UW BRIEF VAN UW KENMERK ONS KENMERK DATUM / juni 2017 BEHANDELD DOOR BEZOEKADRES TELEFOON BIJLAGEN A. Marijs- de Visser

Transcriptie

1 GEMEENTERAAD VLISSINGEN POSTBUS GV VLISSINGEN UW BRIEF VAN UW KENMERK ONS KENMERK DATUM / juni 2017 BEHANDELD DOOR BEZOEKADRES TELEFOON BIJLAGEN A. Marijs- de Visser ONDERWERP Raadsinformatiebrief cultuurombuigingen Geachte leden van de raad, In maart 2016 heeft u kennisgenomen van het procesplan cultuurombuigingen. Per onderdeel is aangegeven welke taken uitgevoerd gaan worden en welke planning daarbij hoort. In deze raadsinformatiebrief willen wij u informeren over de stand van zaken per onderdeel van de cultuurombuigingen. De artikel 12 inspectie verlangt dat wij deze bezuiniging realiseren. Het proces van de cultuurombuigingen gaat de laatste fase in. In 2018 keert de gemeente voor het laatst budgetsubsidie uit aan de betrokken organisaties. Alleen het MuZEEum, de Bibliotheek en het Archief blijven een deel van hun budget houden. Voor de culturele festivals is vanaf 2019 een totaal budget beschikbaar van euro in een festivalfonds. In de kwartaalrapportages wordt u geïnformeerd over de realisatie van de bezuinigingstaakstelling (huidige stand van zaken aan het einde van deze brief). Pijler Erfgoed: MuZEEum De opdracht is om de middelen voor het MuZEEum structureel met 50% te verminderen per 1 januari Eind februari hebben wij u een raadsinformatiebrief gestuurd over het proces van ombuigingen bij het MuZEEum. Wij hebben in deze brief aangegeven dat er een verschil zit tussen het beschikbare budget voor het MuZEEum en het bedrag dat het MuZEEum vraagt aan de gemeente. Om een juiste afweging te maken voor de toekomst van het MuZEEum hebben wij besloten om een onafhankelijke organisatie onderzoek te laten doen naar een reële bijdrage voor het MuZEEum. De opdracht is op dit moment verstrekt aan het SCEZ. Zij brengt voor ons in beeld wat een reële vergoeding is voor de taken die het MuZEEum uitvoert in opdracht van de gemeente. Het onderzoek wordt nog voor de zomer afgerond. Met de uitkomsten van dit onderzoek zullen wij het overleg met het MuZEEum hervatten. Conclusie: Verlaging van de middelen is ingezet vanaf POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX IBAN: NL36BNGH BIC: BNGHNL2G

2 Gemeentearchief De opdracht is om op het Archief een besparing te realiseren van structureel euro per 1 januari Voor het realiseren van de ombuiging bij het gemeentearchief wordt dezelfde werkwijze gehanteerd als bij de bibliotheek. Het gemeentearchief is net als de bibliotheek onderdeel van de gemeentelijke organisatie. Eerst wordt bepaald wat de gemeente wil op het gebied van archiefwerk. Uiteraard vormen de wettelijke taken daarvoor de basis. Het bepalen van het ambitieniveau is de volgende stap die genomen wordt. Besluitvorming over deze stap voor het archief wordt verwacht voor juni Op basis van dit besluit kan de bezuinigingsopdracht concreet uitgevoerd worden. Conclusie: de verwachting is dat de realisatie binnen de termijn kan worden gerealiseerd. Pijler Educatie: Kunsteducatie Walcheren De opdracht is om de financiële bijdrage voor Kunsteducatie Walcheren terug te brengen tot nul in Na het bekend maken van de bezuinigingen in 2014 heeft Kunsteducatie Walcheren er voor gekozen om de eigen organisatie drastisch te veranderen. De organisatie is verkleind en vervult nu een bemiddelingsrol voor kunst en cultuur vanuit een vestiging in Middelburg. De afbouw van de subsidie aan de organisatie verloopt volgens planning. De huisvesting van Kunsteducatie Walcheren in Vlissingen, het Van Doesburgcentrum, wordt op dit moment gehuurd. De huur voor dit gebouw wordt per 1 november 2019 beëindigd. Conclusie: de afbouw van de subsidie en de realisatie loopt volgens planning. Zeeuwse Muziekschool De opdracht is om de financiële bijdrage aan de Zeeuwse Muziekschool volledig af te bouwen tot nul in De Zeeuwse Muziekschool is een Gemeenschappelijke Regeling (GR). Er is daarbij geen sprake van een subsidierelatie en de afbouw kan niet, zoals bij andere culturele organisaties afgebouwd worden in vier jaar. In 2015 heeft de gemeenteraad besloten per 31 december 2017 pro forma uit te treden. De consequenties van een uittreding is het betalen van een eenmalige uittreedsom. Uit de jaarcijfers blijkt dat de financiële positie van de Zeeuwse Muziekschool zorgelijk is. Er is in 2015 en 2016 veel aandacht geweest voor het helder krijgen van de uittreedsom voor de gemeente Vlissingen. Hierbij is gezamenlijk opgetrokken met de gemeente Sluis. Door inschakeling van onafhankelijke partijen en juristen is een uittreedsom voor de gemeente Vlissingen vastgesteld van circa De definitieve uittreedsom wordt vastgesteld op basis van de jaarcijfers van de GR de Zeeuwse Muziekschool over Deze zijn medio 2017 bekend. Daarnaast neemt het AB van de GR medio 2017 een besluit over een andere organisatievorm van de Zeeuwse Muziekschool, waarbij tevens de financiële consequenties hiervoor worden berekend. Het definitieve besluit over uittreding uit de GR Zeeuwse Muziekschool verwachten wij u in het najaar 2017 aan te bieden. In dit besluit worden ook de mogelijkheden van de nieuwe organisatie van de Zeeuwse Muziekschool meegenomen. De huisvesting van de Zeeuwse Muziekschool in Vlissingen, het Van Doesburgcentrum, wordt op dit moment door de gemeente gehuurd. De huur voor dit gebouw wordt beëindigd per 1 november Conclusie: de realisatie verloopt volgens planning. Blad 2 behorend bij /

