Samen werken aan de Geografische Data-Infrastructuur

Transcriptie

1 Samen werken aan de Geografische Data-Infrastructuur Een terugblik en een reflectie over de beleidsplannen inzake geografische informatie Tom Callens & Joris Gaens Team Geografische Informatie Stafdienst van de Vlaamse Regering Departement Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid

2 Inhoud 1. Terugblik, stand van zaken over de uitbouw van de Geografische Data-Infrastructuur. 2. Reflectie over de beleidsplannen (regeerakkoord en beleidsnota bestuurszaken) op basis van de beleidsvoorstellen geografische informatie. 2

3 Inhoud 1. Terugblik, stand van zaken over de uitbouw van de Geografische Data-Infrastructuur. 2. Reflectie over de beleidsplannen (regeerakkoord en beleidsnota bestuurszaken) op basis van de beleidsvoorstellen geografische informatie. 3

4 SWOT-ANALYSE SAMENWERKINGSVERBAND GDI-VLAANDEREN Sterktes Zwaktes Data-aanbod Duurzame infrastructuur Overkoepelend geoportaal Informatiehuis (AGIV) Vakmanschap Afsprakenkaders Overlegcultuur Proeftuinen operationele samenwerking Bekendheid van de Geografische Data-Infrastructuur Onderbenutting van het potentieel gebruik Data-integratie Maatschappelijk relevante bovenbouw is beperkt Gebruiksvriendelijkheid Cultuur van operationele samenwerking Integratie met E-government Besparingen die leiden tot schaalvergroting Regelgeving als basis voor operationele samenwerking Innovatie Samenwerking met private sector Opwaardering technisch onderwijs Bestuursniveau overschrijdende uitdagingen GIS-maturiteit gemeenten Te veel regelgeving Besparingen Te veel outsourcing Knelpuntberoepen Competenties afgestudeerden Bron: Omgevingsanalyse beleidsveld geografische informatie (DDAR, 2014) Kansen Bedreigingen 4

5 Verhoogde toegankelijkheid van geografische databanken Stand van zaken eind oktober 2014: 128 van de 200 belangrijkste geografische databanken zijn beschikbaar voor hergebruik (d.i. 64%). Hiervan zijn 113 databanken beschikbaar via een Open Data Licentie (d.i. 88%). Ter vergelijking: in 2012 waren slechts 5 geografische databanken beschikbaar voor hergebruik. INSPIRE- en niet-inspire-datasets beschikbaar voor hergebruik Voorwaarden bij hergebruik van geodata (toestand oktober 2014) geen voorwaarden 36% beschikbaar voor hergebruik open data-licentie 64% niet beschikbaar voor hergebruik specifieke licentie specifieke licentie open data-licentie geen voorwaarden Aantal datasets

6 Geopunt = klantvriendelijke toegangspoort 6

7 SWOT-ANALYSE SAMENWERKINGSVERBAND GDI-VLAANDEREN Sterktes Zwaktes Data-aanbod Duurzame infrastructuur Overkoepelend geoportaal Informatiehuis (AGIV) Vakmanschap Afsprakenkaders Overlegcultuur Proeftuinen operationele samenwerking Bekendheid van de Geografische Data-Infrastructuur Onderbenutting van het potentieel gebruik Data-integratie Maatschappelijk relevante bovenbouw is beperkt Gebruiksvriendelijkheid Cultuur van operationele samenwerking Integratie met E-government Besparingen die leiden tot schaalvergroting Regelgeving als basis voor operationele samenwerking Innovatie Samenwerking met private sector Opwaardering technisch onderwijs Bestuursniveau overschrijdende uitdagingen GIS-maturiteit gemeenten Te veel regelgeving Besparingen Te veel outsourcing Knelpuntberoepen Competenties afgestudeerden Bron: Omgevingsanalyse beleidsveld geografische informatie (DDAR, 2014) Kansen Bedreigingen 7

8 Inhoud 1. Terugblik, stand van zaken over de uitbouw van de Geografische Data-Infrastructuur. 2. Reflectie over de beleidsplannen (regeerakkoord en beleidsnota bestuurszaken) op basis van de beleidsvoorstellen geografische informatie. 8

