OCMW WEVELGEM MEERJARENPLAN

Transcriptie

1 OCMW WEVELGEM MEERJARENPLAN OCMW Wevelgem - p. 1

2 INHOUDSTAFEL INLEIDING 4 1. Situering van het meerjarenplan Vorm Inhoud Procedure 4 2. Het meerjarenplan 5 DEEL I : STRATEGISCHE NOTA 6 I. Algemene doelstelling 7 II. Sociale dienst 9 A. Financiële dienstverlening 10 B. Niet-financiële dienstverlening Wonen Individuele woonbegeleiding Buurtwerk Materiële opvang Sociale woningen Moedergroep Ambulante drugzorg Opleiding en tewerkstelling Budgetbegeleiding en -beheer en schuldbemiddeling Dienst rechtshulp 25 III. Ouderenvoorzieningen Woonzorgcentra Woongelegenheden voor kortverblijf Serviceflats 32 IV. Thuiszorg Poetsdienst Thuisbezorgde warme maaltijden Lokale dienstencentra Bejaardenwoningen Aanleunwoningen Dienst aanvullende thuiszorg Klusjesdienst Hulpoproepsystemen Telesenior Lokaal samenwerkingsinitiatief Thuiszorg Informatie Punt Zorgbemiddeling en zorgcoördinatie 49 DEEL II : FINANCIËLE NOTA Gehanteerde hypotheses voor het exploitatiebudget Gehanteerde hypotheses voor het investeringsbudget 53 OCMW Wevelgem - p. 2

3 Meerjarenplanning exploitatiebudget: - Geconsolideerd 55 - Activiteitencentrum ' Algemene diensten' 57 - Activiteitencentrum 'Sociale voorzieningen' 59 - Activiteitencentrum 'Ter Mote' 61 - Activiteitencentrum 'Gulle Heem' 63 - Activiteitencentrum nieuwbouw WZC Ter Mote 65 - Activiteitencentrum 'Ter Meersch' 67 - Activiteitencentrum Serviceflats Gullegem 69 - Activteitencentrum Lokaal dienstencentrum Gulle Heem 71 - Activiteitencentrum 'Thuiszorg' 73 Meerjarenplanning investeringsbudget geconsolideerd 75 Cashflow en berekening gemeentelijke bijdrage 76 OCMW Wevelgem - p. 3

4 INLEIDING 1. Situering van het meerjarenplan. Het meerjarenplan is het 5 de meerjarenplan sinds de invoering van dit beleidsinstrument door het decreet van 17 december 1997 houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's. Dit decreet voerde de zogenaamde nieuwe OCMW-boekhouding (NOB) in VORM Op basis van artikel 146, 1, 2 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 start het meerjarenplan vanaf volgende legislatuur in het tweede jaar dat volgt op de gemeenteraadsverkiezingen en loopt af op het einde van het jaar na de daaropvolgende gemeenteraadsverkiezingen. Het meerjarenplan bestaat uit een strategische nota en een financiële nota INHOUD Bij de NOB wordt vanuit de strategische doelstellingen het budget bepaald. De beleidsnota bij het budget sluit aan op de strategische nota. De budgetten worden afgeleid uit de financiële nota van het meerjarenplan. De strategische nota. In de strategische nota worden de beleidsdoelstellingen en de beleidsopties voor het extern en intern te voeren beleid van het OCMW op elkaar afgestemd en geïntegreerd weergegeven. De financiële nota. In de financiële nota wordt de vermoedelijke gemeentelijke bijdrage opgenomen, wordt verduidelijkt hoe het financiële evenwicht wordt gehandhaafd en worden de financiële consequenties van de beleidsopties van de strategische nota weergegeven PROCEDURE De raad stelt het meerjarenplan vast. Daarna wordt het bezorgd aan de gemeente. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is. De gemeenteraad kan het meerjarenplan steeds aanpassen indien gewenst. Het is ook de gemeenteraad die het meerjarenplan moet goedkeuren. OCMW Wevelgem - p. 4

5 2. Het meerjarenplan Het meerjarenplan is enerzijds een aanpassing van het bestaande meerjarenplan dat de jaren bevat en anderzijds een aanvulling op dit plan. De strategische nota beschrijft de doelstellingen die het OCMW Wevelgem vooropstelt, de concrete acties van alle operationele diensten om deze doelstellingen te realiseren en de tijdspanne waarbinnen het OCMW de realisaties wil doorvoeren. De financiële vertaling hiervan is opgenomen in de financiële nota. Deze nota omvat de prognoses van het exploitatiebudget voor de jaren rekening houdend met de opties uit de strategische nota. De kosten en opbrengsten worden geconsolideerd en per activiteitencentrum weergegeven. Daarnaast worden de vooruitzichten weergegeven inzake investeringen en de financiering ervan. Tenslotte wordt een overzicht gegeven van de vooruitzichten betreffende de cashflow en betreffende de berekening van de gemeentelijke bijdrage. Vooraf worden de hypotheses waarvan werd uitgegaan verduidelijkt. OCMW Wevelgem - p. 5

6 DEEL I : STRATEGISCHE NOTA OCMW Wevelgem - p. 6

7 I. ALGEMENE DOELSTELLING Het OCMW is er voor elke burger van de gemeente maar wil de door de wetgever vastgelegde opdracht prioritair uitwerken voor 2 hoofdgroepen door - de maatschappelijk kwetsbare bevolkingsgroepen op een volwaardige manier te laten deelnemen aan onze leef- en werkgemeenschap. - het netwerk van hulp- en dienstverlening voor ouderen te blijven ondersteunen en uitbouwen, zodat steeds de gepaste hulp kan geboden worden. Deze twee algemene doelstellingen van het OCMW van Wevelgem en de hierbij gehanteerde focus kaderen volledig in de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Art. 1 van de organieke wet luidt als volgt: 'Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid. Er worden OCMW's opgericht die, onder de door deze wet bepaalde voorwaarden, tot opdracht hebben deze dienstverlening te verzekeren.' Art van de organieke wet bepaalt: 'Onverminderd het bepaalde in art. 57 ter, heeft het OCMW tot taak aan personen en gezinnen de dienstverlening te verzekeren waartoe de gemeenschap gehouden is. Het verzekert niet alleen lenigende of curatieve doch ook preventieve hulp. Het bevordert de maatschappelijke participatie van de gebruikers. Deze dienstverlening kan van materiële, sociale, geneeskundige, sociaalgeneeskundige of psychologische aard zijn.' Art. 2 van het decreet: De OCMW s beogen om op het lokale niveau duurzaam bij te dragen tot het welzijn van de burgers, met behoud van de opdracht vermeld in artikel 1 en 57 van de Organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW s, en de andere aangelegenheden die hen door of krachtens een wet of een decreet worden opgelegd. Art. 3 van het decreet: De OCMW s verzekeren een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van hun bevoegdheden. Een menswaardig leven verzekeren is veel meer dan het verlenen van financiële steun. De opdracht van het OCMW is het garanderen van de sociale grondrechten voor iedere inwoner van Wevelgem. Onder sociale grondrechten verstaan wij: recht op inkomen recht op huisvesting recht op zinvolle activiteit (arbeid, ). recht op gezondheid recht op maatschappelijke en culturele ontplooiing recht op recht recht op een kwaliteitsvolle dienstverlening. OCMW Wevelgem - p. 7

