de Zweedsestraat in Deventer. Hoofdstuk 5 beschrijft de interne verkeersstructuur op de ontwikkellocatie. Tevens wordt ingegaan op het benodigd parkeeraanbod. Tot slot worden in hoofdstuk 6 de conclusies en aanbevelingen gedaan. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 3

8 2 Uitgangspunten 2.1 Functies Naast de herontwikkeling van de Milieustraat zelf zal kringloopwinkel t Goed ook zijn intrede doen op het terrein van de Milieustraat. t Goed heeft een bruto vloeroppervlak (bvo) van circa m 2. De Milieustraat zal na de herontwikkeling niet uitbreiden. Wel zal de ingang voor de particuliere gebruikers worden verplaatst naar de zijde van de Zweedsestraat. Om de vormgeving van het kruispunt te kunnen bepalen is een inschatting gemaakt van de toekomstige intensiteiten die van de nieuwe aansluiting gebruik gaan maken. 2.2 Verkeersintensiteiten De verkeersafwikkeling wordt voor een tweetal momenten geanalyseerd: het drukste moment op de weg (gemiddelde avondspitsuur); het drukste moment bij de Milieustraat en/of t Goed. De verkeersintensiteiten op de Zweedsestraat zijn voor de autonome situatie afgeleid uit het verkeersmodel van de gemeente Deventer. Voor de Milieustraat zijn de verkeersintensiteit afgeleid uit beschikbare telcijfers van het aantal klanten in 2011, onderverdeeld naar dag, tijd en type klant. Het laatste onderscheid is bepalend voor de keus van de aansluiting (bedrijven blijven gebruik maken van de aansluiting op de Westfalenstraat). Ook van kringloopwinkel t Goed zijn telcijfers van het aantal klanten in 2011 naar dag en tijd bekent Van bezoekers naar verkeersbewegingen voor de Milieustraat Over het jaar 2011 is het aantal bezoekers naar de Milieustraat geregistreerd. Hierbij is onderscheid gemaakt naar type bezoeker (bedrijven, inzameling en particulieren) en voor particulieren naar bezoekers per dag en tijdseenheid. De bedrijven en inzameling blijven gebruik maken van de in- en uitgang aan de Westfalenstraat. In tabel 2.1 is het aantal bezoekers per gemiddelde dag weergegeven (telcijfers van 1 jaar delen door gemiddeld 52 dagen in een jaar). tijd maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag < uur uur uur uur uur uur uur uur uur > Tabel 2.1: Gemiddeld aantal bezoekers per dag in de week naar tijd Herontwikkeling Milieustraat Deventer 4

9 Verkeersintensiteit drukste moment van de weg Op basis van de intensiteiten uit het verkeersmodel is bepaald dat het gemiddelde avondspitsuur maatgevend is. De autonome verkeersstroom is op dat moment op de weg het hoogst. Dit bevindt zich in de periode ergens tussen en uur. Het aantal verkeersbewegingen naar de Milieustraat is voor deze periode bepaald op basis van het gemiddeld aantal bezoekers in de maatgevende periode (na uur). Voor een gemiddelde werkdag betreft dit 13 bezoekers. Ervan uitgaande dat alle particuliere bezoekers met de auto komen veroorzaken deze samen 26 verkeersbewegingen (13 ingaande en 13 uitgaande verkeersbewegingen). Tussen en uur is het op een door-de-weekse dag het drukst met gemiddeld 40 bezoekers. Dit komt neer op in totaal 80 verkeersbewegingen, 40 ingaande en 40 uitgaande verkeersbewegingen. In de analyse naar de uiteindelijke vormgeving van het kruispunt is met deze bandbreedte rekening gehouden. Het is bekend dat zich in de praktijk op drukke momenten wachtrijen voordoen voor de slagbomen van de Milieustraat. Langs de Westfalenstraat zijn daarom stroken aangebracht waarop verkeer zich kan opstellen. Op vrijdag 2 november 2012 heeft een locatiebezoek plaatsgevonden. Tegen uur stond er een wachtrij van circa 8 voertuigen, deels met aanhangwagen, te wachten om het terrein op te rijden. Op de piekmomenten van de Milieustraat zal dit naar verwachting hoger zijn. Verkeersintensiteit drukste moment Milieustraat De zaterdagochtend is voor de Milieustraat het maatgevend moment. Tussen en uur zijn er in 2011 op een gemiddelde zaterdag 68 klanten geteld. Samen genereren zij 136 verkeersbewegingen (68 ingaande en 68 uitgaande bewegingen). De autonome verkeersintensiteit op de Zweedsestraat wordt voor de zaterdag ingeschat op circa 60% van het maatgevend avondspitsuur Van bezoekers naar verkeersbewegingen t Goed Kringloopwinkel t Goed heeft in 2011 per dag het aantal bezoekers geregistreerd. De totale aantallen bezoekers over 2011 zijn, onderverdeeld naar de weekdagen, in bijlage 1 weergegeven. Elke werk- en/of weekenddag komt 52 keer voor in één jaar. Het gemiddeld aantal bezoekers per dag verdeeld per uur is weergegeven in tabel 2.2. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 5

