Rabobank rekeningnummer: NL44RABO t.n.v. Buro SRO B.V.

Transcriptie

1 Buro SRO B.V. t Goylaan AA Utrecht BTW nummer: NL B01 KvK nummer: Rabobank rekeningnummer: NL44RABO t.n.v. Buro SRO B.V. Inspectie Leefomgeving en Transport WBB, afdeling Vergunningverlening Postbus BD DEN HAAG Utrecht, 16 februari 2016 Ons kenmerk: SR150127/2 Betreft: Onderbouwing aanvraag Verklaring van geen bezwaar (VVGB) volgens Luchthavenindelingbesluit Schiphol (LIB) (2015) voor perceel Kruisweg te Rozenburg Geachte heer, mevrouw, Autoverhuurbedrijf Avis wil op de op haar gehuurde locatie aan de Kruisweg te Rozenburg (Noord-Holland) in verband met ARBO-eisen meer ruimte voor haar bestaande activiteiten en heeft daarom de eigenaar van het pand, beheermaatschappij J. Ravesloot bv, verzocht om ter hoogte van de voorzijde (=zuidzijde) het al bestaande bedrijfsgebouw te verbouwen tot een nieuw bedrijfsgebonden kantoorgedeelte. De bestaande bebouwing ter plaatse wordt daarbij deels gesloopt c.q. verbouwd passend binnen de kaders van het geldende bestemmingsplan Schiphol. De bouwhoogte van het nieuwe kantoorgedeelte past vanwege de toename van de hoogte van het gebouw met 44 cm echter niet binnen de kaders van het Luchthavenindelingbesluit Schiphol (LIB) (2015). Daarom is deze onderbouwing opgesteld voor het aanvragen van een verklaring van geen bezwaar (VVGB). Ligging plangebied Het plangebied is gelegen aan de Kruisweg te Rozenburg (gemeente Haarlemmermeer), direct ten zuiden van de Kaagbaan op luchthaven Schiphol, en staat kadastraal bekend als gemeente Haarlemmermeer, sectie AK, nr Pagina 1 van 8

2 Bestaande situatie Op onderstaande afbeelding is de bestaande situatie in het plangebied weergegeven met daarbij de noordpijl (Bron: ENZO architectuur & interieur, nr. BA-00, 7 juli 2015): In de bestaande situatie is de bouwhoogte ter plaatse van het tot kantoor te verbouwen deel van het bestaande bedrijfspand (rood-witte arcering) 5,76 m, terwijl de gewenste bouwhoogte voor het nieuwe kantoorgedeelte 6,20 m bedraagt in aansluiting pagina 2 van 8

3 op de bouwhoogte van het bestaande kantoorgedeelte (blauw-witte arcering). Dit is een toename van slechts 44 cm. Wat de panden in de directe omgeving betreft kan gesteld worden dat de bedrijfspanden aan de Kruisweg 415 gelegen direct ten noordwesten van het plangebied (en tevens dichter bij de start- en landingsbaan) een vergunde bouwhoogte van 6,30 m hebben. Ook het bedrijfspand ten oosten van het plangebied aan de Kruisweg 365 kent een aanzienlijk hogere vergunde bouwhoogte van 9,20 m. Op de tekenbladen die als bijlage bij deze onderbouwing zijn gevoegd (nr , BA-12 en BA-13), zijn de aanzichten van de bouwhoogtes in de bestaande en de toekomstige situatie meer in detail te bekijken. Luchthavenindelingbesluit Schiphol Op basis van artikel van het luchthavenindelingbesluit Schiphol (LIB) 2015 zijn de gronden in het plangebied (gele ster) op de kaart Beperking bebouwing in bijlage 3 aangeduid met nummer 2. Dit zijn de geluidssloopzones die zijn ingevoerd om gebouwen zo dicht bij de baankoppen tegen te gaan omdat de geluidsoverlast gerelateerd aan het vliegverkeer hier relatief hoog is. Ter plaatse zijn geen gebouwen toegestaan, behoudens bestaand gebruik van gebouwen met een kantoorfunctie of van bedrijven voor zover rechtmatig aanwezig op 20 februari 2003 of waarvoor een VVGB is afgegeven. Aangezien alle bebouwing in het plangebied al voor die tijd aanwezig was en er alleen bedrijfsgebouwen met bedrijfsgebonden kantoren aanwezig zijn, wordt wat betreft de rechtmatigheid van de aanwezigheid van de bebouwing aan deze voorwaarde voldaan. Wat betreft het bestaand gebruik geeft AVIS aan dat er zowel in de bestaande situatie als in de nieuwe situatie (na verbouwing) sprake is van 20 werknemers bij AVIS. Er is dus geen sprake van een toename van de personendichtheid ter plaatse. Het aantal werknemers wordt niet uitgebreid door de voorgenomen verbouwing. Ook is er geen sprake van het aantrekken van extra bezoekers naar het plangebied. pagina 3 van 8

