DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN

Transcriptie

1 PROVINCIE VLAAMS BRABANT ---- OCMW LUBBEEK ---- DE RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN ZITTING VAN 20 december 2010, u AANWEZIG: Voorzitter : Maria Elisabeth DEPRET Leden : Ingrid VANDEN BERGHE, Alphonse VAN DER MEEREN, Georges ONS, Frederik DUERINCKX, Marijke GIDTS, Magda VERBEELEN, Liliane VANMELLAERT en Jan VAN BRUSSELT Schepen : Gilberte MULS Secretaris : Eddy HENDRICKX Openbare zitting Mevrouw Verbeelen neemt voor het laatst deel aan de vergadering van de raad in deze legislatuur. Ze zal vanaf de januarizitting opgevolgd worden. De voorzitter dankt haar voor haar inzet en bijdragen aan de vergaderingen. De voorzitter meldt dat een vraag ontvangen werd om ex-raadslid Anthonis te vervangen als vertegenwoordiger van het OCMW in het GRIS. Dit punt wordt toegevoegd aan de agenda van de openbare zitting. Mevrouw Gidts brengt verslag uit van haar deelname aan de algemene vergadering van de Watering Het Velpedal. Het enige belangrijke punt van de zitting betrof het opnieuw stemmen van de belastingen van de aangelanden, nadat een eerdere beslissing door de provincie Vlaams-Brabant vernietigd werd. 1. Goedkeuren notulen vergaderingen 22 november 2010 en 7 december 2010 Mevrouw Gidts merkt op dat een discussie buiten agenda tijdens de vorige zitting niet uitdrukkelijk vermeld werd in de notulen. Het betreft de mogelijke aankoop van een huis voor de inrichting van een LOI. De raad keurt een aanvulling van de notulen goed. De notulen worden daarop goedgekeurd. Aanvullend komt mevrouw Verbeelen tussen. Ze vreest dat er te lang gewacht wordt met het nemen van een concreet initiatief voor een LOI. De raad gaat unaniem akkoord dat er een bod onder voorwaarde wordt gedaan van de schattingswaarde voor het huis, Diestsesteenweg 169 te Linden. De voorwaarden zijn dan het goedkeuren van de begroting en de goedkeuring van de aankoop door de toeziende overheid (algemeen toezicht). Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 1 van 12

2 2. Lokaal Sociaal Beleid: stand van zaken De voorzitter licht toe dat de update van het lokaal sociaal beleidsplan hoogstwaarschijnlijk in januari 2011 aan de raad zal worden voorgelegd. De raad heeft geen bezwaar tegen de vraag van mevrouw Verbeelen om opgenomen te worden in de stuurgroep ter zake als actor lokaal sociaal beleid. Dit zal aan de gemeenteraad worden ter kennis gebracht. 3. Aanduiding vervangend voorzitter De OCMW-voorzitter heeft in toepassing van art 54 van het OCMW-decreet volgende raadsleden in rangorde aangeduid om op te treden als vervangend voorzitter : 1 Alfons Van der Meeren 2 Jan Van Brusselt. Deze zal vanaf 1/1/2011 de functie van voorzitter vervullen tot de verkiezing van een nieuwe voorzitter. 4. Rechtspositie OCMW-personeel: dringende aanpassingen De bepalingen van het besluit van RPR voor het OCMW-personeel (besluit van de Vlaamse regering van 12 november 2010 (BS 3 december 2010) komen vanaf 1 januari 2011 van rechtswege in toepassing wat betreft de vakantieregelingregeling van het personeel bedoeld in art van het OCMW-decreet Art Het personeelslid heeft jaarlijks recht op een aantal werkdagen betaalde vakantie. Het aantal werkdagen betaalde vakantie bedraagt zesentwintig dagen voor een volledig arbeidsjaar. De raad stelt de nadere regels voor de opname van de vakantiedagen vast. 2. Elke periode met recht op salaris geeft recht op jaarlijkse vakantiedagen, rekening houdend met de prestatieregeling. Als een personeelslid in de loop van het jaar in dienst treedt of zijn functie definitief neerlegt, worden zijn vakantiedagen in evenredige mate verminderd. Het aantal vakantiedagen wordt verminderd in verhouding tot het aantal onbezoldigde verlofdagen dat wordt opgenomen. Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 2 van 12