10 zondag maandag dinsdag woensdag donderdag vrijdag zaterdag uur :00 uur uur uur uur uur uur uur uur uur uur uur uur uur Tabel 2.2: Aantallen klanten van kringloopcentrum t Goed per dag per uur Op basis van het aantal bezoekers is voor de werkdag en het weekend wordt geconcludeerd dat in het gemiddelde werkdag avondspitsuur circa 49 tot 61 klanten bij t Goed aanwezig zijn. Het drukste moment bij t Goed is op zaterdagmiddag tussen en uur. Op dat moment komen er gemiddeld 70 klanten. Naar verwachting komen alle klanten per auto naar de kringloopwinkel. Uitgegaan is van een gemiddelde bezetting van 1,5 personen per auto. Voor een gemiddelde werkdag betekent dit circa 33 auto s tot 41 (49-61 klanten, per 1,5 klanten 1 auto). Aangenomen is dat zij binnen een uur weer vertrekken. Dit geeft een totale verkeersgeneratie in het drukste uur op een gemiddelde werkdag van circa 66 motorvoertuigen (mvt) tot 82 mvt/h. Op zaterdagmiddag ligt het aantal klanten in het drukste uur hoger dan op een werkdag. Bij 70 klanten bedraagt de verkeersgeneratie circa 95 mvt/h. In bijlage 1 is de berekende verkeersgeneratie vergeleken met de verkeersgeneratie berekend op basis van de CROW kentallen. Geconcludeerd wordt dat dit overeen komt met de berekende verkeersgeneratie op basis van de bezoekersaantallen Totale verkeersgeneratie De totale verkeersgeneratie voor de aansluiting op de Zweedsestraat staat weergegeven in tabel 2.3. Op een gemiddelde werkdag in het maatgevend avondspitsuur wordt een verkeersgeneratie tussen de 100 en 170 voertuigenbewegingen verwacht. Op zaterdag bedraagt de verkeersgeneratie van de Milieustraat en t Goed samen circa 240 mvt/drukste uur. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 6

11 functie gemiddelde werkdag avondspitsuur zaterdag Milieustraat t Goed totaal totaal afgerond op 10-tallen Tabel 2.3: Totale verkeersgeneratie van de Milieustraat en t Goed op de maatgevende momenten Herontwikkeling Milieustraat Deventer 7

