Dwaande met je bedrijf. Gemeentelijke regelgeving

Transcriptie

1 Dwaande met je bedrijf Gemeentelijke regelgeving

2

3

4

5

6 De rol van BWT Van scheidsrechter tot coach - Persoonlijke begeleiding - Gelijkwaardige relatie - Ondersteunend en adviserend - Meedenken in oplossingen

7

8 plaats

9 Activiteit

10 Kan ik op deze locatie met mijn bedrijf beginnen? Bestemmingsplan Vergunningen

11 Bestemmingsplan Wat mag je bouwen; Waarvoor mag je de grond en bouwwerken gebruiken; Raad stelt bestemmingsplan vast; Geldt voor periode van 10 jaar;

12

13 planverbeelding

14 bestemmingsomschrijving

15 Begripsbepalingen

16 Kinderen zijn geen koeien

17 In een winkel eet je geen ijs

18 Specifiek gebruiksregels

19 Ontheffing

20 Gemeentelijke regelgeving Verschilt per gemeente; Is afhankelijk van de plaats; Is afhankelijk van de activiteit; Lastig om vanavond uitspraak te doen over haalbaarheid van uw plannen.

21 (Internet)winkel en bestemmingsplan Detailhandel: het bedrijfsmatig te koop aanbieden, waaronder begrepen de uitstalling ten verkoop, het verkopen en/of leveren van goederen aan personen die die goederen kopen voor gebruik, verbruik of aanwending anders dan in de uitoefening van een beroeps- of bedrijfsactiviteit. Meestal is detailhandel in een woonomgeving verboden, dus ook een webwinkel?

22 Jurisprudentie webwinkel Gaat om ruimtelijke uitstraling: niet fysiek open voor klant (ook niet beperkt); geen showroom (website is showroom); goederen niet op locatie webwinkel laten bezorgen? (hangt ook af van omvang) goederen niet op locatie webwinkel laten afhalen; goederen via internet laten betalen; gebruik van de gronden en bouwwerken voor detailhandel, tenzij het detailhandel bij een aanhuis-verbonden beroep of kleinschalige bedrijfsmatige activiteit betreft, in welk geval

23 Voorbeeld Dongeradeel het gebruik van de gronden en bouwwerken voor detailhandel, tenzij het detailhandel bij een aan-huis-verbonden beroep of kleinschalige bedrijfsmatige activiteit betreft, betrefgebruik in welk van geval de detailhandel gronden en is bouwwerken toegestaan voor die als detailhandel, nevenactiviteit tenzij het beperkt detailhandel blijft tot bij een de verkoop aan-huis-verbonden van producten die beroep een of directe kleinschalige relatie hebben bedrijfsmatige met het beroep activiteit of betreft, de activiteit in welk of geval producten detailhandel die binnen is toegestaan het beroep die als of nevenactiviteit de vervaardigd beperkt blijft worden; tot verkoop van producten die een directe relatie hebben met het beroep of de activiteit of producten die binnen het beroep of de activiteit vervaardigd worden;, in welk geval detailhandel is toegestaan die als nevenactiviteit beperkt blijft tot de verkoop van producten die een directe relatie tenzij het om detailhandel bij een aanhuis-verbonden beroep of kleinschalige bedrijfsactiviteit gaat en detailhandel een nevenactiviteit is en beperkt blijft tot verkoop van producten die een directe relatie hebben met dit beroep of de activiteit.

24 Horeca en bestemmingsplan Horeca = het bedrijfsmatig verstrekken van etenswaren en dranken om ter plaatse te nuttigen en/of bedrijfsmatig verstrekken van logies. Horeca is bijna altijd een zelfstandige bestemming, uitzondering kan bijvoorbeeld de theetuin of bêd en brochje zijn: zie regels bestemmingsplan gemeente

25 Beroep of bedrijfje aan huis Soms via de bestemmingsomschrijving i.c. met begripsbepaling (voorbeeld Ferwerderadiel); Soms i.c. met specifieke gebruiksregels en bijlage bij bestemmingsplan (T-diel); Soms ook (nog) niet in bestemmingsplan geregeld maar met afwijkingsbeleid: omgevingsvergunning

