Reacties inloopavond concept ruimtelijk Schakenbosch

Transcriptie

1 s inloopavond concept ruimtelijk Schakenbosch Inloopavond De eigenaar van de locatie Schakenbosch (Schakenbosch BV) heeft de gemeente begin 2016 geïnformeerd dat hij op de locatie Schakenbosch woningbouw en zorgvoorzieningen wil ontwikkelen in een parkachtige, groene omgeving. Op 24 oktober 2016 hebben de gemeente en de eigenaar/ontwikkelaar een intentieovereenkomst ondertekend waarin (ondermeer) overeengekomen is dat de haalbaarheid van de herontwikkeling wordt onderzocht. Op 7 november 2016 is een inloopavond georganiseerd, waarbij omwonenden om wensen, suggesties en ideeën voor de herontwikkeling werd gevraagd. Mede op basis van de ontvangen reacties is vervolgens een concept ruimtelijk kader opgesteld. Tijdens de inloopavond 20 april 2017 zijn omwonenden en andere belangstellende over dit concept ruimtelijk kader geïnformeerd. Ook kon men over/op het voorgestelde ruimtelijk kader vragen stellen en reageren. De inloopavond is met ca. 150 belangstellenden goed bezocht. Voor een overzicht van de ontvangen reacties zie de bijlage. Na de inloopavond is het ruimtelijk kader afgerond en ter besluitvorming aan het college voorgelegd. Definitieve besluitvorming ligt bij de raad. Onderstaand zijn de reacties op het tijdens de inloopavond gepresenteerde concept ruimtelijk kader samengevat beschreven en wordt hier inhoudelijk op gereageerd. De bijlage geeft een totaaloverzicht van de op de inloopavond ontvangen reacties. Samenvatting input inloopavond Schakenbosch De opbrengst aan suggesties, wensen, ideeën e.d. zijn in het overzicht verdeeld in: a. Verkeer / parkeren b. Groen c. Bebouwing d. Voorzieningen e. Communicatie f. Naam Schakenbosch g. Overige reacties Ad a. Verkeer/parkeren Veel omwonenden vragen aandacht voor de ontsluiting van het gebied op de Veursestraatweg. Gewezen wordt op de toenemende verkeersdruk op de Veursestraatweg als gevolg van de plannen voor de Duivenvoordecorridor en Vliethaven (het voormalige bedrijventerrein aan de Parnashofweg). : Door het gebied voor autoverkeer te ontsluiten via de Veursestraatweg wordt sluipverkeer door Schakenbosch naar Prinsenhof-laag voorkomen. De vormgeving en verkeersafwikkeling van de aansluiting op de Veursestraatweg vormen een belangrijk aandachtspunt bij de nadere uitwerking. Verkeerstellingen en verkeersprognoses voor de toekomst, waarbij ook rekening wordt gehouden met extra verkeer door andere ruimtelijke plannen, zullen wij daarbij betrekken. Nader onderzoek moet bevestigen dat een ontsluiting van het te herontwikkelen gebied op de Veursestraatweg voldoende is en ook dat de Veursestraatweg het extra verkeer van de verschillende naastgelegen ruimtelijke plannen aan kan. Ook de milieubelasting (extra CO2-uitstoot) van het extra verkeer zal deel uitmaken van dit onderzoek.

