Opwaardering bus 25 (HTM/Buzz) op R-net kwaliteitsniveau + verlenging naar Den Haag Centraal R.DH/AH/1711-B25R-net24

Transcriptie

1 Aan het college van burgemeester en wethouders van Den Haag De wethouder Financiën, Verkeer, Vervoer en Milieu, de heer Th.J.A.M. de Bruijn De wethouder Binnenstad, Stadsontwikkeling Kerngebieden en Buitenruimte, de heer B. Revis. Postbus DJ Den Haag c.c.: Onderwerp: Kenmerk: Samensteller: Datum: algemeen directeur HTM, dhr. J. Bierman METROCOV MRDH Opwaardering bus 25 (HTM/Buzz) op R-net kwaliteitsniveau + verlenging naar Den Haag Centraal R.DH/AH/1711-B25R-net24 Arnold v.d. Heijden 24 november 2017 per Geachte heer De Bruijn, Geachte heer Revis, In deze brief stellen wij u voor om HTM/Buzz lijn 25 op te waarderen naar het kwaliteitsniveau van R-net en deze buslijn te verlengen naar Den Haag Centraal. De opwaardering en verlenging van deze buslijn is noodzakelijk om ZuidWest beter te ontsluiten met snel en hoogwaardig openbaar vervoer zodat meer bewoners gebruik gaan maken van deze buslijn. Versterken en integreren OV in stedelijke regio's In het Toekomstbeeld OV 2040 heeft de staatssecretaris van I en M (Kamerstuk , nr. 640 d.d. 15 december 2016) mede namens andere overheden en vervoerders haar zorgen kenbaar geuit over de schaarse ruimte in de stedelijke regio's. Voor bezit en gebruik van particuliere auto's is in grote steden steeds minder ruimte. Daarom wordt ingezet op een sterk collectief vervoerssysteem als de basis voor toekomstig vervoer in drukbevolkte stedelijke gebieden. Er is een kwaliteitssprong nodig naar een samenhangend netwerk waarin reizigers via directe, frequente en goed aansluitende verbindingen rechtstreeks naar grote woon- en werklocaties en voorzieningen in de stad kunnen reizen. Daardoor worden de steden en hun omgeving beter bereikbaar, duurzamer en aantrekkelijker om in te wonen, te werken en te leven, aldus de staatssecretaris. In de vier grote steden liggen er volgens het Toekomstbeeld OV 2040 kansen om lightrailverbindingen en snelle busverbindingen samen met de sprinter, metro en RandstadRail te laten functioneren in een samenhangend netwerk dat de reizigers beter bedient. Pagina 1 van 6

2 Met RandstadRail naar Zoetermeer en Rotterdam en de kwaliteitsverhoging van een aantal tramlijnen (2, 9, 11, 15, 17 Zuid) op R-net niveau, de zogenoemde eerste fase van Netwerk RandstadRail, is het OV aanzienlijk verbeterd. De RandstadRaillijnen zijn een succes gebleken. In de komende jaren is een volgende kwaliteitsslag nodig om de bereikbaarheid van de stad en Haagse regio verder met OV te verbeteren en de automobiliteit te beperken. Dat wordt niet alleen bereikt met investeringen in RandstadRail, er zijn ook hoogwaardige busverbindingen nodig voor drukke trajecten in drukke stedelijke regio's en op radiale trajecten. Ook in Den Haag. Deze busverbindingen zijn essentieel voor de bereikbaarheid van deze stad en een goede ontsluiting van stadswijken. Vast staat dat het gebruik van het OV in de Haagse regio omhoog moet teneinde het dichtslibben van de stad en verkeersinfarcten te voorkomen. In de Haagse Nota Mobiliteit wordt uitgegaan van een groeidoelstelling van 40% meer OVreizigers in Het vergt extra inspanningen om dat resultaat in de komende 5-10 jaar te behalen. Technologische ontwikkelingen zoals de zelfsturende shuttle kunnen daarbij op termijn van betekenis zijn. Dichtbevolkte stad met hoogste gemiddelde autodichtheid Den Haag is een compacte en dichtbevolkte stad aan de kust met een beperkte ruimte voor mobiliteit. Door de ligging aan zee met badplaats Scheveningen en o.m. musea (Mauritshuis en Gemeentemuseum) is de stad in trek om op bezoek te komen en er te wonen. Om de komende decennia tot nieuwe inwoners in Den Haag te kunnen huisvesten is verdichting nodig (bron: Agenda Ruimte voor de stad). Een hoogwaardig en frequent openbaar vervoer moet ertoe bijdragen dat de verplaatsing per auto beperkt wordt, mede om de stad bereikbaar te houden. Van verplaatsingen in Den Haag gebeurde in 2013, 36% met de auto, 14% met het OV, 20% met de (brom-)fiets en 30% te voet (bron: Monitor Haagse Nota Mobiliteit, RIS d.d. 7 mei 2013). ln dichtbevolkte wijken waar de parkeerdruk meer dan 100% is, moet een maatregel zoals betaald parkeren de parkeerdruk naar beneden brengen. Een verschuiving van bezit naar gebruik en het autodelen kan ten dele een oplossing bewerkstelligen. Recente cijfers met betrekking tot de autodichtheid gaven aan dat het ernstig is gesteld met de mobiliteit in de stad. Den Haag blijkt de hoogste autodichtheid te hebben (gemiddeld auto's per km2) van de G4 (bron: CBS d.d. 11 november 2017). Amsterdam heeft een gemiddelde autodichtheid van auto s per km2 en Utrecht auto s per km2. Een aantal dicht bevolkte Haagse stadswijken blijken ver boven het gemiddelde van auto's per km2 uit te schieten. Rustenburg/Oosthoek: auto s per km2 Valkenboskwartier: auto s per km2 Geuzenkwartier: auto s per km2 Transvaal: auto s per km2 Leyenburg: auto s per km2 Om deze autodichtheid naar beneden te brengen zijn maatregelen nodig. Daarbij moet worden gedacht aan meer fietsverkeer en aan sneller en meer hoogwaardig openbaar vervoer die o.m. deze wijken met toplocaties en OV-knooppunten verbindt. Een aantal van deze wijken is ontsloten met de radiale HTM/Buzz lijn 25 (Vrederust Grote Markt v.v.). Pagina 2 van 6