12 3 Verkeersafwikkeling Met behulp van OMNI-X is de verkeersafwikkeling op de toekomstige aansluiting van de Milieustraat beoordeeld. De gehanteerde verkeersintensiteit op de Zweedsestraat is afkomstig uit het verkeersmodel, prognosejaar In bijlage 2 zijn de gehanteerde verkeersintensiteiten weergegeven. 3.1 Kwaliteit van de verkeersafwikkeling In tabel 3.1 zijn de criteria waarop de kwaliteit van de verkeersafwikkeling wordt beoordeeld weergegeven: de gemiddelde wachttijd (in seconden); de verliestijd van een fietser/voetganger; de wachtrijlengte van het autoverkeer. verliestijd auto verliestijd fiets/ voetganger wachtrij auto goed < 25 sec < 8 sec < 40 m redelijk/ matig sec 8 15 sec m slecht 50 sec 15 sec 80 m Tabel 3.1: Beoordelingscriteria van ongeregelde kruispunten en rotondes Geconcludeerd wordt dat de verkeersgeneratie van en naar de Milieustraat en de kringloopwinkel tezamen, zoals berekend in het vorige hoofdstuk, op een voorrangskruispunt kan worden afgewikkeld. Verkeer komend vanaf de Milieustraat dient hierbij voorrang te verlenen aan het verkeer rijdend op de Zweedsestraat. Op een gemiddelde werkdagavond bedraagt de wachttijd op de aansluiting van de Milieustraat circa 13 seconden. Als gevolg van afslaand verkeer ontstaat een beperkte vertraging op de Zweedsestraat, wat zich vertaalt in een wachttijd van 3 tot 4 seconden. Dit betreft een minimale vertraging. Van wachtrijen is op de aansluiting, alsmede op de Zweedsestraat geen sprake. Het betreft in dit geval een kruispunt zonder aanvullende maatregelen (zoals weergegeven in figuur 3.1). Herontwikkeling Milieustraat Deventer 8

13 Figuur 3.1: Kruispuntvormgeving aansluiting Milieustraat Zweedsestraat Door het toevoegen van een linksaf voorsorteerstrook op de Zweedsestraat richting de aansluiting naar de Milieustraat neemt de wachttijd op de Zweedsestraat met 1 seconde af. De doorstroming op de Zweedsestraat wordt dus nauwelijks beïnvloed door verkeer van en naar de Milieustraat en t Goed. 3.2 Afwikkeling fietsverkeer Fietsverkeer, dat hoofdzakelijk naar t Goed zal gaan, maakt gebruik van de vrijliggende fietspaden langs de Zweedsestraat. Ter hoogte van de locatie waar de aansluiting is aangegeven bevinden zich aan weerzijden van de weg vrijliggende fietspaden in een enkele richting. Om t Goed te bereiken zal er door fietsverkeer ter hoogte van de aansluiting overgestoken gaan worden (zie figuur 3.2). Figuur 3.2: Fietsoversteken van en naar t Goed Herontwikkeling Milieustraat Deventer 9

14 In Ontwerpwijzer Fiets (CROW publicatie 230) is de kwaliteit van een fietsoversteek weergegeven ten opzichte van de intensiteit. Onderscheid is gemaakt in een enkele oversteek en een oversteek mogelijkheid in etappes (met een middengeleider). De kwaliteit en bijbehorende intensiteit is weergegeven in tabel 3.2. oversteeksituatie en kwaliteit zonder middengeleider - redelijk in twee etappes - redelijk In twee etappes - matig/slecht In twee etappes - (zeer) slecht Tabel 3.2: Oversteeksituatie en kwalificatie bij een bepaalde intensiteit intensiteit in mvt/h tot circa. 800 mvt/h circa mvt/h circa mvt/h meer dan mvt/h Hierbij wordt uitgegaan van een situatie binnen de bebouwde kom en een snelheid van de fietser van 1 m/s. Wanneer een fietser aan komt rijden en niet hoeft te stoppen, zal deze snelheid veel hoger liggen (circa 5 m/s) waardoor de kwalificatie beter wordt. Bovenstaande gegevens gelden bij een vrije fietsoversteek. In het drukste uur bedraagt de toekomstige verkeersintensiteit op de Zweedsestraat circa 930 mvt/h op doorsnede (beide richtingen) 1. Om voor fietsverkeer de kwaliteit van de oversteek te waarborgen is het gewenst een rustpunt te realiseren. Fietsverkeer wordt hierdoor een oversteek in etappes geboden. 3.3 Kruispuntvormgeving Bij het bepalen van de gewenste vormgeving zijn drie mogelijke alternatieven onderzocht, te weten: verkeerskundig het meest wenselijke alternatief; verkeerskundig second best; het verkeerskundig sobere, maar functionele alternatief. In de komende paragrafen worden de alternatieven besproken. In bijlage 3 zijn de ontwerpen van de aansluitingen opgenomen. Maatgevende voertuigen bij alle ontwerpen is een kleine vrachtwagen (bakwagen), omdat niet wordt uitgesloten dat particulieren met een kleine vrachtwagen kunnen komen Meest wenselijk Verkeerskundig is het gewenst de aansluiting van de Milieustraat en de kringloop te realiseren tegenover de bestaande aansluiting van de Duisburgstraat. Dit is gewenst, omdat op het wegvak waarop de aansluiting naar de Milieustraat is gepland, reeds relatief veel aansluitingen op korte afstand van elkaar zijn gelegen. Door de aansluiting van de Milieustraat te combineren met de Duisburgstraat, ontstaat één kruispunt, in plaats van twee separate aansluitingen. Dit geeft een rustiger verkeersbeeld op de Zweedsestraat. Het verkeerskundig meest wenselijke alternatief is weergegeven in figuur Verkeersmodel RVMK Deventer prognosejaar Herontwikkeling Milieustraat Deventer 10