2 2 Het genoemde aandachtspunt Parkeren Parnashofweg komt aan de orde bij de nadere uitwerking van het plan Vliethaven. Uitgangspunt is dat de eventueel te vervallen parkeerplaatsen in de omgeving worden gecompenseerd. Ad b. Groen Zoals ook bij de inloopavond van 7 november 2016 waren veel reacties gericht op het behoud van het bestaande groene karakter, de ecologische waarde en de openbare toegankelijkheid van Schakenbosch. Gevraagd is om eventueel te rooien bomen duurzaam te verwerken. Verzocht wordt niet alleen gecombineerde fiets-/voetpaden aan te leggen, maar voor wandelaars ook wandelpaden te realiseren. Ook is gevraagd of de dierenweide behouden kan blijven Het is nadrukkelijk de bedoeling dat Schakenbosch een ecologisch verantwoord en openbaar toegankelijk parkachtig gebied blijft. De gemeente staat de komende jaren voor een grote woningbouwopgave binnen stedelijk gebied. Schakenbosch is hier onderdeel van. Jaren geleden is onder andere in de (groen)structuurvisie de keuze gemaakt om Schakenbosch te transformeren naar een bijzonder woongebied in de stadsrandzone. We zijn ons er van bewust dat het gebied met het toevoegen van woningbouw niet hetzelfde zal blijven, maar met de spelregels in het concept ruimtelijkkader wordt geborgd dat het gebied een groen en open parkkarakter behoudt en ook toegankelijk blijft voor omwonenden om doorheen te wandelen. Om een groen en open gebied te houden, wordt er voor gekozen op een aantal plekken in het gebied te verdichten en hoger te bouwen. Het verdichten wordt zoveel mogelijk op de kern ingezet, zodat de impact van schaduwwerking en uitzicht op de naast gelegen (woon)gebieden minimaal is. Voor de aanpassing van het bestemmingsplan dient een ecologisch onderzoek naar de gevolgen van de voorgenomen herontwikkeling plaats te vinden. Voor het kappen van een boom is een kapvergunning (omgevingsvergunning) nodig. Mede afhankelijk van de waarde van de boom zal daarbij een voorwaarde worden gesteld tot herplant of verplanting van de boom. Het duurzaam verwerken van eventueel te rooien bomen is in lijn met gemeentelijk beleid. Ook de ontwikkelaar is hier voorstander van. Wij zullen speciale aandacht besteden aan het al dan niet combineren van voetgangers en fietsers op de paden. Gezien de vraag van omwonenden of de dierenweide behouden kan blijven, zullen wij de grondeigenaar verzoeken zich hiervoor in te spannen. Ad c. Bebouwing Opgemerkt wordt dat men 7 bouwlagen te hoog vindt om nog recht te doen aan het parkachtige karakter van het gebied. Ook is gevraagd hoe het kan dat in woningen te veel geacht werd en nu sprake is van Als referentie voor de maximale hoogte zijn de kruinen van de boomtoppen gebruikt en de hoogte van de naast het gebied gelegen appartementencomplexen. Door op een aantal plekken in het gebied (m.n. de kern en in enkele woonclusters) te verdichten en een relatief hoog percentage gestapelde bouw te realiseren, kunnen elders in het gebied grote delen open en groen gehouden worden (zie ook reactie op ad b. Groen).