8 Bij het invullen van deze algemene doelstelling en de beleidsdomeinen van het OCMW wordt steeds de nodige aandacht geschonken aan de richtlijnen die de overheid in functie hiervan uitvaardigt. Het meerjarenplan kan niet los gezien worden van het lokaal sociaal beleidsplan dat de jaren omvat in uitvoering van het decreet betreffende het lokaal sociaal beleid van 19 maart Dit decreet bepaalt dat gemeente en OCMW één lokaal sociaal beleidsplan opmaken waarin duidelijk wordt weergegeven wat de visie is op het lokaal sociaal beleid, wat het meerjarenplan is met betrekking tot de gewenste acties en inzet van lokale middelen, wat de taakverdeling en werkafspraken zijn tussen gemeente en OCMW, hoe de bevolking en andere lokale actoren betrokken worden bij de opmaak en uitvoering van dit lokaal sociaal beleidsplan. In 2007 is een lokaal sociaal beleidsplan opgemaakt voor 6 jaar ( ). Het meerjarenplan sluit aan op dit plan. De beleidsintenties en de daaraan verbonden acties die besproken worden in de strategische nota van het meerjarenplan, kaderen in de bestaande samenwerkingsakkoorden tussen gemeente en OCMW. OCMW Wevelgem - p. 8

9 II. SOCIALE DIENST Missiebepaling De voornaamste doelstelling is om mensen in nood in staat te stellen om een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid, hiertoe de meest passende hulp aan te bieden en de toegankelijkheid van de basisvoorzieningen in onze samenleving te verhogen. De sociale dienst hanteert de meest aangepaste methodieken van het maatschappelijk werk met eerbiediging van de ideologische, politieke, filosofische of godsdienstige overtuiging van de betrokkenen. De sociale dienst geeft alle nuttige raadgevingen en helpt mensen rechten en voordelen te verkrijgen waarop zij aanspraak kunnen maken. De sociale dienst is er voor iedere burger, met speciale aandacht voor de maatschappelijk kwetsbare bevolkingsgroepen. OCMW Wevelgem - p. 9

10 A. FINANCIËLE STEUNVERLENING OPDRACHT Het OCMW wenst de zelfredzaamheid en financiële draagkracht van kwetsbare groepen te ondersteunen en te bevorderen door het verlenen van doelgroepgerichte financiële ondersteuning en het verderzetten van een doelgroepgericht aanbod. Analyse interne en externe voorzieningen Het beschikken over een voldoende hoog inkomen is een cruciale voorwaarde voor een menswaardig bestaan. Het OCMW is, als sluitstuk van de sociale zekerheid, de enige actor in de gemeente die rechtstreeks aan de inwoners financiële steun verleent om mensen een voldoende hoog inkomen te geven om menswaardig te leven. Het OCMW voert deze opdracht op verschillende wijzen uit. 1. Verzekeren van het recht op maatschappelijke integratie / leefloon Het leefloon is een wettelijke voorziening die een gewaarborgd inkomen verzekert aan allen die ontoereikende bestaansmiddelen hebben en die niet in staat zijn een voldoende hoog inkomen te verwerven. Aanvraagprocedures, toewijzingsmodaliteiten, beroepsmogelijkheden, sancties en andere randvoorwaarden (zoals onderhoudsplicht, integratiecontract) zijn vrij strikt geregeld door wettelijke bepalingen. Als enige instantie die de wettelijke opdracht heeft om leefloon toe te kennen, blijft het OCMW, naast het respecteren van de wettelijke bepalingen, een correcte controle op de toewijzingsvoorwaarden nastreven en blijft het OCMW het bieden van kansen, het respecteren en stimuleren van de eigenwaarde van de aanvrager centraal stellen. Op basis van de leefloonwet wordt veel aandacht geschonken aan de werkbereidheidsvoorwaarde gekoppeld aan het leefloon. Jongeren van 18 tot 25 jaar hebben een subjectief recht op maatschappelijke integratie, via tewerkstelling. Ook andere leefloongerechtigden moeten aan deze voorwaarde voldoen. Het OCMW wil deze activeringsvoorwaarde stimuleren en ondersteunen via eigen tewerkstellingsprojecten. 2. Steun aan asielzoekers. Voor asielzoekers binnengekomen in België vóór heeft het OCMW de wettelijke opdracht om financiële steun toe kennen. Asielzoekers, na deze datum in het land binnengekomen, werden vroeger tijdens de eerste fase van de asielprocedure opgevangen in een systeem van materiële opvang en pas in de tweede fase van de asielprocedure had het OCMW de wettelijke opdracht om financiële steun toe te kennen. Door de hervorming van de asielprocedure in 2007 en de nieuwe opvangwet verblijven asielzoekers nu de eerste 4 maanden na hun asielaanvraag in een collectieve opvangstructuur. Nadien kunnen ze vragen om naar een individuele opvangstructuur (zoals OCMW Wevelgem - p. 10

11 bv. materiële opvang in een lokaal opvanginitiatief) over te stappen. Zo verblijven asielzoekers nu de volledige asielprocedure in een opvangstructuur. Enkel bij verzadiging van het opvangnetwerk kunnen asielzoekers het recht openen op financiële steun indien zij geen opvangplaats aangewezen kregen. Zolang het spreidingsplan niet ingeroepen wordt, is financiële steun enkel mogelijk mits men in de gemeente woont. 3. Socio-culturele en sportieve toelage De federale overheid kent jaarlijks een subsidie toe aan de OCMW s teneinde de sociale en culturele participatie en ontplooiing van hun cliënten te bevorderen (KB ). Deze toelage kan worden aangewend voor: - de cofinanciering van de deelname door cliënten aan sociale, sportieve of culturele manifestaties - de cofinanciering van de deelname door cliënten aan sociale, sportieve of culturele verenigingen, met inbegrip van lidgeld en benodigdheden - de ondersteuning en financiering van initiatieven van of voor de doelgroep op sociaal, cultureel of sportief vlak, die een sociale finaliteit hebben - de ondersteuning en financiering van initiatieven die de toegang van de doelgroep tot de nieuwe informatie- en communicatietechnologie bevorderen. Voor 2010 bedraagt de subsidie Daarnaast krijgt het OCMW een bedrag van ongeveer 600 voor de aankoop van een gerecycleerde computer via hergebruikcentra ( 100/begunstigde). In juni 2010 besliste de federale regering om een uitbreiding te voorzien specifiek ten gunste van kansarme kinderen. Hierdoor kreeg het OCMW voor 2010 een extra subsidie van Voor de jaren wordt een gelijkaardige subsidiëring verwacht. Het OCMW Wevelgem kent de toelage toe aan cliënten en hun gezinsleden die ook in aanmerking komen voor de andere bijkomende vormen van steunverlening: nl. cliënten met een inkomen kleiner of gelijk aan het steunbarema en cliënten met een groter inkomen die een goedlopende budgetbegeleiding volgen en slechts over een vrij krap leefgeld beschikken. Deze cliënten kunnen voor maximum 1 éénmalige en 1 langlopende activiteit per persoon een tussenkomst krijgen. Hierbij betaalt het OCMW maximum 90 % van de kostprijs en de cliënt minstens 10 %. 4. Verwarmingstoelage in het kader van het Sociaal Stookoliefonds. De programmawet van 27 december 2004 voerde een structurele maatregel in tot toekenning van een verwarmingstoelage aan bepaalde categorieën van personen met een laag inkomen. Deze verwarmingstoelage werd voor de eerste maal toegekend voor de winterperiode Het OCMW is belast met de uitvoering van de maatregel. Dit houdt in dat deze OCMW s instaan voor onderzoeken van de verschillende aanvragen, het voeren van het sociaal onderzoek en het uitbetalen van de verwarmingstoelage. 5. Andere financiële steunverlening. Het OCMW stelt vast dat de bedragen leefloon ontoereikend zijn om een menswaardig bestaan te leiden, zoals bedoeld in de organieke wet op de OCMW's van OCMW Wevelgem - p. 11