3 3. De raad regelt de volgende aangelegenheden in overeenstemming met de bepalingen daarover in de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel: 1 de eventuele gelijkstelling van periodes met recht op een uitkering in het kader van de ziekte- en invaliditeitsverzekering of met recht op een wachtgeld, met periodes die recht geven op jaarlijkse vakantiedagen; 48./. 2 de rechten van het statutaire personeelslid dat ziek wordt voor de aanvang van een aangevraagde en toegestane vakantie, of tijdens de vakantie. Art Met behoud van de toepassing van de wet betreffende de feestdagen van 4 januari 1974 en het koninklijk besluit van 18 april 1974 tot bepaling van de algemene wijze van uitvoering van de wet van 4 januari 1974 betreffende de feestdagen, heeft het personeelslid betaalde vakantie op de volgende feestdagen: 1 januari, paasmaandag, 1 mei, Hemelvaartsdag, pinkstermaandag, 21 juli, 15 augustus, 1 november, 11 november en 25 december. Het personeelslid heeft, in overeenstemming met de bepalingen van het decreet van 7 mei 2004 houdende invoering van 11 juli als Vlaamse vakantiedag, ook betaalde vakantie op 11 juli. De raad bepaalt de wijze waarop de vrije dagen, vermeld in het eerste en het tweede lid, die samenvallen met een zaterdag of zondag, vervangen worden door andere dagen. Volgende personeelsleden worden hier met zekerheid bedoeld (niet limitatief) : Verzorgenden Poetsdiensten met dienstencheques Leidinggevende (sociaal assistent) Volgende personeelsleden kunnen ook hieronder gerangschikt worden Klusjesdienst Maaltijdbedeling Keuken Leidinggevende (sociaal assistent) Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 3 van 12

4 Voor deze tweede groep geldt echter dat de meeste personeeleden een gemengde functie hebben, en dat deze diensten niet absoluut in mededinging met andere marktdeelnemers kunnen beschouwd worden. Het Vast Bureau komt tot de vaststelling dat enkel de eerste groep zeker onder de nieuwe vakantieregeling valt en beveelt een limitatieve toepassing aan. Voor de personeelsleden die in dienst zijn geldt uiteraard de overgangsmaatregel van art 156 (statutair personeel) of de contractuele zekerheid (contractuelen) De raad beslist unaniem dat de definitie van artikel OD limitatief moet toegepast worden en betreurt de ongelijkheid die darmee geschapen wordt tussen de personeelsleden. 5. Overheidsopdracht: aankoop voedingsmiddelen: gunning welzijn en het OCMW decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en op de koninklijke besluiten van 8 januari 1996 (zoals gewijzigd bij KB van 25 maart 1999) en 26 september 1996(zoals gewijzigd bij KB van 29 april 1999); Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motivering van de bestuurshandelingen; Gelet op de raadsbeslissing van 25 oktober 2010 tot het voeren van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaandelijke bekendmaking voor de aankoop van voedingsproducten voor de keuken van het OCMW Lubbeek in 7 loten : groenten en fruit, verse vis, diepvriesvis, droge voeding, zuivel, koekjes en diepvries. Gelet op het feit dat offertes gevraagd werden aan volgende firma s : Reekmans Rudy Lochtemanweg Beringen rudy.reekmans@bestfood.be Bestfood nv Enco Catering Services Serge Stevens serge.stevens@enco.be info@enco.be DeliXLnv Zwaluwbeek Beveren- m.mathijs@delixl.be Dienst offertes en Melsele aanbestedingen Java bvba Wingepark Rotselaar Verhoeven nv Walenstraat Hasselt Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 4 van 12

5 Vleminckx nv Stationsstraat Rotselaar bus 6 D vhs-leuven@hotmail.com Frooninckx Nicole Mechelsesteenweg Herent Fribona nv Vliegweg Oostkamp info@fribona.be Vanbruystegem Jean Leuvensesteenweg Boutersem info@jvb.be Roosbeek Collivery collivery@collivery.be Meco nv Leegaardsdijk Oostende Leen@meconv.be. Gelet op het gunningsverslag van de secretaris dat ter zitting wordt voorgebracht en dat geacht wordt deel uit te maken van deze beslissing; Overwegende dat de firma Collivery liet weten momenteel te werken aan de uitbreiding van het aanbod, maar geen offerte wenste in te dienen; Overwegende dat 8 firma s een offerte indienden voor één of meerdere percelen; Overwegende dat de ontvangen offertes kunnen weergegeven worden als volgt : Groenten en fruit Verse vis diepvriesvis Droge voeding zuivel koekjes diepvries Vleminckx nv x x x Meco x Frooninckx x x Fribona x x Java x x x x x Deli XL x x x x Van Bruystegem x x Verhoeven x x x Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 5 van 12