3 3 In het ruimtelijk kader is een hoofdstuk beeldkwaliteit opgenomen waarbij het parkachtige kwaliteit van Schakenbosch centraal staat; wonen in een groen parkachtige omgeving, met ruimte voor sport en spel. Met maximaal 325 woningen en een maximaal bebouwingsoppervlak (footprint) van m2 (ca. 8,5% van het totale oppervlak van het gebied) wordt het haalbaar geacht om een open, groen karakter van het gebied te behouden. De gemiddelde woningdichtheid is ca.10 woningen per hectare. Door verdichting in de kern van het gebied, is de woningdichtheid buiten de kern lager. Voor de vraag over het woningaantal in het (concept) ruimtelijk kader in vergelijk met de plannen in 2009, is gekeken naar het ruimtelijk kader van die tijd. Hierin werd niet gesproken over maximale woningaantallen. Wel werden dichtheden genoemd tussen de 10 en 25 woningen/ha, waarvan minimaal 90% eengezinswoningen. In het huidige (concept) ruimtelijk kader ligt de nadruk op gestapelde bouw. Eengezinswoningen, inclusief de privé-tuinen, vragen in vergelijk met hetzelfde aantal woningen in gestapelde bouw, veel meer gebruiksruimte. Door een groot deel van de woningen te stapelen en te clusteren ontstaat met het nieuwe (concept) ruimtelijk kader ruimte voor een doorlopend groen parklandschap. Ad d. Voorzieningen Verzocht wordt het Veurhuis te behouden als ontmoetingsplaats voor gemeenschappelijke activiteiten. Net als tijdens de inloopavond van 7 november 2016 werd ook gevraagd naar de zorgfunctie van de locatie en een relatie tussen zorg en de nieuwe bewoners. Speciale aandacht wordt gevraagd voor realisatie van woningen en voorzieningen voor oudere bewoners. Het ruimtelijk kader biedt tevens de mogelijkheid enkele kleinschalige sociale en/of horecafunctie(s) aan het toekomstige woongebied toe te voegen om het openbare karakter het gebied te versterken en daarmee de ervaring van Schakenbosch als een functionele schakel. De ontwikkelaar heeft te kennen gegeven voornemens te zijn bestaande karakteristieke gebouwen, waaronder de kerk (onderdeel van het Veurhuis), waar mogelijk te behouden en een nieuwe bestemming te geven. Voor de kerk wordt gedacht kan aan een maatschappelijke functie. Ook heeft de ontwikkelaar de ambitie om in en om het gebouw Vlietzicht zorgvoorzieningen te huisvesten. De zorgvoorziening kunnen eraan bijdragen dat Schakenbosch een levensloopbestendige wijk wordt waarin oudere en zorgbehoevende bewoners zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. Ook kan zorg verleend worden aan omliggende wijken. Ad e. Communicatie Enkele bezoekers merkten op slechts enkele suggesties of zelfs niets terug te zien van de reacties uit de vorige inloopavond om het gebied parkachtig te houden. Ook merkte iemand op dat op de gemeentelijke site over de vorige inloopavond nooit wat gezien of gehoord is. Gevraagd is of er een klankbordgroep kan worden ingesteld. Met de vorige inloopavond (7 november 2016) werden omwonenden geïnformeerd over het voornemen van de ontwikkelaar het gebied te herontwikkelen en dat de gemeente een ruimtelijk kader zou opstellen om de haalbaarheid hiervan te onderzoeken. Omwonenden konden vragen stellen en ter voorbereiding op het opstellen van het ruimtelijk kader hun wensen en suggesties meegeven. De wensen en suggesties uit deze inloopavond waren vooral gericht op het zo veel mogelijk groen houden van het gebied en het gebied openbaar toegankelijk houden. Mede op basis van de input uit de inloopavonden is het (concept) ruimtelijk kader opgesteld.

4 4 Het (concept) ruimtelijk kader geeft spelregels die waarborgen dat Schakenbosch als bijzonder woongebied in de stadsrandzone een groen, parkachtig karakter behoudt (zie ook reactie ad b. Groen en ad c. Bebouwing). De presentatiepanelen van de inloopavond van 7 november 2016 en de opgehaalde reacties zijn na de inloopavond op de projectpagina gezet. Mogelijk dat bij de gefaseerde overgang van de oude naar de nieuwe website van de gemeente, de projectpagina of onderdelen daarvan tijdelijk niet zichtbaar was of waren. Voor het vervolgproces worden met de ontwikkelaar nadere afspraken