Privacy functionaris gemeente. mr Corrie Ebbers NvvB april 2017

Transcriptie

1 Privacy functionaris gemeente mr Corrie Ebbers NvvB april 2017

2 gemeente heeft regie (accountability) Gegevensstromen in beeld Verantwoordelijkheden juist belegd Kennisniveau en bewustzijnsniveau verhoogd Gemeentebreed model Er is een toezichthouder, fg-er Controlemechanisme toekomstproof

3 Wat is privacy Waarom is het belangrijk Wat is de rol van bz Thema s: - open bronnen - geheimhouding

4 privacy en dataprotectie privacy is recht van elk individu dataprotectie is plicht van verantwoordelijke

5 privacy ruimtelijk (binnentreden) communicatie (brief/tel./mail/ internet) lichamelijk (medisch) informationeel (persoonsgegevens) relationeel (relaties aangaan)

6 wat is privacy Recht op zelfontplooiing Recht op zelfbeschikking Recht om te weten welke informatie er wordt verwerkt en wie aanspreekbaar is (art. 10 Grondwet) Hoofdregel bescherming, inbreuk bij wet

7 belang van privacy Burger vrijwaren tegen te grote overheidsinmenging Bewaken vrije toegang tot fundamentele voorzieningen Behoud van vertrouwen tussen overheid en burger Voortdurend zoeken van evenwicht en een transparante, voorzienbare en controleerbare overheid

8 risico s Bij overschrijden bevoegdheid en onrechtmatig verwerken gegevens: dossier kan rechterlijke toets niet doorstaan boete AP is 820 duizend euro ongewenste media aandacht mensen gaan niet meer naar hulpverleners verlies van vertrouwen burgers ECLI:NL:GHSHE:2016: ECLI:NL:CRVB:2016:3479 AP verborgen camera

9 1 dag oud: Geboorte akte BRP BSN SVB Entadministratie CBS Geboortekaartjes Facebook

10 sectoren Elke sector kent eigen regels Openbaar bestuur - akte, brp, svb, cbs Justitie - Wet polg./wjsg Gezondsheidszorg - entadministratie,wgbo Bedrijfsleven - cookies/reclame Mensen onderling - kaartjes/facebook nb: prive gebruik wet niet van toepassing

11 open bronnen Openbare registers Open bronnen: telefoonboek (bel-meniet) Internet bronnen: zakelijke bv LinkedIn persoonlijk bv Facebook (reasonable expectation of privacy) In functie, dan wet van toepassing vgl Protocol internetonderzoek april 2015 website AP

12 is de techniek leidend? Nee, het feit dat informatie beschikbaar is zegt niks over de rechtmatigheid van het gebruik van die informatie techniek is middel om juridische normen zijn leidend! - rechtmatige herkomst - doelbinding - kwaliteit van data - dataminimalisatie - informatieplicht/transparantie - rechten betrokkenen - beveiliging

13 burgerzaken Heeft heel veel deskundigheid en kennis, akten bs sinds..? en bevolking sinds...? hoeveel wetten voert burgerzaken uit?

14 1. Burgerlijk Wetboek (geboorte, huwelijk, echtscheiding, gezag, adoptie) 2. IPR - Internationaal personen- en familierecht 3. Wet BRP Besluit BRP Regeling BRP-verordening Logisch Ontwerp HUP HOP 4. Legalisatie Verdragen (beoordelen brondocumenten i.h.k.v. brp) 5. Rijkswet op het Nederlanderschap (naturalisatie, optie) 6. Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens (VOG, naturalisatie) 7. Internationale Nationaliteitswetgeving 8. Paspoortwet

15 9. Wegen- en Verkeerswet Regeling verkeersregels en tekens (rijbewijs) 10. Wet Bescherming Persoonsgegeven (als aangehaakte gegevens worden verstrekt, bij naturalisaties, bij samenwerkingsverbanden met derden) 11. Legesverordening (bij verstrekking uit akten en gba) 12. Wet Algemene Bepalingen Burgerservicenummer 13. Kieswet (controle rechtmatig verblijf, uitsluiting kiesrecht) 14. Rampen? 15. Wet op de lijkbezorging

16 16. Wet op de identificatieplicht (beoordelen identiteitsdocumenten, rechtmatig verblijf) 17. Haags Adoptie Verdrag 18. Algemene termijnenwet 19. Algemene Wet Bestuursrecht bv toezichthouders, 20. Wetboek van strafvordering i.v.m. boa s 21. Ambtenarenwet (o.a. geheimhouding van de ambtenaar) 22. Gemeentewet 23. Wet gemeenschappelijke regelingen ect...

17 primaire taak burgerzaken Identiteit toekennen en controleren Continue zorg dragen voor juiste en actuele bevolkingsgegevens Verstrekking aan afnemers en derden balie burgerzaken is het begin van de hele keten met 17 miljoen ingeschrevenen dus..

18 identiteit Plicht identiteit deugdelijk vaststellen in Wet brp 10 keer: 1.8/2.4/2.19/2.52 / 2.20/2.21/2.52/2.55/2.67/2.80 RNI en minderjarigen in persoon verschijnen maar digitale dienstverlening??? probleem legitimeren vs identificeren

19 BRP Gemeentelijke basisregistratie personen NHR - Nieuwe Handelsregister BAG - Basisregistraties Adressen en Gebouwen BRT - Basisregistratie Topografie BRK - Basisregistratie Kadaster BRV - Basisregistratie Voertuigen BLAU - Basisregistratie lonen, arbeids- en uitkeringsverhoudingen BRI - Basisregistratie Inkomens WOZ - Basisregistratie Onroerende Zaken BGT - Basisregistratie Grootschalige Topografie BRO - Basisregistratie Bodem en Ondergrond

20 basisregistraties 1. burger recht op eenmalige verstrekking 2. verplicht meervoudig gebruik 3. set authentieke gegevens 4. terugmeldverplichting DigiD geeft burger toegang tot overheid dmv bsn

21 Opleiding privacyfunctionaris voor gemeente Privacy in perspectief (historisch en internationaal) WBP (BRP) en AVG (pia, pbd) Gegevens in de publieke sector Samenwerken Openbaarheid van informatie Outsourcen- cloud ict contracten Vast stramien als houvast zie