4 Zoals te zien op bijgaande kaart 4 Maatgevende kaart toetshoogtes valt het plangebied (gele ster) binnen de zone Hellend vlak 0 3,5 m (helling 0.2 ) : Ter plaatse zijn op basis van artikel LIB geen objecten toegestaan hoger dan de aangegeven maximale waarden, behoudens indien het object is opgericht of geplaatst overeenkomstig een bouwvergunning en de vergunning is verleend uiterlijk op 20 februari Een object dat hoger is dan de desbetreffende maximale waarden is eveneens toegestaan voor zover dit in overeenstemming is met een VVGB. De bestaande bebouwing ter plaatse van het deel van het bestaande bedrijfsgebouw waar het nieuwe kantoorgedeelte (zie rood-witte arcering op de afbeelding op pagina 2) is geprojecteerd heeft slechts een bouwhoogte van 5,76 m. Omdat de wens bestaat om in aansluiting op het bestaande kantoorgedeelte centraal in het bedrijfspand (blauw-witte arcering) ook voor het nieuwe kantoorgedeelte (rood-witte arcering) een bouwhoogte van 6,20 m te kunnen hanteren zal er een VVGB moeten worden verleend om deze toename van 44 cm mogelijk te maken. Daarnaast is sinds 4 november 2015 tevens de toetsing op windhinder geregeld in het LIB, door de werkingsfeer van artikel van het luchthavenindelingbesluit hier mee te verbreden. In lijn met de EASA eisen die op het luchthaventerrein gelden, zijn in het luchthavenindelingbesluit toetsvlakken voor windhinder opgenomen voor objecten die in de nabijheid van de luchthaven worden opgericht en mogelijk windhinder kunnen veroorzaken. Dit vlak heeft een hellingshoek van 1:35 tot op een afstand van m gerekend vanaf de middellijn van de landingsbaan, en 900 m voor de baandrempel. Binnen dit vlak zijn geen bouwwerken toegestaan die een wijdte of diepte hebben groter dan 30 m. Op navolgende afbeeldingen is te zien dat de nieuwe bebouwing (rode arcering) in het plangebied dit toetsvlak (rode lijn) niet doorsnijdt en er dus geen windhinderonderzoek hoeft te worden uitgevoerd. Op tekenblad (nr , BA-71), dat als bijlage bij deze onderbouwing is gevoegd, zijn deze afbeeldingen meer in detail te bekijken: pagina 4 van 8

5 Toetshoogte-vlak: 1:35 haaks op de middellijn van de baan en vanaf de baandrempel Toetshoogte-vlak: 1:35 evenwijdig aan de middellijn van de baan pagina 5 van 8

6 Ruimtereservering parallelle Kaagbaan In het besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) is per 1 januari 2014 de ruimtereservering voor de parallelle Kaagbaan vastgelegd, die direct over het plangebied loopt. Deze reservering heeft als doel de bestemmingen en gebruiksregels in het reserveringsgebied van de parallelle Kaagbaan voor Schiphol te conserveren en alleen bepaalde ontwikkelingen tijdelijk toe te staan, totdat een besluit over de aanleg (of het niet aanleggen) van de parallelle Kaagbaan is genomen en door de Tweede Kamer is aanvaard. Dit houdt in dat er geen bestemmingsplan (of buitenplanse omgevingsvergunning) mag worden vastgesteld dat een wijziging of afwijking inhoudt ten opzichte van het ten tijde van de inwerkingtreding van deze titel (van het Barro) geldende bestemmingsplan Schiphol. Onder de kop geldend bestemmingsplan wordt aangetoond dat er geen wijzigingen aan het bestemmingsplan plaatsvinden. Geldend bestemmingsplan Voor de gronden in het plangebied geldt het bestemmingsplan Schiphol, zoals de gemeenteraad heeft vastgesteld op 24 november Het plangebied heeft de bestemming Bedrijf (artikel 5). Ter plaatse zijn bedrijfsactiviteiten die vallen in ten hoogste categorie 3.2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten Rozenburg toegestaan, met uitzondering van garagebedrijven, geluidzoneringsplichtige inrichtingen, risicovolle inrichtingen (waarop het Besluit externe veiligheid inrichtingen van toepassing is) en inrichtingen waar ontplofbare stoffen van de klasse 1 van het ADR aanwezig zijn (zoals gekwalificeerd en gekwantificeerd in Bijlage I, onderdeel C, categorie 3 onder 3.6 van het Besluit omgevingsrecht). Omdat een autoverhuurbedrijf valt binnen milieucategorie 2 en in de betreffende staat van bedrijfsactiviteiten is opgenomen, past een dergelijk bedrijf ter plaatse. Binnen deze bestemming geldt ter plaatse van het deel van het bestaande bedrijfsgebouw waar het nieuwe kantoorgedeelte (rood-witte arcering op navolgende afbeelding) is geprojecteerd een maximum bouwhoogte van 7,0 m. Met een bouwhoogte van 6,20 m voldoen de voorgenomen bouwplannen voor het nieuwe kantoorgedeelte aan deze bepaling. pagina 6 van 8