6 Aantal offertes Overwegende dat alle inschrijvers in orde blijken met de selectiecriteria en de regelmatigheid; Overwegende dat de beoordeling van de offertes volgende resultaten opleverde (waar nodig werden de offerteprijzen omgerekend naar vergelijkbare grootheden) 1 Groenen en fruit : Hier werd slechts één offerte ontvangen : Frooninckx nv. De prijzen zijn aanvaardbaar. 2 Verse vis : De ingediende prijzen ontlopen mekaar nauwelijks. Ervaringen uit het verleden leren dat alle inschrijvers een goede service verlenen. Vergelijking van de prijzen tussen Meco en Verhoeven leert dat Meco in 6 van de 10 prijzen goedkoper is, en tussen Meco en Van Bruystegem, is Van Bruystegem vijf keer goedkoper met één gelijke prijs. Van Bruystegem is voor 7 producten goedkoper dan Verhoeven. De offerte van Van Bruystegem kan dan ook als de meest voordelige beschouwd worden. 3 Diepvriesvis : Hier lieten alle inschrijvers weten dat deze prijzen niet schommelen met de dagprijzen. De ingediende prijzen zijn in dit opzicht dan ook vergelijkbaar. Van Bruyssegem is de enige inschrijver met een volledig gamma. Fribona is het minst volledig (7 ontbrekende prijzen op 15), Verhoeven en Java hebben respectievelijk 1 en 3 producten niet in hun gamma. Fribona wordt niet verder in aanmerking genomen gezien hun beperkte offerte. De prijzen van de andere inschrijvers zijn sterk vergelijkbaar, met nu een voordeel voor de ene, dan voor de andere. Inzake opgegeven prijzen is er een licht voordeel voor Java, maar hier ontbreken zoals reeds vermeld drie producten in het gamma. De prijsvergelijking tussen Verhoeven en Van Bruystegem is volledig in evenwicht (7 producten van de 15 goedkoper plus één gelijke prijs plus één ontbrekende prijs.). De meest volledige offerte wordt daarom beoordeeld als de meest voordelige. 4 Droge voeding : De firma Vleminckx heeft verscheidene producten, vooral in het suikervrije segment, niet in het assortiment. Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 6 van 12

7 Sommige producten worden aangeboden in niet-vergelijkbare hoeveelheden. Het is opvallend dat voor vele producten de prijzen van Java en Deli XL nauw aansluiten, terwijl Vleminckx relatief hoger scoort; Toch is het zo dat de firma Java in ongeveer 65% van de producten de beste prijs biedt, tegenover ongeveer 25% voor Deli XL en 10% voor Vleminckx. Bij ¾ van de producten is Vleminckx het minst voordelig. De offerte van de firma Java is de meest voordelige. 5 Zuivel : De offerte van Frooninckx nv is hier minder dan onvolledig, en kan daarom geen ernstige beoordeling krijgen. Deze offerte wordt verder niet in overweging genomen. De prijzen van de verschillende inschrijvers ontlopen mekaar niet of nauwelijks. Een vergelijking van de laagste prijzen geeft volgende score tussen de inschrijvers : Vleminckx-Java : 1-15 Java-Deli XL : 12-4 De offerte van Java is dan ook duidelijk de meest voordelige 6 Koekjes : Hier zijn alle prijzen in het voordeel van Java met één ontbrekende prijs. De offerte van Java is de meest voordelige. 7 Diepvriesproducten : De aangeboden loempia s zijn dermate verschillend dat deze prijzen ook niet kunnen vergeleken worden. Bij de andere 18 producten is het opvallend dat Java en Deli XL samen 15 keer de laagste prijs bieden (8 keer Deli XL, 6 keer Java, 1 keer ex aequo) Deli XL geeft voor 6 producten de tweede laagste prijs, Java voor 5 producten. De offerte van Deli XL is de meest voordelige. Beslist de raad unaniem: Artikel één : Alle acht indieners van een offerte voor de aankoop van voedingsproducten voor de keuken van het OCMW Lubbeek in 7 loten : groenten en fruit, verse vis, diepvriesvis, droge voeding, zuivel, koekjes en diepvries, worden geselecteerd Art.2 Perceel 1, de opdracht voor de levering van groenten en fruit, wordt toegewezen aan de indiener van meest voordelige regelmatige offerte : Frooninckx NV Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 7 van 12

