OVERLEG TEERHOUDEND ASFALT

Transcriptie

1 Aan: Het college van burgemeester en wethouders Datum : 27 oktober 2011 Ons kenmerk : (zowel per post als per verstuurd) Betreft: Verwerking teerhoudend asfalt (TAG) Duurzaam Inkopen Geacht college, De afgelopen jaren hebben alle partijen: Ministerie I&M (voorheen VROM), Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Rijkswaterstaat, IPO, VNG, Vereniging Stadwerken, asfaltaannemers, asfaltproducenten en TAG-verwerkers zich ingespannen om Teer uit de keten te halen. Dit beleid is ingezet uit milieuoverwegingen en arbeidsomstandigheden (teer is kankerverwekkend). Bovendien kunnen materialen uit thermisch gereinigd TAG voor 100% opnieuw als grondstof worden hergebruikt. Daarmee worden primaire grondstoffen gespaard. Partijen hebben afspraken gemaakt hoe teer uit de keten moet worden gehaald. Het monitoren van deze afspraken vindt plaats in het Overleg Teerhoudend Asfalt Namens dit overleg richten wij ons tot u. In Nederland wordt jaarlijks ruim 1 miljoen ton TAG gescheiden ingezameld. TAG komt voor het merendeel vrij bij gemeentelijke en provinciale projecten. Er is in Nederland inmiddels bij meerdere bedrijven voldoende thermische verwerkingscapaciteit gerealiseerd. Het Nederlandse beleid ten aanzien van TAG kan als volgt worden samengevat: - Het Besluit bodemkwaliteit maakt het opnieuw toepassen van TAG onmogelijk. - Het Landelijk Afvalstoffen Plan (LAP) schrijft thermisch reinigen van TAG voor als minimum standaard ( LAP2, sectorplan 34). - Op 25 juni 2008 heeft de toenmalige minister van VROM de code Milieu Verantwoord Wegbeheer (code MVW) geïntroduceerd en ondertekend. Deze code is primair een code van en voor wegbeheerders, Rijkswaterstaat, provincies, gemeenten en waterschappen. - Duurzaam inkopen schrijft het thermisch reinigen van TAG voor ( Criteria voor duurzaam inkopen van wegen, ). Als minimum eis is opgenomen dat TAG moet worden afgevoerd naar een op basis van de Wet Milieubeheer vergunde be- en verwerkingsinrichting in Nederland voor thermische verwerking. - In toenemende mate wordt in bestekken en geïntegreerde contractvormen, in navolging van de provincie Noord-Brabant en Rijkswaterstaat, het thermisch reinigen van TAG voorgeschreven. Het aanvankelijke tarief voor thermische verwerking van ca 60,- per ton is door betere technologieën en efficiencyverbeteringen thans ca 25,- per ton. De EVOA-regeling (EU-regeling inzake export van afvalstoffen) van juli 2007 maakt het echter mogelijk TAG vanuit Nederland te exporteren en onbewerkt toe te passen. De ontvangers in landen als Estland en Litouwen krijgen geld voor TAG dat in Nederland niet toegepast mag worden. Het exporteren en onbewerkt toepassen van TAG sluit niet aan bij het LAP waar thermische verwerking gevolgd door nuttige toepassing als minimum standaard is vermeld. Wegbeheerders die vrijkomend TAG (laten) exporteren kopen niet duurzaam in en handelen in strijd met het Nederlandse beleid en maken Nederland afhankelijk van (buitenlandse) afvalmakelaars. 1/2

