Ascert Actueel, oktober 2014

Transcriptie

1 Postbus AE Oisterwijk Tel: Ascert Actueel, oktober 2014 In deze nieuwsbrief: Geslaagd jaarlijks symposium dankzij goede bijdragen Nog geen duidelijkheid over nieuwe grenswaarde amfibolen Resultaten pilot bronmaatregelen Certificaathouders volgen online instructieprogramma Schema s SC-540 en SC-530 aangepast en verduidelijkt Alternatief systeem voor LDAV in de maak Examencommissie heeft nieuwe samenstelling Procedures SC-547 en SC-548 vastgesteld en geëvalueerd Steeds meer zaken voor onafhankelijke juridische commissie Nieuwe grenswaarden in SMART 2.1 per 11 juli 2014 Inlegvel bij SMART Vernieuwde vaste kernbezetting voor Stichting Ascert Activiteiten Stichting Ascert in 2015 Geslaagd jaarlijks symposium dankzij goede bijdragen Op dinsdag 23 september jl. werd het jaarlijkse symposium van Stichting Ascert gehouden. Zo n 175 deelnemers hoorden in Oisterwijk de secretaris-generaal van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) het symposium openen. Hij benoemde in zijn bijdrage de constructieve rol die Stichting Ascert speelt in het professionaliseren van de asbestbranche. Stichting Ascert kijkt terug op een geslaagd symposium met goede bijdragen van onder andere Roeland Heuff (voorzitter VOAM-VKBA), Frank-Maarten Gribnau (Werkkamer Ascert), Ascert Actueel oktober 2014/ p.1

2 Jody Schinkel (TNO), Ad van der Plas (Schijf Groep/namens Veras lid wg bronmaatregelen) en Annemarie Arensen, eigenaar van adviesbureau Raad en Daad. Nog geen duidelijkheid over nieuwe grenswaarden amfibolen De invoering van de nieuwe grenswaarde voor amfibolen is onlangs besproken met de Sociaal-Economische Raad (SER). Tot op heden heeft Stichting Ascert echter nog geen officieel bericht ontvangen over de invoering van de nieuwe grenswaarden van amfibolen. TNO is begin september op basis van het bronmaatregelenonderzoek van Stichting Ascert tot de conclusie gekomen dat de asbestsaneringsbranche op 1 januari 2015 nog niet kan voldoen aan de nieuwe grenswaarde van 300 vezels/m3, maar dat een tijdelijke grenswaarde van 2000 vezels/m3 mogelijk wel haalbaar is. TNO heeft dat gerapporteerd aan de SER. Stichting Ascert is nu in afwachting van een definitief advies van de SER en de besluitvorming van de minister van SZW. Resultaten pilot bronmaatregelen Stichting Ascert heeft een pilot gedraaid op het gebied van bronmaatregelen. In het bronmaatregelenonderzoek heeft Stichting Ascert zich vooral gericht op het saneren van amosiet board, wat binnen de amfibolen asbest de meest voorkomende soort is. Uit de pilot blijkt dat door breukarm te werken en bevochtigen de nodige reducties bereikt kunnen worden. Ook is er veel nuttige informatie verzameld over leidingisolatie pakkingen. Certificaathouders volgen online instructieprogramma Sinds de lancering van de campagne Doe jij luchtig over adembescherming hebben al veel certificaathouders deelgenomen aan het tweedelige online trainingsprogramma. Dat moeten er in de toekomst nog veel meer worden. De verwachting is dat deelname aan het online instructieprogramma en het bezit van een geschikt adembeschermend masker per 1 januari 2015 ook verplicht zal worden. Het is belangrijk om een passend masker te gebruiken en daarvoor jaarlijks een fittest te laten uitvoeren. Bij deze fittest wordt op basis van een HSE-protocol een meting gedaan om te bepalen in hoeverre een masker goed past. Stichting Ascert roept alle certificaathouders dan ook op om aan deze verplichting te voldoen, voor zover zij dat nog niet doen Ascert Actueel oktober 2014/ p.2

