Verordening precariobelasting provincie Zuid-Holland 2013

Transcriptie

1 Voordracht aan Provinciale Staten van Gedeputeerde Staten Vergadering December 2012 Nummer 6536 Onderwerp Verordening Precariobelasting inclusief behandelvoorstel voor motie Ontwerpbesluit Provinciale Staten van Zuid-Holland, Gelet op: Artikel 220, 222C en 223 van de Provinciewet, lid van de Provinciewet; Besluiten: Vast te stellen de Verordening precariobelasting Zuid Holland, inclusief Tarieventabel, luidende als volgt: Verordening precariobelasting provincie Zuid-Holland Artikel 1 Begrippen 1. In deze verordening wordt verstaan onder: a. een jaar: een kalenderjaar; b. een maand: 30 dagen; c. een dag: een etmaal; d. een heffingstijdvak: de onder a. tot en met c. genoemde perioden; e. Algemene wet: de Algemene wet inzake rijksbelastingen (Staatsblad 1959, 301); f. Invorderingswet 1990: de Wet van 30 mei 1990 inzake invordering van rijksbelastingen, andere dan invoerrechten en accijnzen (Staatsblad 1990, 221). Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 1 van 10

2 2. Gedeelten van de in de bij deze verordening behorende tarieventabel genoemde tijds- en andere eenheden worden voor één geheel gerekend, met dien verstande, dat indien het heffingstijdvak gelijk is aan een jaar en het gebruik van de grond, of het hebben van voorwerpen onder, op of boven die grond aanvangt na 30 juni van een jaar, de precariobelasting de helft van het over een jaar te betalen bedrag bedraagt. Artikel 2 Belastbaar feit Precariobelasting wordt geheven ter zake van het hebben van voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde grond van de provincie Zuid-Holland. Artikel 3 Belastingplichtige 1. De precariobelasting wordt geheven van: - degene die gebruik maakt van - dan wel ten behoeve van wie voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde provinciale grond worden aangetroffen. 2. Zijn op grond van het eerste lid twee of meer personen belastingplichtig, dan zijn allen hoofdelijk aansprakelijk voor de verschuldigde precariobelasting. Artikel 4 Heffingsgrondslag en tarief 1. De precariobelasting wordt geheven naar het aantal eenheden, bepaalt en berekend aan de hand van de bij deze verordening behorende tarieventabel, met inachtneming van het bepaalde in dit artikel en artikel 5 en de in de bij deze verordening behorende tarieventabel gegeven aanwijzingen. 2. Indien de precariobelasting in de bij deze verordening behorende tarieventabel genoemd, verschuldigd is per eenheid van tijd, inhoud of afmeting worden gedeelten daarvan voor één geheel gerekend, tenzij anders is bepaald. 3. Indien de precariobelasting voor het hebben van voorwerpen onder, op of boven de grond is vastgesteld per m2, wordt het recht berekend naar de oppervlakte van de horizontale projectie van de voorwerpen. Artikel 5 Belastingjaar Het belastingjaar loopt van 1 januari tot en met 31 december. Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 2 van 10