12 Daarom heeft het OCMW een aantal bijkomende tegemoetkomingen ingevoerd die vastgelegd zijn in 'steunnormen'. Iedere aanvraag tot het ontvangen van bijkomende steun moet individueel worden goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn. Deze steunnormen vormen hierbij een referentiekader. Het OCMW verleent o.a. : - een steunbarema bijkomende financiële steun, naast het leefloon - een verwarmingstoelage (dit is een andere soort van verwarmingstoelage dan deze van het Sociaal Stookoliefonds) - een schooltoelage Aan gezinnen met een inkomen dat kleiner of gelijk is aan het steunbarema en aan gezinnen in budgetbegeleiding die goede medewerking verlenen en die slechts over een beperkt leefgeld beschikken, wordt in september een schooltoelage toegekend. Daarnaast verleent het OCMW financiële tussenkomsten in verschillende situaties zoals bijvoorbeeld: - tussenkomst in huurwaarborg - tussenkomst in mutualiteitsbijdrage, in hospitalisatiekosten, in kosten van medische en paramedische verzorging, in farmaceutische kosten - tussenkomst in begrafeniskosten - tussenkomst in kosten woonzorgcentrum - eenmalige steunverleningen Tenslotte worden voorschotten verleend op sociale uitkeringen waarvan de uitbetaling ingevolge allerlei omstandigheden vertraging oploopt. De belangrijkste voorschotten zijn: - voorschotten op pensioenen - voorschotten op ziekte- en invaliditeitsuitkering - voorschotten op kinderbijslag en geboortepremie - voorschotten op werkloosheidsuitkeringen Sterkte-zwakte-analyse De sociale dienst, die o.m. instaat voor de financiële dienstverlening, is een sterk uitgebouwde dienst die verschillende vormen van financiële steunverlening aanbiedt. Hierbij is de financiële steunverlening vaak uitgebreider dan de wettelijke verplichtingen, waardoor beter tegemoet gekomen wordt aan de opdracht om mensen een menswaardig bestaan te bieden. Dagelijks kunnen cliënten bij een maatschappelijk werker terecht op de zitdagen in het administratief centrum. Wekelijks worden er zitdagen gehouden in de deelgemeenten. Behoefte In aanvulling op het leefloon blijft bijkomende financiële steun in heel wat situaties onontbeerlijk, wil het OCMW het cliënteel de mogelijkheid tot een menswaardig bestaan bieden. Er is blijvende aandacht nodig voor de steeds wijzigende noden van kansarmen. Op die wijze kan er snel en effectief worden ingespeeld op deze noden. OCMW Wevelgem - p. 12

13 Operationele doelstelling In het kader van de leefloonwet voert het OCMW een actief tewerkstellingsbeleid voor deze kansarmen. Er wordt uitdrukkelijk verwezen naar het item 'opleiding en tewerkstelling' dat verder wordt besproken. Naargelang de noden, rekening houdend met vigerende wetgeving en in aanvulling op het leefloon, verhoogt het OCMW het basisinkomen van leefloontrekkers, kansarme gezinnen en alleenstaanden via bijkomende financiële steun. Het evalueren van de lokale aanvullende steunreglementen op basis van een studie op regionaal vlak wordt uitgevoerd. Doelstelling is, op basis van de resultaten van de studie, de gelijke behandeling van gelijkaardige aanvragen in de regio zo maximaal mogelijk waar te maken. Het OCMW zal de financiering van de financiële steun blijven garanderen in verhouding met de levensduurte. Activiteiten - planning VERDERZETTEN ACTIES Actie 1 Uitvoeren van de wettelijke opdrachten waaronder het toekennen van het leefloon aan hen die aan de voorwaarden voldoen. Actie 2 Aanpassen van de modaliteiten van dienstverlening aan eventueel wijzigende wetgeving. Actie 3 Het verhogen van het basisinkomen van leefloongerechtigden, kansarme gezinnen en alleenstaanden door het toekennen van bijkomende financiële steun. Actie 4 In toepassing van de vigerende wetgeving zal het OCMW de asielzoekers verder ondersteunen. NIEUWE ACTIE Actie 1 Het evalueren van de lokale aanvullende steunreglementen, rekening houdend met een regionale afstemming. Hiertoe wordt een studie op regionaal vlak uitgevoerd, te finaliseren in timing 2011 OCMW Wevelgem - p. 13

14 B. NIET-FINANCIËLE STEUNVERLENING Naast de financiële ondersteuning van mensen in nood is ook de niet-financiële ondersteuning van groot belang. De algemene sociale, psychologische en ook administratieve en materiële ondersteuning is vaak een onontbeerlijke stap naar zelfredzaamheid. Een aantal hoofdaspecten van deze maatschappelijke dienstverlening wordt hierna toegelicht. 1. WONEN Drie verschillende diensten in het OCMW leggen zich specifiek toe op het aspect wonen : - de dienst individuele woonbegeleiding - het buurtwerk - de dienst materiële opvang voor asielzoekers Sinds 2007 vormen deze diensten het woonteam dat als één organisatorisch geheel functioneert. De intense samenwerking binnen het woonteam draagt bij tot de kwaliteit en continuïteit van dienstverlening. Toch blijft elke dienst zijn eigen specificiteit behouden. Elk lid van dit woonteam staat, naast het eigen specifieke takenpakket, ook in voor de technische en leefbaarheidsopvolging van de woningen van het OCMW. De bewoners van deze woningen krijgen een centraal aanspreekpunt voor alles wat met het wonen, samen wonen of de woning te maken heeft. Er wordt voor het aspect wonen samengewerkt met de sociale huisvestingsmaatschappij De Vlashaard, CAW Stimulans en SVK De Poort INDIVIDUELE WOONBEGELEIDING OPDRACHT Naast de aandacht voor kwaliteitsvol wonen wil het OCMW de nodige aandacht schenken aan het leefbaar wonen waarbij een intense ondersteuning (woonbegeleiding) vaak onmisbaar is. Via deze woonbegeleiding wil het OCMW mensen in nood zelfstandiger maken zodat ze opnieuw controle krijgen over hun situatie en op eigen benen leren staan. Analyse externe en interne voorzieningen Vanuit de diverse actoren werkzaam in de huisvestingssector blijkt de nood aan een vergaande vorm van ondersteuning van bepaalde gezinnen/personen. De dienst woonbegeleiding werd opgestart in 2001 nadat er werd vastgesteld dat een aantal gezinnen, naast financiële problemen, ook geconfronteerd wordt met problemen die niet opgelost kunnen worden tijdens bureaugesprekken. Woonbegeleiding is een intensieve hulpverleningsvorm waarbij de hulpverlener samen met de cliënt werkt aan bepaalde elementen binnen het gezinsleven. OCMW Wevelgem - p. 14