8 Art.3 Perceel 2, de opdracht voor de levering van verse vis, wordt toegewezen aan de indiener van meest voordelige regelmatige offerte : Jean Van Bruystegem. Art.4 Perceel 3, de opdracht voor de levering van diepvriesvis, wordt toegewezen aan de indiener van meest voordelige regelmatige offerte : Jean Van Bruystegem. Art.5 Perceel 4, de opdracht voor de levering van droge voeding, wordt toegewezen aan de indiener van meest voordelige regelmatige offerte : Java NV Art. 6 Perceel 5, de opdracht voor de levering van zuivelproducten, wordt toegewezen aan de indiener van meest voordelige regelmatige offerte : Java NV Art. 7 Perceel 6, de opdracht voor de levering van koekjes, wordt toegewezen aan de indiener van meest voordelige regelmatige offerte : Java NV. Art.8 Perceel 7, de opdracht voor de levering van diepvriesproducten, wordt toegewezen aan de indiener van meest voordelige regelmatige offerte : Deli XL NV 6. Reglement serviceflats De secretaris geeft een kort overzicht van de aanpassingen tov de vroegere toestand. Het BCDS heeft uitdrukkelijk gekozen voor een dwingend reglement inzake de toewijzingen van vrije flats. Deze gebeurt overeenkomstig de criteria in artikel 4 van het reglement (gebonden bevoegdheid). De voorrangsregeling verandert zeer grondig, maar wordt ambtshalve toegepast. Het voorstel herneemt de uitvoeringsbevoegdheden van het besluit zoals die tot op heden in voege waren, met een verschoven accent naar interne controle door de secretaris op het voorstel van de verantwoordelijke ambtenaar in plaats van overleg (terminologie van het kwaliteitshandboek) Tijdens het verblijf is het voortaan verboden vuurwapens in de woning te bewaren. Er wordt tevens een uitzetregeling ingevoerd, met uitgebreide rechten van verdediging en een uiteindelijke beslissingsbevoegdheid van de raad. Hierbij wordt een amendement ingediend door de heer Van Brusselt met de steun van de socialistische raadsleden. Het amendement laat de keuze van een nieuwe bewoner over aan het BCDS en deze keuze is niet langer gebonden. De identiteit van de gekozen bewoner moet dan medegedeeld worden aan de raad tijdens de volgende zitting. De voorzitter houdt zich aan het standpunt dat het best een gebonden bevoegdheid betreft om de objectiviteit voor de burger optimaal te verzekeren. Bovendien vreest ze dat de andere oplossing een te hoge werklast zal meebrengen voor de sociale assistenten die dan van iedereen een sociaal rapport moeten opmaken over al de aspecten van hun aanvraag. Het nodige personeel daartoe ontbreekt. Bovendien is er meer dan voldoende toezicht voorzien in de voorgestelde procedure die het voordeel heeft van gevoelig sneller te werken. Na een korte schorsing van de vergadering wordt het amendement ingetrokken. Het voorstel wordt unaniem goedgekeurd Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 8 van 12

9 welzijn en het OCMW decreet van 19 december 2008; Op voorstel van het bijzonder comité voor de serviceflats; Overwegende dat het opportuun is de beginselen voor de toewijzing en bewoning van de flats in de serviceresidentie Prinses Astrid te actualiseren; Beslist: Artikel 1 : Het reglement voor de serviceresidentie Prinses Astrid wordt goedgekeurd met uitwerking op 1 januari 2011 Art. 2 : Het kwaliteitshandboek wordt overeenkomstig aangepast. 7. Reglement noodhuisvesting welzijn en het OCMW decreet van 19 december 2008; Op voorstel van de sociale dienst; Overwegende dat het opportuun is de noodhuisvesting uniform te regelen; Beslist unaniem: Enig artikel : Het reglement voor noodhuisvesting door het OCMW wordt goedgekeurd met uitwerking op 1 januari 2011 Mevrouw Van Mellaert verlaat de vergadering 8. Reglement gebruik openbare computerruimte welzijn en het OCMW decreet van 19 december 2008; Op voorstel van het bijzonder comité voor het dienstencentrum De Sleutel; Overwegende dat het opportuun is de beginselen voor het gebruik van de laptops in de openbare computerruimte uniform te laten verlopen Beslist unaniem: Enig artikel : Het reglement voor het gebruik van de laptops in de openbare computerruimte wordt goedgekeurd met uitwerking op 1 januari 2011 Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 9 van 12