3 Artikel 6 Vrijstellingen De precariobelasting wordt niet geheven ter zake van: a. het hebben van voorwerpen en werken, welke als gevolg van een wettelijk voorschrift moeten worden gedoogd; b. het gebruik van provinciale grond of water of het hebben van voorwerpen ten behoeve van de uitvoering van door de provincie aanbestede werken, evenals ten behoeve van onderzoek of werkzaamheden van derden, waarbij de provincie in de uitoefening van haar publiekrechtelijke taak belang heeft; c. het hebben van wegwijzers, richtingborden, plaats- en riviernaamborden van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond ANWB en daarmee overeenkomende instellingen; d. het hebben van halteborden ten dienste van openbare middelen van vervoer; e. het hebben van borden, welke behalve de naam niet meer bevatten dan een aanduiding of afbeelding van het beroep of bedrijf, dat wordt uitgeoefend in het perceel waaraan het bord is bevestigd, mits het langs de gevel is aangebracht en de grootste afmeting niet meer bedraagt dan 0,50 m en de oppervlakte ten hoogste 0,15 m2 bedraagt; f. het hebben van straatlantaarns welke uitsluitend dienen voor de openbare straatverlichting; g. het hebben van verbandkasten en reddingsmiddelen langs provinciale wegen en vaarwegen; h. het hebben van openbare parkeerplaatsen, voor zover geen parkeergelden worden geheven; i. het hebben van een bestrating of andere verharding, dienende als openbaar voet- of fietspad; j. het hebben van praatpalen en dergelijke ten dienste van het wegverkeer; k. het hebben van brievenbussen; l. het hebben van abri's met de daarbij behorende bestrating; m. het hebben van een fietsrek, fietsstandaard, fietstegel of dergelijk voorwerp, bestemd voor openbaar gebruik; n. het hebben van bomen; Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 3 van 10

4 o. het hebben van duikers in provinciale wegen, die bij waterschappen of polders in beheer en onderhoud zijn; p. het hebben van publieke telefooncellen, evenals alarmcellen ten behoeve van politie of brandweer; q. het hebben van voor het openbaar verkeer bestemde bruggen met bijbehorende werken; r. het hebben van spandoeken, vlaggen en dergelijke voorwerpen voor een periode van maximaal drie maanden; s. het hebben van aanduiding- of verwijzingsborden, mits de grootste afmeting niet meer bedraagt dan 0,5 m2 en een tijdsduur van een maand niet wordt overschreden. Artikel 7 Ontheffing 1. Indien het heffingstijdvak gelijk is aan een jaar en het gebruik van de grond heeft opgehouden of de voorwerpen onder, op of boven die grond worden verwijderd vóór 1 juli van dat kalenderjaar, wordt op verzoek van de belanghebbende ontheffing verleend tot de helft van de verschuldigde precariobelasting. 2. De aanvraag tot ontheffing wordt ingediend bij Gedeputeerde Staten binnen een maand nadat het gebruik van de grond heeft opgehouden of de voorwerpen onder, op of boven voor de openbare dienst bestemde provinciale grond zijn verwijderd. Artikel 8 Aanvang belastingplicht De precariobelasting is verschuldigd bij de aanvang van een heffingstijdvak, of zo dit later is, op het tijdstip waarop het hebben van voorwerpen onder, op of boven die grond aanvangt. Artikel 9 Hardheidsclausule Gedeputeerde Staten zijn bevoegd voor bepaalde gevallen en groepen van gevallen tegemoet te komen aan onbillijkheden van overwegende aard, die zich bij de heffing van de precariobelasting mochten voordoen. Artikel 10 Wijze van heffing 1. De precariobelasting wordt geheven bij wege van aanslag. 2. De precariobelasting wordt aan de belastingplichtige bekend gemaakt door toezending van een aanslag. Artikel 11 Betalingstermijn Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 4 van 10

5 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 dient betaling te geschieden binnen dertig dagen na dagtekening van de kennisgeving. 2. De verplichting tot betaling wordt niet opgeschort door de indiening van een bezwaar- of een beroepschrift. 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen. Artikel 12 Dwanginvordering Bij nalatigheid in de betaling van de verschuldigde precariobelasting geschiedt de invordering krachtens het bepaalde in artikel 232 van de Provinciewet. Artikel 13 Verlenen van kwijtschelding en uitstel van betaling Bij de invordering van precariobelasting wordt geen kwijtschelding verleend. Op schriftelijk verzoek kan uitstel van betaling worden verleend. Artikel 14 Bijzondere bepalingen voor de heffing van de in de tarieventabel onder onderdeel 80 van bedoelde belasting De precariobelasting aangaande onderdeel 80 wordt geheven in overeenstemming met het bepaalde in de artikelen 9 tot en met 18 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. Artikel 15 Bijzondere bepalingen voor de heffing van de in de tarieventabel onder onderdeel 120 bedoelde belastingen 1. Gedeputeerde Staten stellen de hoeveelheid materialen die worden overgeslagen vast aan de hand van de over te leggen gegevens door de belastingplichtige, die voor het gebruik van de loswal op grond van het eigendomsrecht van de provincie, vergunning is verleend. 2. Indien de werkelijk geloste hoeveelheid materialen minder bedraagt dan de aanvankelijk vastgestelde, verlenen Gedeputeerde Staten op verzoek van belastingplichtige ontheffing tot een bedrag van het voor elke ton minder geloste materialen gehanteerde tarief. 3. Bij toepassing van het onder nummer genoemde tarief zal geen precariobelasting worden geheven voor: - het geplaatst hebben van de voor het lossen benodigde installaties, - voor het innemen van een ligplaats met schepen, - evenals voor het hebben van meer- en wrijfpalen. Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 5 van 10

