Leven Lang Ontwikkelen. Erwin Pierik/ Rini Romme april 2017

Transcriptie

1 Leven Lang Ontwikkelen Erwin Pierik/ Rini Romme april 2017

2 Diverse relevante trajecten Tweede Kamer: hoorzitting LLL OCW vraagt SBB certificaten aan te reiken. SER adviezen beroepsonderwijs en post- initieel leren STAR gesprekken Commissie Vraagfinanciering MBO (Sap) Departementen OCW en SZW (voorbereiding regeerakkoord, vouchers) Publiek debat: via o.m. ABU, STOOF en NRTO Uitkomst verkiezingen en ambitie nieuw kabinet op LLO Wat vindt het MBO er van? Eerst wat cijfers

3 Instroom niveau rechtstreeks uit vo totaal

4 Instroom niveau rechtstreeks uit vo totaal vorig jaar geen vo of mbo totaal

5 Instroom per sector rechtstreeks uit vo combinatie Economie Groen Techniek Zorg Eindtotaal

6 Instroom per sector rechtstreeks uit vo combinatie Economie Groen Techniek Zorg Eindtotaal vorig jaar geen vo of mbo combinatie Economie Groen Techniek Zorg Eindtotaal

7 Instroom leerweg BOL rechtstreeks uit vo vorig jaar geen vo of mbo % rechtstreeks uit vo 78% 76% 76% 76% 79% 80%

8 Instroom leerweg BOL rechtstreeks uit vo vorig jaar geen vo of mbo % rechtstreeks uit vo 78% 76% 76% 76% 79% 80% BBL/BOLDT rechtstreeks uit vo vorig jaar geen vo of mbo % rechtstreeks uit vo 17% 15% 17% 22% 23% 24%

9 Diverse relevante trajecten 1. Commissie Vraagfinanciering MBO (Sap) 2. SER adviezen beroepsonderwijs en post- initieel leren 3. Advies aan OCW: certificaten in SBB-verband

10 Cie Sap doet 5 aanbevelingen 1. Het inrichten van een individuele leerrekening 2. Het aanstellen van een deltacommissaris, als boegbeeld voor LLL 3. Het opstellen van een nationaal scholingspact. Het pact beslaat ruwweg twee kabinetsperioden, waarbij elke periode een structurele verhoging kent van het overheidsbudget van ongeveer 600 mln. 4. Regionale/lokale ondersteuning met landelijke regie 5. Benut alle vormen van leren (waarbij o.a. wordt genoemd dat de overheid moet stimuleren dat bekostigde en niet bekostigde instellingen gestimuleerd worden om maatwerktrajecten aan te bieden).

11 SER advies post initieel 1. Snijd de publieke infrastructuur voor formele opleidingen (van mbo tot wo) beter en flexibeler toe op werkenden, door aanpassing regelgeving en financieringsystematiek.iedereen die het initiële onderwijs verlaat en nog geen bachelor of master heeft gedaan recht krijgt op het persoonlijk tegoed dat gepresenteerd wordt in de vorm van een trekkingsrecht. 2. Geef mensen via een persoonlijke ontwikkelingsrekening toegang tot eigen scholingsbudgetten. 3. De overheid richt loopbaan-ontwikkelcentra in laagdrempelige ondersteuning bij loopbaanontwikkeling, ontwikkeling individuele competenties (ook EVC), loopbaanadvies op maat en certificering van het aanbod van opleidingen. 4. Nationale uitnodigende leercultuur in alle bedrijven, overheids- en andere arbeidsorganisaties brede positieve campagne.

12 SER advies post initieel Daarnaast heeft de raad de volgende voorstellen geformuleerd die direct kosten voor de overheid met zich meebrengen: o Introductie trekkingsrecht. Het recht op bekostigd onderwijs en het recht op bekostigde deelcertificaten o Middelen voor het publiek bekostigd onderwijs om een infrastructuur te kunnen ontwikkelen om onderwijs aan werkenden o Fiscale facilitering ontwikkelrekening. Stortingen op door werkgevers, werkenden, overheid, andere partijen fiscaal gunstig o Stortingen door de overheid op de ontwikkelrekeningen van personen met bepaalde kenmerken o Fiscale facilitering O&O fondsen bij het realiseren van algemene scholing en intersectorale ontwikkeling. o Financiële ondersteuning inburgeringscursussen en cursussen basisvaardigheden tot een basisvoorziening te maken. o Ondersteuning onafhankelijke loopbaangesprekken.

