Parkeerbeleid in de wijken

Transcriptie

1 Bijlage 1 Parkeerbeleid in de wijken Inleiding De gemeente Leidschendam-Voorburg kent geen eenduidige dorpskern met daaromheen steeds ruimer opgezette woonwijken. In plaats daarvan zijn er verspreid over de gemeente enkele winkelcentra en andere voorzieningen die veel verkeersbewegingen aantrekken. Mede hierdoor, maar ook vanwege het parkeerbeleid door middel van maatwerk gestalte dient te krijgen is besloten het parkeerbeleid wijksgewijs uit te werken. De basis hiervoor heeft gelegen in de 12 parkeerateliers die aan het eind van 2004 zijn georganiseerd. De gemeente Leidschendam-Voorburg bestaat uit de volgende 12 wijken: 1. Bovenveen 2. Damsigt, de Verzetsheldenwijk en het Raadhuiskwartier 3. Duivenvoorde, De Zijde, Amstelwijk en de Robert Fleurystichting 4. Essesteijn 5. Park Veursehout, Leidsenhage en De Heuvel 6. Prinsenhof 7. Leidschendam Zuid, Klein Plaspoelpolder. De Zeeheldenwijk en Damcentrum 8. De Rietvink en t Lien 9. Stompwijk 10. Voorburg Midden en Oud 11. Voorburg Noord 12. Voorburg West De wijken zullen in de bovenstaande volgorde worden behandeld. Per wijk wordt alleereerst een korte beschrijving gegeven van de wijk. Vervolgens worden de parkeergerelateerde knelpunten opgesomt. Deze komen deels voort uit de gesprekken met vertegenwoordigers uit de wijken die tijdens de parkeerateliers aan het eind van 2004 hebben plaatsgevonden. Daarna worden instrumenten genoemd die mogelijk verlichting in de parkeerproblemen brengen of deze oplossen. Er is hierbij de volgende indeling en ambitieniveau s gehanteerd: Het tegengaan van de parkeerproblemen in de wijk; Het oplossen op de (middel)lange termijn van de parkeerproblemen; Het oplossen op de korte termijn van de parkeerproblemen. De bovenstaande 3 ambitiniveau s hebben een oplopend verloop, zowel wat betreft de omvang en de soort maatregelen die genomen kunnen worden als ook de kosten die er mee verbonden zijn. In wijken waar zich momenteel nog geen grote parkeerproblemen voordoen en deze in de toekomst ook niet in grote mate worden verwacht is een tweedeling gemaakt waarbij het oplossen van de parkeerproblemen op zowel korte- als lange termijn is samengevoegd. 55

2 De daadwerkelijke maatregelen die, na de vaststelling van deze Parkeernota, op korte termijn zullen worden genomen staan opgesomt in ambitie 1 van de wijkbeschrijvingen. Dit zijn veelal relatief eenvoudige en goedkope maatregelen die door de bewoners onder meer tijdens de parkeerateliers zijn aangedragen. De maatregelen die bij ambitie 2 en 3 staan beschreven zijn veelal drastischer en zijn meer een doorkijk naar maatregelen die (mogelijk) in de toekomst genomen kunnen worden. 56

3 Bovenveen Wijkbeschrijving: De wijk Bovenveen grenst aan de Voorburgse wijken Essesteijn, Voorburg Midden-Oud, Voorburg Noord en aan de Haagse wijk Bezuidenhout. Met name in de laatste drie genoemde wijken is er sprake van een (plaatselijke) hoge parkeerdruk. Aan de grens met Voorburg Midden-Oud ligt het winkelcentrum Julianabaan waar zich, met name aan het einde van de middag/ begin van de avond en op zaterdagen, parkeerproblemen voordoen. In Voorburg Noord, waar net als in een deel van Bovenveen een blauwe zone regime is ingesteld, bestaat overdag maar zeker ook gedurende de nacht nacht een hoge parkeerdruk. Net zoals in Voorburg Noord wordt de bezettingsgraad in Bovenveen overdag beïnvloed door werknemers van Haagse kantoren die aan de andere zijde van de NS-spoorlijnen gevestigd zijn. In het noord/westelijke gedeelte van Bovenveen (begrensd door de Busken Huetlaan, de Bruijnings Ingenhoeslaan, het Balen van Andelplein en de Koningin Julianalaan) geldt momenteel overdag (van uur) de blauwe zone. De bovengenoemde wijkbeschrijving maakt duidelijk dat eventuele parkeermaatregelen of andere ontwikkelingen in de aangrenzende wijken directe invloed (kunnen) hebben op de parkeerdruk in Bovenveen. Zo zal bijvoorbeeld de ontwikkeling van kantoorlocaties in het Bezuidenhout (nieuwe accommodatie van het Ministerie van Financiën) grenzend aan Bovenveen meer potentiële forensen opleveren die mogelijk uitwijken naar Bovenveen om te parkeren. Ook zal het invoeren van restrictievere parkeerregulering in bijvoorbeeld Voorburg Noord directe invloed hebben op Bovenveen. Indien er in Voorburg Noord bijvoorbeeld de mogelijkheid voor het aanvragen van een (2 e /3 e ) vergunning/ontheffing wordt bemoeilijkt, zal er vanuit deze wijk uitgeweken worden naar Bovenveen indien hier geen flankerend beleid wordt ingevoerd. Dit laat zien dat eventueel te nemen maatregelen per wijk goed afgestemd dienen te worden met de omliggende wijken. De parkeerdruk in Bovenveen (gemeten door Grontmij op donderdag 15 januari 2004) is de volgende: In de nacht is de parkeerdruk in het gebied tussen de Laan van NOE en de Spinozalaan 72%. In het deel tussen de Spinozalaan en het spoor is een parkeerdruk gemeten van 43%. Deze percentages geven aan dat er gedurende de nacht in de wijk als geheel geen parkeerprobleem bestaat. Wel is er in individuele straten, zoals de Van der Palmstraat, sprake van een hoge parkeerdruk. Knelpunten: Een parkeerdruk die in enkele straten van Bovenveen hoog is (met name aan de grens van de parkeerzone) waarbij fout wordt geparkeerd. Hiertegen wordt onvoldoende opgetreden door een gebrek aan handhaving, zowel binnen als buiten de blauwe zone. Parkeerproblemen die van toepassing zijn op individuele locaties/straten: Vrachtwagens die parkeren op niet toegestane plaatsen op de Bruijnings Ingenhoeslaan; Parkeeroverlast van het medisch centrum aan de ventweg KJ-laan / hoek Baesjoustraat; 57

4 Hoge parkeerdruk bij activiteiten in het wijkcentrum Bovenveen en de kerk aan de Bruijnings Ingenhoeslaan; Parkeren op het trottoir van de Brinnolaan en de R. Snouckerstraat; Voetgangersdoorgang Herman Heijermanshof door parkeervakken belemmerd; Foutparkeren bij nieuwbouwprojecten. Oorzaak: De blauwe zone doorsnijdt de wijk Bovenveen. Inherent aan een dergelijke grens is dat er overdag, wanneer de blauwe zone in werking is, een verhoogde parkeerdruk aan de buitenzijde van de zone is. Dit wordt deels veroorzaakt door werknemers van Haagse kantorenlocaties. 1. Doelstelling: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een (plaatselijk) hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: De parkeerduur van de blauwe zone in Voorburg Noord wordt teruggebracht naar 1 uur. Dit zal tevens dienen te gelden voor de blauwe zone in Bovenveen teneinde uitwijkgedrag tegen te gaan; De parkeerplaatsen die specifiek bestemd zijn voor vrachtwagens op de Bruijning Ingenhoeslaan zullen duidelijk afgeschermd worden door het aanbrengen van zogenaamde oren. Hiertussen kunnen de vrachtwagens parkeren. Totdat de lokatie van het CBS opnieuw ontwikkeld wordt, kan ook aan de achterzijde van het CBS gebouw een vrachtwagenparkeerplaats worden gerealiseerd. Buiten de officiële plaatsen is het parkeren van vrachtwagens verboden; De Brandweer is momenteel bezig te inventariseren op welke locaties in de gemeente Leidschendam-Voorburg, deels op de stoep geparkeerde auto s en auto s die dichtbij of op de straathoeken geparkeerd staan, problemen opleveren voor de hulpdiensten. In deze straten zullen maatregelen genomen worden om dit foutparkeren tegen te gaan. Dit kan door het trekken van een lijn op de stoep waarlangs auto s kunnen parkeren of het herinrichten van straten waarbij een deel van de stoep wordt weggehaald en wordt ingericht als parkeerplaats. Om het parkeren op hoeken tegen te gaan zal, op die locaties die door de brandweer worden aangegeven, fysieke maatregelen in de vorm van bollen, paaltjes of belijning of worden aangebracht; De blauwe belijning van de parkeerzone/blauwe zone en de gele belijning, die op enkele straathoeken is aangebracht om expliciet aan te geven dat er niet geparkeerd dient te worden, zal duidelijk zichtbaar te zijn en onderhouden worden; De blauwe zone blijft grotendeels het gebied bestrijken dat momenteel van toepassing is. Een deel van de blauwe zone zal worden afgeschaft. Het gaat hier om de gehele Aart van der Leeuwkade, de Gouverneurkade en de Willem de Bijelaan. 58

5 Een betere/frequentere controle met name op die locaties waar parkeren verkeersgevaarlijke situaties oplevert. Hierbij dient ook aandacht besteed te worden ten aanzien van het foutparkeren van vrachtauto s. Als laatste is door meerdere bewoners geopperd dat er efficiënter geparkeerd kan worden dan momenteel gebeurt. Ook in de reacties van bewoners n.a.v. de enquête wordt deze oplossing veelvuldig genoemd. Concreet wordt hierbij bedoeld dat er belijning wordt aangebracht zodat auto s in vakken kunnen parkeren en daarbij niet meer dan één plaats bezet houden. Deze belijning kan bestaan uit bijvoorbeeld een witte straatklinker/steen die niet zo snel slijt als een geverfde steen/lijn en waarbij duidelijk gemaakt wordt wat de afmeting van de parkeerplaats is. In straten waar de parkeerdruk hoog is en waar geen mogelijkheid bestaat om schuin te parkeren kan deze maatregel worden uitgevoerd indien dat blijkt uit overleg met het betreffende wijkplatform. Vanuit onder meer de afdelingen BOR en RWM wordt aangegeven dat parkeren zonder formele parkeervakken veelal efficiënter geschied, het onderhoud van dergelijke belijning duur is en deze belijning het straatbeeld niet ten goede komt. Daarom zal vanuit de gemeente terughoudend omgegaan worden met het aanbrengen van dergelijke markeringen. 2. Doelstelling: Het oplossen op korte en langere termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: De door de inwoners aangedragen oplossingen, die doelstelling 1 worden genoemd, zullen voor zover mogelijk worden toegepast. Daarnaast zal op de langere termijn sprake zijn van een autonome groei van het autobezit wat zijn weerslag heeft op het aantal geparkeerde auto s in de wijk. Zonder afdoende maatregelen zal hierbij de parkeerdruk hoger zijn dan de huidige parkeerdruk van 72% die er momenteel is tussen de Laan van NOE en de Spinozalaan. Indien de parkeerdruk in de wijk in de komende jaren navenant stijgt tot boven de 85% dan zullen er extra parkeervoorzieningen nodig zijn of een terughoudend uitgiftebeleid van parkeerontheffingen worden ingezet, waarbij aansluiting wordt gezocht met het beleid in omliggende wijken als Voorburg Noord. Een locatie waarop dit op middellange termijn zal kunnen geschieden is het deel van de Aart van der Leeuwkade dat in Bovenveen ligt. Hier kan de capaciteit van parkeerplaatsen worden vergroot door deze efficiënter in te richten. In plaats van parkeerplaatsen langs/parallel aan de Aart van der Leeuwkade zullen deze schuin c.q. haaks worden gepositioneerd zodat er meer parkeercapaciteit komt. In tegenstelling tot bijvoorbeeld Voorburg Noord, zal de creatie van extra parkeerplaatsen in de eerst komende jaren niet nodig zijn in Bovenveen. Toekomstige evaluaties en/of parkeerdruk metingen zullen hierbij duidelijk maken wanneer het beschikbare parkeerareaal niet meer toereikend is om de vraag naar parkeerplaatsen te faciliteren. Indien de duur van de blauwe zone wordt aangepast naar de voorgestelde 1 uur, om misbruik van langparkerende forensen tegen te gaan, of indien het aantal ontheffingen voor bewoners beperkt zal worden in bijvoorbeeld Voorburg Noord, dan zal gemonitoord moeten worden of er op grote(re) schaal wordt uitgeweken naar de buitenkant van het blauwe zone gebied. Indien hier op grote 59

6 schaal sprake van is, dan zal mogelijk aan de rand van deze zone een vergunninghouders regime ingesteld moeten worden. Een andere mogelijkheid is om de blauwe zone verder uit te breiden in de richting van Park t Loo. Een voordeel van deze laatste oplossing is dat er hierbij sprake is van één type regime wat de helderheid voor parkeerders en handhavers ten goede komt. In ieder geval zal bij gewijzigd beleid in Voorburg Noord ingespeeld moeten worden op deze ontwikkelingen zodat Bovenveen niet geconfronteerd wordt met een olievlekwerking waarbij de problemen zich verplaatsen naar wijken (zoals delen van Bovenveen) met een minder stringent parkeerbeleid. 60

7 Parkeerdrukkaart Bovenveen BOVENVEEN Avond Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) BOVENVEEN Nacht Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 61

8 Damsigt, Verzetsheldenbuurt en Raadhuiskwartier Wijkbeschrijving: De wijk Damsigt ligt tussen de Zoetermeerlijn (de toekomstige RandstadRaillijn), de Broeksloot, de Rodelaan, de Prins Bernhardlaan/Noordsingel, de Oude Trambaan, de Koningin Julianaweg, de Voorburgseweg en de Stamstraat/de Vliet in. De wijk bestaat uit meerdere kernen met, behoudens Sijtwende, een eigen naam. Wat de gebieden met elkaar gemeen hebben is dat ze allemaal hoofdzakelijk een woonfunctie hebben. Aan de rand van de wijk ligt sportpark Duivesteijn met hockeyvelden van Cartouche. Aangrenzend ligt Tennispark Overdam en een manage. Doordat de buurten in verschillende perioden zijn gebouwd en daardoor een ander profiel hebben is het toch moeilijk om met een enkele typering van de wijk te volstaan. Zo is de kleurenbuurt (het meest westelijke punt van de wijk) een erg compacte buurt met smalle straten zonder grote groenoppervlakten terwijl de Verzetsheldenwijk en het Raadhuiskwatier veel ruimer van opzet zijn en meer groen hebben. Park Leeuwensteijn heeft weer een ander profiel omdat deze wijk zeer ruim is opgezet en daardoor een minder hoge parkeerdruk heeft. De parkeerdruk in Damsigt verschilt per gebied. Van de 4 gebieden is de parkeerdruk alleen de Verzetsheldenwijk in de middag, de avond en de nacht gemeten. In de overige wijken is dit alleen gedurende de nacht gemeten. Hiervoor is gekozen omdat in woonwijken de parkeerdruk gedurende de nacht, wanneer alle bewoners thuis zijn, het hoogst is. In Damsigt ligt de parkeerdruk het hoogst. De gemiddeld gemeten parkeerdruk in dit gebied ligt op 85%. Met name enkele straten in de Kleurenbuurt en in de omgeving van de Damsigtstraat is de parkeerdruk hoog. In de andere delen van de wijk is de parkeerdruk minder hoog. Zo is de gemiddelde parkeerdruk in de Verzetsheldenwijk 73%, in het Raadhuiskwatier 69% en in Park Leeuwensteijn 45%. Knelpunten: Tijdens sportevenementen is in de omgeving van het sportpark Duivensteijn (en nu nog het sportpark Oosteinde) overlast vanwege een te hoge parkeerdruk; In Damsigt staan straten vol geparkeerd waarbij het zicht ontnomen wordt door auto s die op hoeken geparkeerd staan en door overhellende begroeiing buiten de rooilijnen. Dit doet zich bijvoorbeeld voor in de omgeving van de Looierslaan, ter hoogte van de Hannie Schaftstraat en de Opwijkstraat; Hulpdiensten hebben vanwege de hoge parkeerdruk in bijvoorbeeld de Kleurenbuurt moeite om locaties te bereiken. (Een inventarisatie van de Brandweer naar de grootste knelpunten in de gemeente is momenteel in voorbereiding); Parkerende ambtenaren veroorzaken in de directe omgeving van de gemeentelijke gebouwen in het Raadhuiskwartier met name gedurende de ochtend een verhoogde parkeerdruk; Het niet parkeren op eigen terrein zorgt voor een (onnodig) hoge parkeerdruk; Indien betaald parkeren wordt ingevoerd in het Damcentrum dan kan dit parkeerproblemen opleveren in de Verzetsheldenwijk en overige aangrenzende wijken; 62