26 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht: 1 oktober 2010 Verbeterde dienstverlening: makkelijker, sneller en goedkoper door: 1 digitale vergunningaanvraag (omgevingsvergunning) Omgevingsloket ( 1 bevoegd gezag; 1 procedure voor vergunning / rechtsbescherming 1 handhaver deregulering

27 Wat zijn o.a. omgevingsvergunningen bouwen (vroegere bouwvergunning) gebruiken van gronden en bouwwerken in strijd met bestemmingsplan (vroegere Wro vrijstellingen); brandveilig gebruik (vroegere gebruiksvergunning) het hebben van een inrichting (milieuvergunning) veranderen van een monument; Maken van een inrit.

28

29 Bouwen en gebruiken Het is verboden om zonder vergunning een bouwwerk te bouwen; Gronden en bouwwerken in strijd met het bp te gebruiken. Met deze splitsing van activiteiten ontstaat dus een mogelijkheid om voor met het bestemmingsplan strijdig gebruik een vergunning te verlenen want: Bij strijd met bestemmingsplan moet vergunning worden geweigerd tenzij..

30 Coach

31 Cultuuromslag Van regel is regel naar: Nee, tenzij naar: Ja, mits: positievere insteek voor ruimtelijke initiatieven

32 Smeermiddel van de Wabo De omgevingsvergunning met toepassing van een afwijkingsregel kan worden verleend: Afwijkingsregels: In bestemmingsplan opgenomen (8wk); In bijlage 2, artikel 4 Bor (8 wk); Uitgebreide afwijkingsprocedure (26 wk).

33 Artikel 4 bijlage 2 Besluit omgevingsrecht Biedt o.a. de mogelijkheid tot functiewijziging van bestaande bouwwerken en bijbehorend terrein in de bebouwde kom in combinatie met inpandige verbouwwerkzaamheden; Afwijking is geen plicht maar bevoegdheid; Vraag naar afwijkingsbeleid gemeente

34 Tijden zijn veranderd Vroeger: alle voorzieningen in dorpskern of stadskern; Vrije beroepen (dokter, notaris) in woonbuurt; Later: bedrijvigheid naar bedrijventerrein; Nu: gemeente is blij met starters; Meestal ook weer ruimte voor starters in woonomgeving

35 Milieuregels Wet milieubeheer / Wabo: vergunningen voor de grote jongens : Type C inrichtingen aangewezen in Bor Activiteitenbesluit: meldingsplicht voor type B inrichtingen; Geen meldingsplicht voor type A inrichtingen: wel gelden algemene regels Activiteitenbesluit.

36 Voorbeeld algemene regels Deze afdeling is van toepassing op degene die een inrichting type A of een inrichting type B drijft. Neemt alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van 5 jaar of minder: Zorgplicht (o.a. doelmatig gebruik energie, geen bodemverontreiniging, beperken van geluidhinder ed.)

37 Maatwerk? Vindt de gemeente dat regels Activiteitenbesluit niet goed aansluiten in de praktijk dan kunnen maatwerkvoorschriften worden gesteld: gebeurt echter alleen in specifieke gevallen.

38 Planregels en milieu Voorbeeld Dongeradeel: tot gebruik strijdig met de bestemming van de gronden en bouwwerken ten behoeve van aan-huisverbonden beroep of kleinschalige bedrijfsmatige activiteit, indien sprake is van een milieuvergunningplichtige of meldingsplichtige activiteit

39 Hoe dien ik een melding in? Gebruik hiervoor de Activiteiten Internet Module: AIM Je kunt met deze module ook nagaan of een melding moet worden gedaan

40 Drank- en horecawetgeving Verkopen en schenken van alcohol; Eisen aan de ruimte; Eisen aan de persoon die de vergunning krijgt.

41 APV Alles wat gebeurt in de openbare ruimte; bv. straatmuzikant; Horeca-exploitatievergunning (bv. Sluitingstijden) Reclamevergunningen > 0,5 m2 en niet hoger of breder dan 1 m.

42 Contact gemeente Balie / frontoffice; Bedrijvencontactfunctionaris; Bedrijfsloket Durf te vragen; Gemeente denkt met u mee: positieve grondhouding: Ja, mits..

43