Het TPE heeft de door uw College in de inspraak gebrachte parkeervarianten besproken in haar laatste vergadering van 1 december 2008.

Transcriptie

1 College B & W Postbus AA Enkhuizen Betreft: Parkeermodellen Enkhuizen Geachte Burgemeester en Wethouders Het TPE heeft de door uw College in de inspraak gebrachte parkeervarianten besproken in haar laatste vergadering van 1 december Uitgangspunt beoordeling De beoordeling van de modellen heeft plaats gevonden vanuit de optiek dat toeristen hier een aangenaam verblijf moeten hebben. Dat vraagt voor de toerist een goed en aangenaam verblijf in de binnenstad. Ze moeten rustig kunnen winkelen of de authentieke binnenstad bezoeken. Verder is gekeken naar een tijdvak wat de komende 10 tot 15 jaar omvat. Kwaliteit openbaar areaal Huidige kwaliteit. Het stratenplan van de Binnenstad kent nog steeds de contouren uit de gouden eeuw. Door het toelaten van de auto s in deze binnenstad is hiervan weinig te zien. Ook zijn er voor de wandelaars geen behoorlijke trottoirs. Verder worden de huizen vaak verborgen achter een strook aan auto s. Kortom de kwaliteit als verblijfsgebied is laag. Dit komt mede omdat men geen keuze heeft gemaakt om een autovrije binnenstad te creëren. Ook kent men geen fietspaden plan. Verder is er een fantastische looproute rondom de stad. Deels langs het havenfront, en verder via de vestingwallen. Deze kennen ook geen scheiding van verkeer. Verder is de kwaliteit van deze looproute ( deels) bedroevend. Kortom het TPE pleit ervoor om voor de binnenstad een keuze te maken voor een autovrij gebied en verder kwaliteit te definiëren voor het openbaar areaal. Ook vinden wij dat er voor bepaalde panden geen auto s geparkeerd dienen te worden. Het thans bestaande autovrije gebied. Tientallen jaren geleden is de hoofdstraat ( Westerstraat) autovrij gemaakt. De inrichting van dit gebied is toen vernieuwd. De Westerstraat is fantastisch ingericht, doch wordt vervuild door de vele reclameborden van de winkeliers. In 2000 is er door het OFE (Ondernemers Federatie Enkhuizen) een convenant afgesloten over reclameborden, lichtreclame, luifels en borden op straat. In een proces van een van de niet leden van het OFE is door de rechter besloten dat het buiten zetten van borden op straat rechtsgeldigheid ontbeerde. Hierdoor is de doorstroom voor verblijvende gasten niet uitnodigend. Kennelijk is er bij deze groep bedrijven geen gevoel voor de schoonheid van de 17 e eeuwse binnenstad. En dat is toch belangrijk element voor toeristen die kiezen voor Enkhuizen. De eisen die de toeristen stellen aan de parkeerfunctie. Hierbij kunnen we twee categorieën onderscheiden: de dagtoeristen en de verblijfstoeristen Dagtoeristen