9 Het afzetten en ophalen van schoolkinderen met de daarbij gepaard gaande parkeerproblemen, met name in de Van Ruysdaellaan. Oorzaken: Vanwege de compacte opzet van enkele woonbuurten in de wijk Damsigt, met daarbij het steeds hogere autobezit per huishouden, is de parkeerdruk er hoog. Sportcomplexen die dicht of in de woonwijk liggen trekken in het weekend veel bezoekers aan. Vanwege een hoge parkeerdruk wordt er in sommige straten op hoeken van straten of anderszins fout geparkeerd. Bedrijven en overheidsinstellingen zijn dicht tegen of in woonwijken gesitueerd waardoor er overdag door forensen een beroep wordt gedaan op de openbare parkeerplaatsen in woonwijken. Er is sprake van een beperkte handhaving waardoor het foutparkeren niet voldoende wordt tegengegaan. 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: Gedurende de avond (en de nacht) zal de controle met name dienen te gebeuren in die straten waar hulpdiensten aangeven dat de bereikbaarheid gevaar loopt en daar waar de parkeerdruk hoog is met als gevolg foutgeparkeerde auto s. Aanleg van 43 extra parkeerplaatsen op terrein Duivesteijn, naast de sportvelden. Ontsluiting vindt plaats via Overdam. Op de Mauvelaan wordt eenrichtingverkeer richting Veurselaan ingesteld. Op de Veurselaan juist richting de Mauvelaan. Vooralsnog lijkt het aanbod van parkeerplaatsen in het nevengelegen gedeelte van Sytwende voldoende te zijn. Mocht in de praktijk blijken dat dit niet klopt, dan wordt gekeken of in de omgeving van de Veurselaan of Sytwende extra vakken kunnen worden aangelegd. Het op eigen terrein parkeren zal door de gemeente aangemoedigd worden. Deze maatregel is de meest populaire maatregel bij de bewoners van Damsigt die de enquête uit de parkeerkrant hebben ingevuld. In Damsigt zelf geeft 59% aan deze maatregel te steunen, in de Verzetsheldenwijk is dit 57% en in het Raadhuiskwartier wordt deze maatregel door 44% van de respondenten genoemd. In de straten waar de parkeerdruk hoog is en er veelvuldig op straathoeken geparkeerd wordt, zoals in de Kleurenbuurt en de omgeving van de Damsigtstraat, dienen fysieke maatregelen op hoeken genomen te worden, zoals het plaatsen van paaltjes, bollen of fietsenrekken, zodat foutparkeren fysiek wordt tegengegaan. De exacte locaties waar deze maatregelen genomen worden, zullen voortvloeien uit de inventarisatie van knelpunten die de brandweer momenteel opstelt. 63

10 Bij nieuwbouwprojecten dient de parkeercapaciteit afdoende te zijn om de behoefte naar parkeerplaatsen zelf op te vangen. Er dient daarbij een hoge CROW parkeernormen opgenomen te worden. Hierdoor zal bij eventuele stedelijke inbreiding geen groter beroep op de openbare parkeerplaatsen uitgeoefend worden. 2. Het oplossen op korte en langere termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: De hierboven genoemde maatregelen zullen zoveel mogelijk worden uitgevoerd. De parkeerdrukmeting geeft aan dat de gemiddelde parkeerdruk met name in Damsigt (met daarin de Kleurenbuurt) momenteel hoog is. Daarbij komt de gemiddelde parkeerdruk dicht bij de grens waarop officieel van een parkeerprobleem gesproken kan worden. Indien de voorspellingen ten aanzien van een groei van het autobezit doorzet, dan zal de parkeerdruk in dit gebied te hoog oplopen. Om deze te hoge parkeerdruk tegen te gaan zal allereerst extra parkeercapaciteit gecreëerd moeten worden in de directe omgeving van de straten waar de parkeerdruk nu al te hoog is. Hierbij dient wel rekening gehouden te worden met het feit dat het faciliteren van extra parkeergelegenheid niet ten koste gaat van het groen en de beeldkwaliteit van de wijk. De mogelijkheid voor het creëren van extra parkeerplaatsen op straatniveau in deze buurt is gering. In de omgeving van de Rodelaan, ter hoogte van de parallelle rijbaan, is de mogelijkheid tot het creëren van extra parkeercapaciteit. Dit zal helpen de parkeerdruk in de nabijgelegen Kleurenbuurt te verminderen. Bij de noordkant van het Raadhuiskwartier, nabij t Lien, is gedurende de nacht een verhoogde parkeerdruk. In de directe omgeving bestaan echter weinig mogelijkheden om extra parkeercapaciteit te realiseren. In de toekomst zal mogelijk beperkte extra parkeercapaciteit gecreëerd kunnen worden op de Prins Hendriklaan, ter hoogte van de Emmalaan. Mogelijk dat in de toekomst betaald parkeren ingesteld zal gaan worden in het winkelgebied van de Damlaan. In de direct aangrenzende straten zal daarbij flankerend beleid worden gevoerd zoals bijvoorbeeld een uitbreiding van de blauwe zone of het instellen van vergunninghoudersparkeren. In dit verband moet gemonitoord worden of er door de maatregelen in het Damcentrum een verschuiving optreedt richting woonwijken als de Verzetsheldenwijk. Indien de parkeerdruk in omliggende wijken hoger komt te liggen door het regime dat in de omgeving van de Damlaan wordt ingevoerd dan zullen aanvullende maatregelen genomen moeten worden. Een duurdere maatregel om het parkeerprobleem bij de sportvelden, de manege en de tennisbanen op te lossen is de aanleg van een parkeerdek op het parkeerterreintje bij Overdam. De exta capaciteit bedraagt ongeveer 70 parkeerplaatsen en de kosten lopen op tot ongeveer ,-. 64

11 Parkeerdrukkaart Damsigt Overdag DAMSIGT, VERZETSHELDENWIJK EN RAADHUISKWARTIER Parkeerdruk zeer hoog Parkeerdruk hoog (hoger dan 150%) (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) Nacht DAMSIGT, VERZETSHELDENWIJK EN RAADHUISKWARTIER Parkeerdruk zeer hoog Parkeerdruk hoog (hoger dan 150%) (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 65

12 Duivenvoorde, Amstelwijk en De Zijde Wijkbeschrijving: De Amstelwijk, De Zijde en Duivenvoorde maken deel uit van Leidschendam Noord. Het is een wijk die met name bestaat uit eengezinswoningen die in eind jaren 60 tot begin jaren 80 zijn aangelegd. De Zijde en Duivenvoorde liggen ten zuiden van de spoorlijn Den Haag Leiden. Aan de noordoostrand van de wijk ligt het Sportpark Kastelenring. Tussen De Zijde en de Amstelwijk in ligt de Graaf Willem de Rijkelaan. Zowel De Zijde, de Amstelwijk als Duivenvoorde zijn ingericht als dertig kilometer zone. De stedenbouwkundige structuur varieert echter sterk. De Zijde omvat een relatief groot oppervlak met hoofdzakelijk grote, deels vrijstaande eengezinswoningen, met lange, rechte straten. Aan de zuidwest kant van de Zijde bevindt zich Ziekenhuis St. Antoniushove, onderdeel van Medisch Centrum Haaglanden. De Amstelwijk is qua oppervlakte kleiner, maar dichter bebouwd. Aan de zuidzijde van de wijk ligt het zwembad, sport en evenementencomplex De Fluit. De straten van de Amstelwijk zijn kleiner en iets hoekiger dan de lanen van De Zijde. Duivenvoorde omvat een omvangrijker gebied, dat net als de Amstelwijk dichter is bebouwd dan De Zijde. Duivenvoorde is voorzien van vele hofjes, met carports waar auto s op eigen terrein worden geparkeerd. In de loop der jaren zijn echter steeds meer carports in tuinen veranderd, hetgeen de parkeerdruk heeft doen toenemen. Als het buurtcentrum open is neemt het verkeerd parkeren verder toe. In de Zijde en Duivenvoorde spelen geen ruimtelijke ontwikkelingen die de parkeerdruk substantieel zullen beïnvloeden. Ontwikkelingen in het aangrenzende buitengebied (Duivenvoordecorridor) omvatten geen grootschalige bouwvolumes. Bij eventuele ontwikkelingen in de Amstelwijk moet parkeerbehoefte op eigen terrein worden opgelost. De parkeerdruk is voor alle drie de wijken tijdens een nachttelling bepaald. In de Amstelwijk ligt de parkeerdruk s nachts op 45 %. Hoewel er geen weekendtelling is gehouden is het aannemelijk dat de parkeerdruk er kan oplopen tot 84 %, uitgaande van een vol parkeerterrein bij het zwembad en de sporthal, of uitgaande van een evenement. In de Zijde bedraagt de parkeerdruk s nachts 77 %, in Duivenvoorde 47%. De parkeerterreinen bij sportpark Kastelenring zijn daarbij buiten beschouwing gelaten. Verhoudingsgewijs is er in de drie wijken slechts sprake van kleinschalige parkeerproblemen. Knelpunten: Duivenvoorde: Niet parkeren op eigen terrein; Parkeerdruk en bereikbaarheid op de Valkhof. Doorgang voor hulpdiensten (met name Brandweer) is gebrekkig. De bereikbaarheid van de school is niet optimaal; Slechte bereikbaarheid voor hulpdiensten speelt mogelijk ook op andere plekken in de wijk. Amstelwijk: Rommelmarkten worden frequent georganiseerd en leveren parkeerproblemen op; Verder wel groeiende parkeerdruk maar geen echte problemen; 66

13 De Zijde School voor toerisme levert gevaarlijke (parkeer)situaties op; Omgeving Ziekenhuis Antoniushove (vermijden van betaalde parkeerplaatsen); P+R functie rondom tramhaltes lijnen 2 en 6. Mensen parkeren gratis op diverse plaatsen en pakken de tram naar Den Haag; Oorzaken: Duivenvoorde: Mensen gebruiken de parkeergarage of eigen carport steeds meer ter uitbreiding op hun huis of tuin. Er wordt te weinig gebruik gemaakt van arkeerterreinen in de wijk. Amstelwijk: Parkeerdruk tijdens momenten waarop druk gebruik wordt gemaakt van zwembad of tijdens evenementen. De Zijde: Ligging ten opzichte van Ziekenhuis Antoniushove en Winkelcentrum Leidsenhage die het parkeren in De Zijde aantrekkelijk maakt.verder parkeren ook tramreizigers (lijnen 2 en 6) regelmatig in de wijk. 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten op korte termijn. Te nemen maatregelen: De maatregelen op korte termijn zijn met name gericht op de wijk Duivenvoorde. Waar parkeren gevaar oplevert voor de hulpdiensten, dient een parkeerverbod te worden ingesteld. Via bebording dient voorts te worden verwezen naar aparte parkeerterreintjes, al vanaf de ingangen van de wijk. Zo wordt bestaande capaciteit beter benut. Parkeren op eigen terrein zal op korte termijn worden aangemoedigd worden. Bij nieuwe ontwikkelingen zal dit verplicht gesteld worden. Evenementen in De Fluit leiden tot overlast in de Amstelwijk. Het Kennedyplein (in De Heuvel) zou als extra parkeerterrein kunnen worden ingezet. Op zondagen kunnen pendelbusjes van en naar Leidsenhage worden ingezet indien de organisatie hieraan wil bijdragen.. 2. Doelstelling Parkeerbeleid: Het oplossen op korte of lange termijn van de parkeerproblemen 67

14 Te nemen maatregelen: Op lange termijn kan de inrichting van Duivenvoorde zodanig worden aangepast dat parkeren op gevaarlijke punten onmogelijk wordt gemaakt. De hulpdiensten vinden op deze manier gegarandeerde doorgang. De Zijde ondervindt hinder van mensen die betaald parkeren ( 1,-) bij het Ziekenhuis mijden. Gratis parkeren bij Antoniushove is geen optie, omdat daarmee de druk op het parkeerterrein bij het ziekenhuis toeneemt. Indien deze problemen in de toekomst groter worden en de parkeerdruk hoger wordt dan zal een vergunninghoudersregime ingesteld kunnen worden. Daarmee worden bezoekers aan Leidsenhage en Antoniushove of mensen die per openbaar vervoer naar de Haagse binnenstad reizen geweerd. Naast evenementen in De Fluit is er bij de Amstelwijk ook sprake van mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen. Parkeren dient zoveel mogelijk ondergronds of op eigen terrein plaats te vinden. De resterende vraag naar parkeerplaatsen dient op straatniveau (extra parkeervakken) te worden opgelost. 68

15 Parkeerdrukkaart Duivenvoorde Nacht van Duivenvoorde, De Zijde, Amstelwijk en Robert Fleurystichting Parkeerdruk zeer hoog Parkeerdruk hoog (hoger dan 150%) (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 69

16 Essesteijn Wijkbeschrijving: De wijk Essesteijn beslaat een viertal gebieden waarbinnen de straten eindigen op dezelfde naam. Zo is er het gebied waarin de straten eindigen met Dreef. Dit gebied grenst aan de wijk Bovenveen waarbij de grens gevormd wordt door de huidige Hofpleinlijn. Aan de andere zijde van de Mgr. Van Steelaan bevindt zich de buurt waarbij de straatnamen eindigen met Tuin. Dit gebied wordt naast de Mgr. Van Steelaan begrensd door het spoor van de Hofpleinlijn, de Prins Bernhardlaan en de Rodelaan. Aan de andere zijde van de Rodelaan bevindt zich een gebied waarbij de straatnamen eindigen met Weide. Ten noorden van deze wijk is de laatste jaren de Sytwendetunnel gerealiseerd. Bovenop bevinden zich enkele straten waarbij de straatnamen beginnen met de Italiaanse naam Via. Het laatste gebied dat deel uitmaakt van de wijk Essesteijn is het gebied waarin de straatnamen eindigen met Gaarde. Dit gebied ligt ten noordwesten van de Hofzichtlaan en de Mgr. Van Steelaan. De wijk Essesteijn heeft hoofdzakelijk een woonfunctie. In de wijk bevinden zich echter enkele locaties die (gedeeltelijk) een andere functie hebben. Bij de Elzendreef is bijvoorbeeld een sporthal en het wijkcentrum gelegen. In de Klaverweide bevindt zich een klein winkelcentrum. De straten die boven de Sytwendetunnel zijn gesitueerd bevinden zich in de nabijheid van het winkelcentrum Leidsenhage. In de omgeving van de Appelgaarde bevindt zich het station Mariahoeve. Forensen die gebruik maken van het station parkeren veelal aan de Voorburgse kant van het station. Naast deze P&R gebruikers worden de parkeerterreinen en de aangrenzende straten ook gebruikt door parkerende werknemers van het hoofdkantoor van de (Haagse) verzekeraar Aegon. Er is geen parkeerregime in Essesteijn, behalve bij de Hoogvliet in de Klaverweide. De parkeerdruk in Essesteijn is op donderdag 15 januari gedurende de nacht gemeten. In deze wijk is alleen gedurende de nacht gemeten omdat de voornaamste functie van de wijk een woonfunctie is. Aangezien vrijwel alle bewoners s nachts thuis zijn is de gemiddelde parkeerdruk gedurende dit tijdstip het hoogst. De wijk is hierbij in tweeën gesplitst. Eén gedeelte omvat het gebied dat de Appelgaarde/Kersengaarde. De gemeten parkeerdruk is hier s nachts 42%. Dit houdt in dat 329 van de 780 officiële publieke parkeerplaatsen bezet waren. In het resterende gedeelte van de wijk (de Weide s, de Tuin en de Dreef) was de gemiddelde parkeerdruk gedurende de nacht 56%, wat neerkomt op 1073 bezette parkeerplaatsen van de in het totaal Deze percentages geven aan dat er gedurende de nacht in de wijk als geheel geen gebrek aan parkeerplaatsen is. Wel kunnen zich in individuele straten parkeerproblemen voordoen, ook overdag. Knelpunten: Te weinig handhaving tegen parkeerovertredingen in de wijk; De parkeerdruk bij station Mariahoeve en de overlast die dit veroorzaakt in de Appelgaarde doordat auto s op stoepen staan en in de woonwijk parkeren. Hierdoor wordt de bereikbaarheid voor hulpdiensten zoals de brandweer beperkt; Het niet gebruiken van parkeercapaciteit op eigen terrein zoals bij de Via Verdi, de Via Cimarossa (Sytwende) en bij de brandweer waardoor er een parkeerdruk ontstaat mbt de 70

