Doelmatigheid en Doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau
|
|
- Linda van der Velde
- 8 jaren geleden
- Aantal bezoeken:
Transcriptie
1 Doelmatigheid en Doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau December 2013 Rekenkamercommissie Waterschap Zuiderzeeland Postbus AE LELYSTAD telefoon: (0320)
2 Inhoud 1. INLEIDING, VRAAGSTELLING EN NORMENKADER ONDERZOEK RKC Aanleiding van het onderzoek Beperking van het onderzoek Doel onderzoek Vraagstelling onderzoek Normenkader RKC CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN RKC Inleiding Conclusies RKC Aanbevelingen RKC BESTUURLIJKE REACTIE COLLEGE DenH NAWOORD December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
3 Voorwoord Voor u ligt de uitkomst van het laatste onderzoek van de Rekenkamercommissie in de huidige samenstelling. Hoewel tijdens het onderzoek een belangrijke organisatorische wijziging werd doorgevoerd en de afdeling ingenieursbureau als zodanig werd opgeheven heeft de Rekenkamercommissie toch gemeend dit onderzoek, zij het met een iets gewijzigde focus, te kunnen afronden. Door deze aanpassing gedurende het onderzoek heeft de Rekenkamercommissie een aantal interessante bevindingen gedaan, die zich richten op meer algemene managementinformatie zoals eenduidige definities, budgettering formatie en omvang externe inhuur. Daarmee levert ons onderzoek waardevolle handvatten op voor bestuur en organisatie. Het College onderkent dit en geeft in zijn reactie aan, hoe zij de aanbevelingen van de rekenkamercommissie inmiddels heeft opgepakt of gaat oppakken. Op deze plaats wil de Rekenkamercommissie een ieder dank zeggen voor de medewerking die wij de afgelopen jaren hebben mogen ondervinden bij onze onderzoeken. Rest ons u, als Algemene Vergadering, alle wijsheid toe te wensen bij het implementeren van de uitkomsten van de evaluatie van de Rekenkamercommissie en geven u daarbij graag nog een laatste overweging mee: "Een goed bestuur organiseert haar eigen tegenspraak." Rekenkamercommissie Waterschap Zuiderzeeland December /17 December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
4 27 november 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau /17
5 1. INLEIDING, VRAAGSTELLING EN NORMENKADER ONDERZOEK RKC 1.1. Aanleiding van het onderzoek De RKC heeft in 2013 een onderzoek uitgevoerd naar de afdeling Ingenieursbureau. De afdeling Ingenieursbureau is opgericht in De aanleiding voor het onderzoek was een verzoek van de AV om onderzoek te doen naar de Afdeling Ingenieursbureau, vanwege twijfel aan de doelmatigheid en doeltreffendheid van de afdeling Ingenieursbureau. De RKC heeft het verzoek van de AV ingewilligd om te kunnen zien of er in een tijd van verandering en toenemende samenwerking - kansen zijn om de doeltreffendheid en doelmatigheid te verbeteren. Het onderzoek heeft derhalve een signalerend karakter Beperking van het onderzoek Dit onderzoek van de RKC betreft een uitvoerende afdeling van het waterschap Zuiderzeeland. De RKC is van mening, dat de kaderstellende en controlerende rollen van de AV niet gericht zijn op individuele (uitvoerende) afdelingen. Dit is primair een verantwoordelijkheid van het management en het college van DenH. In het normenkader heeft de RKC derhalve niet de norm opgenomen, dat de AV geïnformeerd dient te worden over de werkzaamheden van de afdeling Ingenieursbureau van Zuiderzeeland. Het onderzoek betreft de periode van 1 januari 2009 tot en met 31 december. Het onderzoek richt zich niet op het projectmanagement van Zuiderzeeland Doel onderzoek De RKC wil inzicht verschaffen in de doelmatigheid (capaciteit versus werklast, kosten en opbrengsten) en doeltreffendheid (kwaliteit, innovatie en samenwerking) van de afdeling Ingenieursbureau. Tijdens de uitvoering van het onderzoek in 2013 heeft Zuiderzeeland besloten de ambtelijke organisatie te reorganiseren. Een gevolg van deze reorganisatie was, dat de afdeling Ingenieursbureau is opgegaan in de nieuwe afdeling Waterprojecten en Waterinformatie. De RKC wil aan de bevindingen opgedaan in de oude situatie (d.w.z. voor de reorganisatie) in de periode aanbevelingen ontlenen, die gebruikt kunnen worden in de nieuwe situatie (na de reorganisatie in 2013) Vraagstelling onderzoek De centrale vraagstelling van het onderzoek luidt: Is de afdeling IB een doeltreffend en doelmatig instrument voor de taakuitoefening van Zuiderzeeland? De centrale vraagstelling is uitgewerkt in deelvragen over doeltreffendheid en doelmatigheid van de bedrijfsvoering van de afdeling IB. Doeltreffende Bedrijfsvoering Sturing en Verantwoording: Welke doelen zijn geformuleerd voor de afdeling IB en wat werd bij de oprichting specifiek van de afdeling IB verwacht? In hoeverre evalueert Zuiderzeeland (achteraf) de uitkomsten van het werk van de afdeling IB? Innovatie: Welke toegevoegde waarde wordt op dit moment van de afdeling IB verwacht? In hoeverre werkt de afdeling IB innovatief? In hoeverre worden technische innovaties toegepast? In hoeverre worden andere innovaties (denk aan nieuwe contractvormen) toegepast? 3/17 December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
6 Samenwerking: Welke mogelijkheden voor samenwerking zijn er voor de afdeling IB met de IBs van andere overheden, zoals waterschappen, provincie en gemeenten? Werkt de afdeling IB nu al samen met de IBs van andere overheden? Waarom wordt er wel/niet samengewerkt? Met welke frequentie? Op welke onderwerpen? In welke structuur (formeel / informeel?) Welke mogelijkheden voor (verdergaande) samenwerking zijn er? Welke voor- en nadelen heeft samenwerking op het gebied van aspecten als kosten, risico s, innovatie, flexibiliteit, kwaliteit, zeggenschap, ontwikkelingen in de markt (= kwalitatieve inschatting)? Wat betekenen de verschillende vormen van samenwerking voor de benodigde technische expertise binnen Zuiderzeeland (zoals van de afdeling IB) (kwalitatieve inschatting)? Welke expertise dient minimaal behouden te worden binnen de afdeling IB, welke expertise dient er bij te komen en welke expertise is niet meer nodig? Welke expertise dient bij een eventuele verzelfstandiging van de afdeling IB achter te blijven in het Waterschap Zuiderzeeland? Doelmatige Bedrijfsvoering Budget en inzet Personeel Welke middelen heeft de afdeling IB tot haar beschikking (gehad) (fte s, ) in de afgelopen jaren? Hoe bepaalt Zuiderzeeland (vooraf) de inzet van interne en externe kennis en capaciteit bij de afdeling IB? En in hoeverre is de omvang, capaciteit, kennis en kunde van de afdeling IB gerelateerd aan de werklast van Zuiderzeeland? Expertise Over welke expertise beschikt de afdeling IB (type opleiding en opleidingsniveau van de medewerkers, te denken valt aan de volgende expertises: bouwkunde, werktuigbouwkunde, elektrotechniek, civiel-techniek, chemici / fysici, landmeting, ICT, projectmanagement, tekenaars/ GIS) Kostprijs Wat is de kostprijs (uurtarief) van de afdeling IB? Welke aspecten worden daarin wel / niet meegenomen? En hoe verhoudt deze kostprijs zich tot die van marktpartijen? 1.5. Normenkader RKC In deze paragraaf geven wij de normen aan, waartegen wij de diverse onderzoeksvragen beoordelen. Op basis van de normen trekken wij conclusies over de mate van doeltreffendheid en doelmatigheid van de afdeling IB. Deze normen hebben wij voorafgaand aan het onderzoek geformuleerd en hebben wij in verkorte vorm opgenomen in de brief d.d. 20 november waarin wij de onderzoeksopzet bekend maakten aan de voorzitter van de AV en aan de secretarisdirecteur. Normen voor doeltreffende bedrijfsvoering Sturing en Verantwoording Het waterschap heeft een duidelijke omschrijving vastgelegd van de doelen en taken ten aanzien van benodigde en beschikbare technische kennis (van de afdeling IB). Het waterschap stuurt op het behalen van de doelen (voor de afdeling IB) ten aanzien van onder andere innovatie, kostprijsontwikkeling, samenwerking met andere overheden door regelmatig te evalueren en bij te sturen. Het waterschap legt jaarlijks verantwoording af ten aanzien van realisatie van doelen en bereikte resultaten op het gebied van (benodigde, beschikbare en ingeschakelde) technische kennis, innovatie en samenwerking. 27 november 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau /17