7 Richting het terrein van Schiphol (in noordelijke richting) loopt de maximum bouwhoogte binnen het bouwvlak af van 7,0 m ter plaatse van de cijfers 1 en 2 (zie onderstaande uitsnede van het geldend bestemmingsplan), naar 6,0 m ter plaatse van het cijfer 3 tot uiteindelijk 4,0 m ter plaatse van het cijfer Tevens mag de oppervlakte van bijbehorende administratieve ruimte per bedrijf niet meer zijn dan 30% van de bedrijfsvloeroppervlakte. Aan deze voorwaarde wordt ook in de nieuwe situatie voldaan: de totale oppervlakte van het gebouw in de nieuwe situatie is circa m², waarvan circa 295 m² (= 29,35 %) in gebruik zal zijn als kantoorruimte. Waarom een verklaring van geen bezwaar verlenen? Op onderstaande uitsnede is met de fel blauwe lijn aangeduid dat het nieuwe kantoorgedeelte (rode omkadering) met een bouwhoogte van 6,20 m dezelfde bouwhoogte krijgt als het bestaande kantoorgedeelte in het bedrijfspand (blauwe omkadering). Op de tekenbladen van de gevels en doorsneden in de nieuwe situatie, die als bijlage bij deze onderbouwing zijn gevoegd (nr , BA-11), zijn deze gevelbeelden met de bijbehorende doorsnedes meer in detail te bekijken. pagina 7 van 8

8 Omdat het bestaande kantoorgedeelte een bouwhoogte heeft van 6,20 m en precies in het verlengde ligt van het nieuwe kantoorgedeelte, dat bovendien zuidelijker ligt dan het bestaande kantoorgedeelte (en daarmee verder van Schiphol), zal de voorgenomen bouw van het nieuwe kantoorgedeelte aan de zuidzijde van het perceel waarbij de bouwhoogte met slechts 44 cm toeneemt tot eveneens 6,20 m niet leiden tot een verslechtering voor luchthaven Schiphol. Er is immers al bebouwing met een gelijke bouwhoogte dichter bij luchthaven Schiphol gelegen. Daarnaast zal het aantal aanwezige werknemers en bezoekers ter plaatse niet toenemen ten opzichte van de bestaande situatie, zodat de personendichtheid gelijk blijft. De functie van Avis is ondersteunend aan Schiphol. Dit bedrijf moet in de directe omgeving van Schiphol zitten en dient daarbij een groot terrein beschikbaar te hebben voor het parkeren van auto s. Om logistieke redenen is deze locatie dan ook optimaal. Bovendien past het bouwplan voor het nieuwe kantoorgedeelte binnen het geldende bestemmingsplan en daarmee binnen het Barro. Hiermee achten wij de bouw van het nieuwe kantoorgedeelte niet bezwaarlijk voor luchthaven Schiphol en gaan er vanuit een goede en duidelijke onderbouwing gegeven te hebben waarom dit project in aanmerking moet komen voor een VVGB in het kader van het LIB Met vriendelijke groet, Buro SRO bv ir. drs. R.C.M. van den Oetelaar Planoloog Bijlagen: Tekening plattegronden bestaande situatie (14214, BA-01); Tekening plattegronden nieuwe situatie (14214, BA-02); Tekening gevels en doorsneden bestaande situatie (nr , BA-10); Tekening gevels en doorsneden nieuwe situatie (nr , BA-11); Tekening aanzichten van de bestaande bouwhoogtes (nr , BA-12); Tekening aanzichten van de nieuwe bouwhoogtes (nr , BA-13); Tekening toetshoogte-vlakken t.b.v. windhinder bestaande en nieuwe situatie (nr , BA-71) pagina 8 van 8