3 Buslijn 25 op R-net kwaliteitsniveau en naar Den Haag Centraal ZuidWest Den Haag wordt door twee zware vervoersassen ontsloten: met de R-net tramlijn 9 (Melis Stokelaan); met RandstadRaillijn 4 (Meppelweg Leyenburg Escamplaan). Deze hoogwaardige raillijnen zorgen met tram 6 (Leyenburg Haagse Markt Hobbemastraat) voor massavervoer naar het centrum, Den Haag Centraal e.v. Naast deze raillijnen heeft de radiale buslijn 25 ook een groot aandeel in het massavervoer naar de Haagse markt en het centrum. Vanaf ZuidWest heeft bus 25 via Hengelolaan, Leyenburg (Vreeswijkstraat) Rustenburg/Oosthoek (Soestdijkseplein/Schaarsbergenstraat), Transvaal (Kempstraat) en het Hobbemaplein naar de Grote Markt v.v. een eigen verzorgingsgebied. Deze buslijn rijdt grotendeels door dichtbevolkte wijken met de hoogste autodichtheid. Ondanks het ongelukkige einden beginpunt Grote Markt kent deze buslijn een hoge reizigersbezetting en is dit één van de best renderende buslijnen van Den Haag (op 30 januari 2017 werd de frequentie doordeweeks tussen 18:00 en 20:00 uur verhoogd van 4x/uur naar 8x/uur). Daarmee heeft bus 25, die een redelijk gestrekte route rijdt, Rnet kwaliteit. In het recente verleden (jaren 90) is tramexploitatie van deze buslijn aan de orde geweest. Vanwege de krappe infrastructuur in de oude stadswijken en de kosten is die gedachte verlaten. Op 14 september 2005 werd bus 25, vanwege de ingebruikneming van de tramtunnel en verkeersmaatregelen in de binnenstad, ingekort en kreeg een nieuw eind- en beginpunt op de Grote Markt. De rechtstreekse verbinding met het Centraal Station kwam daarmee te vervallen. Sinds deze inkorting dient de halte Brouwersgracht als overstaphalte op RandstadRail voor de doorgaande reizigers naar het Centraal Station e.v. Resultaat daarvan is dat zich momenteel op die overstaphalte een capaciteitsprobleem voordoet in de RandstadRailvoertuigen mede vanwege de toenemende reizigersgroei (Bron: MRDH en HTM). In het kader van het Toekomstbeeld OV 2040 en de Schaalsprong heeft ZuidWest prioriteit voor wat betreft verbetering en versnelling van het OV. Bus 25 maakt in de visie van Rover daar onderdeel van uit en zou een volledige R-net buslijn moeten worden en aan alle kwaliteitscriteria moeten voldoen. Dat betekent dat bus 25 meer dan voorheen verbonden dient te worden met OV-knooppunten en toplocaties, zoals het Centraal Station. Ook dient bus 25 beter door te dringen in het Haagse centrum. Een ander kwaliteitscriterium is dat deze buslijn zoveel mogelijk vrije banen moet hebben dan wel voorrang moet hebben op kruispunten m.b.v. verkeerslichtbeinvloeding. Vanaf de Grote Markt zou bus 25 verlengd moeten worden naar Den Haag Centraal (busplatform) via Lutherse Burgwal Paviljoensgracht Stille en Amsterdamse Veerkade en Schedeldoekshaven met halten op de Paviljoensgracht nabij de Stille Veerkade, de Amsterdamse Veerkade nabij de Wagenstraat (vm. halte bus 18) en op de Schedeldoekshaven (zie overzicht op blz. 4). Pagina 3 van 6