9 Beleidsvoorbereiding Geografische Informatie Beleid Vlaamse Regering 30/1 Publiek Programma Radicaal Digitaal 10/3 GDI-raad Voorstellen 23/4 Stuurgroep GDI- Vlaanderen Departement DAR Beleidsnota /10 Minister 9

10 Beleidsvoorbereiding: publieke input Hoe kan geo-informatie een bijdrage leveren tot de belangrijke maatschappelijke uitdagingen? Slimme mobiliteit Ruimte voor morgen Energie Zorg Slagkrachtige overheid Leren, Werken en Ondernemen 10

11 11

12 Beleidsvoorstellen Geografische Informatie Basisvoorzieningen uitbouwen en toegankelijk maken Slagkrachtige overheid Slimme mobiliteit Ruimte voor morgen Zorg Energie Leren, werken en ondernemen Afgetoetst met het regeerakkoord Vlaamse Regering en met de beleidsnota Bestuurszaken

13 Basisvoorzieningen uitbouwen en toegankelijk maken Voorstellen: Breidt de functionaliteit van Geopunt uit Koppel statistische gegevens aan Geopunt Voorstellen: Bevorder gebruik van CRAB & GRB Bouw van nieuwe basisregisters: o Uniek percelenplan o Gebouwenregister Erken authentieke gegevensbronnen 13

14 Basisvoorzieningen uitbouwen en toegankelijk maken Beleidsnota Bestuurszaken Ik investeer verder in het GRB om de datakwaliteit en waar mogelijk verder te verbeteren. Het zijn vooral de lokale besturen die als partner van de Vlaamse overheid instaan voor de actualisatie en de verrijking. In overleg met de nutssector wordt het GRB aangeboden als gratis open data. Ik zal erop toezien dat de Vlaamse overheden hun rol opnemen als beheerder van authentieke gegevensbronnen. Ik laat het Agentschap Informatie Vlaanderen de overkoepelende bronnen over Vlaanderen en over de Vlaamse overheid (bijvoorbeeld rijksregister, VKBO, gebouwen- en percelenregister, adressenregister, wegenregister, overheidsdata zoals rollen, organisaties en diensten en processen, ) koppelen en ter beschikking stellen op het geïntegreerde datauitwisselingsplatform. De gewaardeerde vastgoeddatabank integreer ik binnen Geopunt. 14

15 Slagkrachtige overheid Vlaamse gemeenten: 14% in staat om aan digitale informatiestromen zoals de omgevingsvergunning deel te nemen 50% beschikt over de infrastructuur om gegevens intern vlot te kunnen delen 7% heeft een publiek geoloket Zonder een goed informatiemanagement bij de gemeenten is een moderne elektronische dienstverlening bij de Vlaamse overheid niet mogelijk. 15

16 Slagkrachtige overheid Type 1 Type 2 Type 3 Type 4 Type 5 Gemeente zonder GIS-gebruik Gemeente met GIS als raadpleegtoepassing Gemeente met GIS-gebruik in verschillende diensten Gemeente steunt op dienstenbreed GIS Gemeente met organisatiebreed en geïntegreerd GIS 16

17 GIS-verplichtingen voor lokale besturen Digitale bouwaanvraag (DBA) Kabel en Leiding Informatie Portaal (KLIP) digitale fase Digitale ruimtelijke uitvoeringsplannen Digitaal Stedenbouwkundige Informatie (DSI) Omgevingsvergunning 2000 Vergunningenregister Verkeersbordendatabank Grootschalig Referentie Bestand (GRB) Plannenregister Inventaris leegstaande bedrijfsruimtes Leegstandsregister 2005 Register planbaten Wegenwerken.be 2011 Kabel en Leiding Informatie Portaal (KLIP) Centraal Referentie Adressen Bestand (CRAB) 2015 Generiek Informatieplatform Openbaar Domein (GIPOD) Grondeninformatieregister Register Onbebouwde Percelen Rechten Van Voorkoop (RVV) 17