17 openbare parkeerplaasten. Dit laatste wordt nog eens versterkt indien er veel bezoekers voor bewoners zijn in het weekend; In de omgeving van winkels, met name bij de Hoogvliet, is er sprake van enige overlast; Het weinig gebruik makeen van de afgelegen parkeerterreinen (in de Tulpentuin, in de omgeving van de Sporthal Essesteijn en de Gaarden) die als sociaal onveilig worden ervaren en waarbij diefstal wordt gevreesd; Het niet efficiënt parkeren waardoor het bestaande parkeerareaal niet goed wordt benut. Oorzaak: Een toenemend gebruik van de parkeercapaciteit van het P&R terrein bij de Appelgaarde door werknemers van de hoofdvestiging van verzekeraar Aegon en treinreizigers met het daarbij gepaard gaande parkeren op stoepen en in de woonwijk; De laatste jaren is er sprake geweest van stedelijke uitbreiding zoals het Sijtwende project. Door deze verdichting van het aantal woningen is de vraag naar parkeerplaatsen in dit gebied toegenomen; Parkeerterreinen, zoals die bij de Populierendreef, worden onvoldoende gebruikt waarbij bewoners er voor kiezen op een locatie dicht bij de woning (fout) te parkeren; Parkeerplaatsen/parkeergarages op eigen terrein worden voor andere doeleinden gebruikt of opgeheven waardoor de netto parkeercapaciteit in de wijk verminderd. Een gevolg hiervan is dat er een grotere vraag naar openbare parkeerplaatsen wordt uitgeoefend. 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een hoge parkeerdruk op specifieke locaties. Te nemen maatregelen: Er dient intensiever gecontroleerd te worden door parkeerwachten om parkeerexcessen tegen te gaan. Hierbij dient door middel van een handhavingstrategie het foutparkeren teruggebracht te worden, met name op de locaties waar de overlast het grootst is zoals overdag bij station Mariahoeve, de aangrenzende Appelgaarde en de directe omgeving van supermarkt de Hoogvliet; Het parkeren op eigen terrein zal op die plaatsen aangemoedigd worden (verplichten kan niet), waar de parkeerdruk hoog is en waar fout wordt geparkeerd. Met name moet hier gedacht worden aan de Via Cimarosa en de Via Verdi (Sijtwende) en de Populierendreef waar de parkeerdekken niet volledig gebruikt worden. Uit de teruggestuurde enquêtes blijkt deze maatregel de meest populaire maatregel onder de bewoners van Essesteijn te zijn. 45% van de bewoners die de enquête hebben geretourneerd staan sympathiek tegenover deze maatregel; De looproute van en naar de parkeerdekken en de parkeerdekken zelf worden sociaal veilig gemaakt waarbij de verlichting goed moet functioneren (en eventueel extra aangebracht) en overhellend groen verwijderd dient te worden; 71

18 Op enkele locaties waar de parkeerdruk hoog is, zoals Sijtwende, zijn nog enkele parkeerplaatsen op straatniveau te realiseren. Enkele parkeervakken kunnen kleiner gemaakt worden (met name in de Via Simarosa). Uit de enquête komt naar voren dat 39% van de respondenten de uitbreiding van parkeerplaatsen op straatniveau steunt waarmee dit, na het gebruik van parkeercapaciteit op eigen terrein, het meest gesteund wordt. Realisering van (dure) parkeergarages worden slechts door 12% gesteund; In gesprek te gaan met Aegon m.b.t. de parkeercapaciteit op eigen terrein en het parkeergedrag van haar werknemers. 2. Doelstelling parkeerbeleid: Het oplossen op korte en langere termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: De parkeerdrukmeting wijst uit dat de gemiddelde bezettingsgraad in de wijk Essesteijn met resp. 42 % en 56 % niet zo hoog is dat er drastische aanvullende maatregelen nodig zijn om het parkeerprobleem op te lossen. Dit neemt niet weg dat er in de wijk enkele locaties zijn waar zich frequent parkeermisstanden voordoen. Dit is met name het geval in de omgeving van het station Mariahoeve. Indien de gesprekken met Aegon te weinig resultaat opleveren en er sprake blijft van parkerende forensen in of bij de Appelgaarde, dan dient er voor de straten in deze wijk die het dichtste bij het P&R terrein liggen een blauwe zone ingesteld te worden. Om verdringingseffecten verderop in de wijk tegen te gaan zal deze maatregel pas genomen worden indien de parkeerdruk in de omliggende straten van station Mariahoeve hoog blijft ondanks de afspraken met onder meer Aegon en de frequentere controle. Toekomstige ontwikkelingen in de directe omgeving zullen van invloed zijn op de parkeersituatie in Essesteijn. De ontwikkelingen rond winkelcentrum Leidsenhage en P9- P10 zullen van invloed zijn op de parkeersituatie in het aangrenzende Essesteijn. Deze ontwikkelingen zullen afgestemd moeten worden en als gevolg daarvan zal flankerend beleid opgesteld moeten worden. 72

19 Parkeerdrukkaart Essesteijn ESSESTEIJN Nacht Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 73

20 Park Veursehout, Leidsenhage en de Heuvel Wijkbeschrijving: De gebieden Park Veursehout, Leidsenhage en De Heuvel vormen tezamen één wijk. Leidsenhage is een winkelcentrum met een regionale klandizie. Vanwege het grote winkelaanbod en het uitgebreide aanbod aan parkeervoorzieningen is dit winkelcentrum populair bij de inwoners van de gemeente Leidschendam-Voorburg en bij bewoners van omliggende gemeenten als Den Haag en Zoetermeer. Ten noordwesten van Leidsenhage (aan de overkant van de Heuvelweg) is Park Veursehout gelegen. Park Veursehout ligt daarnaast tussen de NORAH en de wijk De Zijde in waar zich MCH Antoniushove bevindt. Park Veursehout is eind jaren 90 gebouwd. Het afgelopen jaar is het politiebureau van de gemeente er gevestigd. Daarnaast heeft Park Veursehout voornamelijk een woonfunctie. Ten noorden van winkelcentrum Leidsenhage ligt De Heuvel. Dit gebied is hoofdzakelijk een woongebied waar zich nog enkele andere functies bevinden zoals kerken en scholen. De Burgermeester Kolfschotenlaan, de Noordsingel en de Heuvelweg vormen de grenzen van De Heuvel. Zoals uit de bovenstaande beschrijving duidelijk wordt bevat deze wijk een tweetal (hoofdzakelijk) woongebieden en één winkelgebied. Indien in het winkelgebied veranderingen plaatsvinden in het parkeerregime, heeft dit directe gevolgen voor de omliggende wijken. Dit geldt met name voor Park Veursehout en De Heuvel omdat deze direct aan het winkelcentrum grenzen. Tijdens de door Grontmij gehouden parkeerdrukmeting zijn Park Veursehout en Leidsenhage en De Heuvel apart onderzocht. In Park Veursehout was op donderdag 15 januari sprake van een gemiddelde parkeerdruk van 48% in de middag, 79% gedurende de avond en 89% s nachts. In Leidsenhage was deze respectievelijk 62%, 60% en 1%. In de Heuvel was de gemiddelde parkeerdruk 57%, 60% en 68%. De bovenstaande percentages maken het volgende duidelijk. In woongebieden als Park Veursehout en De Heuvel is de parkeerdruk overdag lager dan gedurende de avond en de nacht. Dit is logisch omdat op deze tijdstippen een groot gedeelte van de bewoners thuis is en de auto s in de wijk geparkeerd staan. Bij het winkelcentrum Leidsenhage is de situatie andersom. Hier wordt overdag door bezoekers van het winkelcentrum (en anderen) geparkeerd terwijl gedurende de nacht niet geparkeerd wordt. Er is met name gekozen voor een parkeerdrukmeting op een donderdag omdat op deze wijze de parkeersituatie tijdens de koopavond in het onderzoek meegenomen kon worden. De parkeerdruk gedurende de zaterdag is door de Grontmij niet onderzocht. Knelpunten: In beide woonwijken is de handhaving volgens de bewoners gebrekkig; Bewoners van Park Veursehout maken in sommige gevallen te weinig gebruik van de parkeercapaciteit op eigen terrein en van de (deels private) parkeerdekken in hun wijk; Bedrijfsauto s staan geparkeerd terwijl deze in veel gevallen te groot zijn om fatsoenlijk geparkeerd te worden in de woonwijken; 74

21 Bezoekers van MCH Antoniushove parkeren hun auto in omliggende wijken (met name Park Veursehout) om op deze wijze geen 1,- parkeergeld te moeten betalen die voor het parkeerterrein van het ziekenhuis geldt; Bezoekers en werknemers van het politiebureau in Park Veursehout parkeren in de wijk; Volgens bewoners wordt door bezoekers van Leidsenhage tijdens piekuren (met name op de zaterdag) in de wijken De Heuvel en Park Veursehout geparkeerd terwijl vertegenwoordigers van Leidsenhage deze indruk niet hebben; Een volgens bewoners te lage parkeernorm in Park Veursehout met daarbij een toename van huishoudens die twee of meer auto s bezitten; Parkeeroverlast in De Heuvel door maandelijkse evenementen De Fluit en evenementen in het Bridgehome; Gevaarlijke verkeerssituaties door het aan twee kanten parkeren bij de doorgang Velthuijsenlaan Dobbellaan; Private parkeerterreinen in de Heuvel zijn niet afgescheiden van openbare parkeerplaatsen; Foutparkeren bij winkels, waaronder degene aan de Burg.Sweenslaan, doordat bezoekers niet bereid zijn verder te lopen; De huidige parkeerroute van Leidsenhage werkt niet optimaal en kan verbeterd worden. De mogelijke opheffing van parkeerplaatsen voor de realisering van tramlijn 19 om winkelcentrum Leidsenhage. Oorzaak: De parkeerproblemen in deze wijk zijn divers. Dit heeft deels te maken met het feit dat het verschillende karakter en functies van de gebieden die deel uitmaken van deze wijk. Niettemin hebben toekomstige ontwikkelingen bij met name Winkelcentrum Leidsenhage en MCH Antoniushove directe invloed op de parkeersituatie in omliggende wijken als Park Veursehout, De Heuvel en (in mindere mate) Sijtwende. Met name in Park Veursehout is de parkeerdruk gedurende de avond- en nachturen hoog. Dit wordt deels veroorzaakt door de slechte benutting van de bestaande parkeerplaatsen door de bewoners zelf. Enerzijds is dit het parkeren op meerdere parkeervakken, waardoor deze niet efficiënt worden benut, anderzijds wordt er te weinig gebruik gemaakt van parkeercapaciteit op eigen terrein. 1. Doelstelling: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een (plaatselijk) hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: Er dient intensiever gecontroleerd te worden door (meer) parkeerwachten om parkeerexcessen tegen te gaan. Hierbij dient door middel van een handhavingstrategie het foutparkeren teruggebracht te worden, met name op die locaties waar de overlast het grootst is en/of waar foutgeparkeerde auto s (verkeers)gevaarlijke situaties veroorzaken zoals in delen van Park Veursehout en de Heuvel; 75

22 De parkeerdrukmeting maakt duidelijk dat er bij het winkelcentrum Leidsenhage momenteel geen extreem hoge parkeerdruk is. Op enkele zaterdagen is de parkeerdruk gedurende enkele uren hoog. Hierbij wordt door bezoekers van Leidsenhage uitgeweken naar omliggende straten. Veelal gebeurt dit door gemakzucht waarbij de bezoeker niet wil zoeken naar de nog vrije parkeerplaatsen op de verschillende parkeerdekken/plaatsen. Om dit tegen te gaan zal een onderzoek naar de parkeerroute van Leidsenhage (en P9 P10) gehouden moeten worden waarbij gekeken wordt in hoeverre deze verbeterd kan worden. Het fietsgebruik in het algemeen en in het bijzonder van en naar winkelcentrum Leidsenhage en scholen zal gestimuleerd moeten worden. Dit kan onder meer door aanbieden van voldoende en veilige fietsvoorzieningen. Daarnaast zal de in 2006 te starten HOV tramlijn 19 een positieve invloed hebben op het gebruik van het openbaar vervoer in plaats van de auto; Bewoners van met name Park Veursehout dienen aangespoord te worden om van de bestaande parkeergarages en parkeerdekken gebruik te maken. 64% van de respondenten uit Park Veursehout geven in de enquête aan voorstander te zijn van het aanmoedigen/verplichten van parkeren op eigen terrein terwijl dit door 31% van de respondenten uit De Heuvel geopperd wordt; Een parkeerverbod instellen aan één zijde van de Dobbelaan. Dit dient te gebeuren tussen de Burg. Kolfschotenlaan en de Burg. Velthuijsenlaan aangezien dit de ontsluitingweg van een deel van de wijk De Heuvel is; Bij evenementen in de Fluit het parkeren bij Leidsenhage/Kennedy Plein stimuleren, eventueel door middel van het inzetten van een pendelbus; Bij scholen en eventueel andere instellingen in De Heuvel met behulp van bebording duidelijke verwijzingen naar alternatieve parkeerlocaties zoals het Kennedyplein plaatsen. 2. Doelstelling: Het oplossen op lange termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: Het is mogelijk dat bij ongewijzigd beleid de parkeerdruk op en rond winkelcentrum Leidsenhage in de komende jaren toeneemt. Aangezien voor de meeste grote winkelcentra in de regio voor parkeren inmiddels betaald dient te worden, zal er mogelijk een toenemende stroom van bezoekers (en parkeerders) van buiten de gemeente Leidschendam-Voorburg zijn. Deze bezoekers geven (parkeer)overlast maar maken de exploitatie van een hoogwaardig winkelcentrum beter mogelijk. Naast het parkeren door bezoekers van buiten de gemeente bestaat de mogelijkheid dat de parkeervoorzieningen bij het winkelcentrum mis- of gebruikt worden door parkerende forenzen die overstappen op het aanwezige openbaar vervoer zoals de lijnen 2, 6 en 19. Door ontwikkelingen zoals deze bestaat de mogelijkheid dat de parkeerdruk op de langere termijn hoger komt te liggen dan de huidig gemeten 60-62%. Om hierbij misbruik tegen te gaan zal de gemeente met de exploitant van het winkelcentrum in overleg kunnen treden om de duur van het vrij parkeren te bekorten. Te denken valt hier aan een soortgelijk blauwe zone regime als momenteel in andere delen van de gemeente het geval is. Hierbij wordt het winkelbezoek niet afgeremd maar worden 76

23 langparkerende auto s geweerd. Indien een dergelijke (of een striktere zoals betaald parkeren) regulering wordt ingevoerd dienen er flankerende maatregelen genomen te worden in met name Park Veursehout en De Heuvel. Gedacht kan hierbij worden aan vergunningparkeren waarbij uitsluitend degene die over een vergunning (de bewoners) hebben gebruik kunnen maken van de openbare parkeerplaatsen in de wijk. Indien er, na het nemen van deze maatregelen, nog steeds een hoge parkeerdruk in de wijk is (mede doordat er onvoldoende gebruik wordt gemaakt van parkeercapaciteit op eigen terrein) dan kan er worden overgegaan op het limiteren van het aantal ontheffingen per huishouden. 27% van de respondenten uit Park Veursehout en 36% in De Heuvel steunt een dergelijke maatregel. 3. Doelstelling: Het oplossen van de parkeerproblematiek op korte- tot middellange termijn. Te nemen maatregelen: Momenteel is met name sprake van een hoge parkeerdruk in Park Veursehout. In de avond maar vooral tijdens de nachtelijke uren, wanneer alle bewoners thuis zijn en hun auto in de wijk geparkeerd hebben, is de parkeerdruk met gemiddeld 89% hoog. Aangezien dit percentage boven de 85% ligt bestaat hier formeel gesproken een parkeerprobleem. Op middellange termijn zullen wellicht enkele extra parkeerplaatsen op straatniveau te realiseren zijn door een efficiëntere herinrichting. Dit zullen er echter vooralsnog te weinig zijn om de parkeerdruk substantiëel te verminderen. Het actief aansporen van bewoners om van de parkeercapaciteit op eigen terrein gebruik te maken zal op korte termijn meer effect sorteren. Indien in de toekomst de parkeercapaciteit op eigen terrein zo goed als volledig wordt gebruikt dan zal creatie van extra parkeercapaciteit meer prioriteit krijgen. Eventueel in samenwerking met de bewoners kunnen foutparkerende automobilisten aangesproken worden op hun gedrag. Effectiever is echter een actief handhavingsysteem in te zetten waardoor bewoners die hun auto fout en/of onveilig parkeren een boete krijgen. Dit vormt indirect een stimulans om van de overige parkeervoorzieningen gebruik te maken. Dit geldt met name voor enkele (ondergrondse) parkeergarages en het parkeerdek bij de Ransuillaan. De indruk van de gemeente en bewoners is dat deze van locaties nog onvoldoende gebruik wordt gemaakt. Aangezien bewoners niet gedwongen kunnen worden om gebruik te maken van de parkeercapaciteit op eigen terrein (het staat een ieder vrij om van de openbare parkeerplaatsen gebruik te maken) zal het van het gedrag van de bewoners zelf afhangen of deze maatregel effect sorteert. Indien het effect hiervan ontoereikend is dan zal vanuit de gemeente het aantal vergunningen restrictiever uitgegeven kunnen worden om de parkeerproblemen op korte termijn op te lossen. Dit kan strikt door per huishouden niet meer dan 1 parkeervergunning af te geven of door het substantieel verhogen van het tarief voor een tweede en/of derde parkeervergunning. Bewoners die de mogelijkheid hebben om op eigen terrein te parkeren worden door dit restrictieve beleid min of meer gedwongen hiervan gebruik te maken. Op middellange termijn kunnen in De Heuvel aan de Burgemeester Velthuijsenlaan extra vakken worden gerealiseerd in de huidige groenstrook. De strook biedt naar verwachting ruimte voor 25 extra parkeervakken. 77