7 Innovatie Het waterschap legt jaarlijks de verwachtingen met betrekking tot benodigde en beschikbare technische kennis en innovatie vast (ten aanzien van de afdeling IB). Samenwerking Het waterschap legt ten aanzien van de samenwerking (van de afdeling IB) van het waterschap met (IBs van andere) regionale overheden de volgende aspecten vast: Redenen waarom samenwerking gewenst is Doelen van de samenwerking, nu en in de toekomst. Onderwerpen waarop samenwerking gewenst is, nu en in de toekomst. Gewenste samenwerkingspartners, nu en in de toekomst. Gewenste samenwerkingsstructuur, nu en in de toekomst Sturingsmogelijkheden in geval van samenwerking Normen voor doelmatige bedrijfsvoering Budget en inzet personeel Het waterschap legt jaarlijks op een transparante en inzichtelijke manier vast, welke capaciteit en kwaliteit het verwacht van de afdeling IB. Het waterschap legt jaarlijks verantwoording af ten aanzien van Tijd (planning versus realisatie), Geld (budget versus realisatie), toerekening van kosten en kostprijs (in relatie tot andere overheden en marktpartijen). Expertise Het waterschap legt jaarlijks op een transparante en inzichtelijke manier vast, welke inzet van externe kennis en capaciteit nodig is ten behoeve van de taakuitoefening van de afdeling IB. Kostprijs Het waterschap heeft inzicht in de kostprijs / uurtarieven van de door de afdeling IB geleverde diensten. Het waterschap heeft inzicht in hoe deze kostprijs van de afdeling IB zich verhoudt tot die van andere overheden en marktpartijen. Het waterschap heeft inzicht in de loonkosten van de afdeling IB in relatie tot andere overheden en marktpartijen. Na afloop van het onderzoek heeft de ambtelijke leiding in de technische reactie (ambtelijk wederhoor) - schriftelijk bezwaar gemaakt tegen het gehanteerde normenkader en herkent deze zich niet in de normen van de RKC. De RKC tekent hierbij aan dat het normenkader als onderdeel van de onderzoeksopzet conform het onderzoeksprotocol door de RKC wordt vastgesteld. 5/17 December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
8 27 november 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau /17
9 2. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN RKC 2.1. Inleiding Tijdens het onderzoek van de RKC naar de Afdeling Ingenieursbureau heeft Zuiderzeeland in 2013 een reorganisatie doorgevoerd. De Afdeling Ingenieursbureau is daarbij opgeheven. De taken van de afdeling Ingenieursbureau zijn in de nieuwe organisatiestructuur ondergebracht bij de afdeling Waterprojecten en Waterinformatie. Tevens is het management gewijzigd door de invoering van een directie. De RKC is van mening dat het onderzoek inzichten oplevert, die nuttige aanknopingspunten bieden voor de AV, de organisatie en het management van Zuiderzeeland Conclusies RKC Hieronder volgen de conclusies van de RKC, die zijn gebaseerd op de Nota van Bevindingen, die als bijlage is bijgevoegd. Conclusie 1 Sturing afdeling Ingenieursbureau De afdeling Ingenieursbureau beschrijft in het jaarlijks afdelingsplan relevante ontwikkelingen en stelt een jaarplanning op van de voorgenomen werkzaamheden, maar wordt door het management niet toetsbaar aangestuurd aan de hand van concrete (meetbare en tijdgebonden) doelen/taakstellingen voor innovatie, samenwerking, productiviteit en kostprijs/uurtarief. Daarbij hanteert Zuiderzeeland intern verschillende definities voor productiviteit. Toelichting op conclusie 1 Het management stelt aan de afdeling Ingenieursbureau geen meetbare taakstellingen ten aanzien van de innovatie, samenwerking, productiviteit en kostprijs/uurtarief. De RKC is van mening dat hier een mogelijkheid tot sturing niet wordt benut. Op het gebied van innovatie is de afdeling IB - als opdrachtnemende afdeling - een volger en niet een leider. Het initiatief voor innovatie ligt daardoor meer bij de opdrachtgevende afdelingen. Bij externe samenwerkingsinitiatieven worden vooraf in het afdelingsplan wel voordelen of (impliciete) verwachtingen geschetst, maar de succes- en faalfactoren worden achteraf niet duidelijk zichtbaar geëvalueerd. Dit kan leiden tot een zekere mate van vrijblijvendheid. Intern hanteert Zuiderzeeland verschillende definities van productiviteit. Bij het opstellen van het afdelingsplan (planning van de werkzaamheden) worden de indirecte uren (management, opleiding etc.) wel gerekend tot de productieve uren. Bij de berekening van de interne kostprijs (uurtarief) worden deze indirecte uren conform de landelijke regels voor het activeren van kosten - niet gerekend tot de productieve uren. De kostprijs (uurtarief) wordt achter achteraf berekend aan de hand van realisatiecijfers en wordt gebruikt bij het activeren van kosten. Conclusie 2 Verantwoording afdeling Ingenieursbureau De verantwoording van de afdeling Ingenieursbureau (in de Marap) betreft een aantal (nuttige) onderdelen van de bedrijfsvoering. Deze voorziet echter niet in een complete verantwoording op afdelingsniveau van de mate van realisatie van de in het afdelingsplan geplande werkzaamheden. Toelichting op conclusie 2 Het afdelingsplan en de Marap hebben niet dezelfde indeling, waardoor op afdelingsniveau onvoldoende inzicht bestaat in de feitelijke benutting van de geplande uren en de mate van realisatie van doelen. 7/17 December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
10 De verantwoording van de operationele werkzaamheden vindt voornamelijk plaats via de verantwoording op het niveau van (investerings)projecten. De Marap beperkt zich tot: Middelen Medewerkers (tevredenheid) Cultuur Processen Kwaliteit, Arbo en Milieu Klant (tevredenheid) Budget De RKC is van mening dat het management is gebaat bij een verantwoording op afdelingsniveau, waarin de bereikte resultaten van de afdeling worden vergeleken (en geanalyseerd) met de geaccordeerde planning van de afdeling. De managementcyclus ( Plan-Do-Check-Act ofwel plannen-uitvoeren-verantwoorden-bijsturen ) wordt dan op afdelingsniveau gesloten. Conclusie 3 Begroting afdeling Ingenieursbureau Het budget (= jaarlijkse begroting) van de afdeling wordt bepaald op basis van de formatie, en niet op basis van de werkelijke bezetting. Toelichting op conclusie 3: Vanaf 2009 is er verloop bij de afdeling IB. De vacatures zijn niet opgevuld, waardoor de bezetting daalde. In 2013 zal de bezetting verder dalen. De begroting (budget) wordt echter nog steeds bepaald op het niveau van de formatie. Door de begroting op te stellen op basis van de werkelijke bezetting ziet de RKC hier een besparingsmogelijkheid voor Zuiderzeeland, die wellicht ook geldt voor andere afdelingen. Dit laatste heeft de RKC niet onderzocht, maar is wel de moeite waard om na te gaan. Conclusie 4 Inhuur derden Er bestaat geen eenvoudig inzicht in de inhuur van derden. Toelichting op conclusie 4 Inzicht in de inhuur van derden door de afdeling IB (en door de andere afdelingen) is niet eenvoudig te verkrijgen. De financiële organisatie (= administratiesysteem) biedt geen eenvoudig inzicht in de gerealiseerde uurtarieven van externe ingehuurde krachten. Met veel moeite en navenante tijdsbesteding zou de administratie inzicht kunnen geven in de inhuur van derden, die in de boekhouding van Zuiderzeeland verspreid wordt opgenomen onder de posten Overige Diensten derden (is al een brede verzamelpost), Personeelskosten, Investeringsprojecten en mogelijk ook andere posten. In een interview met de directie werd bevestigd dat dit een organisatiebreed probleem is en dat dit ook geldt voor de andere afdelingen Aanbevelingen RKC De uitkomsten van het onderzoek geven de RKC aanleiding om de volgende aanbevelingen doen. Aanbeveling 1 Doelen en Resultaten De RKC beveelt aan om voor de AV jaarlijks vooraf meetbare en tijdgebonden taakstellingen en achteraf de bereikte resultaten zichtbaar te maken op het gebied van: Productiviteit (taakstelling voor productiviteit) Kostprijs/Uurtarief (taakstelling voor kostprijs/uurtarief) Technische innovatie (taakstellingen van interne opdrachtgevers) Externe samenwerking op technisch gebied (doelen, voordelen/nadelen, kansen/risico s) Externe inhuur van technische kennis (doelen, nut/noodzaak, inzet, begroting) Aanbeveling 2 Productiviteit De RKC beveelt aan om ten behoeve van de doelmatige bedrijfsvoering een uniforme definitie te kiezen voor het begrip productiviteit (of productieve uren). Aanbeveling 3 Budget en formatie De RKC beveelt aan de budgetten van de afdelingen jaarlijks vast te stellen op basis van de werkelijk benodigde bezetting en niet op basis van de in het verleden bepaalde formatie. 27 november 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau /17