3 Schema s SC-540 en SC-530 aangepast en verduidelijkt Stichting Ascert is op dit moment bezig met diverse schemawijzigingen. Daarbij gaat het onder andere om SC-540 (asbest inventariseren). De verbeteringen in dit schema zijn onder meer een duidelijker beslisschema als het gaat om het voorschrijven van een NEN Ook wordt meer helderheid geboden over het voorblad van een inventarisatierapport. Een aantal onderzoeken dat in de praktijk niet meer voorkwam, is uit het schema gehaald (type G en type I). In het schema SC-530 (asbest verwijderen) zijn de definities aangepast, teksten verduidelijkt en is er voor gekozen om bepaalde regelingen naar bijlagen te verplaatsen. Zo kunnen de regelingen makkelijker worden aangepast met nieuwe ontwikkelingen, zonder dat ze een complete wijzigingscyclus van de wetgever moeten doorlopen. Beide schema s zijn onder de aandacht gebracht van het ministerie van SZW. Stichting Ascert zal hierover nader berichten zodra duidelijk wordt of de schemavoorstellen ongewijzigd worden overgenomen en wanneer ze worden ingevoerd. Overigens gaat de stichting er vanuit dat de passages over adembescherming per 1 januari 2015 van kracht worden. Alternatief systeem voor LDAV in de maak LDAV verdwijnt definitief per 1 januari In de Werkkamer is een alternatief systeem aan de orde van DAV1 (voor beginners) en DAV2 (voor gevorderden). In navolging van de berichtgeving in de vorige nieuwsbrief is er inmiddels een opzet gemaakt voor DAV1 en DAV2. In de maand oktober komt het onderwerp aan bod in de Werkkamer en bij het Centraal College voor Deskundigen (CCvD). Daarna zal het systeem -normaal gesprokenworden voorgelegd aan het ministerie van SZW. Zodra hier meer over bekend is, zal Stichting Ascert hierover berichten. Examencommissie heeft nieuwe samenstelling De functie van secretaris bij Stichting Ascert is eerder dit jaar opgesplitst. Dat heeft er toe geleid dat de stichting andere functionarissen heeft benoemd tot leden van de examencommissie. De examencommissie bestaat nu uit een onafhankelijke voorzitter, een secretaris en een examendeskundige die verstand heeft van toetsingstermen. Ook is er een nieuw handboek gemaakt om het proces van examenvragen ontwikkelen op een nog betere wijze te borgen. Hierbij wordt nauw samengewerkt met de certificerende instellingen Ascert Actueel oktober 2014/ p.3

4 Procedures SC-547 en SC-548 vastgesteld en geëvalueerd SC-547 is een procedure om nieuwe technieken voor het saneren van asbest aan te melden bij Stichting Ascert. Bij voldoende onderbouwing kunnen die worden opgenomen in de SMART Databank. Hiervoor is SC-547 in februari door het CCvD voorlopig vastgesteld. De procedure is toegepast in het onderzoek naar bronmaatregelen van Stichting Ascert en recent geëvalueerd. Tijdens de evaluatie is duidelijk geworden dat SC-547 als eerste stap kan voldoen, maar dat een aantal aanvullende stappen nodig is om een goed proces te borgen. Hier wordt in een werkgroep met TNO in volle vaart aan gewerkt, zodat de procedure eind maart definitief kan worden vastgesteld. De SC-548, waarbij op projectbasis een onderbouwde alternatieve saneringsmethode toegepast mag worden, wordt ook aangepast. Steeds meer zaken voor onafhankelijke juridische commissie Zoals eerder bericht heeft Stichting Ascert een onafhankelijke juridische adviescommissie ingericht die bij bezwaarprocedures van certificerende instellingen (CKI s) onafhankelijk advies uitbrengt. De commissie is vorig jaar oktober ingericht. In mei 2014 is de eerste zaak bij de commissie terechtgekomen. Inmiddels zijn er ongeveer tien zaken besproken. Zodra de commissie een besluit op een bezwaar heeft genomen en heeft medegedeeld aan de CKI, wordt het advies geanonimiseerd op de website van Stichting Ascert vermeld. Inmiddels zijn drie adviezen gepubliceerd. Deze zijn te vinden op de homepage van de website, onder aan de pagina: adviescommissie bezwaarschriften. Nieuwe grenswaarden in SMART 2.1 per 11 juli 2014 Op 1 juli 2014 is de wijziging van artikel 4.46 van het Arbeidsomstandighedenbesluit van kracht geworden, waarmee de grenswaarde voor chrysotiel is verlaagd van naar 2000 vezels/m³. Dat betekent concreet dat er saneringshandelingen zijn, die voorheen in risicoklasse 1 vielen en die nu in risicoklasse 2 vallen. In SMART 2.1 zijn deze veranderingen door Ascert verwerkt op basis van een uitgebracht TNO-rapport. SMART 2.1 is vanaf 11 juli 2014 beschikbaar Ascert Actueel oktober 2014/ p.4