24 Parkeerdrukkaart Park Veursehout Overdag Park veursehout, Leidsenhage, De heuvel Parkeerdruk zeer hoog Parkeerdruk hoog (hoger dan 150%) (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) Avond Nacht Park veursehout, Leidsenhage, De heuvel Parkeerdruk zeer hoog Parkeerdruk hoog (hoger dan 150%) (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 78

25 Prinsenhof Wijkbeschrijving: Prinsenhof is een duidelijk afgescheiden wijk ten opzichte de omliggende wijken. Prinsenhof wordt omsloten door de Prinsensingel, de Graaf Willen de Rijkelaan, de Noordsingel en de Gravin Marialaan met in het verlengde de Johanna van Polanenlaan. Direct grenzend aan de Prinsensingel bevindt zich De Prinsenhof. Dit gedeelte van de wijk heeft een hoogbouw kenmerk. De buitenkant van De Prinsenhof bestaat uit een aaneenschakeling van flats. Aan de binnenkant hiervan bevindt zich een open groen gebied waar onder meer een school gesitueerd is. Zowel aan de binnen- als de buitenzijde van De Prinsenhof bevinden zich openbare parkeerplaatsen. Met de buitenzijde worden de volgende straten bedoeld: de Prinses Annalaan, de Prins J.W. Frisolaan, de Prins Frederiklaan en de Gr. J. van Stolberglaan. Aan de andere zijde van de Dillenburgsingel bevindt zich tot aan de Gravin Marialaan / Johanna van Polanenlaan een gedeelte van de wijk Prinsenhof dat gekenmerkt wordt door laagbouw c.q. eengezinswoningen. De parkeerdrukmeting door de Grontmij is in de Prinsenhof uitgevoerd gedurende de nacht. Hiervoor is gekozen omdat de wijk hoofdzakelijk een woonfunctie heeft. In wijken met een dergelijke functie is de parkeerdruk gedurende de nacht meestal het hoogst aangezien de bewoners over het algemeen thuis zijn. Een logisch gevolg hiervan is dat de auto s van de bewoners dan ook in de wijk geparkeerd staan. Bij het parkeeratelier, dat op 15 december in de Prinsenhof werd gehouden, is door bewoners aangegeven dat er in de wijk gedurende de Grontmij meting wegwerkzaamheden werden uitgevoerd. Daardoor kan de parkeerdrukmeting voor enkele straten niet geheel in overeenstemming zijn met de werkelijke situatie wanneer er geen werkzaamheden zijn. De gemiddeld gemeten parkeerdruk in de wijk was tijdens de meting 56%. Dit is een gemiddelde want in bijvoorbeeld het laagbouw gedeelte van de wijk is de gemiddelde parkeerdruk lager. Met name in de eerder genoemde straten aan de buitenzijde van de hoogbouw van de Prinsenhof is de parkeerdruk hoger dan 85%, waarbij er officieel gesproken wordt van een parkeerprobleem. Problemen: Een hoge parkeerdruk in enkele straten van de Prinsenhof. Met name bij de buitenring (Frisolaan, Frederiklaan, v. Stolbergenlaan en de Annalaan) is de parkeerdruk hoog. In het weekend vormt op enkele tijdstippen het parkeren in met name de Pr. Frederiklaan een probleem ivm winkelbezoek in combinatie met bewonersparkeren; In verband de hoge parkeerdruk is er in enkele straten sprake van foutparkeren. Met name bij de toegangswegen zoals de Pr. Carolinalaan, de Pr. Maria Louiselaan de Prinsenhof kan dit een gevaar voor de bereikbaarheid voor de hulpdiensten opleveren; Het onvoldoende benutten van de parkeerplaatsen aan de binnenzijde van de Prinsenhof i.v.m. (vermeende) sociale onveiligheid en gemakzuchtig parkeergedrag; Zorgen ten aanzien van parkeeroverlast van mogelijke nieuw te realiseren torens bij de Prinsenhof; Overlast vanwege het afzetten en/of ophalen van scholieren; 79

26 In enkele gevallen is er sprake van een onduidelijke markering van de parkeerplaatsen waardoor de bestaande parkeerplaatsen niet optimaal worden gebruikt. Oorzaak: In de wijk Prinsenhof wordt hoofdzakelijk geparkeerd door bewoners. Daarnaast wordt er een beroep gedaan op de openbare parkeerplaatsen door onder meer ouders die hun kind(eren) van school halen en brengen en bezoekers van enkele winkels zoals bij de Pr. Frederiklaan. De parkeerdrukmeting laat zien dat het parkeerprobleem over de hele wijk bekeken niet heel groot is. Er zijn echter uitzonderingen hierop. Met name in de buitenring van De Prinsenhof is de parkeerdruk hoog, onder meer door het feit dat bewoners onvoldoende gebruik maken van de parkeerplaatsen op het binnenterrein. 1. Doelstelling: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een (plaatselijk) hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: De uitslag van de in de parkeerkrant opgenomen enquête geeft geen duidelijke voorkeur van de bewoners voor 1 of enkele maatregelen om de parkeersituatie te verbeteren. Stimuleren / verplicht stellen van parkeren op eigen terrein (31%), een striktere controle (27%), het aanleggen van extra parkeerplaatsen (26%) en het beperken tot 1 of 2 parkeervergunningen per huishouden (23%) worden ieder het meest genoemd maar behalen nergens een meerderheid; Een strikte controle door parkeerwachters waarbij met name foutparkerende auto s die de doorgang blokkeren (voor hulpdiensten) en/of voor verkeersgevaarlijke situaties zorgen worden beboet; Het parkeren aan de binnenzijde van De Prinsenhof aantrekkelijker maken. Hierbij dient gewerkt te worden aan een verbetering van de verlichting bij de parkeerplaatsen en de looproute er naar toe. De doorgangen van- en naar de parkeerplaatsen aan de binnenzijde van De Prinsenhof zijn inmiddels (of worden op korte termijn) gerealiseerd waardoor bewoners vanuit hun woning de op het binnenterrein geparkeerde auto sneller kunnen bereiken. Naast een betere verlichting dient er bij de ingangen van de wijk en/of de buitenring bebording geplaatst worden die verwijst naar de parkeercapaciteit in de binnenring. Tegelijkertijd met het plaatsen van deze borden kan vanuit de gemeente een oproep gedaan worden aan bewoners om van het binnenterrein gebruik te maken; Bij de mogelijk toekomstige plannen mbt de realisatie van extra (woon)torens bij de Prinsenhof wordt rekening gehouden met de parkeerbalans in de omgeving. De extra vraag naar parkeerplaatsen die zal plaatsvinden bij de eventuele realisatie van de torens zal worden ingepast op het maaiveld; Toekomstige uitbreiding winkelcentrum met ca m2 bvo wordt gezocht naar optimalisering van extra parkeerplaatsen in de nabijheid van de winkels; 80

27 Het reserveren van enkele laden en lossen parkeerplaatsen bij de ingangen van de flats voor kortparkeerders; Meer aandacht besteden aan het onderhoud van de parkeervak-markeringen op de weg. Op de locaties waar de parkeerdruk hoog is en waar het bewonersplatform nadrukkelijk aangeeft markeringen te willen hebben zal deze markering worden aangebracht. Omdat deze markeringen onderhoudsgevoelig zijn en de beeldkwaliteit niet ten goede komt zal hier terughoudendheid betracht worden. 2. Doelstelling parkeerbeleid: Het oplossen op korte en langere termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: De parkeerdrukmeting wijst uit dat de gemiddelde bezettingsgraad in de wijk Prinsenhof, met 56%, niet zo hoog is dat er drastische aanvullende maatregelen nodig zijn om het parkeerprobleem op te lossen. Indien de gemiddelde parkeerdruk in de toekomst (substantieel) hoger komt te liggen dan zal zich dit naar verwachting met name in de buitenring van De Prinsenhof voordoen. Met name op die locaties dient de markering van parkeervakken duidelijk aangegeven te worden teneinde een efficiënter gebruik van de bestaande parkeercapaciteit te garanderen. Indien de verhoogde parkeerdruk in de toekomst leidt tot een te hoge bezettingsgraad van parkeerplaatsen bij de (buurt)winkels dan dienen hier parkeerplaatsen als blauwe zone ingericht te worden zodat het winkelbezoek voor minder mobiele bewoners wordt gegarandeerd. 81

28 Parkeerdrukkaart Prinsenhof Nacht PRINSENHOF Parkeerdruk zeer hoog Parkeerdruk hoog (hoger dan 150%) (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 82

29 Leidschendam Zuid, Damcentrum, Klein Plaspoelpolder, en de Zeeheldenwijk Wijkbeschrijving: Zoals uit de naam van deze wijk duidelijk wordt bestaat de wijk uit een viertal gebieden. De aard van de verschillende buurten verschilt. Centraal gelegen in het Damcentrum is de Damlaan en het Damplein. De Damlaan is een winkelstraat, met doorgaand verkeer, waar door zowel bewoners als bezoekers van de winkels wordt geparkeerd. Hierbij wordt ook uitgeweken naar de direct omliggende straten. Ten westen van het Damcentrum ligt de Klein Plaspoelpolder. In dit gebied zijn naast woningen grote kantoren gevestigd zoals de AIVD en Total. Deze bedrijven beschikken over parkeercapaciteit op eigen terrein. Er wordt door deze bedrijven echter ook geparkeerd op openbare parkeerplaatsen. Dit wordt onder meer duidelijk omdat er overdag in bijvoorbeeld de Nieuwe Havenstraat een parkeerdruk van 169% is gemeten. Aan de andere kant van de Vliet liggen de Zeeheldenwijk en Leidschendam Zuid. Leidschendam Zuid bestaat enerzijds uit straten die hoofdzakelijk een woonfunctie hebben, zoals het gebied rond t Hert en de Oude Bleijk, en anderzijds uit straten waar naast woningen ook bedrijven en winkels gevestigd zijn zoals in de Nieuwstraat. Ten zuidwesten van Leidschendam Zuid ligt de Zeeheldenwijk. Deze Zeeheldenwijk is een woonwijk waar tijdens de parkeerdrukmeting de hoogste gemiddelde bezettingsgraad van Leidschendam- Voorburg is gemeten, te weten 115%. Deze bezetting doet zich voor gedurende de nacht omdat dan alle bewoners thuis zijn en daarbij hun auto s zoveel mogelijk in de wijk proberen te parkeren. Overdag was de parkeerdruk gemiddeld 75% en gedurende de avond was deze 105%. In het Damcentrum en de Klein Plaspoelpolder is de gemiddeld gemeten parkeerdruk overdag 74%, in de avond 70% en in de nacht 62%. Er zijn echter individuele straten waar de parkeerdruk afwijkt van het gemiddelde. Zo is bijvoorbeeld overdag in de Damlaan een parkeerdruk van 97% gemeten. Uit de parkeerdrukmeting wordt duidelijk dat Leidschendam Zuid hoofdzakelijk een woonfunctie heeft. De parkeerdruk ligt overdag op een gemiddelde van 54%, gedurende de avond was de parkeerdruk 64% en in de nacht 75%. De parkeerdruk is dus het hoogst gedurende de nacht wanneer er hoofdzakelijk door bewoners een vraag naar parkeerplaatsen wordt uitgeoefend. Knelpunten: Omdat de gebieden onderling van elkaar verschillen en omdat de parkeerdruk in met name de Zeeheldenwijk uitermate hoog is wordt er hier een onderscheid gemaakt tussen de Zeeheldenwijk en de overige wijken. Knelpunten in het Damcentrum, de Klein Plaspoelpolder en Leidschendam Zuid: Overdag is de parkeerdruk op en in de omgeving van het Damcentrum hoog. Dit leidt in enkele gevallen tot problemen terwijl dit door anderen (zoals participanten van het parkeeratelier) als niet te problematisch wordt ervaren. Op het Damplein wordt de komende jaren een parkeergarage gerealiseerd. In het verlengde daarvan wordt gedacht aan een verdere regulering van het parkeren in de Damlaan en omliggende straten. Deze plannen kunnen van invloed zijn op de parkeerproblemen in de omliggende straten/wijken. 83

30 Door de hoge parkeerdruk wordt er op stoepen geparkeerd zoals op de Delftsekade, de Leidsekade en het Sluisplein. Tegen misstanden zoals hierboven genoemd vindt onvoldoende handhaving plaats. In de omgeving van de winkels zijn geen of onvoldoende laad- en losplaatsen. In verband met de terreurdreiging tegen de AIVD zijn parkeervakken afgesloten door hekken waardoor bewoners van minder parkeervoorzieningen gebruik kunnen maken. Werknemers uit de kantoren/bedrijven in de Klein Plaspoelpolder maken gebruik van parkeerplaatsen op de openbare weg waardoor de parkeerdruk in de directe omgeving hoog is. Parkeerproblemen bij school in De Tol ten tijde van het halen en brengen van scholieren. In t Hert ontbreken in enkele straten parkeervakken met als gevolg dat er op de stoep geparkeerd wordt. Het gevolg hiervan is dat in enkele gevallen de doorgang niet optimaal is. Knelpunten in de Zeeheldenwijk: Een zeer hoge parkeerdruk met als gevolg dat er op plaatsen geparkeerd wordt waar dit niet mag. Door foutparkeren is de bereikbaarheid, voor onder meer hulpdiensten, niet optimaal. Dit geldt met name voor de Trompstraat en de Witte de Withstraat. Het bezit van meerdere auto s en busjes per huishouden. De Zeeheldenwijk wordt volgens bewoners gebruikt als P&R parkeerplaats. Gedurende het weekend wordt de parkeerdruk hoger door het bezoek aan de horeca en bewoners. Oorzaak: Doordat de buurten onderling zo van elkaar verschillen is er niet een eenduidige oorzaak aan te wijzen voor de parkeerproblemen in de wijk. In de buurt waar de parkeerdruk het hoogst is, de Zeeheldenwijk, wordt het parkeerprobleem hoofdzakelijk veroorzaakt doordat de wijk niet is ingericht op het huidige autobezit. Het Grontmij onderzoek heeft in de Zeeheldenwijk 430 formele parkeerplaatsen geteld waarvan 8 voor invaliden. Het aantal huishoudens in de wijk is ongeveer 450. Als deze twee tegenover elkaar worden gezet dan resulteert dit in 0,95 officiële parkeerplaats per huishouden. Hierbij zijn de parkeervoorzieningen op eigen terrein niet meegeteld. Daartegenover staat dat er huishoudens zijn die meer dan twee auto s bezitten. In Leidschendam Zuid is de gemiddelde parkeerdruk overdag niet al te hoog. Wel zijn er enkele straten in de omgeving van de Sluis en de Nieuwstraat waar de parkeerdruk hoger is maar deze kan veelal opgevangen worden door de omliggende straten. Dit wordt deels veroorzaakt door winkelbezoek in combinatie met de vraag naar parkeerplaatsen door werknemers en bewoners. Gedurende de avond en de nacht zijn het met name de Nieuwstraat zelf en de Delfsekade/Vlietweg waar een hoge parkeerdruk is. De Klein Plaspoelpolder herbergt enkele kantoorlocaties. Deze zijn er de oorzaak van dat er overdag in enkele straten een hoge parkeerdruk is. Gedurende de nacht is de parkeerdruk 84

31 in andere delen van de Klein Plaspoelpolder hoger zoals bij de Dr. Keuken Meesterstraat. In dit gedeelte van de wijk is de woonfunctie de primaire functie en zijn de bewoners dus hoofdzakelijk de veroorzakers van de hoge parkeerdruk. De Damlaan heeft een verscheidenheid aan functies zoals die van een winkelgebied overdag en een horecafunctie gedurende de avond en de nacht. Daarnaast is de Damlaan en de omliggende straten een woongebied. De parkeerdruk in de Damlaan is door deze mix van functies gedurende de gehele dag hoog met achtereenvolgens een bezettingsgraad van 97% overdag, 108% in de avond en 100% s nachts. In de nabije toekomst zullen de plannen om een parkeergarage te realiseren tot uitvoering worden gebracht. Hierbij zal de regulering van de parkeerplaatsen in de Damlaan zelf (en die in de omliggende straten) verscherpt worden. Deze ontwikkelingen zullen van invloed kunnen zijn op de parkeersituatie in het Damcentrum en de buurten er om heen. 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: Zeeheldenwijk: Er zullen in de Zeeheldenwijk meer parkeerplaatsen ingericht moeten worden teneinde de parkeerdruk te verminderen (zie bijlage 2). Maar liefst 82% van de bewoners uit de Zeeheldenbuurt die de enquête heeft ingevuld is voor deze maatregel. In geen van alle andere wijken wordt deze maatregel zo veel genoemd. Zoals blijkt uit het onderzoek naar de creatie van extra parkeerplaatsen in de wijk zijn de kosten in verhouding van de opbrengsten hoog en vormt de creatie conflicten ten opzichte van de beeldkwaliteit en overige verkeersdeelnemers zoals voetgangers. Naast de concrete aanpassingen die in bijlage 2 zijn opgenomen zal in de toekomst verder worden onderzocht wat de mogelijkheden zijn om extra parkeerplaatsen te creëren in de groenstrook aan de zijde van het spoor. Indien blijkt dat er onvoldoende capaciteit in de wijk zelf is om parkeerplaatsen te creëren dan zal gekeken moeten worden of parkeerterreinen buiten de wijk (zoals in Overgoo) gedurende de avond en nacht gebruikt kunnen worden om de parkeerdruk in de Zeeheldenwijk op te vangen. Een nadeel hiervan is wel dat de afstand hiertussen groot is waardoor het gebruik hiervan niet optimaal zal zijn. In die gevallen waarbij de mogelijkheid bestaat om op eigen terrein te parkeren dient dit te worden aangemoedigd door bewoners en de gemeente. Met name in die straten waar foutparkerende auto s voor problemen zorgen, zoals het blokkeren van de weg voor hulpdiensten, moeten maatregelen zoals het plaatsen van paaltjes, bollen en/of fietsenrekken genomen worden waardoor het parkeren fysiek onmogelijk wordt gemaakt. De brandweer voert momenteel een onderzoek uit naar de locaties waar zij momenteel problemen ervaart. Aan de hand van de uitkomsten hiervan zullen mogelijk fysieke maatregelen worden genomen. 85