11 Aanbeveling 4 Inhuur derden De RKC beveelt aan de financiële organisatie zodanig in te richten, dat gemakkelijk inzicht ontstaat in: Omvang van externe inhuur Gerealiseerd uurtarief van externe inhuur Aanbeveling 5 Expertise De RKC beveelt aan, dat Zuiderzeeland bv. in een visiedocument voor de AV - duidelijk aangeeft, welke interne technische kennis nodig is voor de goede vervulling van: Opdrachtgeverschap Opdrachtnemerschap 9/17 December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
12 27 november 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau /17
13 3. BESTUURLIJKE REACTIE COLLEGE DenH Hieronder heeft de RKC de bestuurlijke reactie van het college van DenH integraal opgenomen. Op 18 oktober jl. stuurde u aan het college van Dijkgraaf en Heemraden van Waterschap Zuiderzeeland uw bevindingen in het onderzoek naar de doeltreffendheid en doelmatigheid van de afdeling Ingenieursbureau (IB) van ons waterschap in de periode U verzocht in de begeleidende brief om het bestuurlijke wederhoor betreffende uw conclusies en aanbevelingen. Het college heeft met belangstelling kennisgenomen van het aangeboden rapport en de daarin verwoorde conclusies en aanbevelingen. Op deze conclusies en aanbevelingen zal het college in onderstaande brief ingaan. Reactie in algemene zin In algemene zin kan gesteld worden dat de conclusies en aanbevelingen aangaande de doelmatigheid en doeltreffendheid van het IB raken aan sturing op diverse niveaus. Enerzijds de sturing op de feitelijke bedrijfsvoering, die plaatsvindt door het ambtelijk management, waarbij verantwoording wordt afgelegd aan het college en kaderstelling plaatsvindt door het college en op hoofdlijnen door de Algemene Vergadering (AV). Anderzijds de sturing op beheersniveau door het college, waarbij de AV een controlerende rol heeft op doelmatigheid en doeltreffendheid. Het college wil benadrukken dat de AV op diverse dossiers kaderstellend is. Men kan hierbij denken aan de kaders die de AV meegeeft voor Duurzaamheid, Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen en Samenwerken. Deze kaders worden binnen de organisatie toegepast. Het college heeft kennisgenomen van het bezwaar van de ambtelijke leiding ten aanzien van het gehanteerde normenkader. Het college deelt met de RKC dat het normenkader en de onderzoeksopzet conform het onderzoeksprotocol door de RKC worden vastgesteld, maar kan zich ook voorstellen dat, met de resultaten van de recente evaluatie in het achterhoofd, men nu voor een andere aanpak zou kiezen om tot een normenkader te komen, zodat het lerend effect, dat van de RKC-onderzoeken uitgaat, verder kan worden vergroot. Het college constateert dat de RKC de reactie in het ambtelijk wederhoor betreffende het kijken naar het proces Realiseren Waterschapswerken, zoals dat vastligt in het kwaliteitssysteem van het waterschap, niet meegenomen heeft. In deze procesbeschrijving is aangegeven op welke wijze het proces door het IB gerealiseerd wordt en hoe het IB omgaat met de (interne) Opdrachtgever. Deze Opdrachtgever is bij uitstek de omgeving waarmee het IB te maken heeft. De mate waarin dit proces toegepast wordt en effectief is, blijft hierdoor buiten het onderzoek. Specifieke reactie naar aanleiding van de conclusies en aanbevelingen. Doelen en Resultaten. In de conclusies 1 en 2 en aanbeveling 1 beveelt de RKC aan om voor de AV jaarlijks vooraf meetbare en tijdgebonden taakstellingen en achteraf de bereikbare resultaten zichtbaar te maken van een vijftal gebieden. Het college is met de RKC van mening dat het belangrijk is om resultaten meer meetbaar en tijdgebonden te maken. Dit is dan ook een belangrijk thema geweest bij het traject Water Werkt. In het kader van Water Werkt is gekeken naar de mate waarin de doelmatigheid en doeltreffendheid van de organisatie verbeterd kan worden. In dit kader is gestart met de doorontwikkeling van de Planning en Control cyclus (P&C cyclus). In dat kader kan ook gesteld worden dat de afdelingsplannen en de verantwoording over de gestelde doelen zullen veranderen. Daarnaast is de afdeling IB opgegaan in de afdeling Waterprojecten & Informatie. Het college is van mening dat door deze wijze van organiseren zowel de doeltreffendheid als de doelmatigheid verder kan worden verbeterd. Het college heeft de overtuiging dat met deze aanpassingen de doelen en resultaten beter beschreven en verantwoord worden. Het college is overigens van mening dat op het vlak van productiviteit wel degelijk gestuurd wordt op tijdgebonden taakstellingen via het afdelingsplan als onderdeel van de interne P&C cyclus. In het afdelingsplan wordt de beschikbare hoeveelheid uren afgezet tegen de te realiseren producten, zijnde onder andere het realiseren van investeringsprojecten. In de diverse rapportages wordt over de voortgang hiervan verantwoording afgelegd. 11/17 December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
14 Productiviteit. In aanbeveling 2 beveelt de RKC aan om ten behoeve van de doelmatige bedrijfsvoering een uniforme definitie te kiezen voor het begrip "productiviteit" (of productieve uren). Het college is met de RKC van mening dat er ten behoeve van een doelmatige bedrijfsvoering en een goede sturing daarop sprake moet zijn van eenduidige definities. Het college zal daarom de directie opdracht geven de definitie en de wijze waarop er met dit begrip wordt omgegaan in de organisatie opnieuw te bekijken. Daarbij zal ook de relatie gelegd worden van dit begrip met de landelijk voor waterschappen voorgeschreven BBP-systematiek, die hierbij een rol speelt. Indien hieruit blijkt dat er aanpassingen nodig zijn van dit begrip voor een betere sturing op de doelmatige bedrijfsvoering, zullen deze aanpassingen worden doorgevoerd. Budget en formatie. In conclusie 3 en aanbeveling 3 beveelt de RKC aan om de budgetten van de afdelingen jaarlijks vast te stellen op basis van de werkelijk benodigde bezetting en niet op basis van de in het verleden bepaalde formatie. De formatie is in de ogen van het college het instrument waarmee gestuurd kan worden op de inzet van personele middelen en niet de bezetting. Dit om te voorkomen dat incidentele, maar onvermijdelijke, fluctuaties van het personeelsbestand door in- en uittreden leidend worden voor de begroting. Dat neemt niet weg dat zowel management, het college als de AV continu kritisch moeten blijven op de omvang van de formatie en deze zullen aanpassen op het moment dat dit nodig is. In het kader van het traject Water Werkt is de formatie van de hele organisatie opnieuw bekeken en aangepast waar nodig. In dit traject is de formatie van het IB ook aangepast en met 2 fte naar beneden bijgesteld, waarna de formatie en benodigde bezetting weer met elkaar overeenkomen. Ook in de toekomst zullen management en het college de formatie en bezetting nauwlettend in de gaten blijven houden. Dit in