15 Bijkomend voordeel van dit voorstel is dat de aansluiting aan de oostkant van de Milieustraat is gelegen. In het huidige voorstel is deze aan de westkant van de Milieustraat gepositioneerd. Door het verplaatsen van de aansluiting naar de oostkant worden kansen geboden aan het verbeteren van de interne ontsluiting (zie ook hoofdstuk 5): Verkeer naar de Milieustraat wordt bij het binnenrijden gescheiden van het verkeer naar de kringloopwinkel, waardoor onnodig rijden over het parkeerterrein wordt voorkomen. De rijrichting op de parkeerwegen kan worden omgedraaid, waarbij de twee noordelijke parkeerwegen het ingaand verkeer naar het parkeerterrein faciliteren en de zuidelijke aansluiting (in het voorkeursalternatief een doodlopend pootje) kan als uitgaande strook worden aangesloten. In- en uitgang milieustraat Westfalenstraat Zweedsestraat Duisburgstraat Figuur 3.3: Meest wenselijke alternatief voor de aansluiting van de Milieustraat (blauwe pijl is indicatief het voorstel uit de voorkeursvariant) Groot nadeel van het verkeerskundig meest wenselijke alternatief is dat deze, zoals is aangegeven in figuur 3.4, gebruik maakt van een kavel die niet van de gemeente Deventer is. Dit maakt het procesmatig tot een complexe variant. Figuur 3.4: Doorkruising van de erfgrens Herontwikkeling Milieustraat Deventer 11

16 3.3.2 Verkeerskundig second best Omdat de meest wenselijke situatie moeilijk haalbaar is, vanwege het doorkruisen van een kavel die niet van de gemeente Deventer is, is een tweede alternatief geschetst. De aansluiting wordt nu aan de westzijde van de Milieustraat gepositioneerd, overeenkomstig met het voorkeursalternatief van de terreininrichting. Dit alternatief is weergegeven in figuur 3.5. In- en uitgang milieustraat Figuur 3.5: Alternatief second best burgstraat Zweedsestraat Westfalenstraat In het second best alternatief is ervoor gekozen de aansluiting van de Milieustraat niet zwaar aan te zetten. Op deze manier wordt getracht onderscheid te houden tussen aansluitingen van wegvakken en in- en uitritten naar bedrijven. Daarom is de fietsoversteek gepositioneerd nabij de Duisburgstraat. Om de kwaliteit van de fietsoversteek te garanderen is ervoor gekozen fietsverkeer in etappes te laten oversteken. Het betreft een oversteek voor fietsverkeer in twee richtingen. Om de oversteek veilig te bereiken wordt voorgesteld het fietspad aan de noordzijde van de Zweedsestraat vanaf de aansluiting voor de Milieustraat geschikt te maken voor fietsverkeer in twee richtingen. Voor dit alternatief is, gelijk aan het meest wenselijke alternatief, een forse ingreep op de Zweedsestraat noodzakelijk. Vooral om steunpunten voor het fietsverkeer te realiseren om oversteken in etappes mogelijk te maken. Logischerwijs heeft dit financiële consequenties voor het realiseren van een aansluiting Sober, maar functioneel In de huidige situatie zijn er ook fietsoversteekplaatsen op de Zweedsestraat, waarbij het fietsverkeer geen steunpunt heeft (zie figuur 3.6). Hier zal het dus in één keer moeten oversteken. Buiten de spits zal dit naar verwachting geen problemen opleveren. In de spits daarentegen is de kwaliteit van de fietsoversteek slecht. Consequentie is een lange wachttijd voor de fiets en kans op gevaarlijke situaties, doordat het fietsverkeer risico s bij het oversteken gaat nemen. Alternatief is het gebruik maken van de fietsoversteek nabij de Westfalenstraat. Vanwege de omrijdafstand wordt de kans klein geacht dat fietsverkeer voor deze oversteek zal kiezen. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 12