2 De dagtoeristen komen naar Enkhuizen om hier een dag of dagdeel door te brengen. Ze bezoeken hier een attractie, gaan winkelen of bezoeken de horeca. Ze komen veelal met de auto. Een beperkt deel komt met de trein of een schip. Als ze naar een van de grote attracties gaan ligt de zorg om de auto s op te vangen bij de attractie. Dat is bij Sprookjeswonderland en het Zuiderzeemuseum geregeld. Er is voldoende parkeergelegenheid en de bewegwijzering is redelijk. Bij een totaal plan zou er ook goed gekeken moeten worden naar de bewegwijzering voor voetgangers en automobilisten. Voor een bezoek aan het buitenmuseum kan/moet je gebruik maken van een boot. Dat kost veel tijd. Op termijn zou een snellere bereikbaarheid te overwegen zijn. Bezoekers met een schip aan de havens gaan veelal te voet de stad in. Parkeervoorzieningen zijn geen probleem. Bezoekers die de binnenstad willen bezoeken en met de auto komen in de zomer treffen hier een absoluut te kort aan van parkeerruimte. Deze willen veelal als ze hier niet regelmatig komen snel en eenvoudig hier een parkeerplaats vinden. Met de huidige regeling is dat niet eenvoudig en er zijn al meldingen dat men helemaal geen parkeerplek kon vinden en de stad niet hebben bezocht. Er is in de drie zomermaanden en het gehele jaar door in de weekenden een tekort aan plaatsen. Ook geeft het huidge stelsel van blauwe schijven een weinig efficiënt gebruik van parkeerplaatsen en er vindt weinig controle op. Voor deze groep zou betaald parkeren onder voorwaarden op termijn onontkoombaar zijn. Deze groep vraagt nl om een eenvoudige heldere bereikbare parkeerplaats. De kosten van het parkeren zijn maar beperkt relevant. Voor de bezoekers van uit de directe omgeving aan de binnenstad is het parkeren volgens de organisaties van middenstanders / winkeliers geen probleem. Wel is de huidige situatie niet erg helder geregeld waar je kunt staan en door het gebruik van blauwe zones is er veel oneigenlijk langparkeerders. Kortom, het invoeren van betaald parkeren en de uitbreiding tot de gehele binnenstad zou een goede zaak zijn. De verblijfsrecreanten / toeristen. Deze komen met de auto en staan bij de hotels of camping. Eren groep komt om te gaan zeilen met hun eigen schip. Hiervoor heeft de Buyshaven en Compagnieshaven eigen parkeergelegenheid. De Gemeentelijke haven met ruim passanten en vele charters ontbeert een eigen afgesloten parkeerterrein. Ook de camping heeft voldoende capaciteit. Of de verblijfsrecreant komen met de boot. De laatste groep levert geen parkeerdruk op. De gasten die hier komen om met een charter weg te gaan hebben een probleem om hun auto voor langere termijn te parkeren. Ze nemen langdurig een plaats in rond de havens. De capaciteit rond het parkeerterrein nabij het NS station is beperkt en soms ( tijdens de kermis) wordt de capaciteit beperkt. Conclusie: De groep toeristische parkeerders in de binnen stad concurreren met de eigen inwoners en de bezoekers van de winkels in de binnenstad. Kenmerkend is dat de langparkeerders bereid zijn te betalen voor faciliteiten. De eigen bewoners en de bezoekers van de winkels veelal niet. Ook concurreren medewerkers van de winkels met de bezoekers van de winkels.

3 Aantal parkeerplaatsen Uit de metingen is gebleken dat er absoluut te weinig parkeerplaatsen zijn. Voor de inwoners. Tel daarbij de parkeerders op die hier verblijven of weggaan met een schip. Dan heb je een absoluut probleem. Verder wordt opgemerkt dat er de laatste jaren in de oude binnenstad een fors aantal parkeerplaatsen zijn verdwenen of zullen verdwijnen. De overdekte parkeerplaats van 80 auto s aan de paktuinen is verdwenen. De parkeerplaatsen op de Paktuinen worden nu ingenomen door bebouwing en bezoekers van de thans gerealiseerde woningen. Ook bij het wijzigen van het oude Snouck van Loosen ziekenhuis verdwijnt er absoluut en relatief parkeer ruimte. Wel heeft de Gemeente Enkhuizen het terrein achter van Gend en Loos nabij het NS station opnieuw ingericht. Hier kunnen langparkeerders en bussen terecht. Wie moet dat betalen: Betalen wordt kan hier op meerdere manieren worden opgevat: het betalen voor een parkeerplaats door de gebruiker en het aanleggen van voldoende parkeerplaatsen. Aanleg extra parkeerplaatsen Er zou gekeken moeten worden waar er nog parkeerplaatsen kunnen worden aangelegd. En in welke vorm. Op maaiveld of gestapeld. En wat is de behoefte. Hangt dat wellicht af van de prijs. En welke groep wil betalen voor parkeren. Bezoekers van de winkels kennelijk niet. Volgens de organisaties gaat dit ten koste van de omzet. Toeristische langparkeerders betalen makkelijker. Of de bedrijven / attracties die ze bezoeken moeten hiervoor betalen. Tenslotte de bewoners van de binnenstad. Of deze bereid zijn te betalen is niet bekend. Toeristische bezoekers van de binnenstad die langer willen blijven zijn ook bereid om te betalen. Analyse Van al deze groepen met een aparte bereidheid om te betalen moet een behoefte geraamd worden. Dan kan ook worden gekeken of er combinaties in de zin van dubbel gebruik mogelijk zijn. Je kan denken dat na sluitingstijd van de winkels bewoners kunnen parkeren op die plaatsen. Regulering Vanuit het TPE wordt gekozen voor het zo veel mogelijk toerekenen van de kosten op de veroorzaker als dat mogelijk is. Een voorbeeld hiervan is het verplichten van het parkeren op eigen terrein voor nieuw te bouwen woningen. Er bestaat een verhouding van het aantal parkeerplekken tov van het aantal te bouwen woningen. Deze verhouding zal eventueel verhoogd moeten worden. Een voorbeeld is de Fruittuinen, daar zijn genoeg parkeerplekken gecreëerd in de parkeergarage. Maar het nadeel is dat er 58, - p.m. wordt gevraagd en dat er op straat gratis geparkeerd mag worden. Hier klopt de verhouding niet. Deze regeling zou ook moeten gelden voor bedrijven en de bezoekers. Indien er geen parkeerplaats gemaakt kan worden dient er een bijdrage worden gestort in een parkeerfonds. Verder betalen een aantal bedrijven toeristenbelasting of vermakelijkhedenretributie. Een deel van deze opbrengst kan worden aangewend voor de aanleg van parkeerplaatsen. Voor deze bedrijven kan de gemeente dan plaatsen aanleggen. Voor een deel van de bedrijven is momenteel geen heffing. De binnenstad kent vele particuliere eigenaren van panden die historisch gezien klanten aantrekken en /of die hun