18 Slagkrachtige overheid Start-to-GIS Lokale besturen begeleiding op maat aanbieden: bij het starten met gebruik en implementatie van GIS voor het dienstenbreed uitbouwen van GIS Dit moet lokale besturen op termijn beter in staat stellen om geografische informatie digitaal en automatisch uit te wisselen met andere overheidsinstanties, burgers en bedrijven en om hun decretale informatieverplichtingen na te komen. 18

19 Radicaal digitale overheid Ambitie uit regeerakkoord: Tegen 2020 biedt de Vlaamse overheid alle administratieve transacties tussen de overheid en burgers of lokale besturen of ondernemingen via digitale kanalen aan. Beleidsnota bestuurszaken: Ik kies daarbij maximaal voor gedeelde platformen die ter beschikking staan van de Vlaamse maar ook van de lokale overheden. Een vlotte en correcte uitwisseling van gegevens en informatie is noodzakelijk om zowel de lokale besturen als de Vlaamse overheid verder te digitaliseren. Daarom is het essentieel dat de gegevens worden gestandaardiseerd en gedocumenteerd in een data- en informatiearchitectuur. Ik pleit bovendien voor een verplicht gebruik van die datastandaarden en dataplatformen. 19

20 Slimme mobiliteit Doel De weggebruiker moet voor hij zijn reisweg aanvangt beschikken over alle relevante informatie om zijn reisweg uit te stippelen en vervoersmodi te kiezen Voorstellen: Bijhouding van het middenschalig wegenregister organiseren; Opmaak van een van register trage wegen op basis van en aanvullend aan het middenschalig wegenregister; Het functioneel fietsroutenetwerk enten op het wegenregister en herbruikbaar stellen; Realtime verkeerstellingen ter beschikking stellen; Doorstroming van informatie over geplande hinder op de weg en omleidingen verder verbeteren. 20

21 Ruimte voor morgen Doel Verhogen van de toegang tot geodata over ruimtegebruik Herbruikbaar maken: Ruimtelijk verordenende plannen Landgebruiksbestand Register onbebouwde percelen Leegstandsregister Register brownfields en blackfields Signaalgebieden, overstromingskaarten Geoloket milieubarometer: Door verschillende indicatoren betreffende de gezonde leefomgeving te bundelen en visueel voor te stellen, krijgen zowel de burgers als overheid een duidelijk en volledig zicht op de leefkwaliteit in Vlaanderen. 21

22 Zorg Voorstel: Breng het aanbod van zorg en opvang in kaart Het zorgaanbod is al gedeeltelijk gekend (o.a. via en Koppeling maken met de bevolkingsgegevens (statistische gegevens) om toekomstgericht te werken (cf. planningstool voor een goed beleid). Optimale afstemming tussen de vraag naar en het aanbod van zorg. 22

23 Leren, werken en ondernemen Bedrijven en overheidsdiensten kampen met een tekort aan goed opgeleide geo-informatiewerknemers. Daarnaast moet de praktijk- en Geo-ICT-kennis van studenten aangescherpt worden (DDAR, 2014, Geosector in kaart). Voorstel: De instroom van leerlingen naar geo-gerelateerde opleidingen bevorderen door het project Geomobiel op een structurele, duurzame manier te financieren. De Geomobiel is een project van de drie universiteiten (UGent, VUB en KU Leuven) om GIS op een bevattelijke manier aan te bieden aan leerlingen van de derde graad middelbaar onderwijs. Meer praktijk in de opleidingen actief aanmoedigen door in te zetten op stages en gastcolleges. Door onderwijsinstellingen te verbinden met het werkveld proberen we vraag en aanbod beter op elkaar af te stemmen. 23

24 Beleidsnota Bestuurszaken Ik bouw het GDI-platform verder uit. Dit zorgt voor een maximale gegevensdeling van geografische gegevens, op Vlaams, federaal en Europees niveau. De overheid moet de kracht van digitalisering gebruiken om haar diensten meer klantgericht en op maat te organiseren. Open data wordt de norm. 24

25 25

26 Deze presentatie zal vanaf 2 december 2014 te downloaden zijn op Volg ons op Like us on Facebook 26