3 Bibliotheek Vlissingen De opdracht is om de financiële bijdrage aan een bibliothecaire voorziening af te bouwen tot per jaar per 1 januari De besluitvorming over de bibliotheek in Vlissingen is begin 2017 afgerond. Op dit moment onderhandelt de gemeente met de ZB Planbureau en Bibliotheek van Zeeland over een dienstverleningscontract. De planning is dat de ZB het beheer van de nieuwe bibliotheek overneemt per 1 juli De verwachting is dat de nieuwe vestiging in CineCity in september 2017 open gaat. Daarnaast is een klein servicepunt voorzien in Oost-Souburg en biedt de ZB een basisaanbod met daarnaast op basis van behoefte aanvullende diensten aan de Vlissingse scholen. Het huidige pand aan de Spuistraat komt door deze ontwikkeling grotendeels leeg te staan. De gemeente huurt het pand van de Stichting Innovatie Bibliotheek Vlissingen (IBV). De gemeente begeleidt de stichting IBV intensief om het pand aan de Spuistraat een andere bestemming te geven en te kunnen verkopen. De locatie in de Kanaalstraat in Oost-Souburg wordt eind 2017 te koop aangeboden. Conclusie: de realisatie verloopt volgens planning. Pijler Festivals en evenementen: Festivals De opdracht is om alle structurele subsidies af te bouwen naar nul euro per 1 januari Vanaf 1 januari 2019 is een festivalfonds van euro beschikbaar voor drie culturele festivals. In 2016 zijn voor het festivalfonds richtlijnen door het college vastgesteld. Met ingang van 2019 is het festivalfonds beschikbaar. Door de afbouw van de subsidies ontstaat de situatie dat de festivals in 2018 eenmalig minder geld krijgen dan dat zij naar verwachting vanaf 2019 uit het festivalfonds krijgen. In de bestuurlijke overleggen met de betrokken organisaties is afgesproken dat zij in 2017 reeds een pro forma aanvraag doen voor We kunnen op basis van deze aanvragen een besluit nemen over de verdeling van de gelden in Ook wordt dan duidelijk of er in 2018 eenmalig tekorten ontstaan voor de festivals, waarvoor een oplossing moet worden gezocht. Onderzocht gaat worden of samenwerking of opschaling van de festivals kan leiden tot het vinden van landelijke financieringsstromen. Conclusie: de afbouw van de structurele subsidies en de transitie naar het festivalfonds verloopt volgens planning. Pijler Kunst: Kunstcollectie en Willem3: De opdracht is om de structurele subsidie af te bouwen naar nul euro per De expositieruimtes in de Willem3 zijn gesloten. Het pand aan de Oranjestraat in Vlissingen wordt niet meer gebruikt. De gemeentelijke kunstcollectie staat daar nog wel in een afgesloten ruimte opgeslagen. Het voornemen is om de collectie uit de Willem 3 te verhuizen, hierover worden nog gesprekken gevoerd. Voor de Willem 3 is een langdurig huurcontract met l escaut afgesloten. De gemeente is in overleg met deze verhuurder om tot een eerdere ontbinding van het contract te komen. Conclusie: de realisatie loopt volgens planning. Blad 3 behorend bij /