15 Er is een samenwerking met andere diensten waarbij er regelmatig cliëntgericht overleg plaatsvindt. Belangrijke partners zijn: algemene dienstverlening sociale dienst van het OCMW, het Comité voor Bijzondere Jeugdzorg, de jeugdrechtbank, psychiatrische diensten, thuiszorgdiensten, Kind en Gezin, scholen, centra voor leerlingenbegeleiding, huisartsen, de sociale huisvestingsmaatschappij de Vlashaard,... Sterkte-zwakte-analyse Er wordt ingespeeld op een reële behoefte. De woonbegeleidster behandelt continu een 12- tal dossiers. Deze begeleiding werkt doeltreffend doordat een aantal gezinnen opnieuw hun leven in eigen handen kunnen nemen. Nadeel is soms dat de afbouw van begeleidingen niet makkelijk verloopt of dringt zich een voortdurende begeleiding op. Behoefte Er is blijvend nood aan praktische en op maat verleende ondersteuning bij mensen die moeilijkheden hebben om hun leven zelfstandig te organiseren. Deze behoefte kan zowel van praktische, psycho-sociale als van pedagogische aard zijn. Operationele doelstelling Het verhogen van de woonzekerheid door individuele ondersteuning. Het versterken van het sociaal netwerk, invulling van de dagbesteding. Het ondersteunen en versterken van ouders bij de opvoeding van de kinderen. Het ondersteunen in de uitvoering van huishoudelijke taken, aandacht voor gezonde voeding, gezondheid,... Ongeacht het levensdomein waarop gefocust wordt, blijft de woonbegeleidster ook aandacht hebben voor de integrale leefsituatie. Activiteiten - Planning VERDERZETTEN ACTIES Actie 1 Het verderzetten van de dienst woonbegeleiding Actie 2 De samenwerking met de diverse partners in het hulp- en dienstverleningsveld in stand houden en optimaliseren waar nodig timing OCMW Wevelgem - p. 15

16 1.2. BUURTWERK OPDRACHT Met het buurtwerk wil men de leefbaarheid van probleembuurten of kleine woonentiteiten verbeteren. Dit wil men bekomen door het uitbouwen van een sociaal weefsel en het betrekken en verantwoordelijk maken van buurtbewoners. Analyse externe en interne voorzieningen Het versterken van het sociaal netwerk van sociale huurders wordt bevorderd door de uitwerking van het concept 'buurtwerk' door de gemeente en het OCMW. Het buurtwerk werkt voor en door de mensen aan de leefbaarheid van hun buurt. Het buurtwerk is niet alleen ingeplant in de buurt, het is actief gericht op het leven en samenleven in de buurt en dat in al zijn facetten. Het buurtwerk wil actief inspelen op vitale problemen van collectieve aard en op basisbehoeften van bewoners. Sterkte-zwakte-analyse De buurtwerker is momenteel vooral actief in één prioritaire aandachtsbuurt (het Wallaysplein). Het buurtwerk heeft er zowel een curatief als preventief karakter. In het buurtlokaal wordt elke week een openbare computer- en internetruimte opengesteld voor jongeren uit de buurt. Voor geïnteresseerden wordt regelmatig een initiatiecursus internetgebruik georganiseerd (Easy-e-space), met daaraan gekoppeld ook vrije gebruiksmomenten. Naast de buurtwerker staan ook vrijwilligers in voor begeleiding bij deze activiteiten. In de buurt zelf wordt een appartement gehuurd voor de buurtwerker met een bureau- en activiteitenfunctie waardoor de buurtwerker makkelijk bereikbaar is voor de buurtbewoners. Naast de computercursussen doet het appartement ook dienst als buurtliving : bewoners houden samen de living open; de living schept kansen tot ontmoeting en communicatie tussen de bewoners. In de buurt worden regelmatig ook andere activiteiten georganiseerd die het samenleven in de buurt kunnen optimaliseren (buurtfeest, creadagen, thema-activiteiten,...) De buurtwerker zal zich, naast de buurt van het Wallaysplein, indien nodig ook toeleggen op kleinere woonentiteiten waar de leefbaarheid moet bewaakt worden. Behoefte In één bepaalde buurt is er een concentratie van kwetsbare bewonersgroepen en leefsituaties. Begeleiding door de buurtwerker is noodzakelijk om die buurt meer leefbaar te maken voor alle bewoners. Bovendien veroudert de bevolking in ruime buurt rond van het Wallaysplein, hetgeen ook andere problematieken met zich meebrengt. Het buurtwerk moet hierbij aandacht hebben voor de medioren in zorgsituaties. OCMW Wevelgem - p. 16

17 Operationele doelstelling Het bestaande buurtwerk verderzetten. De dienstverlening, activiteiten en werkmethodieken binnen het buurtwerk afstemmen op de reële behoefte in de wijk. Activiteiten - Planning VERDERZETTEN ACTIES Actie 1 Verder uitvoeren van het uitgewerkte concept buurtwerk Actie 2 Nagaan in hoeverre het buurtwerk een rol kan spelen in het laten aansluiten op de thuiszorg van oudere bewoners uit de buurt en omgeving. timing 1.3. MATERIËLE OPVANG OPDRACHT In het kader van de algemene doelstelling van de sociale dienst, nl. mensen in nood in staat te stellen een leven te leiden dat voldoet aan de menselijke waardigheid, organiseert het OCMW materiële opvang voor asielzoekers, na een verblijf van minstens 4 maanden in een collectief opvangcentrum tot er een definitieve beslissing valt in het asieldossier. Deze hulpverlening omvat niet enkel huisvesting maar een totaalpakket van hulp bij het wonen in onze maatschappij. Analyse externe en interne structuren Sinds 7 mei 2007 is er een nieuwe opvangwet van kracht. Asielzoekers worden nu steeds 4 maanden in een collectieve opvangstructuur opgevangen. Zij kunnen na deze periode doorstromen naar een individuele opvangstructuur. Het OCMW houdt momenteel 10 woningen ter beschikking voor materiële opvang. In deze woningen is er plaats voor 30 alleenstaande mannen en één gezin met kinderen. Wegens het vaak tijdelijk verblijf van deze mensen in de gemeente wordt de hulpverlening specifiek aan deze situatie aangepast. Deze personen worden extra begeleid bij het hele 'woon- en leefaspect' in onze maatschappij. Twee maatschappelijk werkers zijn verantwoordelijk voor deze begeleiding. Deze asielzoekers krijgen wekelijks een bedrag bedoeld voor voeding, hygiëne en zakgeld. Alle andere kosten worden rechtstreeks door het OCMW betaald. Sterkte-zwakte-analyse De woningen die ter beschikking worden gehouden als lokaal opvanginitiatief zijn instapklaar, de woningen zijn voorzien van al het nodige meubilair en huisgerief. OCMW Wevelgem - p. 17