32 Damcentrum, Klein Plaspoelpolder en Leidschendam Zuid: Het benutten van parkeervoorzieningen op eigen terrein dient door de gemeente en bewoners onderling te worden gestimuleerd. De resultaten uit de parkeerkrant, resp. 38%, 44% en 25%, maken duidelijk dat in deze drie buurten het stimuleren van het gebruik van de parkeercapaciteit op eigen terrein op draagvlak kan rekenen. Met de bedrijven die gevestigd zijn in de Klein Plaspoelpolder zal in overleg getreden worden om het gebruik van de parkeervoorzieningen op eigen terrein door medewerkers te stimuleren. Mogelijk dat als gevolg hierop het Adviespunt Vervoermanagement Haaglanden ingeschakeld wordt. Het creëren van extra parkeerplaatsen is ook een maatregel die veel genoemd is door respondenten. Ideeën hierover zullen meegenomen en meegewogen kunnen worden in de nog op te stellen structuurvisie Leidschendam Zuid. In de plannen met betrekking tot het Damcentrum zal de parkeercapaciteit in- en om het Damcentrum deel uitmaken van het Masterplan. Bij deze plannen is opgenomen dat er op het Damplein, de Damlaan en de directe omgeving samen 666 openbare parkeerplaatsen moeten komen inclusief de 225 die in de parkeergarage voorzien zijn. In de Klein Plaspoelpolder en Leidschendam Zuid is de gemiddelde parkeerdruk momenteel op een niveau dat dergelijke ingrijpende en kostbare maatregelen (nog) geen prioriteit hebben. De uitbreiding van de blauwe zone in het Damcentrum wordt door 38% van de bewoners als oplossing genoemd. Dit zal worden meegenomen in het Masterplan. De duur van de blauwe zone zal tijdelijk gewijzigd worden naar 1½ uur tijdens de bouwperiode. 2. Doelstelling Parkeerbeleid: Het oplossen op lange(re) termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: Allereerst zullen de hier bovengenoemde korte termijn maatregelen zoveel mogelijk doorgevoerd worden. Voor enkele maatregelen zoals de creatie van extra parkeercapaciteit in de Zeeheldenwijk is een langere uitvoeringstermijn nodig. Deze maatregelen zullen op korte termijn worden opgepakt (zie bijlage 2) maar de gehele realisatie ervan is niet op korte termijn geheel gerealiseerd zijn. Een parkeerterrein aan de rand van de Zeeheldenwijk, tegen de spoorlijn aan vergt uitgebreidere voorbereidingen en kan daarom pas op (middel)lange termijn worden ingepast. Indien de autonome groei van het autobezit de komende jaren doorgaat dan zal de parkeerdruk in wijken automatisch toenemen. In Leidschendam Zuid is momenteel een gemiddelde parkeerdruk van 75% gemeten. Met name in de straten waar momenteel al een hoge parkeerdruk is zal op de langere termijn, voor zover mogelijk, extra parkeercapaciteit gecreëerd moeten worden. Dit geldt met name voor de Nieuwstraat en de directe omgeving en een enkele straat in t Hert. In de laatstgenoemde straat zijn mogelijkheden om door middel van insteekparkeren extra parkeercapaciteit te realiseren. Daarnaast zal bij een 86

33 toekomstige hoge parkeerdruk onderzocht kunnen worden of er locaties in de wijk zijn waar ondergrondsparkeren gerealiseerd kan worden en waarbij de loopafstand naar woningen niet te groot is. 3. Doelstelling Parkeerbeleid: Het oplossen van de parkeerproblemen op korte- tot middellange termijn. Te nemen maatregelen: Op korte termijn is het niet goed mogelijk om een substantiële hoeveelheid parkeerplaatsen gerealiseerd te hebben waarbij de parkeerdruk in buurten als de Zeeheldenwijk dermate afneemt zodat er geen parkeerprobleem meer is. Een instrument dat op korte termijn wel effect sorteert is het instellen van een vergunningenregime waarbij er per huishouden niet meer dan één vergunning uitgegeven wordt. Op deze wijze wordt de parkeernorm van 0,93 niet overschreden waardoor de parkeeroverlast achterwege blijft. Bewoners die over parkeercapaciteit op eigen terrein beschikken hebben hierbij wel de mogelijkheid om meer dan één auto in de wijk te parkeren. Deze maatregel is echter zeer drastisch en wordt volgens de enquêteresultaten slechts tot 28% van de bewoners uit de Zeeheldenbuurt gedragen. 87

34 Parkeerdrukkaart Leidschendam Zuid Overdag LEIDSCHENDAM-ZUID, ZEEHELDENWIJK, KLEINPLASPOELPOLDER, EN DAMCENTRUM Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) Nacht LEIDSCHENDAM-ZUID, ZEEHELDENWIJK, KLEINPLASPOELPOLDER, EN DAMCENTRUM Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 88

35 De Rietvink en t Lien Wijkbeschrijving: In het Noordoostelijke deel van de gemeente Leidschendam-Voorburg ligt de wijk die bestaat uit de gebieden t Lien en de Rietvink. t Lien wordt begrensd door de Prins Hendriklaan en de Noorsingel. De Oude Trambaan c.q. de Veursestraatweg vormt de overgang van t Lien en de Rietvink. De Rietvink loopt daarbij door tot aan de Vliet waarbij het aan weerszijde wordt begrensd door respectievelijk de Schoorlaan en het uiteinde van de Parnashofweg. Deze wijk heeft hoofdzakelijk een woonfunctie alhoewel er met name in de nabijheid van de Veurse Achterweg en de Parnashofweg bedrijven gevestigd zijn. Doordat de wijk hoofdzakelijk een woonfunctie heeft is de parkeerdrukmeting gedurende de nacht gemeten. Omdat in de nacht de meeste bewoners thuis zijn en de auto s als gevolg daarvan in de wijk geparkeerd staan is de gemiddelde parkeerdruk dan het hoogst. Uit de parkeerdrukmeting die op donderdag 15 januari is uitgevoerd komt naar voren dat de gemiddelde parkeerdruk in t Lien op 79% ligt terwijl in de Rietvink een bezettingspercentage is gemeten van gemiddeld 69%. Een gemiddelde parkeerdruk van 79% laat zien dat de vraag naar de bestaande parkeerplaatsen hoog is maar dat deze in de wijk opgevangen kan worden waarbij er mogelijk (iets) verder van huis geparkeerd moet worden. Het gaat hier om een gemiddelde parkeerdruk waarbij er straten zoals bijvoorbeeld de Herberg en Vieveenland zijn waar de vraag naar parkeerplaatsen het aanbod substantieel overschrijdt. Problemen: In enkele straten van de wijk t Lien / de Rietvink is in de nacht de parkeerdruk hoog. Overdag zijn er enkele specifieke bedrijvenlocaties waar zich parkeerproblemen voordoen. Dit geldt met name in de nabijheid van de Veurse Achterweg en in de omgeving van de Parnashofweg. Hier wordt door werknemers in de omliggende straten geparkeerd waarbij de parkeervoorzieningen van de bedrijven zelf onvoldoende benut worden; Op de locaties waar de parkeerdruk hoog is en/of waar fout wordt geparkeerd is onvoldoende handhaving door parkeerwachters; In t Lien worden vrachtwagens geparkeerd op locaties waar dat niet toegestaan is; Het niet gebruik maken van parkeercapaciteit op eigen terrein. Oorzaak: In de omgeving van in de wijk gevestigde bedrijven wordt overdag door werknemers geparkeerd in de openbare ruimte. Er wordt hierbij onvoldoende gebruik gemaakt van het parkeerterrein van de bedrijven zelf. Daarnaast is het personeelsbestand van enkele bedrijven de afgelopen jaren uitgebreid waardoor een toenemend beroep gedaan wordt op openbare parkeerplaatsen in de omgeving; 89

36 Vele huishoudens in t Lien en in de Rietvink hebben parkeercapaciteit op eigen terrein. Hier wordt in veel gevallen geen gebruik van gemaakt en in enkele gevallen krijgt de carport of garage een geheel andere bestemming; In straten waar de parkeerdruk hoog is wordt fout geparkeerd; In het verleden was een gedeelte van de Veurse Achterweg aangewezen als locatie waar vrachtwagens mochten parkeren. Inmiddels is deze locatie niet meer voor deze doeleinden bestemd. Er is echter nog steeds sprake van vrachtwagens die in de wijk parkeren. 1. Doelstelling: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij wel sprake zal blijven van een (plaatselijk) hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: Zowel in de Rietvink als in t Lien zal het parkeren op eigen terrein aangespoord worden. Bewoners die van deze parkeervoorzieningen gebruik maken doen daarbij geen beroep op de bestaande openbare parkeerplaatsen waardoor de parkeerdruk in de wijk afneemt. Het stimuleren van het parkeren op eigen terrein wordt door veel bewoners als goede maatregel genoemd. De uitslag van de enquête uit de parkeerkrant laat zien dat 66% van de respondenten uit t Lien voorstander is van een dergelijke maatregel terwijl dit percentage in de Rietvink op 44% ligt. Bedrijven, waarvan werknemers (op grote schaal) gebruik maken van openbare parkeerplaatsen in plaats van de parkeergelegenheid op eigen terrein, zullen aangesproken worden op het parkeergedrag van hun werknemers. Allereerst zullen deze bedrijven zich actiever moeten inzetten om hun parkeerplaatsen op eigen terrein beter te laten benutten door hun werknemers aan te sporen hierop te parkeren. Daarbij zal de vergunning voor de gevestigde bedrijven worden betrokken. Daarnaast zal door middel van vervoermanagement getracht dienen te worden om werknemers van alternatieve vervoerswijzen gebruik te laten maken. Aan de Veursestraatweg en de Parnashofweg zal een blauwe zone worden ingesteld ten behoeve van de omwonenden. De maximale parkeerdruk zal 1 uur bedragen om misbruik door werknemers te voorkomen. Er zal strikt gehandhaafd worden door de gemeente dat garages en andere parkeervoorzieningen op eigen terrein niet voor andere doeleinden worden aangewend en omgevormd. Er zal op worden toegezien dat vrachtwagens niet op locaties parkeren in woonwijken die niet expliciet daarvoor bestemd zijn. ; In de omgeving de Aldi en de scholen Emmaus en de Tandem zullen borden geplaatst worden die bezoekers attenderen op parkeergelegenheid in de omgeving, zoals het parkeerterrein bij de Schadeken, waardoor de kans op gevaarlijk foutparkeren verminderd wordt. 90

37 2. Doelstelling parkeerbeleid: Het oplossen op korte en langere termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: Met name in t Lien is de gemiddelde parkeerdruk hoog met 79% van de parkeerplaatsen die volgens de Grontmij meting gedurende de nacht bezet waren. Hier dient echter wel bij opgemerkt te worden dat dit cijfer negatief beïnvloed wordt doordat de parkeercapaciteit op eigen terrein niet optimaal gebruikt wordt. Mocht in de toekomst het autobezit en daarmee de parkeerdruk zo ver groeien, dat ondanks het gebruik van particuliere parkeercapaciteit de parkeerdruk boven de 85% uitkomt dan zullen er op straatniveau meer parkeerplaatsen gerealiseerd moeten worden. In eerste instantie zal dit dienen te gebeuren door de reeds bestaande parkeervakken efficiënter in te richten. In die gevallen waar geen markering is aangebracht zal het aanbrengen kunnen zorgen voor een betere benutting van de bestaande parkeercapaciteit. Het onderhoud van dergelijke belijning is arbeids- en kosten intensief en komt de beeldkwaliteit op straat niet ten goede. Daarom zal terughoudend opgetreden worden bij het aanbrengen van markeringen op de weg. In die gevallen waarin hier nadrukkelijk door bewoners om wordt gevraagd zal de gemeente dergelijke belijning aanbrengen. Indien in de toekomst in en in de omgeving van het Damcentrum betaald moet gaan worden om te parkeren dan zal dit gevolgen hebben voor de direct aangrenzende straten. Dit zal met name het geval zijn in de Rijnlandstraat en de Schoorlaan. Zeker indien in deze straten die direct aan de Damlaan grenzen flankerende maatregelen genomen worden, zoals het instellen van een blauwe zone of vergunninghoudersparkeren, dan zullen straten als de Wiek mogelijk geconfronteerd worden met een hogere parkeerdruk. De gemeente zal hierbij, in samenwerking met bewoners, de parkeersituatie in de gaten moeten houden. Indien de aangrenzende straten geconfronteerd worden met een te hoge parkeerdruk dan zal aansluiting gezocht moeten worden met het parkeerregime in bijvoorbeeld de Schoorlaan. Mochten maatregelen als het aanspreken van bedrijven op het parkeergedrag van hun werknemers en het maximaal benutten van de parkeercapaciteit van deze bedrijven op eigen terrein geen of onvoldoende effect hebben op de parkeeroverlast in de directe omgeving dan zal vanuit de gemeente striktere maatregelen genomen dienen te worden. Te denken valt hier aan het instellen van een blauwe zone in de Veurse Achterweg en enkele omliggende straten. Bij het uitbreiden van de blauwe zone naar enkele straten in uiteenlopende gebieden dient echter terughoudendheid te worden betracht. Allereerst zorgen verspreid liggende blauwe zones de duidelijkheid van het parkeerbeleid voor de gebruiker niet ten goede. Daarnaast zal het instellen van allerlei verspreid liggende blauwe zone gebiedjes een olievlekwerking hebben waardoor de blauwe zone uitgebreid wordt naar gebieden waar eerst nog geen parkeerprobleem was. Daarom zal eerst ingezet worden op het reguleren van het parkeergedrag van werknemers van de Fugro. Parallel hieraan kan op iets langere termijn ter hoogte van de Fugro ongeveer 10 extra parkeervakken worden aangelegd. 91

38 Parkeerdrukkaart De Rietvink NACHT Leidschendam De Rietvink en `t Lien Parkeerdruk zeer hoog Parkeerdruk hoog (hoger dan 150%) (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 92

39 Stompwijk Wijkbeschrijving: De kern Stompwijk ligt in het buitengebied van Leidschendam Voorburg. Het buitengebied zelf is meegenomen in de parkeerdrukmeting, waarbij is geconstateerd dat er zich op een enkel specifiek geval na geen problemen voordoen. Woningen en (agrarische) bedrijven liggen veelal verder uit elkaar en auto s worden doorgaans op eigen terrein geparkeerd. De kern Stompwijk strekt zich uit langs de Dr. Van Noortstraat en enkele zijstraten die er op uitkomen. De Dr. Van Noortstraat ligt in het verlengde van de Stompwijkseweg en kent verschillende typen woningen: geschakeld in rijtje en vrijstaand. Oude en nieuwe panden staan door elkaar heen. Aan de Huijssitterweg en Tuinbouwweg staan verschillende tuinbouwbedrijven. Het Klaverblad wordt gekenmerkt door de aanwezigheid van enkele transportbedrijven. Doorgaans parkeren vrachtwagens op eigen terrein. In sommige gevallen wordt langs de openbare weg geparkeerd. De gemiddelde parkeerdruk voor de kern Stompwijk bedraagt 53 %. Op de Dr. Van Noortstraat overschrijdt de parkeerdruk op veel punten de 100%. De Dr. Van Noortstraat is een relatief smalle weg aan de Stompwijksevaart met verkeer in beide richtingen. Wegens het relatief geringe aantal officiële plaatsen loopt de parkeerdruk op. Problemen: Situatie Dr. Van Noortstraat. Op zich is er volgens de betrokkenen voldoende parkeerruimte. De Dr. Van Noortstraat is echter te smal. Er is geen trottoir en de veiligheid van voetgangers en fietsers wordt als negatief ervaren, met name die van schoolkinderen. Op verschillende punten is het zicht niet optimaal. De situatie bij de school wordt als belangrijk aandachtspunt meegegeven. Geparkeerde auto s ontnemen het zicht; Parkeerdruk. Alleen in de Van Santhorstraat en in de Van Merodestraat treden problemen op, mede veroorzaakt door feesten en evenementen. In de Van Merodestraat kunnen in sommige gevallen hulpdiensten niet passeren. Geparkeerde vrachtwagens zorgen op het Klaverblad voor een onoverzichtelijke situatie; Fietsers hebben daar last van en dienen over de Akkermunt te rijden; Sportvelden.Tijdens wedstrijden kan de parkeerdruk rondom de sportvelden oplopen. Omwonenden ondervinden overlast; Handhaving verdient ook in Stompwijk aandacht. Parkeerovertredingen op lange, smalle wegen kunnen gevaarlijke situaties veroorzaken. Hierop zal strikt gehandhaafd worden. Oorzaken: Inrichting van de Dr. Van Noortstraat is op een aantal punten onduidelijk; 93