5 Inlegvel bij SMART Op 1 juli is de nieuwe grenswaarde van kracht geworden. Naar aanleiding hiervan is onderstaande tekst door SZW aangeleverd: 'De Inspectie SZW handhaaft tot 10 augustus a.s. niet op inventarisatierapporten van vóór 1 juli 2014, waarin bronnen zijn vermeld die in risicoklasse 1 vallen en die mogelijk nu in risicoklasse 2 vallen. Ná 10 augustus 2014 dient een 'oud' inventarisatierapport, dat betrekking heeft op één van de saneringshandelingen die mogelijk veranderd zijn van risicoklasse, te zijn voorzien van een nieuwe SMART- uitdraai én van een inlegvel ten behoeve van de indeling in de risicoklasse. Als dit na 10 augustus a.s. niet aanwezig is, dan zal door de Inspectie SZW worden gehandhaafd op het 'niet volledig zijn van het inventarisatierapport'. In de praktijk komen hierover vragen binnen en zijn er interpretatieverschillen over de toepassing van dit inlegvel. Onderstaand is een nadere detaillering aangegeven rondom deze tekst. Deze is afgestemd met de CKI en VOAM-VKBA en is goedgekeurd door de inspectie SZW. Vorm van het inlegvel: Hoewel het inlegvel vormvrij is en u een eigen invulling kunt kiezen hebben wij een sjabloon opgesteld die als basis kan worden gebruikt. De inspectie SZW heeft dit sjabloon geaccordeerd. Indien er geen enkele bron is gewijzigd en van risicoklasse is gewijzigd, dient er dan wel of geen inlegvel te worden toegevoegd? Er is ALTIJD een inlegvel noodzakelijk. (Altijd betekent: zowel bij RK1, en ook als het rapport alleen RK2 en/of RK3 asbestbronnen bevat). Op dit inlegvel dient te worden aangegeven of er iets is gewijzigd of niet. Een sjabloon van het inlegvel is te vinden op de website van Ascert Indien er bronnen zijn gewijzigd dienen er dan SMARTs gemaakt te worden van alleen de gewijzigde bronnen of van alle bronnen uit het rapport? Alleen van bronnen die gewijzigd zijn dienen nieuwe uitdraaien te worden gemaakt. Inventarisatierapporten van ná de datum dat SMART 2.1 beschikbaar is moeten direct zijn voorzien van een nieuwe SMART uitdraai. Vernieuwde vaste kernbezetting voor Stichting Ascert Per 1 juli 2014 vormen Rian Bartels en Jacqueline Visser als secretariaat het eerste aanspreekpunt van Stichting Ascert. Tom Troquay is de projectsecretaris die alle projecten binnen Stichting Ascert trekt. Hij wordt ook ingezet voor het structureren van de diverse processen Ascert Actueel oktober 2014/ p.5

6 Het secretariaat is op werkdagen van 9.00 tot uur telefonisch te bereiken via of per mail op Activiteiten Stichting Ascert in 2015 Naast de reguliere activiteiten organiseert Stichting Ascert ook in 2015 een aantal extra activiteiten. De volgende zaken kan de stichting nu al melden: 1. Aanpassen van schema s en SMART aan nieuwe grenswaarden amfibool Naar verwachting zal de nieuwe grenswaarde amfibolen medio 2015 van kracht worden. Dit heeft gevolgen voor de certificatieschema s, persoonscertificatie, de SMART database en SC- 547 en SC Voorlichtingscampagne nieuwe risicoklassen en bronmaatregelen De nieuwe grenswaarde voor amfibolen en het nieuwe stelsel van risicoklassen vragen ook om een nieuwe benadering van het bepalen van risicoklassen en een cultuuromslag in de manier van werken door saneringsbedrijven. 3. Voorlichting over de nieuwe schema s 4. Examinatorendag Begin 2015 wordt een bijeenkomst georganiseerd voor alle geregistreerde examinatoren die actief zijn bij Ascert. Doel van de bijeenkomst is onder meer kennisoverdracht en het uitwisselen van ervaringen. De agenda voor 2014 / 2015 verschijnt binnenkort op de website Ascert Actueel oktober 2014/ p.6