18 Er worden meer alleenstaanden opgevangen, wat het aantal cliëntdossiers en woonwissels verhoogt en wat de werklast verhoogt. Behoefte De behoefte aan lokale opvanginitiatieven wordt afgeleid uit het wetgevend kader die dit als een recht omschrijft voor de kwalitatieve opvang van asielzoekers in een bepaalde fase van hun asielprocedure. De crisis in de opvang van asielzoekers, met een sinds 2009 voortdurend tekort aan opvangplaatsen binnen de centra en LOI s, maakt de behoefte aan een uitbreiding van het opvangnetwerk overduidelijk. Operationele doelstelling Het beschikbaar houden van de 10 lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers en het in goede staat houden van deze woningen. Bijkomende woningen inschakelen, in functie van wijzigende omstandigheden en noden, als extra lokale opvanginitiatieven. Activiteiten - Planning VERDERZETTEN ACTIES Actie 1 Het verderzetten van de 10 lokale opvanginitiatieven voor asielzoekers Actie 2 Gepast inspelen op het federaal asielbeleid NIEUWE ACTIES Actie 1 Creëren van 4 bijkomende opvangplaatsen zonder personeelsuitbreiding. Actie 2 De bestaande opvangplaatsen in huurwoningen (4 woningen voor 8 opvangplaatsen) vervangen door kwalitatieve koopwoningen. timing 2011 OCMW Wevelgem - p. 18

19 1.4. SOCIALE WONINGEN OPDRACHT Het recht op een behoorlijke huisvesting is een cruciaal aspect van de menselijke waardigheid en als zodanig een wezenlijk onderdeel van een ruimer kansenbeleid. Werken aan het recht op behoorlijke huisvesting voor iedereen met specifieke aandacht voor daklozen, sociale huurders en OCMW-cliënteel staat hierbij voorop. Analyse externe en interne voorzieningen Er wordt een duidelijke nood aan kwalitatieve huurwoningen vastgesteld. Dit is vooral het gevolg van de beperkte en dure privéhuurmarkt in de gemeente. De goedkopere woningen zijn meestal kwalitatief beperkt. Het OCMW heeft momenteel een aantal goed uitgeruste woningen ter beschikking voor kansarmen: 6 appartementen in de Overheulestraat-Berkenlaan zijn specifiek bestemd voor langdurig verblijf van kansarmen. Dit aanbod wordt vanaf november december 2010 uitgebouwd met 8 nieuwbouwappartementen in de Lauwestraat. Daarnaast heeft het OCMW een aantal doorgangswoningen waar kansarmen in afwachting van definitieve huisvesting kunnen verblijven. Elk lid van het woonteam volgt de bewoning, de technische kwaliteit en de leefbaarheid op van de woningen van het OCMW. De bewoners van deze woningen krijgen een centraal aanspreekpunt voor alles wat met het wonen, samen wonen of de woning te maken heeft. Om het aantal kwaliteitsvolle en betaalbare woningen te verhogen werkte het OCMW samen met SVK De Poort uit Kortrijk en de sociale huisvestingsmaatschappij De Vlashaard uit Wevelgem. Het OCMW maakt momenteel werk van de realisatie van 4 nieuwe woonprojecten onder de vorm van SBR-projecten (Subsidies Bouw en Renovatie): - in de Lauwestraat: realisatie van 8 woongelegenheden (bewoonbaar november december 2010) - in de De Taeyelaan: realisatie van 10 woongelegenheden - in de Kweekstraat: realisatie van 2 woongelegenheden. - in de Leopoldstraat: realisatie van 1 woongelegenheid Sterkte-zwakte-analyse Het OCMW blijft geconfronteerd met de vraag naar betaalbare huurwoningen. Vooral alleenstaanden hebben het moeilijk om een woning te vinden. Deze nood stelt zich het scherpst in de deelgemeente Wevelgem. Behoefte Het bestaande sociaal woningaanbod kan de vraag niet beantwoorden. Er is vooral nood aan goed uitgeruste en betaalbare woningen. Er is behoefte aan dringende en kortstondige huisvesting voor personen die niet onmiddellijk aansluiting vinden op de sociale huurmarkt of een betaalbare woning op de privémarkt. OCMW Wevelgem - p. 19

20 Operationele doelstelling Het instandhouden, uitbreiden en verbeteren van het sociaal patrimonium specifiek voor OCMW-cliënteel en sociale huurders. Het beschikbaar houden van crisiswoningen voor acute huisvestingsproblemen en het renoveren en in goede staat houden van doorgangswoningen voor OCMWcliënteel. Het beschermen van de kwaliteit van bewoning van de woningen van het OCMW. Activiteiten - Planning VERDERZETTEN ACTIES Actie 1 Het instandhouden en onderhouden van het sociaal patrimonium Actie 2 Het verhogen van het aantal betaalbare en kwaliteitsvolle woningen door samen te werken met SVK De Poort uit Kortrijk, de sociale huisvestingsmaatschappij De Vlashaard en andere actoren Actie 3 In functie van noden en opportuniteiten nieuwe woonprojecten realiseren, met mogelijkheid tot het bekomen van subsidies (SBR- (Vlaamse) Subsidies Bouw en Renovatie) Actie 4 Start bouw SBR-woonproject De Taeyelaan (10 sociale woningen) Actie 5 Start bouw SBR-woonproject Kweekstraat (2 sociale woningen) Actie 6 Verderwerken dossier realisatie SBR-woonproject Leopoldstraat (1 sociale woning) Actie 7 De bewoning van de diverse types sociale woningen van het OCMW verder opvolgen NIEUWE ACTIES Actie 1 Eventueel, in functie van de wijzigende omstandigheden en noden, bijkomende woningen als lokaal opvanginitiatief inschakelen. Actie 2 Het zelf aankopen van woningen bestemd voor sociale huisvesting of voor lokaal opvanginitiatief. Het renoveren van dergelijke woningen. timing OCMW Wevelgem - p. 20