verband met het feit dat een aantal medewerkers binnen een aantal jaren met pensioen zal gaan. Inhuur derden. De RKC beveelt hier aan om de financiële organisatie zodanig in te richten, dat gemakkelijk inzicht ontstaat in de omvang van externe inhuur en het gerealiseerde uurtarief van externe inhuur. Het college is met de RKC van mening dat er een helder inzicht moet bestaan in de omvang van de externe inhuur. Hiervoor is in de afgelopen periode aandacht geweest, waarbij wijzigingen in de administratie zijn doorgevoerd en de monitoring is verbeterd. Met ingang van het jaar 2013 is de inrichting van de administratie met betrekking tot inhuur van personeel aangepast, waarmee gaandeweg in de komende tijd beter inzicht zal ontstaan in de inzet van extern personeel. Daarbij is aansluiting gezocht bij de inkoopfunctie en de informatiebehoefte die nodig is om deze functie op een juiste manier te ontwikkelen. Met deze doorgevoerde wijzigingen is het inzicht in de omvang van externe inhuur verbeterd. In het traject van de ontwikkeling van de inkoopfunctie zullen (in de beoogde samenwerking met de Rijn-Oost waterschappen), inkooppakket strategieën worden opgesteld, waarbij ook raamcontracten op de markt gezet worden voor de inhuur van extern personeel. Daarnaast ligt in het inkoopbeleid vast, dat voor inhuur vanaf een bepaalde omvang meerdere offertes worden opgevraagd. Het college is van mening dat, met deze stappen aan de voorkant van het proces, voldoende geborgd wordt dat de gerealiseerde uurtarieven op een marktconform niveau zullen liggen en acht het daarom niet noodzakelijk om de administratie hiervoor aan te passen. Dit neemt niet weg dat inhuur van extern personeel in de komende jaren een specifiek aandachtspunt zal blijven voor het college en het management, zowel qua kosten als qua omvang. Expertise. De RKC beveelt aan, dat Zuiderzeeland - bijvoorbeeld in een visiedocument voor de AV - duidelijk aangeeft, welke interne technische kennis nodig is voor de goede invulling van Opdrachtgeverschap en Opdrachtnemerschap. In het kader van Water Werkt is er een ontwikkelspoor ingezet om te komen tot een verbetering van de taken en rollen van Opdrachtgever en Opdrachtnemer. Dit onderwerp wordt derhalve organisatie breed opgepakt, waarbij onderscheid gemaakt wordt naar de verschillende aard die projecten kunnen hebben. Het kan hierbij gaan om majeure projecten, die de aandacht van de directie behoeven, of om meer gangbare projecten en alles wat daartussen zit. Hiervoor zal gekeken worden naar een goede invulling van de rollen, de taken en de kennis die daarbij benodigd zijn. 27 november 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau /17
15 Dit onderwerp betreft de projecten binnen het gehele waterschap, van de eenheid Projectmanagement tot aan het team Waterprojecten en de projecten die in de diverse afdelingen gedaan worden. Gezien de aard van het onderwerp zal dit worden opgepakt binnen de feitelijke bedrijfsvoering. Het college vertrouwt erop dat u met deze bestuurlijke reactie voldoende inzicht hebt in de manier waarop het college de aanbevelingen gaat verwerken. Indien u aanvullende vragen hebt, hoort het college dat graag. 13/17 December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
16 27 november 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau /17
17 4. NAWOORD De Rekenkamercommissie heeft met belangstelling en waardering kennis genomen van de bestuurlijke reactie van het college van DenH. Het college gaat in op de aanbevelingen van de RKC en spreekt de intentie uit om rekening te willen houden met de aanbevelingen van de RKC. Het college stelt terecht, dat de conclusies en aanbevelingen van de RKC aangaande de doelmatigheid en doeltreffendheid van het Ingenieursbureau raken aan sturing op diverse niveaus: a. sturing op de feitelijke bedrijfsvoering, die plaatsvindt door het ambtelijk management, waarbij verantwoording wordt afgelegd aan het college; b. kaderstelling door het college en de Algemene Vergadering (AV) en c. sturing op beheersniveau door het college, waarbij de AV een controlerende rol heeft op doelmatigheid en doeltreffendheid. Hieronder vat de RKC de reactie van het college op de conclusies en aanbevelingen samen: Doelen en resultaten Het college is met de RKC van mening dat het belangrijk is om resultaten meer meetbaar en tijdgebonden te maken. Productiviteit Het college is met de RKC van mening dat er ten behoeve van een doelmatige bedrijfsvoering en een goede sturing daarop sprake moet zijn van eenduidige definities. Budget en formatie Het college stelt, dat de formatie het instrument is waarmee gestuurd kan worden op de inzet van personele middelen en niet de bezetting. Op dit punt verschillen RKC en college van mening. Wel stelt het college dat AV, college en management voortdurend kritisch moeten zijn op de omvang van de formatie en dat de formatie van het IB om die reden recent met 2 fte. naar beneden is bijgesteld. Inhuur derden Het college is met de RKC van mening dat er een helder inzicht moet bestaan in de omvang van de externe inhuur. Expertise Het college wijst erop, dat in het kader van Water Werkt een ontwikkelspoor is ingezet om te komen tot een verbetering van de taken en rollen van Opdrachtgever en Opdrachtnemer. De RKC is erkentelijk voor de constructieve reactie van het college. De RKC adviseert de AV in te stemmen met de aanbevelingen van de RKC en kennis te nemen van de overwegend positieve reactie van het college. 15/17 December 2013 Doelmatigheid en doeltreffendheid Afdeling Ingenieursbureau 2009-
Onderzoek Inkoop en aanbestedingen Onderzoeksopzet. Rekenkamercommissie De Wolden September 2016 Status: definitief Versie: 1.0
Onderzoek Inkoop en aanbestedingen Onderzoeksopzet Rekenkamercommissie De Wolden September 2016 Status: definitief Versie: 1.0 Rekenkamercommissie De Wolden 1 A. Wat willen wij bereiken? 1. Aanleiding
Nadere informatieRekenkamercommissie gemeente Bloemendaal
Rekenkamercommissie gemeente Bloemendaal Evaluatie onderzoek Externe Inhuur Overveen, 25 januari 2018 Aanleiding De Rekenkamercommissie Bloemendaal evalueert al haar onderzoeken om na te gaan in hoeverre
Nadere informatieJAARVERSLAG 2015 EN JAARPLAN 2016
JAARVERSLAG 2015 EN JAARPLAN 2016 Rekenkamercommissie Waterschap Zuiderzeeland 11 februari 2016 INHOUDSOPGAVE Voorwoord voorzitter 3 1. Jaarverslag 2015 1.1 Inleiding 4 1.2 Wat hebben we gedaan in 2015?
Nadere informatieOnderzoeksopzet wijkplatforms gemeente Barneveld
Onderzoeksopzet wijkplatforms gemeente Barneveld December 2011 1. Inleiding In 2003 bezocht de burgemeester van de gemeente Barneveld samen met de politie en de woningstichting de dorpskernen van de gemeente
Nadere informatieDe rekenkamercommissie heeft voor het onderzoek offertes gevraagd aan 3 adviesbureaus en heeft de opdracht gegund aan Partners+Pröpper.
Inleiding De gemeente Zoetermeer profileert zich al enige jaren als ICT-stad. In de samenvatting van het Plan van aanpak Kenniseconomie en innovatie 2010 staat: Kenniseconomie en innovatie zijn, naast
Nadere informatieBestuurlijke Nota. Onderzoek Inkoop & Aanbestedingen. Rekenkamercommissie Waterschap Hollandse Delta. Versie VV 24 november 2016
Bestuurlijke Nota Onderzoek Inkoop & Aanbestedingen Rekenkamercommissie Waterschap Hollandse Delta Versie VV 24 november 2016 Zeist, 11 oktober 2016 Opdrachtgever: Rekenkamercommissie Waterschap Hollandse
Nadere informatieBestuurlijke integriteit
Bestuurlijke integriteit Onderzoek Bestuurlijke Integriteit Onderzoeksopzet Rekenkamercommissie De Wolden Maart 2014 Status: definitief Versie: 4 Rekenkamercommissie De Wolden 1 A. Wat willen wij bereiken?
Nadere informatieOnderzoek naar de werking van het coalitieprogramma
Rekenkamer Weert Onderzoek naar de werking van het coalitieprogramma 2 april 2009 Achtergrond en aanleiding onderzoek De rekenkamer van de gemeente Weert richt zich op het perspectief leren en verbeteren.