vastgelegd over de communicatie met en het betrekken van omwonenden over/bij de verdere planontwikkeling en uitvoering. Met de ontwikkelaar is besproken dat zo mogelijk een klankbordgroep wordt ingesteld. Ad f. Naam Schakenbosch Er waren verschillende reacties op de door de ontwikkelaar genoemde naam van het nieuwe woongebied ( Landgoed Voorlei ). Men vroeg zich af waarom de naam Schakenbosch zou moeten verdwijnen. De gemeente hanteert voor het ruimtelijk kader de naam Schakenbosch. Het staat de eigenaar echter vrij om een andere projectnaam voor haar initiatief/project te kiezen. De ontwikkelaar licht toe bewust te kiezen voor een nieuwe (project)naam. De naam Schakenbosch verwijst naar mening van de ontwikkelaar voor velen naar het gebruik van het gebied in het verleden. Ook heeft de bestaande JGZ deze naam in gebruik. Bij de nieuwe functie/gebruik kiest de ontwikkelaar daarom voor een nieuwe naam. Met de naam Landgoed Voorlei verwijst de ontwikkelaar naar het gebied wat Voor Leidschendam ligt. Ad h. Overige reacties Er was er een omwonende die stelt is dat er voorafgaand aan het ruimtelijk kader eerst een gebiedsvisie had moeten worden vastgesteld. Hierbij wordt verwezen naar een advies van de raad uit Gevraagd is naar de samenwerking met de andere ontwikkelprojecten. Een bezoeker reageerde dat aanwezige voorlichters niet dezelfde antwoorden gaven. In 2008 (ten tijde van de invoering van de Wet ruimtelijke ordening) heeft de raad het college verzocht in aanvulling op bijvoorbeeld een ruimtelijk initiatief en vooruitlopend op het ruimtelijk kader een gemeentelijke visie te ontwikkelen voor een ontwikkeling in een gebied. Het ruimtelijk initiatief en de gemeentelijke visie zouden dan de basis zijn voor een gesprek met omwonenden. In de praktijk bleek het opstellen van een gemeentelijke visie voordat het gesprek met omwonenden wordt aangegaan, niet goed te werken. Het aan de voorkant van het traject naar omwonenden toe presenteren van een al uitgewerkte gemeentelijke visie wekt teveel de indruk dat alle keuzes al zijn gemaakt en dat het op basis daarvan aangaan van het gesprek alleen nog voor de vorm is. Daarom vindt in de huidige praktijk eerst een open gesprek met omwonenden en andere stakeholders plaats en daarna nog een om het opgestelde (concept) ruimtelijk kader te toetsen. Dat doet meer recht aan de wens om omwonenden op een transparante en betekenisvolle manier bij het ruimtelijk proces te betrekken en leidt uiteindelijk alsnog tot een zo goed mogelijk gedragen

5 5 ruimtelijk kader. Samengevat is de huidige gebruikelijke werkwijze om de haalbaarheid van een initiatief te toetsen en tot kaderstelling te komen: eerst bij omwonenden ophalen van wensen en suggesties voor het ruimtelijk kader; daarna het opstellen en presenteren van een (concept) ruimtelijk kader daarbij als check omwonenden om reacties op het (concept) ruimtelijk kader vragen. Deze werkwijze is ook voor het initiatief voor Schakenbosch toegepast. Er is (op dit moment) geen samenwerking met de andere (naastgelegen) ontwikkelprojecten. Wel wordt met de betreffende ontwikkelingen rekening gehouden en zijn er raakvlakken die nadere aandacht en/of onderzoek vragen; zoals de ontsluitingen van Schakenbosch en Vliethaven op de Veursestraatweg. Zie ook Ad a. Verkeer/parkeren. De aanwezige projectteamleden kennen de uitgangspunten van het ruimtelijk kader. Het zou niet mogen voorkomen dat op vragen verschillende antwoorden worden gegeven. Hier bij de voorbereiding van toekomstige inloopavonden nader aandacht aan besteed worden.