21 2. MOEDERGROEP OPDRACHT Naast de aandacht voor en aanvullend op individuele hulpverlening, wil het OCMW groepswerking aanbieden om cliënten actiever te betrekken in het zoeken naar oplossingen voor hun problemen, hen steun te laten vinden bij lotgenoten, hun sociaal netwerk te vergroten, hun eigen grenzen te laten verleggen. Maatzorg staat hierbij centraal. Het OCMW koos ervoor om extra aandacht te bieden aan moeders met jonge kinderen. Doelstellingen zijn het sociale netwerk en draagkracht van de moeders te vergroten, een uitlaatklep te bieden voor de dagelijkse sleur en via activiteiten empowerend te werken. Analyse externe en interne voorzieningen In de bestaande individuele dienstverlening van de sociale dienst blijkt dat een deel van de cliënten onvoldoende draagkracht heeft om de gezinssituatie het hoofd te kunnen bieden. Door middel van gepaste activiteiten in groepsverband kan zowel curatief als preventief gewerkt worden aan de basishouding, de draagkracht, het welbevinden van moeders. Sinds februari 2008 is de moedergroep ontstaan die op deze factoren inwerkt. Thema s die aan bod kunnen komen: opvoedingsondersteuning, voeding en gezondheid, budgetbesteding. Bedoeling is dat ook thema s door de deelnemers zelf worden aangebracht. Sterkte-zwakte-analyse Door het aanbieden van groepswerking kunnen moeders voor een stuk uit hun isolement gehaald worden, kan hun slagkracht vergroot worden. Door uitwisseling van ervaringen van lotgenoten, worden drempels overwonnen en grenzen verlegd. Het opbouwen van een vertrouwensrelatie tussen de moeders zelf en de groepsbegeleiders is hierbij van cruciaal belang. Behoefte Als aanvulling op individuele hulpverlening blijkt duidelijk dat de groepswerking voor de moeders een belangrijke meerwaarde betekent. Operationele doelstelling Verderzetten van de tweewekelijkse samenkomsten met de moedergroep. De groepswerking wordt verder geleid door de maatschappelijk werker woonbegeleiding met ondersteuning van een maatschappelijk werker algemene dienstverlening. Er wordt verder gecommuniceerd rond het project zodat nog meer moeders aansluiten. Activiteiten - Planning VERDERZETTEN ACTIE Actie 1 Verderzetten van de moedergroep timing OCMW Wevelgem - p. 21

22 3. AMBULANTE DRUGZORG Deze dienst wordt vanaf 2011 om budgettaire redenen afgebouwd. 4. OPLEIDING EN TEWERKSTELLING OPDRACHT Het begeleiden van leefloontrekkers tot integratie in het reguliere arbeidscircuit is een belangrijk aspect om te komen tot een volwaardige deelname aan onze leef- en werkgemeenschap. Analyse externe en interne voorzieningen Het OCMW heeft als wettelijke opdracht alles te doen om mensen die geen werklozensteun ontvangen te begeleiden naar een passende tewerkstelling tot zij voldoende gewerkt hebben om een recht te openen op werkloosheidsuitkeringen. Daartoe stelt het OCMW personen te werk in het kader van art van de OCMW-wet. Het OCMW streeft ernaar om permanent personen op die manier tewerk te stellen. Deze tewerkstelling gebeurt in eigen OCMW-diensten (woonzorgcentra en eigen tewerkstellingsproject) en in samenwerking met externe organisaties zoals de vzw Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen, de beschutte werkplaats t Veer, vzw Constructief, Buurt- en Nabijheidsdiensten Kortrijk,... Binnen de sociale dienst is sinds 2002 een voltijds trajectbegeleider in dienst. M.i.v. 1 december 2007 werd dit uitgebreid met een halftijds trajectbegeleider. Deze trajectbegeleiders nemen voor een halftijds equivalent de begeleidingen van OCMWcliënten op in de werkwinkel in Wevelgem. De functie van de trajectbegeleider bestaat erin om tewerkstellingsprojecten voor te bereiden, gerichte acties te voeren om werkloze gerechtigden op leefloon zinvolle en haalbare tewerkstelling aan te bieden. Hierbij ligt de aandacht zowel op begeleiding, opleiding, sociale tewerkstelling, reguliere tewerkstelling, nazorg. Het OCMW heeft een eigen tewerkstellingsproject waarbij meerdere werkloze jongeren door twee werkleiders opgeleid en op de werkvloer begeleid worden. Voor de uit te voeren opdrachten wordt nauw samengewerkt met de gemeente en de sociale huisvestingsmaatschappij De Vlashaard. In 2004 werd, in samenwerking met de vzw Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen en het gemeentebestuur van Wevelgem, gestart met een kringloopwinkel te Wevelgem met als specialisatie textiel. Deze kringloopwinkel vormt een kader voor begeleide tewerkstelling van mensen met een contract art 60 7, en voor duurzame tewerkstelling van risicogroepen. Het OCMW staat in voor de toeleiding en sociale begeleiding van deze personeelsleden die tewerkgesteld worden via art of via een opleidingscontract of een ander contract voor sociale tewerkstelling. OCMW Wevelgem - p. 22

23 Sterkte-zwakte-analyse Door de oprichting van een eigen tewerkstellingsproject in 2003 en door de samenwerking met de vzw Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen bij de oprichting van een kringloopwinkel te Wevelgem in 2004, beiden gelegen te Wevelgem, speelt het OCMW in op de reële bestaande behoefte om tewerkstelling in eigen gemeente te creëren. De afgesloten samenwerkingsinitiatieven en het eigen tewerkstellingproject, betekenen een belangrijke meerwaarde voor het tewerkstellingsbeleid van de doelgroep. Behoefte Er is een blijvende nood aan het begeleiden en opleiden van kansarmen als belangrijke stap tot activering. Operationele doelstelling Verdere ondersteuning geven bij de werking van de lokale werkwinkel door het ter beschikking stellen van personeel. In functie van de behoeften cliënten intensief begeleiden bij de zoektocht naar een gepaste opleiding en/of tewerkstelling (dienst trajectbegeleiding). Het eigen tewerkstellingsinitiatief verderzetten en eventueel uitbreiden met doelgroepmedewerkers. De bestaande samenwerkingsinitiatieven behouden en eventueel, volgens de noden, uitbreiden. Prioritair aandacht hebben voor tewerkstelling binnen eigen OCMW-diensten. Activiteiten - Planning VERDERZETTEN ACTIES Actie 1 tewerkstelling van zoveel mogelijk leefloontrekkers via art. 60 7, via een opleidingscontract of via een andere vorm van sociale tewerkstelling Actie 2 voor- en nazorgtrajectbegeleiding verder zetten Actie 3 samenwerking met vzw Kringloopcentrum Zuid-West-Vlaanderen en andere sociale tewerkstellingsinitiatieven verder zetten Actie 4 ondersteuning bij de werking van de lokale werkwinkel te Wevelgem door het blijvend ter beschikking stellen van een halftijdse trajectbegeleider NIEUWE ACTIE ACTIE 1 het behouden en uitbreiden met doelgroepmedewerkers van het eigen kleinschalige tewerkstellingsinitiatief voor jonge leefloontrekkers en indien nodig, bijkomende initiatieven ontwikkelen. timing OCMW Wevelgem - p. 23