40 Feesten en evenementen veroorzaken parkeerproblemen; Voor vrachtwagens zijn parkeermogelijkheden op eigen terrein niet altijd voldoende. Op de openbare weg ontbreken parkeervoorzieningen voor vrachtwagens; Hetzelfde geldt voor de parkeergelegenheid rondom sportvelden. Deze schiet met name tijdens wedstrijden tekort. 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten op korte termijn. Te nemen maatregelen: Op korte termijn dient de overzichtelijkheid van de Dr. Van Noortstraat te worden vergroot. Met name de situatie rondom de school verdient daarbij speciale aandacht. In de huidige situatie komen kinderen die het schoolterrein verlaten direct op de rijbaan uit. De daar geparkeerde auto s belemmeren het uitzicht, zowel voor de kinderen als voor het overige verkeer Door de aanleg van een stuk trottoir ter hoogte van de school, wordt het uitzicht verbeterd en wordt de rijbaan smaller. Uitvoering hiervan is voorzien in het kader van het schoolverkeersveiligheidsplan. Parkeren op eigen terrein moet worden gestimuleerd. De gemeente geeft bewoners toestemming als uitritten voldoen aan criteria voor verkeersveiligheid (met name goed zicht, zowel vanaf de uitrit als vanaf de openbare weg). Daarnaast moet het aantal nieuwe parkeerplaatsen op eigen terrein duidelijk opwegen tegen de plaats(en) die verdwijnen op de openbare weg. Parkeren van vrachtwagens (met aanhangers) op de Stompwijkseweg en de Dr. Van Noortstraat wordt verboden. Dit is gewenst vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid en ter ontlasting van de fysieke belasting van de zwakke wegconstructie. Instandhouding van het verbod geschiedt door strikte handhaving. Vrachtwagenparkeren op het Klaverblad dient te worden gefaciliteerd. Op korte termijn kunnen enkele parkeervakken voor vrachtwagens worden aangelegd. 2. Doelstelling Parkeerbeleid: Het oplossen op korte of lange termijn van de parkeerproblemen Te nemen maatregelen: Voor de langere termijn kan een parkeerterrein langs de N206 worden aangelegd. Speciale doelgroepen zijn met name bezoekers (van horeca) en vrachtwagens. Omdat dit een relatief grootschalige terrein is en het hier bezit van de provincie betreft, is het een oplossing voor de langere termijn. 94

41 Parkeerdrukkaart Stompwijk Nacht STOMPWIJK Parkeerdruk zeer hoog Parkeerdruk hoog (hoger dan 150%) (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 95

42 Voorburg Midden en Oud Wijkbeschrijving: Oud en Midden Voorburg wordt aan de westelijke kant begrensd door het NS station Voorburg, de Utrechtse Baan en de Laan van Nieuw Oost Einde (NOE). De Vliet vormt de oostelijke grens van de wijk die loopt tot het tracé van de toekomstige RandstadRail (de huidige Hofpleinlijn) bij station Leidschendam Voorburg. Deze spoorlijn vormt tevens de grens tussen de wijk Voorburg Oud en Midden en Damsigt tot aan de Mgr. Van Steelaan. De Mgr. Van Steelaan vormt vervolgens tot aan de Laan van Nieuw Oost Einde de westelijke begrenzing van de wijk. Binnen de wijk bevinden zich diverse onderwijsinstellingen zoals het Veurs College in het westen van de wijk, het S.G. Dalton Vatel in het noorden tot aan het Corbulo College in het noorden. In de nabijheid van de laatste school bevindt zich het winkelcentrum Julianabaan dat samen met het winkelgebied in de omgeving van de Herenstraat één van de belangrijke winkelgebieden binnen de gemeente is. Mede doordat de wijk een dergelijke verscheidenheid van functies heeft en omdat de woondichtheid in meerdere straten hoog is, is in enkele delen van de wijk een parkeerzone/blauwe zone van kracht. Dit geldt onder meer voor de oude dorpskern van Voorburg tot en met een deel van de Rozenboomlaan, de strook tussen de wijk Voorburg Noord (waar als geheel een blauwe zone geldt) en de Aart van der Leeuwkade. De parkeerdruk, zoals die op donderdag 15 januari 2004 is uitgevoerd, laat het volgende beeld zien. Overdag, tussen uur en uur is de parkeerdruk gemiddeld over de wijk genomen 63%. Gedurende de avond (tussen uur en uur) is een parkeerdruk gemeten van gemiddeld 69% en in de nacht (tussen 0.00 uur en uur) was de parkeerdruk gemiddeld 72%. De parkeerdruk verschilt per straat. Zo is de parkeerdruk in de omgeving van de Herenstraat respectievelijk 81, 83, 79%. In straten als de laan van Oostenburg en Heldenburg is een parkeerdruk gemeten van resp. 149% s middags, 133% s avonds, 179% s nachts en 151%, 205% en 232%. Dit kan veelal verklaard worden uit het feit dat er in straten zoals deze aan twee kanten van de straat geparkeerd wordt (dubbelparkeren) terwijl officieel aan één zijde geparkeerd mag worden. Veelal staan auto s dan half op de stoep waarbij zij de bezettingsgraad negatief beïnvloeden. In enkele gevallen vormen deze (fout)geparkeerde auto s een obstakel voor de doorgang van hulpdiensten. Ook wordt dichter dan de voorgeschreven 5 meter van de hoek van de straat geparkeerd. Dit levert ergernissen van bewoners en potentieel gevaarlijke verkeerssituaties op. In andere straten vormt het dubbelparkeren in de praktijk geen problemen. Knelpunten: (Extreem) hoge parkeerdruk in delen van de wijk waarbij foutparkeren frequent voorkomt; Een hoge parkeerdruk in en rondom de winkelgebieden Herenstraat, Julianabaan en in de omgeving van de Rembrandtrotonde; Een hoge parkeerdruk rondom het station Voorburg en de plannen van de NS om het parkeren op het P&R terrein te reguleren door middel van betaald parkeren; Een (te verwachten) hoge parkeerdruk in verband met de samenvoeging van sportverenigingen bij sportpark t Loo; 96

43 Overdag, gedurende de duur van de blauwe zone, is er een verhoogde parkeerdruk net buiten het gebied waar de blauwe zone is ingesteld zoals bijvoorbeeld in de Queridostraat; Een gebrek aan handhaving binnen- en buiten de blauwe zone; De parkeer- en verkeersituatie rondom scholen; Het niet parkeren op eigen terrein terwijl de mogelijkheid daar wel voor is; Het hoge autobezit per huishouden en de daarmee gepaard gaande achteruitgang van de ruimtelijke kwaliteit in en rondom het oude centrum. Oorzaken: Delen van de wijk Voorburg Oud en Midden hebben een hoge woondichtheid. Hierbij zijn vele oude straten niet ingericht op het huidige autobezit. Daarbij is er een veelheid aan (publieke) instellingen actief zoals scholen, winkels en kantoren (zoals die van de gemeente) overdag. Gedurende het weekend en de avonden veroorzaken sportaccommodaties ook een hoge parkeerdruk. Deze verscheidenheid aan activiteiten, op diverse tijdstippen van de dag, levert de daarbij gepaard gaande parkeerdruk op. 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een (plaatselijk) hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: De uitslag van de in de in de parkeerkrant opgenomen enquête maakt duidelijk dat bewoners als eerste maatregel de verbetering van de parkeerhandhaving voorstaan. 47% van de respondenten uit Oud Voorburg en 30% uit Voorburg Midden geven aan dat dat de maatregel is die genomen dient te worden. Dit geldt zowel voor de controle op de parkeerduur in de huidige blauwe zone als de overige straten binnen de wijk en de gemeente. Een verhoogde handhaving zal met name in die gevallen en op die plaatsen geïntensiveerd moeten worden waar de fout parkerende auto s (verkeers) gevaarlijke situaties opleveren. Indien de kans op een boete bij foutparkeren toeneemt zullen calculerende foutparkeerders hun parkeergedrag veelal aanpassen; Van de bewoners uit Voorburg Oud en Midden geeft 30% aan dat zij sympathiek staan tegenover het verplicht stellen / aanmoedigen van het parkeren op eigen terrein, terwijl dit over de gehele gemeente bekeken de meest populaire maatregel (40%) is om de parkeerproblemen tegen te gaan. De gemeente zal d.m.v. een campagne de burgers informeren over verbeteringen van hun parkeergedrag. Hierin zal het parkeren op eigen terrein ook deel van uit maken. Het daadwerkelijk gebruik maken van parkeerplaatsen op eigen terrein valt juridisch niet af te dwingen; Er zal een blauwe zone ingesteld worden op het Julianaplein en de direct aangrenzende straten. (zie kaartje) Het doel hiervan is om kortparkerende winkelbezoekers te faciliteren en winkelpersoneel en andere langparkeerders te ontmoedigen hun auto gedurende de hele dag dicht bij de winkels te parkeren. Door dit beleid zal de Corbulogarage een betere bezettingsgraad kunnen krijgen dan deze tot nu toe is. 97

44 Ook aan de Rembrandtrotonde wordt een blauwe zone ingesteld (zie kaartje). Het betreft hier een zeer klein stukje zone ten behoeve van klanten van de winkeliers. Daar het slechts om een beperkt aantal vakken betreft wordt er geen ontheffingsregeling ingesteld voor bewoners. De maximale tijdsduur bedraagt 2 uur. De duur van het parkeren in de blauwe zone met een parkeerschijf blijft in Voorburg Oud en Midden 2 uur. In tegenstelling tot Voorburg Noord en/of Voorburg West grenst Voorburg Oud/Midden niet direct aan de Haagse kantoren. Hierdoor komt het doorschuiven van de pakeerschijf door werknemers van buiten de gemeente minder voor. De parkeerontheffing van bewoners uit Voorburg Oud/Midden zal alleen geldig zijn voor deze wijk. Daarbij kunnen bewoners uit andere wijken ook geen gebruik meer maken van hun ontheffing in het oude centrum van Voorburg. In de straten waar de parkeerdruk hoog is zal belijning aangebracht worden m.b.t. de afmeting van de parkeerplaatsen indien daar vanuit het wijkplatform nadrukkelijk om wordt gevraagd. Deze belijning (in de vorm van witte straatstenen die minder snel slijten dan geschilderde strepen) kan worden aangebracht waardoor er efficiënt omgegaan kan worden met de beschikbare parkeerruimte. Vanuit de afdelingen BOR en RWM is aangegeven dat het aanbrengen van dergelijke belijning weinig efficiency oplevert, moeilijk te onderhouden is en het straatbeeld negatief beïnvloed. Hierdoor zal terughoudend omgegaan worden met het aanbrengen van dergelijke belijning; In de straten waar momenteel frequent aan beide zijden van de straat wordt geparkeerd terwijl dit formeel niet mag, dient gekeken te worden of de inrichting van de straat zo aangepast kan worden dat de auto s hier zonder overtreding en zonder verkeershinder kunnen parkeren. Dit kan door het trekken van een lijn op de stoep waarlangs auto s kunnen parkeren of het herinrichten van straten waarbij een deel van de stoep wordt weggehaald en wordt ingericht als parkeerplaats (zie bijlage 2); Bij nieuwbouwplannen dienen strikte eisen gesteld te worden ten behoeve van het creëren van parkeercapaciteit op eigen terrein. Hierbij dienen de hoge parkeernorm van het CROW te worden gehanteerd; De blauwe belijning van de parkeerzone/blauwe zone en de gele belijning op die plaatsen waar niet geparkeerd dient te worden, zoals straathoeken, dient duidelijk zichtbaar te zijn indien deze in het verleden is aangebracht. De brandweer inventariseerd momenteel op welke locaties de hulpdiensten problemen ondervinden met het bereiken van locaties. Bij locaties (meestal straathoeken) waar fout geparkeerde auto s frequent problemen voor hulpdiensten veroorzaken zullen fysieke maatregelen genomen worden, zoals het plaatsen van paaltjes of bollen etcetera. Bezoekerskaarten worden genummerd waardoor het Servicecentrum misbruik sneller kan achterhalen; Indien de NS overgaan tot het plaatsen van slagbomen op het P&R terrein bij station Voorburg, waarbij betaald dient te worden voor het parkeren, zal de druk op de resterende parkeerplaatsen toenemen. Indien in de praktijk blijkt dat de naastgelegen bewoners geen beschikking meer hebben over alternatieve parkeerplaatsen dan dienen de parkeerplaatsen die gesitueerd zijn op de Zwartelaan te worden gereserveerd voor deze bewoners. Hierbij 98

45 dient de mogelijkheid naar een vergunninghoudersregime te worden onderzocht. De resterende parkeerplaatsen zullen hun openbare functie in de blauwe zone behouden; Momenteel wordt bij de locatie Rustoord onderzocht in hoeverre hier ondergronds parkeren gerealiseerd kan worden. In de komende jaren zal een Vervoermanagementplan opgesteld gaan worden voor de gemeentelijke organisatie. (UVP projectnummer 76) De maatregelen die uit dit plan voortkomen zullen de invloed die gemeentelijke medewerkers hebben op de parkeerdruk overdag rond de Herenstraat verminderen. Daarbij kunnen langparkerende automobilisten zonder problemen op het nabijgelegen parkeerterrein bij de Westvlietweg parkeren; Parkeerontheffingen voor werknemers van bedrijven in de blauwe zone worden strenger. Hier wordt een norm van 1 ontheffing op 10 werknemers van kracht. Stimuleren van fietsgebruik door het faciliteren van veilige stallingvoorzieningen. Hierdoor worden potentiële gebruikers aangemoedigd de auto te laten staan en de fiets te nemen waarbij er minder verkeersbewegingen en minder vraag naar parkeerplaatsen wordt uitgeoefend bij voorzieningen als winkelcentra. Extra stallingruimte voor fietsen in woonwijken zal mogelijk gecombineerd kunnen worden met de herinrichting van straten waar momenteel oneigenlijk aan twee zijden geparkeerd wordt en waar hulpdiensten hinder van ondervinden; De Sportvelden van Tonegido en Forum Sport in Voorburg Midden verdienen speciale aandacht. Door intensiever gebruik wordt het naar verwachting vaker geparkeerd rondom de sportvelden. In de nabije omgeving is echter in het weekend nog parkeercapaciteit voorhanden. Parkeerders dienen hierbij echter (iets) verder naar de sportfaciliteiten te lopen. Het komende jaar zullen de effecten van het dubbele gebruik van de sportvelden in kaart worden gebracht. Indien nodig worden oplossingen, zoals het aanleggen van extra parkeerplaatsen aan de kant van de Berhardlaan, in kaart en tot uitvoering gebracht. 2. Doelstelling: Het oplossen op langere termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: De bij doelstelling 1 genoemde maatregelen zullen indien haalbaar zoveel mogelijk worden toegepast; In de buurt van locaties, als de winkelgebieden bij de Herenstraat en de Julianabaan, dienen parkeergarages te worden gerealiseerd. Ook in de nabijheid van straten waar de woondichtheid hoog is zal extra (ondergrondse) parkeercapaciteit gerealiseerd moeten worden om de vraag naar parkeerplaatsen te kunnen faciliteren. Uit de enquête wordt duidelijk dat deze relatief dure oplossing niet algemeen populair is bij de bewoners. In de wijk Voorburg Oud en Midden is gemiddeld 14% van de respondenten voor een dergelijke maatregel. Het aantal locaties waar dit daadwerkelijk gerealiseerd kan worden in Voorburg Oud en Midden is niet groot; De relatie met het Parkeerterrein van de Nederlandse Spoorwegen bij station Voorburg is een ander, belangrijk aandachtspunt. Tot op heden is het parkeerterrein openbaar geweest. 99