17 Figuur 3.6: Bestaande fietsoversteek ter hoogte van de Duisburgstraat Desondanks is het verkeerskundig mogelijk een sobere, eenvoudige aansluiting voor de Milieustraat te realiseren, zoals is weergegeven in figuur 3.7. Westfalenstraa In- en uitgang milieustraat Zweedsestraat Duisburgstraat Figuur 3.7: Sober, maar functioneel alternatief Herontwikkeling Milieustraat Deventer 13

18 Om opstelruimte voor autoverkeer te creëren tussen de Zweedsestraat en het fietspad is laatstgenoemde verlegd ten opzichte van de huidige situatie. Hierdoor ontstaat voldoende ruimte voor één personenauto (zonder aanhangwagen), om zich op te stellen voor de Zweedsestraat. In de richting van de Milieustraat kan de opstelruimte worden benut om voorrang aan het fietsverkeer te verlenen. Voor dit alternatief zijn geen verdere aanpassingen aan de Zweedsestraat noodzakelijk. Daarom is dit alternatief beschreven als sober, maar functioneel Fietsverkeer is maatgevend Afhankelijk van de hoeveelheid fietsverkeer dat wordt gegenereerd door, naar verwachting met name de kringloopwinkel, dient de afweging voor het gewenste ontwerp te worden gemaakt. Geadviseerd wordt een fietstelling uit te voeren op de huidige locatie van de kringloopwinkel, om op die manier inzicht te krijgen in het fietsgebruik. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 14

19 4 Logica in het netwerk De Zweedsestraat vormt een belangrijke oost/west verbinding tussen de knoop (aansluiting N344/N348) en de Zutphenseweg (zie figuur 4.1). De weg is gecategoriseerd als een gebiedsontsluitingsweg binnen de bebouwde kom en is (deels) voorzien van parallelwegen of een vrijliggende fietsvoorziening. Uitwisseling vindt plaats op voorrangskruispunten (met de Zweedsestraat in de voorrang) en een rotonde. De aanwezige bedrijven worden voor het grootste deel ontsloten via aansluitingen op de parallelstructuur, dat centraal aansluit op de Zweedsestraat. Figuur 4.1: Ligging Zweedsestraat en aansluiting (indicatief blauwe pijl) In de huidige situatie is het niet gebruikelijk dat een bedrijf een eigen aansluiting heeft op de Zweedsestraat. De aansluiting van de Milieustraat is gepland tussen de bestaande aansluitingen met de Duisburgstraat en Londenstraat. Op een wegvaklengte van circa 200 meter bevinden zich dan 3 aansluitingen. Hierdoor vindt op een relatief kort wegvak veel uitwisseling plaats. Ondanks dat enkel particulieren gebruik maken van deze nieuwe aansluiting en de verkeersintensiteit van en naar de Milieustraat in het drukste uur relatief beperkt is, gaat het grote aantal aansluitingen op een relatief kort wegvak ten koste van de doorstroming op de Zweedsestraat. Dit is vanuit de ontsluitende functie van de Zweedsestraat niet gewenst. In de huidige situatie is het merendeel van de bedrijven niet rechtstreeks aangesloten op de Zweedsestraat. Door de extra aansluiting vindt op een relatief kort wegvak veel uitwisseling plaats. Dit gaat ten koste van de doorstroming en is daardoor niet gewenst. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 15