2 De huidige marktsituatie inclusief transportkosten maakt export financieel aantrekkelijk. Dit betekent dat ondernemers die in Nederland hebben geïnvesteerd in thermische reinigingsinstallaties de kostbare installaties onbenut en onrendabel zien worden. Bovendien gaan waardevolle grondstoffen bij export voor Nederland verloren. Wij verzoeken uw college na te gaan wat in uw gemeente de werkwijze is ten aanzien van het vrijkomende teerhoudend asfalt. Pas wanneer de gemeenten zeker stellen dat aannemers TAG thermisch laten verwerken, kan worden gesteld dat de gemeente duurzaam inkoopt. Bent u bereid om ons te informeren hoe uw gemeente omgaat met teerhoudend asfalt? Zo ja, dan vragen wij u gebruik te maken van bijgevoegde format. Ter informatie treft u de deelnemerslijst aan van het Overleg Teerhoudend Asfalt d.d , een samenvatting van de code MVW en een lijst van ondertekenaars van de code MVW Voor nadere informatie of toelichting kunt u contact opnemen met ondergetekenden of met de heer C.P. den Herder van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Met vriendelijke groeten, Namens het Overleg Teerhoudend Asfalt, Ing. G.P.T.M. van Santvoort Secretaris Overleg Teerhoudend Asfalt Drs. L.H.A.M. van Ruiten Voorzitter Overleg Teerhoudend Asfalt Bijlagen: 1. Format stand van zaken omgaan met TAG ( in te vullen en retourneren) 2. Deelnemerslijst Overleg Teerhoudend Asfalt 3. Code Milieu Verantwoord Weggebruik (code MVW) 4. Lijst van gemeenten die code MVW hebben ondertekend 2/2

3 Bijlage 1: Format stand van zake omgaan met TAG Onze gemeente..[naam GEMEENTE] gaat op de volgende manier om met teerhoudend asfalt: In onze gemeente is de afgelopen 3 jaar geen teerhoudend asfalt vrijgekomen en dit wordt de komende jaren ook niet verwacht. Onze gemeente heeft de code MVW inmiddels ondertekend. Onze gemeente is voornemens de code MVW te ondertekenen. Onze gemeente heeft in de bestekken thermisch reinigen van TAG expliciet voorgeschreven. Het voorschrijven van thermische reinigen van TAG is onderdeel van onze duurzame inkoopcriteria. Wij laten aannemers bepalen hoe TAG verwerkt wordt, stellen geen eisen ten aanzien van duurzaam inkopen. Contactpersoon: Datum: Naam + Handtekening Gaarne retourneren: aan: Secretaris Overleg Teerhoudend Asfalt Ing. G.P.T.M. van Santvoort Sparrenhoeven GX ROSMALEN Of per gvansantvoort@planet.nl

4 Bijlage 2: Lijst van deelnemers aan het Overleg Deelnemer Voorzitter Van Ruiten Adviesbureau BV Secretaris Van Santvoort Consultancy BV Ministerie van I & M *) VROM-Inspectie Ministerie van I & M, DGM *) Ministerie van Verkeer en Waterstaat Ministerie van Sociale Zaken *) InterProvinciaal Overleg Vereniging van Nederlandse Gemeenten *) Vereniging Stadswerken Nederland Unie van Waterschappen*) Arbeidsinspectie, Regio Midden *) Heijmans Infrastructuur en Milieu Vereniging voor Recycling van Bouw- en Sloopafval (BRBS) *) Vereniging tot bevordering van werken in asfalt (VBW- Asfalt) Afval Terminal Moerdijk (ATM) Theo Pouw BV A.Jansen BV, Bentum Recycling Centrale BV Vertegenwoordigd door L.H.A.M. van Ruiten Parklaan 27, 1405 GN BUSSUM G.P.T.M. van Santvoort Sparrenhoeven 23, 5244GX ROSMALEN H. Colijn Postbus 136, 6800 AC ARNHEM C.P. den Herder Postbus 30945, 2500 GX DEN Haag intern PC 625 J. T. van der Zwan Postbus 5044, 2600 GA DELFT A.Vijlbrief Postbus 90801, 2509 LV DEN HAAG H. Hairwassers (Provincie Noord Brabant) Postbus 90151, 5200 MC s-hertogenbosch P. Leenders De S.Lohmanlaan 103, 2566 AK DEN HAAG G. Brinkman (Gemeente Rotterdam) Postbus 6633, 3002 AP ROTTERDAM J.P. Spaas / W.Abels Postbus 93218, 2509 AE DEN HAAG P. Leerkens Postbus 820, 3500 AV UTRECHT H.J.N.A. Bolk Postbus 380, 5240 AJ ROSMALEN M. de Vries Van Heemstraweg West 2b, 5301PA ZALTBOMMEL H. Roos Postbus 340, 2700 AH ZOETERMEER K.H. de Ridder Postbus 30, 4780 AA MOERDIJK Th. Pouw Postbus 40329, 3504 AC UTRECHT J. Busser / B.P.G. van Bree Postbus 60, 5690 AB SON C.H.J. van Opstal / D. Heijkoop Vondelingenplaat 7, 3196 KL ROTTERDAM *) De met *) aangegeven organisaties zijn corresponderend lid of zijn per corresponderend lid geworden.