4 Verlengd traject Bus 25 Grote Markt Den Haag Centraal Busplatform v.v. Dit betekent dat het VCP-gebied Grote Markt/Lutherse Burgwal opengesteld moet worden voor het busverkeer van lijn 25. Momenteel rijdt door dat gebied de tijdelijke buslijn 76 tussen Den Haag Centraal/Schedeldoekshaven en het Statenplein 1. Met de ingebruikneming van deze route wordt de Stille en Amsterdamse Veerkade e.o. opnieuw ontsloten met OV en wordt de loopafstand naar een OV-halte in dit gebied aanmerkelijk korter. In ieder geval komt deze in de buurt van de 500 meter-norm te liggen conform de motie OV-dekking Haagse buurten RIS d.d. 27 juni Uitgangspunt van Rover is altijd geweest dat dit VCP-gebied in de binnenstad nooit afgesloten kan worden voor het OV. Zowel de fiets als het OV moeten kunnen doordringen in de kern van de binnenstad. Op een deel van de route zou bus 25 moeten worden versneld door de aanleg van vrije banen op: de Meppelweg en het Almeloplein; de Vreeswijkstraat of een vrije busbaan door het Zuiderpark (Henriëtte Roland Holstweg met een halte ter hoogte van de Anna Polakweg (zou onderzocht moeten worden). de Kempstraat waarbij het overige gemotoriseerde verkeer te gast is; en het Hobbemaplein. In de busconcessie die in december 2018 ingaat is bepaald dat uiterlijk in 2025 het huidige buspark vervangen moet zijn door zero-emissie bussen (17 bussen in 2021, 45 bussen in 2024 en 53 bussen in 2025). Met de opwaardering van bus 25 op R-net niveau zou daar in de visie van Rover een begin mee moeten worden gemaakt. Vanwege de te verwachten reizigersgroei zou volgens Rover op bus 25 enkelgelede elektrische bussen ingezet moeten (gaan) worden zoals in Eindhoven (zie foto's op de bijlage). 1 Mocht slechts éénrichtingverkeer van bus 25 in het VCP-gebied mogelijk zijn dan zou moeten worden bezien of bus 25 in de richting van Den Haag Centraal via de Boekhorststraat en de Nieuwe Molstraat kan rijden. Pagina 4 van 6

5 De middelen daarvoor zijn beschikbaar. Europa heeft miljarden euro's aan subsidie ter beschikking voor het verduurzamen en innoveren van het OV, zoals de aanschaf van zero-emissie bussen (bron: Zoltan Donath van de European Investment Bank d.d. 8 september 2017). Volgens Rover is de opwaardering van bus 25 op R-net niveau op redelijk korte termijn (medio 2019) uitvoerbaar. ADVIES De eerste fase van RandstadRail ligt achter ons. De komende decennia zijn flinke investeringen in het OV nodig om de kwaliteit van het OV in de stad en regio te verhogen en het gebruik daarvan te bevorderen. Er zijn maatregelen nodig om de leefbaarheid in deze dichtbevolkte stad verder te bevorderen. Het OV dient daar een groter aandeel in te krijgen. Er zijn niet alleen investeringen nodig in (de uitbreiding van) het railvervoer maar ook in goed renderende buslijnen, zoals HTM/buzz lijn 25. De aanbesteding van zero-emissie bussen kan worden bestreden uit Europees subsidie dat is bestemd voor het verduurzamen en innoveren van het OV. Rover adviseert u te besluiten bus 25 (HTM/Buzz) op te waarderen naar een hoogwaardige buslijn (sneller en meer capaciteit) conform de kwaliteitscriteria van R-net en (meer) te verbinden met toplocaties en OV-knooppunten zoals het Haagse centrum en Den Haag Centraal: door middel van verlenging vanaf de Grote Markt via Lutherse Burgwal Paviljoensgracht Stille en Amsterdamse Veerkade Schedeldoekshaven naar busplatform Den Haag Centraal; het VCP-gebied Grote Markt/Lutherse Burgwal open stellen voor het busverkeer van lijn 25; het busverkeer van lijn 25 te versnellen door het aanleggen van vrije banen op: Meppelweg en Almeloplein Vreeswijkstraat of een vrije busbaan door het Zuiderpark (Henriëtte Roland Holstweg met een halte ter hoogte van de Anna Polakweg (zou onderzocht moeten worden). Kempstraat waarbij het overige gemotoriseerde verkeer te gast is Hobbemaplein; elektrische, gelede bussen in te zetten zoals in Eindhoven en bij aanbesteding gebruik te maken van Europees subsidie voor het verduurzamen en innoveren van het OV zoals zero- emissie bussen. Een brief met dezelfde strekking is gezonden aan de gemeenteraad. Met vriendelijke groet, Bestuur Rover afdeling Den Haag e.o., A.v.d.Heijden Arnold van der Heijden, Voorzitter. Adres: Sportlaan NB Den Haag Vice-voorzitter: Marc Schram website: Secretaris: Hein van der Hoeven adres: denhaag@rover.nl Pagina 5 van 6

6 Bijlage Foto's: De enkelgelede elektrische bussen die in Eindhoven rijden Pagina 6 van 6