20 5 Interne ontsluiting en parkeren Naast een advies over de vormgeving van de aansluiting heeft de gemeente Deventer gevraagd advies te geven over de interne ontsluiting op het terrein van de Milieustraat. Op basis van een onderzoek naar het dempen van de havenarm Basiskanaal, uitgevoerd door RoyalhaskoningDHV, heeft de gemeente een voorkeursvariant voor de interne ontsluiting uitgesproken. 5.1 Voorkeursvariant In figuur 5.1 is het ontsluitingsprincipe op het terrein van t Goed en de Milieustraat weergegeven, waarvoor de gemeente Deventer de voorkeur heeft uitgesproken. Legenda : Huidige aansluiting : Geplande aansluiting : Verkeer milieustraat : Verkeer t Goed Westfalenstraat Zweedsestraat Figuur 5.1: Interne ontsluiting Milieustraat Herontwikkeling Milieustraat Deventer 16

21 De aansluiting aan de Westfalenstraat blijft gehandhaafd ter ontsluiting van bedrijfsvoertuigen die de Milieustraat bezoeken. Grote voertuigen maken geen gebruik van de aansluiting aan de Zweedsestraat. Vanaf de Zweedsestraat wordt het parkeerterrein behorend bij t Goed opgereden. Na circa 20 meter wordt het alle verkeer verplicht rechtsaf gestuurd over de parkeervoorziening. Verkeer naar de Milieustraat en naar t Goed wordt gecombineerd Combinatie parkeren en de Milieustraat Verkeer met de kringloopwinkel als bestemming zal op de parkeervoorziening parkeren (in groen weergegeven in figuur 5.1). Verkeer naar de Milieustraat rijdt door (in oranje weergegeven in figuur 5.1). Dit is voor zowel in- en uitparkerend verkeer, alsmede voor het verkeer naar de Milieustraat een onlogische situatie. Verkeer naar de Milieustraat ondervindt mogelijk hinder als gevolg van parkerende voertuigen. Uitparkerende voertuigen ondervinden daarentegen hinder door passerende voertuigen naar de Milieustraat. De laatst genoemde categorie voertuigen is in veel gevallen voorzien van een aanhangwagen. Voor de minder geoefende bestuurder kan de route over het parkeerterrein als ongemakkelijk worden ervaren. Beter is het om de stromen van het parkeren en naar de Milieustraat te scheiden Doodlopende parkeerweg In het voorkeursontwerp loopt de meest zuidelijk gelegen parkeerweg dood (zie figuur 5.2). Op het moment dat alle parkeervakken vol staan zal een voertuig terug moeten. Voor het maken van een keerbeweging is de parkeerweg te smal (geschatte breedte circa 6 meter en de draaicirkel van een personenauto bedraagt, afhankelijk van de grootte, circa 10 meter). Om te keren moet veel worden gestoken of voertuigen zullen de parkeerweg achterwaarts moeten verlaten, wat ten koste gaat van de verkeersveiligheid. Figuur 5.2: Doodlopende parkeerweg Zeker in combinatie met voetgangers die over de parkeerweg lopen is het achteruit rijden van voertuigen ongewenst. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 17