Nadere informatieOnderzoeksopzet Muskusrattenbestrijding
Secretariaat: Postbus 4142 7320 AC Apeldoorn Tel. (055) 527 24 01 secretariaat.smo@veluwe.nl Onderzoeksopzet Muskusrattenbestrijding Datum 17 augustus 2010 Opgemaakt door Waterschap Veluwe Beheers- en
Nadere informatieSociale wijkzorgteams Den Haag
Sociale wijkzorgteams Den Haag Onderzoek naar voorwaarden voor doeltreffend en doelmatig functioneren De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de sociale wijkzorgteams in Den Haag. Daarbij is gekeken
Nadere informatieAlgemene conclusie per gemeente
Oplegnotitie bij het RSD onderzoeksrapport Deze oplegnotitie vat de belangrijkste zaken uit het RSD onderzoek samen. Deze oplegnotitie is gebaseerd op het rapport dat het onderzoeksbureau De Lokale Rekenkamer
Nadere informatieOnderzoeksopzet. Armoedebeleid
Onderzoeksopzet Armoedebeleid Rekenkamercommissie gemeente Heerenveen juni 2011. Rekenkamercommissie Heerenveen Onderzoeksopzet armoedebeleid 1 Inhoudsopgave A. Wat willen we bereiken 1. Aanleiding en
Nadere informatieOnderzoek naar de evalueerbaarheid van gemeentelijk beleid
Onderzoek naar de evalueerbaarheid van gemeentelijk beleid Plan van aanpak Rekenkamer Maastricht februari 2007 1 1. Achtergrond en aanleiding 1 De gemeente Maastricht wil maatschappelijke doelen bereiken.
Nadere informatieNota van Bevindingen bij het RKC Rapport Doelmatigheid en Doeltreffendheid van de Afdeling Ingenieursbureau 2009-2012
Nota van Bevindingen bij het RKC Rapport Doelmatigheid en Doeltreffendheid van de Afdeling Ingenieursbureau 2009-2012 29 november 2013 Rekenkamercommissie van het Waterschap Zuiderzeeland 1 29 november
Nadere informatieInhuur in de Kempen. Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden. Onderzoeksaanpak
Inhuur in de Kempen Eersel, Oirschot en Reusel-De Mierden Onderzoeksaanpak Rekenkamercommissie Kempengemeenten 21 april 2014 1. Achtergrond en aanleiding In gemeentelijke organisaties met een omvang als
Nadere informatieRKC ONDERZOEKSPLAN. Ooststellingwerf. Inhuur externen. Februari 2016
ONDERZOEKSPLAN Inhuur externen Februari 2016 Inhoudsopgave Inleiding... 1 Motivatie onderzoek... 1 Doelstelling... 2 Vraagstelling... 2 Normenkader... 3 Afbakening... 3 Aanpak... 3 Planning... 3 Inleiding
Nadere informatieVOORSTEL AAN HET ALGEMEEN BESTUUR
datum vergadering 17 juni 2010 auteur Daniëlle Vollering telefoon 033-43 46 133 e-mail dvollering@wve.nl afdeling Staf behandelend bestuurder drs. J.M.P. Moons onderwerp agendapunt Uitkomst en benutting
Nadere informatieKWALITEIT DIENSTVERLENING Gemeente Oirschot Onderzoeksaanpak
KWALITEIT DIENSTVERLENING Gemeente Oirschot Onderzoeksaanpak Rekenkamercommissie Kempengemeenten 23 september 2011 1. Achtergrond en aanleiding In 2008 heeft de gemeente Oirschot de Bestuursvisie 2002-2012
Nadere informatieRapportage. Effectmeting naar onderzoek Weten waarom uit 2008. Alphen-Chaam. Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau.
1 Rekenkamercommissie Alphen-Chaam / Baarle-Nassau Rapportage Effectmeting naar onderzoek Weten waarom uit 2008 Alphen-Chaam 7 juli 2011 W E T E N W A A R O M A L P H E N - C H A A M 2 1 Inleiding De Rekenkamercommissie
Nadere informatieJAARVERSLAG 2016 EN JAARPLAN 2017
JAARVERSLAG 2016 EN JAARPLAN 2017 Rekenkamercommissie Waterschap Zuiderzeeland 30 januari 2017 / 497572 INHOUDSOPGAVE Voorwoord voorzitter 3 1. Jaarverslag 2016 1.1 Inleiding 4 1.2 Wat hebben we gedaan
Nadere informatieNawoord Rekenkamercommissie (rkc) op de bestuurlijke reactie.
Nawoord Rekenkamercommissie (rkc) op de bestuurlijke reactie. De rkc heeft de reactie van het college gelezen en geeft hieronder haar reactie op de noties van het college. Dit is als volgt opgebouwd. Eerst
Nadere informatieOnderzoeksprotocol Rekenkamer West-Brabant
Onderzoeksprotocol Rekenkamer West-Brabant Vastgesteld door de Rekenkamer West-Brabant in haar vergadering van 25 oktober 2010. Dit onderzoeksprotocol vloeit voort uit het Reglement van Orde, vastgesteld
Nadere informatieOnderzoeksplan. Onderbesteding in de provincies Gelderland en Overijssel
Onderzoeksplan Onderbesteding in de provincies Gelderland en Overijssel Onderzoeksplan Onderbesteding in de provincies Gelderland en Overijssel Rekenkamer Oost-Nederland, Juni 2007 Inhoudsopgave 1. Inleiding...
Nadere informatieonderzoeksopzet handhaving
onderzoeksopzet handhaving Rekenkamercommissie Onderzoeksopzet Handhaving rekenkamercommissie Oss 29 april 2009 1 Inhoudsopgave 1. AANLEIDING EN ACHTERGROND... 3 2. AFBAKENING... 4 3. DOELSTELLING EN ONDERZOEKSVRAGEN...
Nadere informatieOnderzoek Invoering nieuwe WMO per 2015
Onderzoek Invoering nieuwe WMO per 2015 Onderzoeksopzet van de Rekenkamercommissie voor Vlagtwedde en Bellingwedde Inleiding De gezamenlijke Rekenkamercommissie (RKC) van de gemeenten Vlagtwedde en Bellingwedde
Nadere informatieBantopa Terreinverkenning
Bantopa Terreinverkenning Het verwerven en uitwerken van gezamenlijke inzichten Samenwerken als Kerncompetentie De complexiteit van producten, processen en services dwingen organisaties tot samenwerking
Nadere informatieGrondbeleid en grondprijsbeleid Gemeente Weert
Onderzoeksaanpak Grondbeleid en grondprijsbeleid Gemeente Weert september 2013 Rekenkamer Weert 1. Achtergrond en aanleiding Het grondbeleid van de gemeente Weert heeft tot doel bijdrage te leveren, met
Nadere informatieIn hoeverre is het ICT-beleid bij de gemeenten Bergen op Zoom, Drimmelen, Halderberge en Moerdijk als doeltreffend en doelmatig aan te merken?
Rekenkameronderzoek ICT-beleid Betreft: Toelichting op het onderzoek ICT-beleid Inleiding De Rekenkamer West-Brabant heeft bij de voorbereiding van het onderzoeksprogramma 2015 het onderwerp ICT-beleid
Nadere informatiegemeente Bergen op Zoom.