13 EVC e-portfolio rol van overheid neemt af rol van sociale partners neemt toe risicogericht extern toezicht BOL-BBL AD-bachelor diploma employability- en inzetbaarheidscheck werkverkenner regionale arbeidsmarktinfo 35 regionale Perspectiefcentra extern toezicht op examens CREBO/CROHOcertificaat toezicht door branche branche-certificaat geen toezicht ander getuigschrift publiek initieel beroeps onderwijs arbeidsmarkt publiek karakter post-initieel beroeps onderwijs privaat karakter school school scholingsinstituut prestatie bekostiging lumpsum bekostiging ondersteuning ouders studiefinanciering legenda uitkering gemeente UWV vouchers UWV-vouchers voor kansberoepen individuele leerrekeningen O&O-fondsen? (fiscaal gefaciliteerde) persoonlijke ontwikkelingsrekening? leerrecht rol van overheid rol van sociale partners individuele werkgevers individuele werknemers en werkzoekenden

14 Risico s en Kansen Certificaten Certificaat als risico voor diplomagerichtheid mbo Nog meer variabelen voor examencommissies Eisen examinering? Discussie over omvang Licenties / bekostiging crebo-certificaten? Ontbreken aan instapeisen. Puzzelstuk antwoord LLO Meer maatwerk Uitbreiding doelgroepen mbo Dicht bij kennis en expertise publiek bekostigde scholen Stap richting door politiek en bedrijfsleven gewenste flexibiliteit

15 Beleidslijn MBO t.b.v. inzet certificaten Inzet MBO Raad (d.d. 11 april 2017) Core-business van initieel beroepsonderwijs blijft opleiden van jongeren tot beginnend beroepsbeoefenaren Crebo-certificaten zijn niet bedoeld om kwalificaties op te knippen in delen Kansen voor mbo a.g.v. certificaten moeten benutten kunnen worden. Betekenisvol voor onderwijs gericht op bepaalde doelgroepen van certificaten voor beroepsonderwijs (Leven Lang Ontwikkelen). Daarbij ook nodig: helder onderscheid tussen overheidseisen aan diploma- vs. cursorisch beroepsonderwijs.

16 Beleidslijn MBO Raad Crebo-certificaten kunnen (door sectorkamer) alleen verbonden worden aan keuzedelen die voldoen aan de criteria: Zelfstandige betekenis op de arbeidsmarkt en zelfstandig als certificaat erkend door bedrijfsleven of vakdepartementen (een waardepapier met eigenstandig civiel effect?) Door onderwijs en bedrijfsleven als zodanig gedragen. Inhoudseisen: o doelmatig o uitvoerbaar en examineerbaar o herkenbaar o transparant o flexibel o duurzaam o vorm: omvang van klokuren (Nb. uitzondering voor certificaten die gebaseerd zijn op wettelijke beroepsvereisten van andere vakdepartementen).

17 Beleidslijn MBO Raad Crebo-certificaten kunnen daarnaast t.z.t. verbonden worden aan delen van kwalificaties indien ze aan nader uit te werken eisen voor crebo-certificaten voldoen. Daar kan dan een strik om heen waardoor ze vervolgens als eigenstandig keuzedeel vormgegeven worden. In die vorm zijn ze dan herkenbaar en kan er een crebo-certificaat aan verbonden worden. Dat betekent dan dat helder is dat crebo-certificaten als waardepapier met eigenstandig civiel effect neergezet worden met dito helder profiel. Tevens leidt dit tot een helder format: certificaten worden alleen aan die keuzedelen verbonden die aan de kwaliteitseisen voldoen (en waar sociale partners en onderwijs dat over en weer evident eens zijn). Omdat het zaak is zorgvuldig te zijn met het benoemen van betreffende delen van de kwalificatie, stelt de TAC K&E een zorgvuldige procedure voor en wijzen we tot die tijd geen certificaten toe aan delen van een kwalificatie. Dat vereist een gerichte onderzoeksaanpak voor de wat langere termijn.

18 Leven Lang Ontwikkelen en Certificaten Belangrijk onderwerp op de Algemene Ledenvergadering 18 en 19 april 2017