22 5.1.3 Opstelcapaciteit Om te voorkomen dat er wachtrijen op de Zweedsestraat ontstaan als gevolg van verkeer naar de Milieustraat dient er op het eigen terrein voldoende opstelcapaciteit te zijn. Daarbij is het wenselijk dat het parkeerterrein toegankelijk blijft. Tijdens het locatiebezoek (vrijdag 2 november) stonden er circa 8 voertuigen te wachten om het terrein op te rijden. Dit betrof de bestaande in- en uitgang, die door zowel bedrijven als particulieren wordt gebruikt. Het maken van onderscheid leidt tot een kortere afhandeling en een minder lange wachtrij. De toegang van de Milieustraat in het voorkeursontwerp heeft voldoende lengte om een wachtrij van in ieder geval 10 voertuigen met aanhangwagen te bufferen, zonder dat deze voertuigen negatief van invloed zijn op de verkeersafwikkeling op het parkeerterrein. Omdat niet bekend is waar de weegbrug en/of slagbomen komen te staan kan geen uitspraak worden gedaan of de opstellengte op eigen terrein voldoende is. 5.2 Parkeren In het ontwerp zijn 115 parkeerplaatsen opgenomen voor t Goed en de Milieustraat (inclusief 47 pp aan de oostzijde). 81 parkeerplaatsen liggen aan de zuidzijde van het plangebied en zijn logischerwijs bedoeld voor t Goed. In tabel 5.1 is het benodigd parkeeraanbod weergegeven voor t Goed bepaald op basis van de parkeerkencijfers van het CROW. Kringloopwinkel t Goed parkeerkencijfer benodigd parkeeraanbod omvang minimaal maximaal eenheid minimaal maximaal m 2 bvo 1,4 1,9 per 100 m 2 bvo Tabel 5.1: Benodigd parkeeraanbod voor t Goed (Bron: kencijfers: CROW, sterk stedelijk; rest bebouwde kom) Op basis van de nieuwe kentallen is voor de kringloopwinkel een benodigd parkeeraanbod van minimaal 34 en maximaal 46 parkeerplaatsen berekend. Dit is fors lager dan wordt voorgesteld in het plan. Geadviseerd wordt het parkeerterrein flexibel in te richten. Voorgesteld wordt 50 parkeerplaatsen te realiseren en ruimte beschikbaar te laten voor eventuele capaciteitsuitbreiding, mocht uit monitoring blijken dat dit noodzakelijk is. Dit kan met groen worden ingericht Mindervaliden Bij de parkeercapaciteit zijn geen plekken aangewezen voor minder validen. Het is niet uit te sluiten dat deze groep de kringloopwinkel zal bezoeken. Aanbevolen wordt om minimaal 2 vakken beschikbaar te stellen voor minder validen. Deze vakken zijn breder (3 meter) dan reguliere vakken en gaat bij een gelijkblijvend oppervlak wel ten kosten van 3 reguliere parkeerplaatsen. Vakken het dichts bij de functie komen bij voorkeur in aanmerking om beschikbaar te stellen voor mindervaliden. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 18

23 6 Conclusies en aanbevelingen 6.1 Conclusies De volgende conclusies worden uit het onderzoek getrokken: Het particuliere verkeer van en naar de Milieustraat en t Goed kan worden afgewikkeld op een sobere aansluiting. Om de kwaliteit van de oversteek van de Zweedsestraat voor fietsverkeer te garanderen is het gewenst op de Zweedsestraat steunpunten te realiseren. In het ontwerp dat wordt geadviseerd is hiermee rekening gehouden. Ten aanzien van het ontwerp zijn drie voorstellen gedaan met alle drie voor- en nadelen. Het verkeerskundig meest wenselijke alternatief geeft een rustig verkeersbeeld op de Zweedsestraat omdat de aansluiting wordt gecombineerd met de Duisburgstraat. Daarnaast biedt dit kansen voor het oplossen van knelpunten in de interne verkeerscirculatie. Het is echter noodzakelijk een kavel te gebruiken die niet tot de gemeente Deventer behoort, wat het procesmatig tot een complexe aansluiting maakt. In het second best alternatief wordt de aansluiting aan de westzijde van de Milieustraat gepositioneerd. Om de kwaliteit van de fietsoversteek te garanderen zijn steunpunten aangebracht. Om onderscheid te behouden tussen aansluitende wegvakken en in- en uitritten naar bedrijven is ervoor gekozen de fietsoversteek te realiseren nabij de Duisburgstraat. Dit alternatief vraagt een forse investering vanwege de noodzakelijke aanpassingen aan de Zweedsestraat. Tot slot is een sober, maar functioneel alternatief uitgewerkt, waarbij er geen voorzieningen voor de fiets worden getroffen. In de spitsperioden zal dit ten kosten gaan van de kwaliteit van de fietsoversteek. Tevens bestaat het risico op verkeersonveilig gedrag van overstekend fietsverkeer, die te kleine hiaten gaan benutten. Het is niet gewenst om verkeer naar de Milieustraat te laten rijden over het parkeerterrein. De kans op conflicten neemt hierdoor onnodig toe. Een doodlopende parkeerweg is ongewenst, vanwege het niet kunnen keren en dan verplicht achteruit moeten rijden. Het benodigd parkeeraanbod berekend op basis van de nieuwe kencijfers van het CROW ligt fors lager dan voorgesteld in het plan. Geadviseerd wordt hiermee flexibel om te gaan, door eerst 50 parkeerplaatsen te realiseren en ruimte voor uitbreiding te reserveren. De ruimte kan met groen worden opgevuld. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 19