5 Bijlage 3: Samenvatting Code Milieu Verantwoord Wegbeheer (code MVW) De ondertekenaars van de code MVW verklaren zich in essentie verplicht: - Tot het laten doen van onderzoek naar de aanwezigheid van teerhoudende materialen volgens CROW-publicatie Het één op één op het onderzoek laten baseren van ontwerpen, bestekken, contracten, uitvoeringsplannen, freesplannen voor de selectieve verwijdering van teerhoudende lagen en programma s van eisen waarop aannemers kunnen inschrijven. - Het expliciet opnemen van een post in bestekken en contracten of programma s van eisen waarop aannemers kunnen inschrijven. - Tot het treffen van maatregelen voor het borgen van een correcte uitvoering (directievoering). - Tot het rechtstreeks afvoeren van TAG naar een vergunde thermische eindverwerkingsinrichting ter verwijdering van teer uit de keten; - Tot het zich er toonbaar van vergewissen dat al het teerhoudend materiaal uit hun wegen daadwerkelijk voor thermische eindverwerking is afgegeven, bij voorbeeld door afgiftebonnen. De gehele tekst van de code MVW kunt u vinden op

6 Bijlage 4: Ondertekenaars code Milieu Verantwoord Wegbeheer De volgende organisaties hebben de code Milieu Verantwoord Wegbeheer ondertekend. Stand per Ondertekenaar Gevestigd Ondertekend op Rijkswaterstaat Den Haag Provincie Noord-Brabant s- Hertogenbosch Provincie Drenthe Assen Gemeente Amsterdam Amsterdam Waterschap Zeeuwse Eilanden Middelburg Waterschap Rivierenland Tiel Waterschap Zeeuw-Vlaanderen Terneuzen Waterschap Hollandse Delta Ridderkerk Hoogheemraadschap Schieland en Krimpenerwaard Rotterdam Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier Edam Stichting CROW Ede Gemeente Rozendaal (Gelderland) Rozendaal Gemeente Urk Urk Gemeente Woudrichem Woudrichem Gemeente Hellendoorn Hellendoorn Gemeente Houten Houten Gemeente Zeevang Oosthuizen Gemeente Nederweert Nederweert Gemeente Noordoostpolder Emmeloord Gemeente Harenkarspel Tuitjenhorn Gemeente Boskoop Boskoop Gemeente Ridderkerk Ridderkerk Gemeente Lingewaard Bemmel Gemeente Vianen Vianen Gemeente Ede Ede Gemeente Enschede Enschede Provincie Zuid-Holland Den Haag Provincie Groningen Groningen Heeft u de code nog niet ondertekend? Download dan de Code Milieuverantwoord Wegbeheer (pdf), onderteken deze en stuur het op naar: CROW, t.a.v. Beheerder Code Milieuverantwoord Wegbeheer Postbus 37, 6710 BA, Ede