6 6 BIJLAGE Overzicht vragen, opmerkingen en suggesties van omwonenden tijdens de inloopavond over het (concept) ruimtelijk kader Schakenbosch, 20 april 2017 De bewonersbrieven met daarin een uitnodiging voor de inloopavond zijn huis aan huis bezorgd bij de omwonenden van Schakenbosch het gaat om ongeveer 700 adressen. Inloopavond (concept) Ruimtelijk kader Schakenbosch Maandag 20 april 2017, Kerkgebouw Schakenbosch, Leidschendam Ruim 150 omwonenden en andere belangstellenden Verkeer/parkeren Bewoners informeren, tellen auto s Aansluiting Veursestraatweg drama Ik maak me zorgen over de ontsluiting enkel via de Veursestraatweg. Is al een drukke weg en wordt nu nog drukker! Ook ontsluiting via Frekeweg/Lijtweg helpt! Punt van zorg: Enkel ontsluiting via de Veursestraatweg Parkeren Parnashofweg Hopelijk voldoende aandacht voor entree enkel op 1 punt?! Hebben jullie rond de spits wel eens op de Veursestraatweg gestaan? Dat staat nu al potdicht. Suggestie zorg voor nood weg van het terrein af te komen Veursestraatweg uitgang niet gebruikt kan worden. Bv Er. Jan Laan Hoe gaan jullie de CO2 toename compenseren door weghalen groen en veel meer uitlaatgassen Veursestraatweg. Groen Behoud groene parkachtige karakter en ecologische waarde van het gebied. Is volmaakt onhaalbaar met deze plannen stop ermee!!! Mooi groen plan Niet doen zonde van het park, laten we het groen behouden. Hoe zit het met onderzoek naar natuurwaarde aanwezigheid van beschermde dieren (vogels etc)??. Quick scan is niet voldoende. Worden er bomen gekapt? Zorg voor duidelijke kaarten aanwijzingen: denk aan kaart onderste boven gehouden Bij kaptijden bouw nr. 66 gebouw op de hoek. Worden er populieren gekapt? Neem contact op met peppelhout.nl. Moderne voorwerpen (bijv. surfboard) uit populierenhout te maken. Bij de fietspaden door het groene gebied heel graag ook voor de wandelaars een eigen voetpad!! Schakenbosch is een ecologisch kerngebied (structuurvisie 2014) Aan wiens kant staat de gemeente? Maakt die zich hard voor haar bewoners en de waarde van een mooi oud park of voor het winstbejag van de projectontwikkelaar? Van vorige inloop niets meer vernomen. Heb toen heel veel briefjes gezien met park moet zichtbaar blijven. Zie daar niets van terug alleen maar meer en hoger. Bebouwing 4 hoog max. De uitgebreide bewoning straks lijkt geen recht te doen aan het unieke parkachtige karakter van Schakenbosch. 7 hoog bouwen en nog steeds park???? 325 woningen toegangswegen etc. nog steeds park??? Helemaal niet bouwen Schakenbosch is een belangrijke ecologische sociale waarde voor veel mensen. 7 hoog veel te veel!! 4 hoog is oké! 7 hoog past echt niet in het gebied van ruimte en natuur.

7 7 De hoogste gebouwen staan nu centraal bij de projectontwikkelaar. Waarom niet die hoge gebouwen richting sportvelden. Behoud het park! Hoe kan het dat in woningen teveel werd gevonden en er nu sprake van 300+ woningen. Voorzieningen Veurhuis als ontmoetingsplaats en gemeenschappelijke activiteiten. -Dansen Veurhuis als ontmoetingsplaats - Gemeenschappelijke activiteiten - Tentoonstellingen - Feesten - Workshops - Activiteiten voor ouderen/beperking/jongeren - Concert Behoud Veurhuis en kerk voor sociaal maatschappelijke doelstelling en toeristisch knooppunt. Waar is het gedachtegoed van zorg gebleven? Hoe is de verbinding tussen zorg en toekomstige bewoners. Wij willen dat de nieuwe bewoners een doelgroep zijn die zorg behoeft i.p.v. doorsnee van de bevolking. Woningbouw zorg gerelateerd ook mogelijk? Graag! Communicatie We zouden toch via jullie website geïnformeerd worden over de vorige inloopavond nooit wat gezien of gehoord. Jullie hebben zoveel mogelijk rekening gehouden met de vorige avond dus slechts enkele suggesties verwerkt? Naam Schakenbosch Graag naam Schakenbosch behouden en geen landgoed Voorlei Voorlei lijkt op een B merk doet denken aan merken als Lidl en Aldi Behoud naam Schakenbosch ipv Voorlei Waarom moet de prachtige historische naam Schakenbosch verdwijnen? Overige reacties Werken jullie samen met de andere ontwikkelprojecten? Er moet een eerst een gebiedsvisie komen = verplicht. Gemeente aan het werk. Jammer dat de voorlichters niet dezelfde informatie geven. - Aantal woningen - Camping weg of niet - Ontsluiting? - Hoogte bebouwing. Iedereen zegt wat anders.