24 6.2 Aanbevelingen De volgende aanbevelingen worden gedaan: Aanbevolen wordt het verkeer naar de Milieustraat te scheiden van het parkerend verkeer voor de kringloopwinkel. Aanbevolen wordt minimaal twee parkeerplaatsen voor minder validen te reserveren en ook zo (3 meter breed) in te richten. Door middel van een parkeeronderzoek kan het toekomstig benodigd parkeeraanbod worden afgestemd met de parkeervraag uit de huidige situatie. Door het houden van een fietstelling op de huidige locatie van kringloopwinkel t Goed kan een inschatting worden gemaakt van de te verwachten hoeveelheid fietsverkeer. Als tevens bekend is waar het fietsverkeer vandaan komt is het mogelijk nut en noodzaak van steunpunten bij de toekomstige aansluiting te bepalen. Herontwikkeling Milieustraat Deventer 20

25 Bijlage 1 Verkeersgeneratie telcijfers en CROW verkeersgeneratie in motorvoertuigen Kencijfer CROW per etmaal t Goed (omvang) minimaal maximaal eenheid minimaal maximaal m 2 bvo 15,4 20,7 per 100 m 2 bvo Tabel B1.1: Verkeersgeneratie t Goed op basis van CROW-publicatie 317 De verkeersintensiteit bedraagt in het drukste uur circa 17% van het etmaal, afgeleid op basis van de bezoekerstellingen. 370 x 17% = 63 mvt/h; 497 x 17% = 85 mvt/h. De berekende verkeersgeneratie op basis van de bezoekerstellingen ligt tussen 66 en 82 mvt/h. Conclusie: komt nagenoeg overeen. Voor de Milieustraat zijn geen kencijfers bij het CROW beschikbaar. Daarom is deze vergelijking niet gemaakt en wordt uitgegaan van de verkeersgeneratie berekend op basis van de bezoekersaantallen. Herontwikkeling Milieustraat Deventer B1-1

26 Bijlage 2 Verkeersintensiteiten Figuur B2.1: Intensiteiten gemiddeld avondspitsuur Figuur B2.2: Intensiteiten gemiddelde zaterdagmiddag drukste uur Herontwikkeling Milieustraat Deventer B2-1

27 Bijlage 3 Ontwerpen. Herontwikkeling Milieustraat Deventer B3-1

28 Datum Versie Kenmerk Bestand Schaal Formaat DVT438 / Asm / DVT :500 A3

29 Datum Versie Kenmerk Bestand Schaal Formaat DVT438 / Asm / DVT :500 A3

30 Datum Versie Kenmerk Bestand Schaal Formaat DVT438 / Asm / DVT :500 A3

31 Deventer Snipperlingsdijk BJ Deventer T +31 (0570) F +31 (0570) Postbus AD Deventer goudappel@goudappel.nl