Gemeente Bergen op Zoom Voorlegger Onderwerp Nummer voorstel Datum voorstel Portefeuillehouder(s) Contactpersoon Afdeling Contactpersoon Email Contactpersoon Telefoon Programmanummeren -naam : Eindrapportage
Nadere informatieopvolgingsonderzoek re-integratie en voortijdig schoolverlaten
opvolgingsonderzoek re-integratie en voortijdig schoolverlaten juli 2012 1 inleiding 1-1 aanleiding De rekenkamer voert onderzoeken uit naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het
Nadere informatieQuick scan programmabegroting. Bestuurlijk rapport. Rekenkamercommissie Alphen aan den Rijn
Quick scan programmabegroting 2016-2019 Bestuurlijk rapport Goede aansluiting om te sturen en te controleren Rekenkamercommissie Alphen aan den Rijn 1 juni 2016 1 1. Inleiding De gemeenteraad stelt kaders
Nadere informatieRekenkamercommissie Oostzaan
Rekenkamercommissie Oostzaan Jaarplan 2015 Missie Rekenkamercommissie De rekenkamer heeft de ambitie om door middel van haar onderzoeken een positieve bijdrage te leveren aan de kwaliteit van het bestuur
Nadere informatieVergadering d.d. : 23 november 2011 Onderwerp. : Kaderstelling uitvoering werkzaamheden
A L G E M E E N B E S T U U R Vergadering d.d. : 23 november 2011 Onderwerp : Kaderstelling uitvoering werkzaamheden Agendapunt: 16a KORTE SAMENVATTING: Naar aanleiding van een aantal investeringsvoorstellen
Nadere informatieOnderzoeksopzet De Poort van Limburg gemeente Weert
Onderzoeksopzet De Poort van Limburg gemeente Weert Weert, 6 september 2011. Rekenkamer Weert Inhoudsopgave 1. Achtergrond en aanleiding 2. Centrale vraagstelling 3. De wijze van onderzoek 4. Deelvragen
Nadere informatieZelfevaluatie Kwaliteitslabel Sociaal Werk
Zelfevaluatie Kwaliteitslabel Sociaal Werk Kerngegevens Gegevens organisatie Gegevens zelfevaluatie Naam en adres organisatie Zelfevaluatie ingevuld op [Datum] Scope [werkzaamheden, onderdelen en locaties
Nadere informatieGemeente Woerden. onderzoek van de rekenkamercommissie Woerden naar de beheersing van de personele uitgaven. De raad besluit:
RAADSVOORSTEL Gemeente Woerden 10R.00158 J^y gemeente WOERDEN Agendapunt: Indiener: - Griffie Aandachtsveld portefeuillehouder: - wethouder Schreurs Contactpersoon: M. Lucassen Tel.nr.: 428619 E-mailadres:
Nadere informatieDeze centrale vraag leidt tot de volgende deelvragen, die in het onderzoek beantwoord zullen worden.
Aan: Gemeenteraad van Druten Druten, 27 juli 2015 Geachte voorzitter en leden van de gemeenteraad, In de eerste rekenkamerbrief van 2015 komt inkoop en aanbesteding aan bod. Dit onderwerp heeft grote relevantie,
Nadere informatieStartnotitie onderzoek Dienstverlening Venlo Belevingsonderzoek naar de Herindeling. dd. Januari 2016
Startnotitie onderzoek Dienstverlening Venlo Belevingsonderzoek naar de Herindeling dd. Januari 2016 Startnotitie rekenkameronderzoek Dienstverlening Venlo Belevingsonderzoek naar de Herindeling 1. Aanleiding
Nadere informatieOnderzoeksplan Rekenkamercommissie 2011
Onderzoeksplan Rekenkamercommissie 2011 Boxtel, maart 2011 Voorwoord Voor u ligt het onderzoeksplan 2011 van de rekenkamercommissie Boxtel. Het onderzoeksplan is het resultaat van de suggesties die we
Nadere informatieBijlage bij raadsvoorstel nr Nota Risicomanagement & Weerstandsvermogen
Nota Risicomanagement & Weerstandsvermogen 2012-2015 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding a. Aanleiding en kader b. Proces 2. Risicomanagement a. Risico's en risicomanagement b. Invoering van risicomanagement
Nadere informatie28 januari Onderzoeksprotocol 2014 Rekenkamercommissie Waterschap Zuiderzeeland
28 januari 2014 Onderzoeksprotocol 2014 Rekenkamercommissie Waterschap Inhoud 1. Inleiding... 1 1.1. Onderzoeksprotocol... 1 1.2. Taken en doelstelling Rekenkamercommissie... 1 2. Onderwerpselectie en
Nadere informatiePlanning & Control. Inleiding. Inhoudsopgave
Planning & Control Inleiding Planning & Control is de Engelse benaming voor coördinatie en afstemming. Het is gericht op interne plannings- en besturingsactiviteiten. Een heldere Planning & Control functie
Nadere informatieWoonbeleid Vergelijking resultaten Kempengemeenten
Woonbeleid Vergelijking resultaten Kempengemeenten Rekenkamercommissie Kempengemeenten 13 september 2010 Voorwoord Het onderzoek naar het woonbeleid binnen de Kempengemeenten heeft in twee fasen plaatsgevonden.
Nadere informatieRKC Opsterland. Onderzoeksplan Integratie Statushouders in de gemeente Opsterland
RKC Opsterland Onderzoeksplan Integratie Statushouders in de gemeente Opsterland Beetsterzwaag, 12 oktober 2016 2 Inhoudsopgave Inleiding 3 Motivatie onderzoek 3 Doelstelling 4 Vraagstelling 4 Normenkader
Nadere informatieRaadsvoorstel (gewijzigd) 26 september 2013 AB13.00729 RV2013-062
Raadsvergadering d.d. Casenummer Raadsvoorstelnummer Raadsvoorstel (gewijzigd) 26 september 2013 AB13.00729 RV2013-062 Gemeente Bussum Besluit nemen over advies effectmeting Inkoop en inhuur van de rekenkamercommissie
Nadere informatieReactie college op onderzoek Jaarstukken 2017 Rekenkamercommissie
Reactie college op onderzoek Jaarstukken 2017 Rekenkamercommissie 30 mei 2018 Concerncontrol Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Aanbevelingen RKC 3 2 1. Inleiding De Rekenkamercommissie (RKC) heeft naar aanleiding
Nadere informatieRekenkamercommissie Onderzoeksaanpak
Onderzoeksaanpak Rekenkameronderzoek Feitenrelaas Ligne Status Datum Omschrijving Door Status 26 maart 15 Onderzoeksplan Ligne TH Concept, ter bespreking in RKC 31-3-15 31 maart 15 Vaststelling onderzoeksplan
Nadere informatiePortefeuillehouder: M.A.P. Michels Behandelend ambtenaar J. van der Meer, 0595 447719 gemeente@winsum.nl (t.a.v. J. van der Meer)
Vergadering: 11 december 2012 Agendanummer: 12 Status: Besluitvormend Portefeuillehouder: M.A.P. Michels Behandelend ambtenaar J. van der Meer, 0595 447719 E mail: gemeente@winsum.nl (t.a.v. J. van der
Nadere informatieONDERZOEKSPROTOCOL REKENKAMERCOMMISSIE STAPHORST. Beschrijving werkwijze onderzoeken rekenkamercommissie
ONDERZOEKSPROTOCOL REKENKAMERCOMMISSIE STAPHORST Beschrijving werkwijze onderzoeken rekenkamercommissie 1 Inhoudsopgave 1. Inleiding 3 2. Onderwerpselectie.. 4 3. Onderzoeksopzet. 5 4. Aankondiging.. 5
Nadere informatieonderzoeksopzet kwaliteit dienstverlening
onderzoeksopzet kwaliteit dienstverlening Rekenkamercommissie Onderzoeksopzet Kwaliteit dienstverlening rekenkamercommissie Oss 23 maart 2007 Inhoudsopgave 1. AANLEIDING EN ACHTERGROND...3 2. AFBAKENING...3
Nadere informatieINITIATIEFVOORSTEL Gemeente Velsen
INITIATIEFVOORSTEL Gemeente Velsen Raadsvergadering d.d. : 1 december 2011 Raadsbesluitnummer : R11.081 Carrousel d.d. : 17 november 2011 Onderwerp : Eindrapport Rekenkamercommissie kwaliteit Grondbeleid
Nadere informatieJaarverslag Rekenkamercommissie Bernheze
Jaarverslag 2016 Rekenkamercommissie Bernheze Voorwoord In dit jaarverslag leggen wij verantwoording af over de uitvoering van onze taken in 2016 met een korte uiteenzetting van de verrichte werkzaamheden
Nadere informatieCONCEPT ONDERZOEKSPLAN SUBSIDIEBELEID. Verantwoord vertrouwen
CONCEPT ONDERZOEKSPLAN SUBSIDIEBELEID Verantwoord vertrouwen 20160210 Secretariaat Rekenkamercommissie BBLM p/a gemeente Bronckhorst Postbus 200, 7255 ZJ Hengelo tel. 0575-750 545 mail: j.schreur@bronckhorst.nl
Nadere informatieOnderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek
Raadsvergadering, 22 april 2008 Voorstel aan de Raad Nr: 228 Agendapunt: 6 Datum: 9 april 2008 Onderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek Onderdeel raadsprogramma:
Nadere informatie1. Inleiding. 2. Groslijst onderwerpen. 3. Wat gaan we doen?