6 Artikel 16 Intrekking Precarioverordening 1998 De Precarioverordening Zuid-Holland 1998, vastgesteld bij besluit van 20 maart 1998, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 23 februari 2011, Provinciaal Blad 2011, nr. 25, wordt ingetrokken. Artikel 17 Overgangsrecht De Precarioverordening Zuid-Holland 1998 en de bijbehorende tarieventabel blijven van toepassing op belastbare feiten die zich voor 1 januari hebben voorgedaan. Artikel 18 Inwerkingtreding 1.Deze verordening met de daarbij behorende tarieventabel treedt in werking met ingang van 1 januari. 2.De datum van ingang van de heffing is 1 januari. Artikel 19 Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening precariobelasting provincie Zuid- Holland. Den Haag, 12 december 2012 Provinciale Staten van Zuid-Holland, griffier, voorzitter, Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 6 van 10

7 Tarieventabel Verordening precariobelasting provincie Zuid- Holland, begrotingsjaar Minimum- Eenheid Tarief tarief Nr. Omschrijving per jaar 1 ALGEMEEN TARIEF Gebruik van grond of water waarvoor onder de volgende nummers niet in een bijzonder tarief is voorzien Per m2 Voorwerpen waarvoor onder de volgende nummers niet in een bijzonder tarief is voorzien Per meter Als onder nummer Per m Als onder nummer Per stuk VOORZIENINGEN / WERKEN AAN OEVERS VAN EN IN 10 VAARWEGEN Waterstoepen, plankiers, vlonders, vissteigers Per m Los- en/of laadplaatsen, met toebehoren Per m Aanlegsteigers, remmingen en/of geleidingswerken Per m Visbunnen, dukdalven, meerstoelen Per stuk Bolders, meerpalen, beschermpalen Per stuk Sleep- of scheepshellingen, met toebehoren Per m2 20 LIGPLAATSEN Vaste ligplaats met luxe of plezierschepen, niet permanent bewoonde woonschepen, niet beroepsmatig gebruikte beroepsschepen, behoudens bestemd voor permanente bewoning Per m2 Vaste ligplaats met schepen en woonschepen, niet vallende onder nummer en met roeiboten Per m2 Botenverhuurbedrijven, bergingsinrichtingen voor schepen bij een scheepswerf en dergelijke, bunkerschepen, havens met toebehoren, niet vallende onder nummer Per m2 99 Havens, met toebehoren en ligplaatsen, in beheer van en in gebruik bij watersportverenigingen en zeeverkennersgroepen en daarmee gelijk te stellen groepen Per m2 Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 7 van 10