24 5. BUDGETBEGELEIDING EN -BEHEER & SCHULDBEMIDDELING OPDRACHT De financiële situatie van kansarmen stabiliseren en verbeteren door ondersteuning via budgetbegeleiding en schuldbemiddeling. Analyse externe en interne voorzieningen Budgetbegeleiding is één van de belangrijkste deeltaken van de maatschappelijke dienstverlening binnen het OCMW. Het aantal dossiers waarin budgetbegeleiding noodzakelijk is, vertoont een stijgende tendens. Dit is vooral te wijten aan kredietproblemen en het stijgend aantal echtscheidingsproblematieken. Het OCMW heeft een erkende dienst schuldbemiddeling waarbij via een regionale samenwerking (vzw Schuldbemiddeling Zuid-West-Vlaanderen) met een aantal andere OCMW's en CAW's drie juristen de juridische ondersteuning geven aan de maatschappelijk werkers inzake dossiers van cliënteel met grote schuldenlast. Eén van deze juristen biedt in het OCMW 10 halve dagen per maand de nodige ondersteuning aan de maatschappelijk werkers. Binnen de algemene dienstverlening van de sociale dienst is een specifieke dienst voor schuldbemiddeling opgericht waarvoor een maatschappelijk werker vrijgesteld is. De dienst schuldbemiddeling treedt niet enkel op in dossiers inzake consumentenkrediet maar ook inzake collectieve schuldenregeling. Sterkte-zwakte-analyse Er blijft een permanente vraag naar budgetbegeleiding. De groep die nood heeft aan budgetbegeleiding wordt steeds groter en wordt steeds jonger (twintigers), wat extra-aandacht vergt. Behoefte Er is een duidelijke nood aan de dienst budgetbegeleiding en aan de dienst schuldbemiddeling. Voor schuldbemiddeling richt deze behoefte zich zowel op schuldbemiddeling inzake consumentenkrediet als inzake collectieve schuldenregeling. Budgetbegeleiding blijft een onontbeerlijk aspect van de maatschappelijke dienstverlening. Operationele doelstelling De diensten budgetbegeleiding en schuldbemiddeling worden behouden en in functie van de noden eventueel uitgebreid. OCMW Wevelgem - p. 24

25 Activiteiten - planning VERDERZETTEN ACTIE Actie 1 Verderzetten diensten budgetbegeleiding en schuldbemiddeling timing 6. DIENST RECHTSHULP OPDRACHT Het OCMW wil aan elke inwoner van Wevelgem de kans bieden om geholpen te worden bij juridische problemen en biedt daarom juridische eerstelijnsbijstand kosteloos aan. Analyse externe en interne voorzieningen Rechtsbijstand is een grondrecht. Juridische eerstelijnsbijstand is de juridische bijstand die verleend wordt in de vorm van praktische inlichtingen, juridische informatie, een eerste juridisch advies of de verwijzing naar een gespecialiseerde instantie of organisatie. Naast de advocatuur beschikken ook sommige mutualiteiten en vakbonden over een dienst rechtshulp die echter meestal slechts hulp bieden voor leden van hun organisatie. Jaarlijks komen tussen de 70 en 90 mensen langs bij de dienst rechtshulp. Sterkte-zwakte-analyse De dienst rechtshulp staat open voor elke inwoner van Wevelgem, dus niet enkel voor OCMW-cliënteel. De dienst rechtshulp is gratis, wat drempelverlagend werkt, maar beperkt zich tot eerstelijnsadvies. Behoefte Gezien het aantal mensen dat langskomt bij de dienst rechtshulp, is het duidelijk dat er nood is aan een makkelijk bereikbare dienst die eerstelijnsrechtshulp aanbiedt. Operationele doelstelling De dienst rechtshulp blijven openstellen voor elke inwoner van Wevelgem. Activiteiten - planning VERDERZETTEN ACTIE Actie 1 De dienst rechtshulp behouden timing OCMW Wevelgem - p. 25

26 III. OUDERENVOORZIENINGEN Missiebepaling : Het OCMW Wevelgem wil zich op het vlak van ouderenbeleid duidelijk profileren als een bestuur dat, in samenwerking met andere diensten, een zo volledig mogelijk aanbod van dienstverlening wil helpen realiseren voor de ouderen van Wevelgem. Het OCMW wil aan iedere oudere van de gemeente Wevelgem, onafgezien zijn financiële mogelijkheden, in iedere fase van het ouder worden, de gepaste hulp en begeleiding bieden. Het aanbod van diensten dient bijgevolg te voorzien in zowel thuiszorgondersteunende initiatieven als transmurale en intramurale opvang van de oudere. In concrete toepassing van deze missiebepaling heeft het OCMW Wevelgem zich als doel gesteld om een volwaardig woonzorgcentrum uit te bouwen (in samenwerking met andere dienstenverstrekkers) in de drie deelgemeenten, nl. Wevelgem, Gullegem en Moorsele. Hiertoe werd een zorgstrategisch plan opgesteld in het kader van de VIPA-reglementering dat goedgekeurd werd door de lokale en bevoegde hogere overheid. Voor de woonzorgcentra in Gullegem en Wevelgem werd een principieel akkoord bekomen van de bevoegde minister waardoor de realisatie van nieuwe woonzorgcentra in deze deelgemeentes een feit is. Het geschetste zorgaanbod bestaat enerzijds uit intramuraal zorgaanbod met name woonzorgcentra en rust- en verzorgingstehuizen en anderzijds serviceflats en aanleunwoningen, mogelijkheden voor kortverblijf, ondersteuning en aanvulling van de bestaande thuiszorgvoorzieningen zoals o.m. lokale dienstencentra, poetsdienst, warme maaltijdbedeling, hulpoproepsysteem,... Deze verschillende vormen van dienstverlening kunnen niet los van elkaar gezien worden wil men komen tot een volledig zorgaanbod voor ouderen. Deze strikte verbondenheid tussen de verschillende vormen van zorgaanbod dient steeds voor ogen te worden gehouden bij de hiernavolgende bespreking van het aanbod van diensten die omwille van de overzichtelijkheid apart worden besproken. OCMW Wevelgem - p. 26

27 1. WOONZORGCENTRA OPDRACHT Het OCMW wil de kwaliteit van wonen en leven van bewoners steeds meer aandacht geven naast het aspect van (fysische) zorg en de geleverde hulp- en dienstverlening steeds meer individualiseren zodat er meer aandacht kan besteed worden aan: - bijkomende en diepgaandere opdrachten en methodieken zoals palliatieve zorg, aandacht voor maximale autonomie en vrijheid voor de bewoners, kleinschaligheid, contextualiteit,... - bijzondere doelgroepen zoals zorg voor mensen met dementie of zorg voor ouderen kwetsbaar op sociaal-cultureel vlak. Analyse externe en interne voorzieningen In de gemeente Wevelgem zijn een 360 bedden, verspreid over 4 woonzorgcentra (WZC) waarvan er 2 beheerd worden door het OCMW: woonzorgcentrum Ter Mote en woonzorgcentrum 't Gulle Heem. WZC in Wevelgem (toestand 2010) WZC St.-Jozef: 90 WZC 't Gulle Heem: 68 WZC Ter Mote: 67 WZC St.-Camillus: 135 Hoewel de thuiszorgdiensten in de regio relatief goed uitgebouwd zijn en ondanks dit grote aanbod, zijn in de eigen voorzieningen alle kamers steeds volzet. De laatste jaren zijn er steeds grotere wachtlijsten wat vooral te maken heeft met de vergrijzing van de bevolking. Ouderen in precaire toestand, maar zonder de vereiste subsidieerbare zorgscore, hebben het moeilijk om een plaats in een woonzorgcentrum te krijgen. Uit demografische studies blijkt dat het aantal ouderen in de toekomst zal stijgen zodat het verantwoord is om het huidige aanbod aan bedden minstens te behouden. OCMW Wevelgem - p. 27