4 medewerkers laten parkeren op het openbaar areaal. Dit geldt ook voor de inwoners van de Binnenstad. Voor deze laatste zou de aanleg in principe uit de OZB moeten worden betaald. De meeste particulier panden in de binnenstad hebben een fors hogere waarde dan buiten de veste. De opbrengst per pand is globaal hoger dan buiten de veste voor vergelijkbare panden. Dit geldt ook voor de bedrijven. Regulering door er een prijs aan te hangen Parkeerplaatsen zijn of worden een schaars goed. En essentieel voor bepaalde groepen toeristen of bezoekers. De schaarste moet worden verdeeld. Een van de verdeelmechanismen die wij kennen is de prijs. De ene koopt een garage in de binnenstad als bewoner voor ; de andere zet zijn auto op straat. Het ene ( winkel)bedrijf heeft eigen parkeerplaatsen voor haar gasten of klanten en de andere niet en laat op het openbaar parkeren. Om een goed en prettig verblijf in Enkhuizen voor de toerist te garanderen pleit het TPE voor regulering door een prijs te hagen aan een parkeerplaats. Dit kan een prijs nihil zijn voor een bezoek aan een winkel de eerste twee uren, tot een fors tarief als je er langer verblijft. Door een handhaving en uitgekiende tarieven kan je de zaak beter reguleren en aan de behoefte van de diverse groepen voldoen. Discussie Bovenstaande is onderwerp van bespreking geweest in de vergadering van 1 december van de stichting. In de standpunten van de leden zijn nuanceringen aan te brengen. De vertegenwoordiger van het OFE houdt vast aan het reeds ingenomen standpunt van een keuze van regulering door een blauwe zone. Anders kost het de winkeliers veel omzet. Een en ander wordt aangegeven met studies. De vertegenwoordigers van Naupar / de Zeilvaart, Zuiderzeemuseum en de Compagnieshaven kiezen onomwonden voor regulering door betaald parkeren. De vertegenwoordiger van Sprookjeswonderland acht betaald parkeren op termijn wel acceptabel. Mits het omgeven is door waarborgen zoals een voldoende aantal parkeerplaatsen. Hij twijfelt of er momenteel al een omvangrijk probleem is. Vanuit het Toeristisch Platform wordt dan ook gepleit voor de volgende zaken: een uitbreiding van het aantal parkeerplaatsen; om een betere en eerlijker verdeling te bewerkstellingen een vorm van betaald parkeren in te voeren; In de binnenstad moet een aantal parkeerplaatsen worden vrijgemaakt om een de kwaliteit van de monumenten beter te laten uitkomen; Een aantal parkeerplaatsen moet worden opgeofferd om de kwaliteit van het verblijfsgebied te verhogen en bereikbaar te worden voor hulpdiensten; Er zal een betere scheiding van wandelaars, fietsers en auto s moeten worden bewerkstelligd om een prettig verblijf te garanderen; Er moet een kwaliteitskaart voor de binnenstad komen, waarin de onderscheiden functies staan met de minimale eisen voor parkeren, trottoir breedten, wandelpaden en hun breedten en een catalogus voor de gebruikte materialen; Er moet een strengere controle komen dan voorheen op het naleven van het parkeerbeleid;

5 Bij grotere evenementen zou er een parkeer locatie moeten worden gecreëerd die duidelijk bewegwijzerd is en dat er voldoende ruimte is; Samenvattend; Het TPE kiest voor: 1. betaald parkeren als middel om te reguleren; 2. uitbreiden van de aantal parkeerplaatsen; 3. een hogere kwaliteit van omgeving van de binnenstad; Hoogachtend, J.H. Moojen, Voorzitter Toeristisch Platform Enkhuizen Wierdijk 12-22, Postbus AA Enkhuizen