8 20.05 Liggeld voor opgelegde vaartuigen in de opleghaven te Waddinxveen Per m2 40 STANDPLAATSEN Standplaatsen met een kiosk, tent, kraam, voertuig alsmede het uitstallen van goederen Per m2 Minimum- Nr. Omschrijving 50 OPSTALLEN Eenheid per jaar Tarief Transformatorhuizen of -stations, drukregelruimten, aan- of opjaagstations Per stuk Kranen, transportbanen, afzuiginrichtingen, elevators en dergelijke met toebehoren Per stuk Tarief Een schuur, uitbouwen en/of ander getimmerte Per m Geluidsschermen Per meter Verdeel-, aansluit- of schakelkasten, zendof ontvangstinstallaties Per stuk 60 AANKONDIGINGEN Borden of tekens Lichtbakken of lichtreclame Verwijzigings- of aanduidingsborden Informatiepanelen of plattegrondkasten Modelverwijsborden (incl. onderbord) Per m2/ bord Per m2/ lichtbak Per 0,25 m2/bord Per m2/ kast vastgesteld door Gedeputeerde Staten Per bord 70 DIVERSE VOORWERPEN Watermolens, waterpompen, af- en opmalingsinstallaties Per stuk Zak-, vergaar-, vul-, filter-, regulator-, pomp- of meterputten, filterbakken en dergelijke Per stuk Septictanks, mest- of beerputten en dergelijke Per stuk 80 SERVICE-, BENZINESTATIONS en -POMPEN Voor de omzet afgeleverde Benzine Tot liter Per l Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 8 van 10

9 80.02 Van tot liter Per l Van liter en meer Per l Voor de omzet afgeleverde Dieselolie Tot liter Per l Van tot liter Per l Van liter en meer Per l Voor de omzet afgeleverde LPG Tot liter Per l Van tot liter Per l Van liter en meer Per l 110 OPSLAG VAN GOEDEREN Voor de ingenomen oppervlakte Per m2 Minimum- Nr. Omschrijving 120 OVERSLAG VAN GOEDEREN Zand, grind, stenen en andere Eenheid per jaar Tarief massagoederen Per ton Het afmeren van schepen ten behoeve van het laden en lossen van goederen niet vallende onder Per dag Tarief Door of vanwege het provinciebestuur verstrekte diensten Gebruik van walstroom op openbare provinciale ligplaatsen Per (gebruikte) kwh Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 9 van 10

10 2 Toelichting De Precarioverordening Zuid-Holland 1998 is vastgesteld bij besluit van 20 maart 1998 en laatstelijk gewijzigd bij besluit van 23 februari 2011, Provinciaal Blad 2011, nr. 25. Bij het vaststellen van de begroting is de tarieventabel van de verordening reeds goedgekeurd. Een uitspraak van de belastingrechter ter zitting van een beroepsprocedure is aanleiding geweest om de Precarioverordening zelf ter zake van de formulering van de belastingplicht en het belastbaar feit (artikelen 2 en 3 Precarioverordening ) ook nog aan te passen. Het voorstel tot wijziging betreft daarom slechts een technische aanpassing. De huidige verordening wordt ingetrokken en er wordt een nieuwe verordening vastgesteld die op onderdelen is gemoderniseerd, verduidelijkt of aangevuld. De tarieventabel was reeds vastgesteld bij begroting, maar is bijgevoegd omdat deze een onlosmakelijk onderdeel met de verordening vormt. 3 Wat willen we bereiken? Wat gaan we daarvoor doen? Wat mag het kosten? Per 1 januari de Precarioverordening Zuid Holland 1998 in te trekken en daarvoor in de plaats in werking te laten treden de Precarioverordening Zuid Holland inclusief de Tarieventabel. Na vaststelling in PS zal de verordening worden gepubliceerd in het Provinciaal Blad 2012 Bij het vaststellen van de begroting is de tarieventabel van de verordening reeds goedgekeurd. Daaropvolgend is evenwel motie 386 door PS aangenomen welke ertoe strekt geen indexatie in de tarieventabel toe te passen. Hieraan wordt in bijgaande verordening gehoor gegeven. Den Haag, 6 november 2012 Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, secretaris, voorzitter, mw. drs. J.A.M. Hilgersom J. Franssen Voordracht aan Provinciale Staten - Verordening Precariobelasting Pagina 10 van 10