28 Bevolkingsevolutie in België Aantal jarigen 80 jaar en meer Jaartal Waar tot voor enkele jaren hoofdzakelijk valide bejaarden werden opgenomen, is het grootste deel van de bewoners nu zorgbehoevend. Sterkte-zwakte-analyse In de beide woonzorgcentra wordt de nodige aandacht geschonken aan elke bewoner individueel met zijn eigen specifieke problemen en verwachtingen. De stijgende zorgbehoefte van de bewoners vereist steeds grotere inspanningen van het personeel. De werking in beide woonzorgcentra is een dynamisch gegeven waarbij telkens opnieuw wordt ingespeeld op de evoluerende noden van de bewoners zelf en op de steeds wijzigende externe factoren. Er is een goede verstandhouding met de vzw-woonzorgcentra uit de gemeente waarmee op structurele basis overleg gepleegd wordt. In november 2007 is gestart met de bouwwerkzaamheden voor de vervangingsnieuwbouw van het woonzorgcentrum t Gulle Heem; een eerste nieuwe vleugel met 20 woongelegenheden is bewoond sinds midden De bouwwerkzaamheden voor de vervangingsnieuwbouw van het woonzorgcentrum Ter Mote starten in december Behoefte Er is nood aan vernieuwing van de infrastructuur voor de opvang van zorgbehoevende ouderen en ouderen met dementie. Om aan de huidige bewoners een comfortabele omgeving te blijven aanbieden is het noodzakelijk om de bestaande gebouwen zo goed mogelijk te onderhouden en aan te passen waar nodig en waar haalbaar. Operationele doelstelling Voltooiing vervangingsnieuwbouw WZC t Gulle Heem OCMW Wevelgem - p. 28

29 Vlotte verhuis organiseren voor de verhuis van 60 bewoners naar het nieuwe WZC t Gulle Heem. Bouw en voltooiing van de vervangingsnieuwbouw WZC Ter Mote Om het totaal aantal bedden in Wevelgem beter te spreiden over de 3 deelgemeenten wordt het aantal bedden in het WZC 't Gulle Heem vermeerderd met 7 bedden tot 75 bedden en wordt het aantal bedden in het WZC Ter Mote verminderd met 7 tot 60 bedden. Het nieuwe WZC 't Gulle Heem zal zich richten tot: - Zwaar fysisch zorgbehoevenden - Gemengd ROB/RVT publiek - Ouderen met dementie, met bijzondere aandacht voor mensen met beginnende dementie en dit binnen het concept van kleinschalig genormaliseerd wonen. Het nieuw te bouwen WZC Ter Mote zal zich specifiek richten tot volgende doelgroepen: - Mensen met dementie waarvan een deel ook onrustig gedrag vertonen - Klassiek RVT/ROB-publiek (fysisch zorgbehoeftigen) met bijzondere aandacht voor ouderen met een kwetsbaarheid op sociaal, economisch of cultureel vlak. In afwachting van de vervangingsnieuwbouw van WZC Ter Mote: het bestaande gebouw zo goed mogelijk onderhouden. Bewaking en verdere optimalisering van de inzet en inning van financiële middelen: maximalisering ontvangst subsidies maximalisering RIZIV-middelen. Bewaking maximalisering bezettingsgraad woonzorgcentrum rekening houdend met kwaliteitseisen. Bewaking graad van zorgbehoefte in verhouding tot de personeelsbehoefte. Activiteiten - Planning VERDERZETTEN ACTIES Actie 1: Gefaseerde overdracht van 7 bedden van Ter Mote naar t Gulle Heem Actie 2: Voltooiing en ingebruikname nieuwbouw WZC t Gulle Heem (75 woongelegenheden) Actie 3: Start bouw vervangingsnieuwbouw WZC Ter Mote (60 woongelegenheden) Actie 4: Bewaking en verdere optimalisering van de inzet en inning van financiële middelen: opstart partnerproject met firma Probis Actie 5 realiseren van een bezettingsgraad van 100% in RVT en minimale bezettingsgraad van 95% in ROB. timing OCMW Wevelgem - p. 29

30 2. WOONGELEGENHEDEN VOOR KORTVERBLIJF OPDRACHT Gedurende een beperkte periode huisvesting en ouderenzorg aanbieden en dit ter revalidatie en/of ter ondersteuning van de thuiszorg en/of mantelzorg. Het OCMW wil voldoende woongelegenheden voor kortverblijf aanbieden verbonden met de woonzorgcentra. Analyse externe en interne voorzieningen In Wevelgem zijn er drie verschillende instellingen die kamers kortverblijf aanbieden: Ter Mote - Ter Mote (OCMW) Wevelgem: 3 - 't Gulle Heem (OCMW) - Gullegem: 4 - vzw Sint-Jozef Moorsele: 4 vzw Sint- Jozef 't Gulle Heem In het WZC Ter Mote is er een erkend centrum voor kortverblijf met 3 woongelegenheden. In het WZC t Gulle Heem is er een erkend centrum met 4 woongelegenheden. Sterkte -zwakte-analyse De huidige kamers voor kortverblijf in het WZC Ter Mote zijn sterk verouderd en beantwoorden niet meer aan de hedendaagse eisen van functionaliteit. Het centrum voor kortverblijf in het WZC t Gulle Heem situeert zich in de reeds gebouwde nieuwe vleugel van het WZC. Eens het volledige WZC klaar is, zal het centrum voor kortverblijf wijzigen van locatie binnen het WZC. De ervaring met het kortverblijf in het WZC Ter Mote en het WZC 't Gulle Heem leert dat kortopvang voor veel thuiszorgsituaties onontbeerlijk is, wil men de oudere thuis blijven verzorgen. In het WZC Ter Mote is een kamer voor kortverblijf geïntegreerd in de hiertoe voorziene woongroep zodat kortopvang van ouderen met dementie mogelijk is. Er wordt vastgesteld dat in het centrum voor kortverblijf weinig mensen uit het echte thuiszorgmilieu kunnen verblijven. Meestal verblijven mensen in het centrum ofwel na ziekenhuisopname ofwel na een vergeefse zoektocht naar permanent verblijf in een woonzorgcentrum. Behoefte Er is duidelijke nood aan vernieuwing van de infrastructuur van de woongelegenheden voor kortverblijf. OCMW Wevelgem - p. 30