46 Hier gaat echter verandering in komen. De NS is voornemens op het P+R terrein betaald parkeren in te stellen en daarbij eigen klanten korting te geven. Op langere termijn zijn extra parkeerplaatsen vereist. Aan de stationspleinzijde van het station zou een grote, ondergrondse parkeergarage kunnen worden aangelegd. Een dergelijke garage biedt ruimte voor treinreizigers, bezoekers van de winkels in en om de Herenstraat en de kantoren tussen Voorburg West en het station in; In enkele straten kan er, indien de straatinrichting het toelaat en indien het een 30 km zone is of wordt, worden overgegaan op zogenaamd schuinparkeren. Hierbij worden parkeerplaatsen die parallel liggen aan de straat omgevormd naar insteekhavens. De capaciteit, oftewel het aantal parkeerplaatsen per straat en daarbij het aantal parkeerplaatsen per huishouden, kan daarmee worden vergroot. Een straat waar dit eventueel mogelijk is is de Aart v.d. Leeuwkade; In de Ontwikkelingsvisie Oude Dorpkern Voorburg is eerder vermeld dat er in de wijk nagenoeg geen mogelijkheden bestaan om wezenlijke parkeercapaciteit op straatniveau te creëren; Indien in de wijk meerdere geconcentreerde parkeervoorzieningen gerealiseerd zijn, zoals de locatie Rustoord, dan zal er een parkeerroutesysteem aangebracht kunnen worden. Dit systeem zal naar de lege parkeergarage verwijzen maar ook naar reeds bestaande parkeerterreinen als de locaties Franse Kerkstraat. Met een dergelijk systeem kan het aantal verkeersbewegingen (zoekverkeer) teruggedrongen worden. 3. Doelstelling: Het oplossen van de parkeerproblematiek op korte- tot middellange termijn. Te nemen maatregelen: Het bijbouwen van (extra) ondergrondse of gestapelde parkeervoorzieningen zal in ieder geval op korte termijn niet op dermate grote schaal kunnen worden toegepast dat het het aantal parkeerplaatsen zo vergroot wordt dat de parkeerdruk navenant verminderd kan worden. De ontwikkeling hiervan dient desalniettemin voortvarend te worden opgepakt indien voor deze (deel)oplossing wordt gekozen. Voor het op grote schaal realiseren van extra parkeerplaatsen op straatniveau ontbreekt de ruimte in de wijk Voorburg Oud en Midden. Op de enkele plaatsen waar dit eventueel wel mogelijk is zal dit echter veelal een te grote aanslag op de ruimtelijke kwaliteit van de wijk vormen. De huidige parkeerkengetallen in een wijk als Voorburg Oud-Midden zijn momenteel zo dat er per huishouden gemiddeld ongeveer 1,47 parkeerplaats in het openbaar gebied aanwezig is. Dit cijfer geeft aan dat het huidige aantal parkeerplaatsen in de wijk onvoldoende is om de (nog steeds groeiende) vraag naar parkeerplaatsen in alle delen van de wijk, en dus het autobezit, te faciliteren. Zeker omdat in de omgeving van de Herenstraat een parkeervraag is van winkelbezoekers. Om de parkeerdruk en de daarbij gepaard gaande parkeerproblemen op korte termijn op te lossen dient de vraag naar parkeerplaatsen gereguleerd te worden. Dit gebeurt momenteel al in enkele 100

47 straten in het oude centrum van Voorburg. Bewoners van straten in het oude centrum van Voorburg zoals de Schoolstraat, de Kleine laan en de Voorhofstraat kunnen momenteel geen bezoekerskaart krijgen. Deze reductie van het aantal af te geven ontheffingen is één van de mogelijke reguleringsinstrumenten die de parkeerdruk op korte- tot middellange termijn effectief zal doen afnemen. Mogelijkheden hiervoor zijn: Slechts 1 ontheffing per huishouden verstrekken met daarbij de mogelijkheid om één bezoekerskaart aan te vragen. 35% van de respondenten uit Voorburg Midden geven aan dat zij dit als oplossingsinstrument zien terwijl 47% van de antwoordende bewoners uit Voorburg Oud hier positief tegenover staan. Een andere, minder drastische, mogelijkheid is het exponentieel duurder maken van de ontheffingen die na de eerste ontheffing uitgegeven wordt. Dit houdt in dat het bedrag dat voor een parkeerontheffing wordt gevraagd absoluut en relatief oploopt naarmate er per huishouding meer ontheffingen worden aangevraagd. Voor een effectieve werking van dit regulerende instrument zal onderzocht moeten worden wat de prijselasticiteit is voor een 2 e en/of 3 e ontheffing. De invoering van een dergelijk systeem kan vergemakkelijkt worden door bestaande ontheffingen niet in te trekken maar de regulering te laten ingaan bij verhuizingen en de aanvraag voor een ontheffing van een nieuwe auto van huidige bewoners. 101

48 Parkeerdrukkaart Voorburg Midden en Oud OVERDAG Voorburg oud en midden Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) Parkeerdruk laag (lager dan 85%) NACHT Voorburg oud en midden Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) Parkeerdruk laag (lager dan 85%) 102

49 begrenzing blauwe zone Julianabaan 103

50 Voorburg Noord Wijkbeschrijving: Voorburg Noord, ook wel de grote driehoek genoemd, wordt aan één zijde begrensd door de Utrechtse Baan. Aan de bovenkant van de wijk, aan de andere zijde van het spoor, ligt het Haagse Beatrixkwartier waar behalve woonfuncties ook grote kantoren gevestigd zijn. Voorburg Noord wordt aan de Noordzijde, ter hoogte van de Laan van Nieuw Oost Einde (NOE), door de wijken Voorburg Oud-Midden en de wijk Bovenveen begrensd. In geheel Voorburg Noord is momenteel een blauwe zone regime geldig waarbij automobilisten die geen beschikking hebben over een ontheffing op de blauwe zone niet langer dan 2 uur onafgebroken in de wijk mogen parkeren. Per huishouden wordt momenteel een onbeperkt aantal ontheffingen verstrekt op kenteken. In de wijk gevestigde bedrijven kunnen voor hun werknemers een ontheffing aanvragen. De parkeerdruk in Voorburg Noord is volgens de op 15 januari 2004 gehouden parkeerdrukmeting overdag gemiddeld 64%. Gedurende de avond ( uur) loopt de parkeerdruk op naar gemiddeld 83% terwijl s nachts een parkeerdruk is gemeten van 100%. Deze meting laat zien dat de grootste parkeerproblemen in de wijk wordt veroorzaakt door de bewoners zelf omdat gedurende de nacht hoofdzakelijk door de bewoners zelf wordt geparkeerd. De bovengenoemde parkeerdrukcijfers zijn een gemiddelde over de hele wijk. Indien gekeken wordt naar individuele straten dan zijn er aanzienlijke afwijkingen. Een voorbeeld hiervan is de Von Geusaustraat. De parkeerdruk in deze straat ligt volgens de meting overdag op gemiddeld 134%, gedurende de avond 156% en s nachts op 200%. Dit laatste percentage houdt in dat er twee maal zoveel auto s in deze straat geparkeerd staan dan dat er officiële parkeerplaatsen zijn. In veel gevallen houdt dit in dat men aan twee zijden van de straat parkeert terwijl er officieel maar aan één zijde geparkeerd mag worden. Veelal wordt hierbij half op de stoep geparkeerd waardoor deze minder goed toegankelijk is voor voetgangers en zeker voor kinderwagens en rolators. Grote delen van Voorburg Noord zijn aangemerkt als woonerf. Hier mag officieel alleen in de parkeervakken worden geparkeerd. Knelpunten: Een hoge parkeerdruk. (Het aantal officiële parkeerplaatsen bedraagt (1232 vakken langsparkeren + 35 invaliden pp + 2 laden/lossen= 2669 parkeerplaatsen. Het aantal huishoudens in de wijk is ±4340). Gemiddeld is hierdoor officieel in Voorburg Noord ongeveer 0,61 openbare straatparkeerplaats per huishouden beschikbaar; Fout parkeren zoals parkeren op hoeken van straten en parkeren half op de stoep. Hierdoor is er in sommige gevallen sprake van verkeersonveiligheid, slechte bereikbaarheid voor voetgangers (met name mensen met rollators of kinderwagens etc.) en hulpdiensten; Misbruik van de blauwe zone zoals doorschuiven van de kaart, oneigenlijk werknemersparkeren door werknemers van in Den Haag gevestigde kantoorlocaties zoals Nationale Nederlanden en het min. v. Sociale Zaken, tot voor kort een gebrekkige handhaving en het vermoeden van misbruik van bezoekerspassen; Het parkeren van vrachtwagens (buiten de aangewezen locatie) en het parkeren van aanhangwagens in de wijk. 104

51 Oorzaak: Gebrek aan parkeerplaatsen doordat de inrichting van de wijk niet is ingesteld op het huidige autobezit (hoge woondichtheid en smalle straten). Het hoge autobezit van de bewoners dat nog immer groeit. Werknemers van Haagse kantorenlocaties parkeren overdag oneigenlijk in de wijk en bezoekerskaarten die in sommige gevallen oneigenlijk gebruikt worden. In de nacht is de vraag naar parkeerplaatsen substantieel groter dan het aanbod van parkeerplaatsen. (Tot voor kort) Een beperkte handhaving van de blauwe zone en het foutparkeren. Het gedrag van sommige parkeerders die op hoeken van straten en andere verkeersonveilige plaatsen parkeren. 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: De maatregelen die deels door bewoners zijn aangedragen worden hier voor een groot deel uitgevoerd. De parkeerduur in de blauwe zone wordt bekort naar 1 uur i.p.v. de huidige 2 uur. Hierdoor wordt het voor werknemers van de Haagse kantoorlocaties minder aantrekkelijk om uit te wijken naar Voorburg; De nieuwe ontheffing voor bewoners zal vier jaar geldig zijn waarna deze ingeleverd dient te worden bij het Servicecentrum bij de aanvraag van een nieuwe ontheffing; De nieuwe ontheffing en bezoekerskaarten zijn alleen per wijk geldig, in dit geval is de ontheffing op de blauwe zone alleen geldig in Voorburg Noord (zie kaart bijlage 4); Op de bezoekerskaart komt een duidelijk te achterhalen nummer te staan waardoor misbruik hiervan wordt bemoeilijkt en sneller kan worden opgespoord bij het Servicecentrum; Er dient intensiever gecontroleerd te (blijven) worden door (meer) parkeerwachters inclusief bepaalde handhavingstrategieën (zie paragraaf Handhavinging 4.7); De brandweer is momenteel een inventarisatie aan het maken op welke locaties zij veelal gehinderd wordt bij het bereiken van een hulpbehoevende. Uit deze inventarisatie zullen verschillende straathoeken naar voren komen waar volgens de brandweer gevaarlijk en blokkerend wordt geparkeerd. Op deze straathoeken zullen fysieke maatregelen genomen moeten worden om deze gevaarlijke situaties duurzaam tegen te gaan. Te denken valt hier aan palen, bollen, bloembakken en/of fietsenrekken. Afhankelijk van de exacte locatie zal beoordeeld moeten worden wat de te preferen maatregel wordt; In de straten waar momenteel frequent aan beide zijden van de straat wordt geparkeerd terwijl dit formeel niet mag, dient op dezelfde wijze gecontroleerd te worden als momenteel 105

52 het geval is. Dit houdt in dat het op de stoep parkeren niet wordt beboet. Allen in de volgende situaties wordt wel actief opgetreden: 1. Indien er in bochten wordt geparkeerd waardoor zich verkeersonveilige situaties (kunnen) voordoen. 2. In die gevallen waarbij de veiligheid van voetgangers (waaronder rolators) in het geding is omdat de resterende stoepbreedte minder is dan 90 cm. 3. Op locaties waar de doorgang voor hulpdiensten wordt belemmerd. Een gevolg van deze handhavingstrategie is dat de parkeercapaciteit in de wijk navenant groter is dan indien er alleen geparkeerd mag worden in de officiële parkeerplaatsen. Hierdoor is de capaciteit substantieel groter dan de ±2669 parkeerplaatsen; In overleg treden met vertegenwoordigers van de Haagse kantoren als de ING, Siemens en het ministerie van Sociale Zaken om ze op het parkeergedrag van hun werknemers te wijzen en te vragen hier actief beleid voor in te zetten. Het Adviespunt Vervoermanagement Haaglanden (AVH) en/of het Vervoercoördinatiecentrum Den Haag (VCC) zal hierbij ingeschakeld worden; Garagebedrijven zullen gebruik moeten maken van de parkeercapaciteit op eigen terrein. Er zal actief op worden toegezien dat autobedrijven zich houden aan art van de APV. Nieuwe vestiging van garagebedrijven beperken door een toekomstige herziening van bestemmingsplannen; Overleg met de NS om bewoners gebruik te laten maken van de nieuwe (aan te leggen) parkeerplaatsen in de Van Alphenstraat gedurende de nachtelijke uren en het weekend. De parkeerontheffing van bewoners uit Voorburg Noord zal alleen geldig zijn voor de parkeerzone Voorburg Noord (zie kaart bijlage 4). Daarbij kunnen bewoners uit andere wijken ook geen gebruik meer maken van hun ontheffing in Voorburg West; Aangezien momenteel in de hele wijk Voorburg Noord een blauwe zone- regime geldt, bestaat er geen mogelijkheid om door uitbreiding van de blauwe zone de parkeerdruk tegen te gaan. Een verkleining van de blauwe zone in deze wijk zal negatieve consequenties hebben aangezien dit zogenaamde langparkeerders aantrekt die voor langere tijd de parkeerplaatsen bezet houden wat de parkeerdruk in deze straten negatief beïnvloed. Vergunningparkeren, waarbij uitsluitend bewoners kunnen parkeren, zal geen grote verlichting brengen in de parkeerdruk. Zoals eerder gesteld is de parkeerdruk het hoogst gedurende de nacht. Dit houdt in dat bewoners hiervoor verantwoordelijk zijn. Een onbeperkte uitgifte van bewonersvergunningen zal hier niets aan veranderen. 2. Doelstelling Parkeerbeleid: Het oplossen op lange(re) termijn van de parkeerproblemen. Te nemen maatregelen: Allereerst zullen op korte termijn de maatregelen zoals die hierboven staan beschreven zoveel mogelijk worden geïmplementeerd. Omdat een combinatie van deze maatregelen niet tot een 106

53 oplossing van de parkeerproblemen leidt, ook niet op de lange(re) termijn, zullen er op de middelange termijn aanvullende maatregelen moeten worden genomen om tot een oplossing te komen. Zoals gesteld is het aantal officiële parkeerplaatsen 0,61 per huishouden. De parkeerdruk in de wijk kan op meerdere wijzen tegengegaan worden. Allereerst door niet meer ontheffingen voor de blauwe zone uit te geven dan het aantal officiële parkeerplaatsen die er zijn. Een andere mogelijkheid voor de lange(re) termijn is een herinrichting door op straat het aantal officiële parkeerplaatsen te vergroten. Dit kan onder meer door extra parkeercapaciteit te creëren waarbij aan één zijde, met het maken van vakken, schuinparkeren mogelijk gemaakt wordt. In Voorburg Noord zijn enkele straten die hiervoor wellicht in aanmerking komen te weten de Von Geusaustraat en de Van Loden Steijnstraat (zie bijlage 2). Deze maatregelen zullen in individuele straten de hoogste parkeerdruk wegnemen maar de mogelijkheden hiervoor in Voorburg Noord zijn dermate beperkt dat dit geen substantiële winst in het aantal parkeerplaatsen oplevert. Dit blijkt ook uit de uitslagen van de enquête waarin `slechts 26% van de bewoners in Voorburg Noord te kennen geeft voorstander te zijn van de aanleg van extra parkeerplaatsen/terreinen in de wijk. Een andere mogelijkheid is de plaatsen waarop auto s momenteel `gedoogd parkeren te formaliseren door middel van een herinrichting. Dit kan op diverse manieren worden geregeld. De minst kostbare manier om te formaliseren is het trekken van een streep op de stoep waarlangs auto s mogen parkeren. Hierdoor zullen situaties waarbij auto s de gehele stoep blokkeren uitblijven. Een dergelijke streep zal aangevuld moeten worden met het bord E08b. Het aanbrengen van de streep wordt geschat op ± 4,- per strekkende meter. Een nadeel van het op deze wijze formaliseren van parkeerplaatsen is dat het zeer onderhoudsgevoelig (en daardoor duur) is. Zo kost het huidige onderhoud in Voorburg Noord momenteel al ,- per jaar. Een ander nadeel is dat het straatbeeld wordt aangetast. Naast de blauwe (parkeerzone) lijn wordt nog een extra lijn getrokken. Dit in combinatie met de aan te brengen bebording zal de beeldkwaliteit substantieel verminderen. Een duurdere en ook meer duurzame manier om parkeerplaatsen te formaliseren is het herinrichten van de straat waarbij parkeervakken worden ingericht ten koste van bijvoorbeeld een deel van de stoep. (zie bijlage 2) Door het formaliseren van parkeerplaatsen in Voorburg Noord is het zowel voor de bewoners als voor de controleurs helder op welke plaatsen er wel en op welke plaatsen er niet geparkeerd mag worden. Indien de straat hierdoor duidelijker is ingericht kan het gedogen van op de stoep parkerende auto s gestopt worden waarbij er opgetreden wordt tegen alle auto s die nog steeds op de stoep of anderszins fout geparkeerd staan. Het creëren van extra parkeerplaatsen kan niet (helemaal) gerealiseerd worden op maaiveldstraatniveau omdat hiervoor onvoldoende ruimte is en het de beeldkwaliteit teveel aantast. Daarom zal eventuele extra parkeercapaciteit, zeker indien dit om een substantieel aantal gaat, onder de grond of gestapeld boven de grond gerealiseerd moeten worden. Het verdient hierbij de aanbeveling, indien voor dergelijke maatregelen wordt gekozen, om aansluiting te zoeken bij de 107