Jaarplan 2016 Inhoudsopgave 1. Inleiding... 3 2. Groslijst onderwerpen... 3 3. Wat gaan we doen?... 3 4. Inzet middelen... 5 Bijlage 1. Overzicht doelmatig- en doeltreffendheidsonderzoeken college... 6
Nadere informatieTotaalbeeld rekenkameronderzoek naar de positie van de raad bij kaderstelling, sturing en controle van grote projecten Overkoepelende rapportage
Totaalbeeld rekenkameronderzoek naar de positie van de raad bij kaderstelling, sturing en controle van grote projecten Overkoepelende rapportage Status: overkoepelende rapportage, vastgesteld door de rekenkamercommissies
Nadere informatieONDERZOEKSOPZET VERVOLGONDERZOEK OP EIGEN KRACHT
Vervolgonderzoek Op eigen kracht over de voorwaarden voor een doeltreffend en doelmatig functioneren van Sociale Wijkzorgteams Januari 2016 1 AANLEIDING Op 16 oktober 2015 publiceerde de Rekenkamer Den
Nadere informatieSAMENVATTING. Succes verzekerd!?
SAMENVATTING Succes verzekerd!? Onderzoek naar de succes- en faalfactoren bij gemeentelijke samenwerking op gebied van lokale sociale zekerheid en de rol van de gekozen samenwerkingvorm daarin Universiteit
Nadere informatieB Datum 13 november 2013 Agendapunt nr: 14. Datum. Aan de Commissie MBH. Beschouwing Rekenkamercommissie. Besluitvormend voorstel Bijlagen 1
Datum 13 november 2013 Agendapunt nr: 14. ť' B1303714 Aan de Commissie MBH Beschouwing Rekenkamercommissie Aard voorstel Besluitvormend voorstel Bijlagen 1 Voorstel behandeld door Datum Commissie MBH 13
Nadere informatiePlan van aanpak voor een tussentijdse evaluatie beleidsplan Sociaal Domein
Plan van aanpak voor een tussentijdse evaluatie beleidsplan Sociaal Domein Gemeente Bronckhorst, 23 augustus 2016 1. Aanleiding We willen het beleidsplan Sociaal Domein 2015-2018 gemeente Bronckhorst tussentijds
Nadere informatieGemeente Hellendoorn. Aan de raad
Punt (2 : Aanbevelingen onderzoek Rekenkamer West Twente: Onroerende zaken Gemeente Hellendoorn Aan de raad Samenvatting: De Rekenkamer West Twente heeft onderzoek gedaan naar het beleid over - en het
Nadere informatieHervormingen in het lokaal re-integratiebeleid. Plan van aanpak quick scan
Hervormingen in het lokaal re-integratiebeleid Plan van aanpak quick scan Juni 2014 Colofon Rekenkamer Súdwest-Fryslân dr. M.S. (Marsha) de Vries (hoofdonderzoeker, secretaris) dr. R.J. (Rick) Anderson
Nadere informatiePlan van aanpak Rekenkameronderzoek naar (be)sturing van Gemeenschappelijke Regelingen
Plan van aanpak Rekenkameronderzoek naar (be)sturing van Gemeenschappelijke Regelingen Rekenkamercommissies Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Waterland Inleiding In de maanden mei tot en met oktober
Nadere informatieII. De Nota risicomanagement Delfland vast te stellen met onder meer de volgende bepalingen:
agendapunt B.05 1046082 Aan Verenigde Vergadering ONTWERP NOTA RISICOMANAGEMENT DELFLAND Gevraagd besluit Verenigde Vergadering 05-06-2014 I. De Nota risico's en weerstandsvermogen Delfland, vastgesteld
Nadere informatieRekenkamercommissie. Onderzoeksplan proces- kwaliteit majeure projecten. gemeente Best
Rekenkamercommissie Onderzoeksplan proces- kwaliteit gemeente Best September 2014 Rekenkamercommissie gemeente Best Drs. J. J.M. van den Heuvel, Voorzitter Drs. M.A. Koster RA, Lid J.M. van Berlo (secretaris)
Nadere informatieRekenkamercommissie Noordoost Fryslân
Kollumerland c.a. Rekenkamercommissie Noordoost Fryslân Aan de raad van de Gemeente Kollumerland c.a. Postbus 13 9290 AA KOLLUM Afdeling : GRIF Behandeld door : P.J.A. Praat Doorkiesnummer : (0511) 548228
Nadere informatieHet college van burgemeester en wethouders geeft in zijn reactie aan de conclusies van de rekenkamer te herkennen.
tekst raadsvoorstel Inleiding Vanaf januari 2015 (met de invoering van de nieuwe jeugdwet) worden de gemeenten verantwoordelijk voor alle ondersteuning, hulp en zorg aan kinderen, jongeren en opvoeders.
Nadere informatieGriffie Februari 2014 ONDERZOEKSOPZET: PROCES HARMONISATIE VOORSCHOOLSE VOORZIENINGEN
Griffie Februari 2014 ONDERZOEKSOPZET: PROCES HARMONISATIE VOORSCHOOLSE VOORZIENINGEN Inleiding/aanleiding: Harmonisatie voorschoolse voorzieningen (peuterspeelzalen en harmonisatie) speelt voor de gemeenteraad
Nadere informatieRAADSGR'.FFIE DORDRECHT. Het COLLEGE van BURGEMEESTER en WETHOUDERS van de gemeente DORDRECHT; BESLUIT
Gemeentebestuur Dordrecht RAADSGR'.FFIE DORDRECHT BESLUIT Nr. SBC/03/555 Het COLLEGE van BURGEMEESTER en WETHOUDERS van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel d.d. 2 december 03; BESLUIT 1. het projectplan
Nadere informatieEen OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland
OVER OOSTZAAN Een OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland WORMERLAND. GESCAND OP 13 SEP. 2013 Gemeente Oostzaan Datum : Aan: Raadsleden gemeente Oostzaan Uw BSN : - Uw brief van :
Nadere informatieInhuur Derden Gemeente Vlagtwedde, mei 2009
Meningsvormende raad d.d. 23 maart 2010. Agendanr. 9. Rekenkamercommissie Bellingwedde-Vlagtwedde Inhuur Derden Gemeente Vlagtwedde, mei 2009 Korte Notitie Op basis van de conclusies en aanbevelingen uit
Nadere informatieRekenkamercommissie Culemborg
Rekenkamercommissie Culemborg Aan de raad van de gemeente Culemborg Datum 19 november 2015 Betreft Jaarplan 2016 Geachte leden van de raad, De rekenkamercommissie Culemborg (RKC) biedt u hierbij het Jaarplan
Nadere informatieONDERZOEKSPROTOCOL REKENKAMERCOMMISSIE WAALWIJK
ONDERZOEKSPROTOCOL REKENKAMERCOMMISSIE WAALWIJK Waalwijk, 5 oktober 2016 ONDERZOEKSPROTOCOL REKENKAMERCOMMISSIE WAALWIJK 1. Inleiding In dit onderzoeksprotocol beschrijft de Rekenkamercommissie de richtlijnen
Nadere informatieDe kaderstellende rol van de raad bij complexe projecten
De kaderstellende rol van de raad bij complexe projecten Basisschool Aan de Bron en sporthal op het voormalige WML-terrein Onderzoeksopzet Rekenkamer Weert 16 december 2007 Inhoudsopgave 1. Achtergrond
Nadere informatieRapport bij de jaarstukken 2007 provincies Noord-Brabant en Limburg
Startnotitie Rapport bij de jaarstukken 2007 provincies Noord-Brabant en Limburg 1 Aanleiding voor het onderzoek In de jaarrekening en het jaarverslag leggen Gedeputeerde Staten jaarlijks verantwoording
Nadere informatieOnderzoeksopzet Grijs en groen is best te doen!
Onderzoeksopzet Grijs en groen is best te doen! Onderzoek naar het onderhoud van wegen en groenvoorzieningen in het Land van Cuijk 4 oktober 2016 Inleiding Het beheer en onderhoud van de openbare ruimte
Nadere informatieRKC ONDERZOEKSPLAN. Weststellingwerf. Toezeggingen aan burgers en bedrijven. Oktober 2015
ONDERZOEKSPLAN Toezeggingen aan burgers en bedrijven Oktober 2015 Inhoudsopgave Inleiding... 1 Motivatie onderzoek... 1 Aanleiding... 1 Doelstelling... 2 Vraagstelling... 2 Toetsingskader... 2 Afbakening...