4 De Piek: De opdracht is om de structurele subsidie voor De Piek af te bouwen naar nul euro in Het College heeft in mei 2017 een besluit genomen over de verkoop van de panden van De Piek. De Cultuurwerf krijgt de eerste gelegenheid om de panden te verwerven. Zij zijn hierover per brief geïnformeerd. De Cultuurwerf heeft in 2017 een Stichting Pop Vlissingen opgericht. Deze stichting zorgt er voor dat voorlopig de landelijke C-status van het fonds podiumkunsten behouden blijft en de Cultuurwerf tegelijkertijd van het Fonds Podiumkunsten een bijdrage kan ontvangen voor Onderstroom. In de samenwerking met Middelburg is popmuziek bestempeld als een belangrijke voorziening in de stedelijke regio. Door de afbouw van alle subsidie aan De Piek en de nieuwe landelijke B-status van de Spot in Middelburg is de verwachting dat De Spot in Middelburg een centrale rol gaat spelen voor de regio. Na vaststelling van het stedelijk cultureel profiel worden samenwerkingsopties tussen De Spot en De Piek verkend, maar het risico bestaat dat door het verdwijnen van de subsidie en het verkopen van de panden door de gemeente, De Piek op termijn niet kan blijven bestaan. Conclusie: de structurele subsidie wordt volgens planning afgebouwd. Amateurkunst: De opdracht is om de waarderingssubsidies in vier jaar tijd af te bouwen naar nul euro. De amateurkunstverenigingen in Vlissingen hebben te maken met een afbouw van hun subsidie in vier jaar tijd. Consequentie van deze afbouw is dat ook eventuele bijdragen uit het regioarrangement van de provincie vanaf 2018 voor deze organisaties zullen vervallen. Immers de provincie draagt alleen bij met een regioarrangement aan culturele activiteiten die ook door gemeenten financieel worden ondersteund. Verschillende verenigingen kunnen door het wegvallen van subsidies in problemen komen. Om dat te voorkomen wordt onderzocht of de gemeente een bemiddelende rol kan spelen in de mogelijkheden van verenigingen om eigen inkomsten te verhogen of leden te werven en binden. Een mogelijk instrument daarin, dat in overleg met gemeente Middelburg verkend wordt, kan ontstaan als een Regionaal Cultuurfonds in het leven geroepen wordt. Conclusie: de afbouw van de subsidies verloopt volgens planning. Stedelijk Cultureel Profiel: In de raad behandelt u binnenkort de opbrengsten van de ambtelijke verkenning naar een stedelijk cultureel profiel voor Middelburg en Vlissingen. Beide gemeenten zien kansen in samenwerking op het gebied van kunst en cultuur. De samenwerkingsopties worden u per onderdeel van het culturele veld geschetst. Wanneer u besluit dit als een kansrijke samenwerking te zien, wordt er ambtelijk een stedelijke culturele visie opgesteld in samenspraak met betrokken organisaties. Hierin worden de samenwerkingsvoorstellen en de mogelijkheden van een Cultuurfonds verder uitgewerkt en ter besluitvorming aan u voorgelegd. Het doel van deze samenwerking is om voor de stedelijke regio een goed cultureel aanbod te behouden. Door samenwerking of opschaling van culturele activiteiten ontstaat de mogelijkheid tot het vinden van landelijke financieringsstromen. Blad 4 behorend bij /

5 Afronding project cultuurombuigingen: Vanaf de besluitvorming in 2014 is er ambtelijk een projectgroep actief geweest om de vastgestelde bezuinigingen te realiseren. Het was een complex proces dat met inbreng van alle disciplines is uitgevoerd. De boodschap van deze omvangrijke bezuiniging is voor veel organisaties bitter en betekent soms ook het einde van iets waarvoor zij zich jarenlang hard hebben ingezet. Per 1 juli 2017 verwachten wij de projectstructuur te kunnen ontbinden. De meeste besluiten over de bezuinigingen zijn dan genomen en verdere ontwikkelingen zijn dan te benoemen als (nieuw) beleid. In de eindrapportage van het projectteam wordt dieper ingegaan op de afzonderlijke trajecten: het proces, de gepleegde inspanningen, de genomen besluiten en de afronding / overdracht. Daar waar van toepassing wordt ook aangegeven welke trajecten nog doorlopen in 2017 en 2018 en hoe deze worden overgedragen naar de betrokken beleidsafdeling. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Vlissingen, de secretaris, de burgemeester, mr. drs. ing. M. van Vliet drs. A.R.B. van den Tillaar Blad 5 behorend bij /

6 huidige stand van zaken bezuinigingenmonitor 1e kwartaalrapportage 2017 Programma Bezuiniging Taakstelling Bezuiniging Restant Taakstelling Bezuiniging Restant Taakstelling Bezuiniging Restant Taakstelling Bezuiniging Restant Culturele Stad totaal 2016/totaal / POSTBUS 3000, 4380 GV VLISSINGEN TELEFOON GEMEENTE@VLISSINGEN.NL FAX IBAN: NL36BNGH BIC: BNGHNL2G