10 9. Reglement gebruik/verhuur zalen welzijn en het OCMW decreet van 19 december 2008; Op voorstel van het bijzonder comité voor het dienstencentrum De Sleutel; Overwegende dat het opportuun is de beginselen voor het ter beschikking stellen en verhuren van zalen van het OCMW-gebouw uniform te bepalen. Beslist unaniem : Enig artikel : Het reglement voor de verhuur en het ter beschikking stellen van zalen in het OCMWgebouw wordt goedgekeurd met uitwerking op 1 januari 2011 Op vraag van de raad zal de verhuur tijdens het weekend met uiterste zorg worden opgevolgd en voorlopig in de praktijk beperkt worden tot één dan per weekend. 10. Overheidsopdracht: aankoop UPS welzijn, en het OCMW decreet van 19 december 2008; welzijn, inzonderheid artikel 84; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, inzonderheid art.17 2,1 f; Gelet op het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken; Gelet op het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken; Gelet op het technisch falen van de bestaande UPS (Universal power supply), zijnde de noodbatterij voor het computersysteem; dat deze back-up vooral van belang is voor het functioneren van de sociale dienst; Gelet op de offerte van de firma Schaubroeck van 26 november 2010 tot vervanging van dit toestel voor een bedrag van 534 euro exclusief btw; Gelet op de technische samenhang van dit toestel met het bestaande computersysteem, Beslist met zeven stemmen voor en één onthouding (mevrouw Verbeelen): Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 10 van 12

11 Artikel 1 : De aankoop van een UPS ter waarde van 534 euro (excl btw) bij de firma Schaubroeck wordt goedgekeurd na onderhandelingsprocedure met één partner wegens technische samenhang met het bestaande computersysteem. Art. 2 : De uitgave van dit bedrag wordt gedragen op investeringskrediet 8/ Principebeslissing gezamenlijke aanwerving plaatselijk ontvanger met OCMW Glabbeek De OCMW-raad van Glabbeek heef principieel beslist een plaatselijk ontvanger aan te werven samen met het OCMW Lubbeek. De raad sluit zich unaniem bij dit principe aan. Op die manier kunnen al een aantal verdere afspraken gemaakt worden, die na 17 januari 2011 in uitvoering kunnen gebracht worden (einde toezichtperiode kaderhervorming) 12. Budget 2011 welzijn, en het OCMW decreet van 19 december 2008; Overwegende de bespreking van dit dossier in managementsteam; Overwegende het akkoord in overlegcomité op 30 november 2010; Beslist eenparig: Enig artikel : het budget 2011 wordt goedgekeurd met een gemeentelijke bijdrage van , zijnde het bedrag in het meerjarenplan, in 2010 eenmalig verminderd met euro, zijnde het gecumuleerde saldo in de rekening 2009, tot Meerjarenplan welzijn, en het OCMW decreet van 19 december 2008; Overwegende dat het meerjarenplan voor het OCMW afloopt einde 2010; Overwegende dat het bijgevolg noodzakelijk is een nieuw meerjarenplan goed te keuren voor de periode ; Overwegende het akkoord daarover bereikt in overlegcomité van 30 november 2010; Beslist met zes stemmen voor en onthoudingen van de dames Gidts en Verbeelen: Artikel : het meerjarenplan wordt goedgekeurd met een constante gemeentelijke bijdrage van Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 11 van 12

12 In de strategische nota wordt uitdrukkelijk vermeld dat er getracht wordt naar fair trade producten als die gelijkwaardig zijn. 14. Vertegenwoordiging in GRIS In vervanging van Dominique Antonis wordt Marijke Gidts eenparig aangesteld om het OCMW te vertegenwoordigen binnen het GRIS. Besloten zitting../.. De voorzitter sluit de vergadering om 22 uur. Gedaan in zitting als bovenvermeld De secretaris, De voorzitter, Eddy HENDRICKX M.E. DEPRET Notulen RMW Lubbeek 20 december 2010 Pagina 12 van 12