Nadere informatieIN ZES STAPPEN MVO IMPLEMENTEREN IN UW KWALITEITSSYSTEEM
IN ZES STAPPEN MVO IMPLEMENTEREN IN UW KWALITEITSSYSTEEM De tijd dat MVO was voorbehouden aan idealisten ligt achter ons. Inmiddels wordt erkend dat MVO geen hype is, maar van strategisch belang voor ieder
Nadere informatieBetreft: resultaten tijdelijke werkgroep versterken rol raad binnen P&C cyclus. Van: De tijdelijke werkgroep versterken rol raad binnen P&C cyclus
Wijk bij Duurstede, 6 maart 2012 Betreft: resultaten tijdelijke werkgroep versterken rol raad binnen P&C cyclus Memo Van: De tijdelijke werkgroep versterken rol raad binnen P&C cyclus Aan: Leden van de
Nadere informatieInleiding. Hoofdvraag van het onderzoek was:
Inleiding Misbruik en oneigenlijk gebruik van het Persoonsgebonden budget (PGB), een onderdeel van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) vormt voor gemeenten, zo blijkt uit verschillende onderzoeken,
Nadere informatieBij de verschillende gemeentelijke diensten is informatie opgevraagd over of en hoe een integrale kostprijs berekend wordt.
Samenvatting onderzoek uniformering bedrijfseconomische uitgangspunten Doel onderzoek Het doel van het doelmatigheidsonderzoek was te komen tot voorstellen om de wijzen van berekening van de integrale
Nadere informatieFollow up onderzoek naar minimabeleid
Follow up onderzoek naar minimabeleid 1. Inleiding Op 20 mei 2009 is het rapport Onderzoek Minimabeleid Rekenkamercommissie Waterland verschenen. Dit rapport is in de raad van 27 oktober 2009 voor kennisgeving
Nadere informatieGemeenschappelijke Regelingen
Gemeenschappelijke Regelingen Een inventarisatie, bestuurlijke verkenning en onderzoek naar de invloed van raadsleden op het beleid van gemeenschappelijke regelingen binnen de gemeente Bedum. Rekenkamercommissie
Nadere informatieDe strategische keuzes die moeten gemaakt worden zijn als volgt: Interne controle of zelfcontrole/sociale controle
1 Hoofdstuk 1 1.1 Dirigeren en coördineren p43 1.1.1 Dirigeren Dirigeren is een synoniem voor delegeren. Dirigeren houdt in dat bepaalde bevoegdheden overgedragen worden naar een persoon met een lagere
Nadere informatieAfspraken tussen raad, college en organisatie bij (grote) ruimtelijke gemeentelijke projecten S.Reijmer, 2 maart 2016, TA
Afspraken tussen raad, college en organisatie bij (grote) ruimtelijke gemeentelijke projecten S.Reijmer, 2 maart 2016, TA 1. Inleiding De raad heeft in de vergadering van februari 2014 het college de opdracht
Nadere informatieOrganisatievisie. Cie Bestuur en Middelen, 26 november 2010
Organisatievisie Cie Bestuur en Middelen, 26 november 2010 Doel en inhoud DOEL: bepaling van de richting INHOUD: 1. Aanleiding 2. Consequenties voor de organisatie 3. De organisatie visie I. Arbeidscapaciteit
Nadere informatieIn de bijlage een overzicht van de openstaande aanbevelingen per 1 juni 2017.
Gemeente Haarlem Rekenkamercommissie Haarlem Retouradres Postbus 511, 2003PB Haarlem t.a.v. Gemeenteraad Haarlem I Datum Ons kenmerk Contactpersoon Doorkiesnummer E-mail Onderwerp 9 juni 2017 2017/266893
Nadere informatieAandachtspunten (wijziging) programmabegroting 2008 provincie Limburg
Startnotitie Aandachtspunten (wijziging) programmabegroting 2008 provincie Limburg 1 Aanleiding voor het onderzoek Jaarlijks stellen Gedeputeerde Staten (GS) in het najaar in concept de begroting op. Per
Nadere informatieStatuut Statenonderzoeksfunctie provincie Limburg 2018
Statuut Statenonderzoeksfunctie provincie Limburg 2018 Hoofdstuk 1 Inleidende bepalingen Artikel 1 Definities In dit statuut wordt verstaan onder: a. analyse: feitelijke uitleg over een situatie of vraagstuk;
Nadere informatieRKC Medemblik Opmeer
Notitie Opzet kort onderzoek Rekenkamerbrief: Reserves, voorzieningen en begrotingsramingen 25 mei 2016 Rekenkamercommissie Medemblik - Opmeer 1 Inhoudsopgave 1 Aanleiding onderzoek 3 2 Doelstelling en
Nadere informatieEvaluatie P&C Cyclus Projectdefinitie
Evaluatie P&C Cyclus 2014 Projectdefinitie februari 2015 INLEIDING Als onderdeel van het implementatietraject CGM is in 2013 in de 3 afzonderlijke raden van Cuijk, Grave en Mill en st Hubert besloten tot
Nadere informatieCijfers Enque te Rekenkamercommissie WVOLV
Cijfers Enque te Rekenkamercommissie WVOLV Onderstaand een kort overzicht van de belangrijkste conclusies die zijn te trekken uit de evaluatie van de Rekenkamercommissie. Daarbij is in eerste instantie
Nadere informatieFunctieprofiel: Manager Functiecode: 0202
Functieprofiel: Manager Functiecode: 0202 Doel Zorgdragen voor de vorming van beleid voor de eigen functionele discipline, alsmede zorgdragen voor de organisatorische en personele aansturing van een of
Nadere informatieVoorstel aan algemeen bestuur
Voorstel aan algemeen bestuur Van: Werkgroep Financiële zaken D.d.: 17 februari 2011 Betreft: Uitgangspunten, Meerjarenraming(en) en Begroting(en) 1. Voorstel De algemeen besturen wordt gevraagd in te
Nadere informatieDe leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN
Onderwerp Evaluatierapport Kunstraad Groningen Steller M.M.A. Blom De leden van de raad van de gemeente Groningen te GRONINGEN Telefoon (050) 367 62 50 Bijlage(n) 1 Ons kenmerk 6616761 Datum Uw brief van
Nadere informatieagendapunt B.04 Aan Verenigde Vergadering BELEIDSKADER DUURZAAMHEID
agendapunt B.04 851617 Aan Verenigde Vergadering BELEIDSKADER DUURZAAMHEID Gevraagd besluit Verenigde Vergadering 28-10-2010 In te stemmen met de beleidsuitgangspunten, genoemd in hoofdstuk 5 van het Beleidskader
Nadere informatieVoorblad agendapunt 3 Stand van zaken speerpunt Informatiemanagement
Voorblad agendapunt 3 speerpunt Informatiemanagement Ruud vd Belt en Peter Antonis In bijgaande notitie treft u de bestuursopdracht Informatiemanagement (IM) aan. De samenleving en werkorganisaties zijn
Nadere informatieWij stellen de volgende data voor de oplevering van de planning en controlproducten 2010:
Planning en controlcyclus 2010 Samenvatting In dit voorstel is de planning opgenomen van de planning- en controlproducten 2010: de jaarrekening 2009, de voorjaarsnota 2010, de kadernota 2011, de programmabegroting
Nadere informatieRapportage RCHW Subsidie met beleid (Korendijk) Rekenkamercommissie Hoeksche Waard
Rapportage RCHW Subsidie met beleid (Korendijk) Rekenkamercommissie Hoeksche Waard Februari, 2013 Inhoudsopgave 1. Subsidie met beleid... 3 1.1. Inleiding... 3 1.2. Doelen vertaald naar subsidiedoelen...
Nadere informatieZorgt de gemeente Den Haag ervoor dat de subsidies die ze verstrekt doeltreffend en doelmatig zijn?
Aan de gemeenteraad Den Haag, 24 augustus 2017 Voorstel van de Rekenkamer Den Haag inzake het rekenkameronderzoek Eerlijk delen Inleiding In 2011 heeft de rekenkamer het onderzoek afgerond naar het functioneren
Nadere informatie