54 ontwikkelingen die gepland staan voor de Barbansonstraat en omgeving. Dit onderzoek, dat voortkomt uit het Wijkontwikkelingsplan 1996, zal in de 2 e helft van 2005 plaatsvinden. In het vervolg hierop dient met bewoners een proef gestart te worden waarbij een ondergrondse parkeervoorziening gerealiseerd wordt. Bewoners kunnen vervolgens in de garage een vast parkeerplaats kopen c.q. huren. Het realiseren van extra parkeervoorzieningen vergt, zeker indien deze onder de grond gebouwd moeten worden, een lange voorbereidingstijd waardoor dit geen maatregel is die op de korte of middellange termijn effect sorteert. Locaties die mogelijk geschikt zijn voor het realiseren van ondergrondse parkeergarages zijn mogelijk het verlengde van de Barbansonstraat of onder het groen bij de Van Lodensteijnstraat. 3. Doelstelling Parkeerbeleid: Het oplossen van de parkeerproblematiek op korte- tot middellange termijn. Te nemen maatregelen: Indien op korte termijn tot een oplossing van de parkeerproblematiek gekomen moet worden dan is er onvoldoende tijd om de vraag naar parkeerplaatsen te faciliteren door middel van het bouwen van extra (ondergrondse) parkeervoorzieningen. Aangezien de parkeerdruk in de wijk momenteel hoog is en het aantal parkeerplaatsen per huishouden gemiddeld ± 0.61 is, zal voor het oplossen van de parkeerproblematiek op korte termijn ingezet moeten worden op een zeer beperkte uitgifte van ontheffingen/vergunningen in Voorburg Noord. Hierbij zal maximaal 1 ontheffing per huishouden afgegeven kunnen worden. Er zal hierbij vergunninghoudersparkeren ingevoerd kunnen worden waarbij uitsluitend bewoners in de wijk mogen parkeren. Een negatief gevolg hiervan is wel dat er minder efficiënt gebruik wordt gemaakt van de beschikbare parkeercapaciteit. Overdag, wanneer bewoners weg zijn, zullen veel parkeerplaatsen ongebruikt blijven doordat derden hier geen gebruik van kunnen maken. Daarbij zal op grote schaal uitgeweken worden naar de omliggende wijken. De in Voorburg Noord gevestigde winkels/bedrijven zullen hiervan de negatieve gevolgen ondervinden. Op middellange termijn kunnen aan het verkeersluwe deel van de Koningin Wilheminalaan tussen de Van Lodensteijnstraat en de Heer Hubrechtstraat circa 25 extra parkeervakken worden gerealiseerd. De ruimtelijke inpassing van deze vakken dient zeer zorgvuldig te gebeuren en is op dit moment nog niet verder uitgewerkt. Het aantal parkeervergunningen beperken tot 2 per huishouden zal weinig effect sorteren omdat het aantal huishoudens met meer dan twee auto s relatief klein is. Daarbij is er onvoldoende plaats in de wijk om per huishouden meer dan gemiddeld 1 auto te parkeren. Van een beperking van het aantal ontheffingen is momenteel al sprake in enkele straten in het oude centrum van Voorburg en het Damplein. Het draagvlak bij de bewoners om het aantal vergunningen te beperken is in Voorburg Noord 50% van de respondenten. 108

55 Het beperken van het aantal ontheffingen/vergunningen in Voorburg Noord kan hierbij op verschillende manieren ingevoerd worden. Allereerst kan er strikt 1 vergunning per huishouden uitgegeven worden. Het valt te verwachten dat het ineens invoeren van dit systeem tot grootschalige verstoring in bijvoorbeeld omliggende wijken leidt. Huishoudens die momenteel meerdere auto s bezitten zullen in het merendeel van de gevallen de auto s niet van de hand doen maar uitwijken naar andere wijken binnen de gemeente waar een minder strikt regime geldt. Het niet meer afgeven van tweede ontheffingen aan nieuwe bewoners zal tot een geleidelijke vermindering van de parkeerdruk leiden. Ook het aantal ontheffingen ten behoeve van bedrijven kan daarbij worden verminderd. Momenteel is er veelal geen beperking opgelegd voor het aantal ontheffingen per bedrijf of wordt in enkele gevallen een norm van 1 ontheffing per 5 á 10 werknemers. Aangezien de hoogste parkeerdruk zich gedurende de avond en nacht voordoet zal een vergunninghoudersregime met zich meebrengen dat er in ieder geval gedurende de avond intensief gecontroleerd moet worden teneinde misbruik te voorkomen en het systeem te laten werken. Hiervoor zal extra capaciteit vrijgemaakt moeten worden voor extra parkeerwachters. 109

56 Parkeerdrukkaart Voorburg Noord Overdag Voorburg Noord Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) Nacht Voorburg Noord Parkeerdruk zeer hoog (hoger dan 150%) Parkeerdruk hoog (100% - 150%) Parkeerdruk gemmiddeld (85% - 100%) 110

57 111

58 Voorburg West en Park Leeuwenbergh Wijkbeschrijving: Voorburg West en Park Leeuwenbergh worden aan drie zijden omsloten door de buurgemeenten Den Haag en Rijswijk. De Vliet vormt grotendeels de grens met de gemeente Den Haag, Park Leeuwenbergh ligt aan de zuidoost zijde van de Vliet. Aan de zuidwest zijde van Voorburg West ligt de Haagsche Trekvliet, die de grens vormt met de gemeente Rijswijk. Voorburg West is een woonwijk, met voornamelijk eengezinswoningen uit het begin van de vorige eeuw. Uitzondering hierop vormen de appartementen aan de Corbulokade. Naast enkele winkels aan de Prinses Mariannelaan zijn er ter hoogte van station Voorburg ook kantoren gevestigd. De Haagse Binckhorst ligt ten noordwesten van Voorburg West. Het bedrijventerrein dat nu nog veel activiteiten als grondopslag kent, ontwikkelt zich in de richting van een kantorengebied met woningbouw. Vooralsnog betreft het de gebouwen van KPN (tijdelijke huisvestiging van het Internationale Strafhof) en de SDU. In delen van Voorburg West is de blauwe zone van kracht. De maximaal toegestane parkeerduur bedraagt 2 uur. De Overburgkade maakt deel uit van de blauwe zone, net als de Heeswijkstraat en straten ten noordoosten daarvan, aan de zuidoost kant omsloten door de Prinses Mariannelaan. Aan de zuidoost zijde van de Prinses Mariannelaan loopt de blauwe zone vanaf de Laan van Middenburg tot aan het stationsplein. Op het Westeinde is de blauwe zone onderbroken en ook parkeerplaatsen rondom nieuwe (verzorgings) complexen zoals de Sonneruijter is de blauwe zone niet van toepassing. Alleen het stationsplein kent momenteel één strook betaalde parkeerplaatsen. Per huishouden geldt geen beperking voor het aantal ontheffingen dat kan worden aangevraagd. Voor bedrijven geldt dat per medewerker één ontheffing op de blauwe zone wordt afgegeven. De parkeerdruk in Voorburg West is sterk afhankelijk van plaats en tijdstip. De gemiddelde parkeerdruk tijdens de middag bedraagt 70 %. s Avonds loopt de parkeerdruk op naar 87 %. s Nachts is er alleen sprake van bewonersparkeren en is de gemiddelde parkeerdruk 84 %. In straatjes in verschillende delen van de wijk, bijvoorbeeld de Hadrianusstraat, loopt de parkeerdruk op tot 153 % en in de Redenburgstraat zelfs tot 200 %. In veel gevallen houdt dit in dat aan één zijde van de straat op het trottoir of op straathoeken wordt geparkeerd. Dit kan leiden tot een verminderde toegankelijkheid voor voetgangers, minder validen en eventueel ook hulpdiensten. In Park Leeuwenbergh is gedurende de nacht een parkeerdruk van 108 % gemeten. Deze hoge bezettingsgraad komt voort uit het profiel van de straten in Park Leeuwenberg. Hierbij zijn verhoudingsgewijs weinig parkeervoorzieningen aangebracht waardoor de parkeerdruk automatisch oploopt in de metingen indien enkele auto s toch langs de openbare weg geparkeerd staan. In Park Leeuwenberg is veel parkeercapaciteit op eigen terrein waardoor de feitelijke parkeersituatie minder nijpend is dan uit de Grontmij-cijfers naar voren komt. 112

59 Over het algemeen kan gesteld worden dat de parkeerdruk richting de Binckhorst en station Voorburg verder oploopt, al is bebouwingsdichtheid ook belangrijk. Aan de randen van de wijk, waar slechts aan één zijde bebouwing staat, is de parkeerdruk lager. Knelpunten: Voorburg West Hoge parkeerdruk (aantal parkeerplaatsen (591 vakken langsparkeren + 34 invaliden pp + 1 laden/lossen= 1893 parkeerplaatsen). Gemiddeld is er in Voorburg West ongeveer 0,93 openbare parkeerplaats per huishouden beschikbaar; Fout parkeren zoals parkeren op hoeken van straten, waardoor onveilige situaties ontstaan; Vermeend misbruik van de blauwe zone zoals doorschuiven van de kaart, oneigenlijk werknemersparkeren (door werknemers van op de Haagse Binckhorst gevestigde kantoorlocaties) en vermeend misbruik van bezoekerspassen. Ook de verdere ontwikkelingen op de Binckhorst worden als mogelijk probleem gezien; Invloed P+R terrein van het station. De NS gaat het terrein afsluiten; Bezoekers van het ziekenhuis parkeren buiten het ziekenhuisterrein om niet te hoeven betalen; Park Leeuwenbergh Parkeeroverlast die uit het onderzoek volgt blijkt een kwestie van definitie te zijn. Er zijn weinig officiële parkeerplaatsen. Het anders parkeren levert geen problemen op, met uitzondering van het gevaarlijk parkeren langs de Westvlietweg. Dit laatste wordt in het kader van het project Voorburg West opgelost. Eigen opritten in Park Leeuwenbergh bieden relatief veel parkeergelegenheid die over het algemeen goed wordt gebruikt. Oorzaak: Gebrek aan parkeerplaatsen doordat de inrichting van de wijk niet is ingesteld op het huidige autobezit (vaak hoge woondichtheid en smalle straten). Het hoge autobezit van de bewoners dat nog immer groeit. Werknemers van Haagse Binckhorst parkeren overdag oneigenlijk in de wijk en bezoekerskaarten die volgens de bewoners in sommige gevallen oneigenlijk gebruikt worden. Het P + R terrein bij station Voorburg wordt oneigenlijk gebruikt door personeel en bezoekers van winkels uit de Herenstraat. Treinreizigers, de eigenlijke doelgroep, gaan op zoek naar parkeerplaatsen in de wijk, in delen buiten de blauwe zone; De beperkte handhaving van de blauwe zone en het foutparkeren. Het gedrag van sommige parkeerders. 113

60 1. Doelstelling parkeerbeleid: Het tegengaan van de grootste parkeergerelateerde knelpunten waarbij er wel sprake zal blijven van een hoge parkeerdruk en zoekverkeer. Te nemen maatregelen: De maatregelen die deels door bewoners zijn aangedragen worden hier voor een groot deel uitgevoerd. Regulering aan de hand van regimes Uitbreiding van blauwe zone, die momenteel alleen delen van Voorburg West tegen de Binckhorst en station Voorburg aan omvat. Voorstel: Van heel Voorburg West één blauwe zone maken. Uitbreiding van de huidige blauwe zone leidt namelijk al snel tot parkeren in aangrenzende straten. De relatief korte loopafstanden vanuit heel Voorburg West tot aan de Binckhorst en het feit dat de parkeerwachters toch al intensief controleren maakt één blauwe zone een logische keuze. Park Leeuwenbergh valt daar buiten. De parkeerontheffing van bewoners uit Voorburg West zal alleen geldig zijn voor deze wijk. Daarbij kunnen bewoners uit andere wijken ook geen gebruik meer maken van hun ontheffing in Voorburg West; Meer controle door parkeerwachters en politie; Handhaving tegen parkeren op hoeken (veiligheid!) Vergunning/ontheffing beheer: Oude ontheffingskaarten dienen ingeleverd te worden bij de gemeente voordat er een nieuwe ontheffing/vergunning wordt uitgegeven; Ontheffingen en bezoekerskaarten alleen per wijk geldig, in dit geval een ontheffing die alleen voor Voorburg West geldig is; Tijdsduur blauwe zone te verkorten naar 1 uur zodat misbruik van Haagse werknemers wordt tegengegaan; Alternatieven voor het autogebruik zullen gestimuleerd worden, met name fietsenstallingen bij voorzieningen zijn daarbij van belang; Unieke nummering plaatsen op bezoekerspassen zodat misbruik in het Servicecentrum snel kan worden achterhaald; Overleg met Haagse bedrijven op de Binckhorst en Het Adviespunt Vervoermanagement Haaglanden (AVH) over het tegengaan van parkeren van Haagse werknemers in Voorburg West. 2. Doelstelling Parkeerbeleid: Het oplossen op lange(re) termijn van de parkeerproblemen Te nemen maatregelen: Allereerst zullen op korte termijn de hierboven genoemde maatregelen, die deels door de bewoners zijn geopperd, zoveel mogelijk worden geïmplementeerd. Omdat een combinatie van deze 114

61 maatregelen niet tot een oplossing van de parkeerproblemen leidt, ook niet op de lange(re) termijn, zullen er aanvullende maatregelen moeten worden genomen. Net als in Voorburg Noord moeten in Voorburg West ook extra parkeerplaatsen worden aangelegd teneide enigszins aan de vraag naar parkeerplaatsen te voldoen. Smalle straten met een hoge parkeerdruk verdienen daarbij speciale aandacht. Het gaat hierbij met name om het formaliseren van parkeren op trottoirs. Een eerste aanzet hiertoe wordt gegeven in bijlage 2. Totstandkoming van het Trekvliettracé zou de intensiteiten op de Fonteijnenburghlaan doen afnemen, zodat inrichting als dertigkilometerverbinding mogelijk is. Dit maakt aanleg van extra parkeervakken mogelijk. Op langere termijn zal de parkeerdruk van Park Leeuwenbergh moeten worden gevolgd. Een verzadiging van de parkeergelegenheid op eigen terrein doet de druk op de openbare ruimte toenemen. Vooralsnog is daar geen sprake van. 3. Doelstelling Parkeerbeleid: Het oplossen van de parkeerproblematiek op korte- tot middellange termijn. Te nemen maatregelen: Op korte tot middellange termijn kunnen er met name regulerende maatregelen worden genomen om de parkeerproblematiek op te lossen. Ten eerste kan worden gedacht aan het openstellen van het P+R terrein voor omwonenden en bezoekers tijdens avonden en weekends. Dit is met name een oplossing voor de parkeerdruk in Voorburg West tijdens de avonden en weekends. Het dient aanbeveling de blauwe zone uit te breiden tot en met de Fonteijnenburghlaan en de Prinses Mariannelaan. Om overlast veroorzaakt door parkerende werknemers en bezoekers zoveel mogelijk te beperken, mag slechts één uur worden geparkeerd met parkeerschijf. Onderstaand kaartje biedt een overzicht van de nieuwe blauwe zone: 115

62 Beperking van het aantal ontheffingen per huishouden kan ook in Voorburg West slechts op een beperkt draagvlak rekenen. Uit landelijke cijfers van het CBS blijkt tevens dat het aantal tweede auto s op ongeveer 20 % ligt. Het aantal derde en volgende auto s per huishouden bedraagt minder dan één procent. Progressieve beprijzing, een (veel) duurdere tweede en derde ontheffing heeft echter wel kans van slagen. De hogere opbrengsten van een dergelijk progressief regime, kunnen worden aangewend voor extra handhaving of juist voor de aanleg van extra parkeerplaatsen. Daarnaast moeten ontwikkelingen op het vlak van betaald parkeren kritisch worden gevolgd. Het is niet uit te sluiten dat (delen van) de Haagse Binckhorst te maken krijgen met betaald parkeren. Station Voorburg krijgt te maken met circa 250 betaalde parkeerplaatsen. In veel straten, met name rondom de Laan van Middenburg, wordt s nachts echter de hoogste parkeerdruk gemeten. Deze wordt door de bewoners zelf veroorzaakt. In dit kader vormt betaald parkeren dan ook geen echte oplossing. Overdag kan de situatie in de wijk wel verbeteren door het instellen van betaald parkeren. Ontwikkelingen dienen nauwlettend te worden gevolgd. 116