Kabeldoorgifte, auteursrecht en publieke omroep

Transcriptie

1

2 Kabeldoorgifte, auteursrecht en publieke omroep 6 februari 2009 Madeleine de Cock Buning

3 Plan van aanpak Toepassingsbereik Rb Den Haag 28 januari 2009 voor praktijk Publieke media-instelling Is de Publieke media-instelling een publieke producent geworden? Kan en zal de Publieke media-instelling stoppen met point-to-point aanleveren?

4 Bereik vonnis Programma aanbod NPO (art. 1.2 Multimediawet: media-aanbod dat verspreid wordt via een omroepdienst) Vanaf eindregie: 1. digitale ether (KPN broadcasting) gratis te ontvangen door het algemene publiek 2. satelliet (Kanaaldigitaal-Astra) geen gecodeerde speciale aanlevering 10% kabelaars haalt programma-aanbod van de satelliet 3. Media Gateway vonnis ziet uitsluitend op situatie van verspreiding via Media Gateway 90% kabelaars haalt programma-aanbod op bij de Media Gateway

5

6 Publieke mediaopdracht Artikel Er is een publieke mediaopdracht die bestaat uit: a. het op landelijk, regionaal en lokaal niveau verzorgen van publieke mediadiensten door het aanbieden van media-aanbod op het terrein van informatie, cultuur, educatie en verstrooiing, via alle beschikbare aanbodkanalen; en b. het verzorgen van publieke mediadiensten waarvan het media-aanbod bestemd voor landen en gebieden buiten Nederland en voor Nederlanders die buiten de landsgrenzen verblijven. ( ) 3. Het programma-aanbod van de algemene programmakanalen van de landelijke, regionale en lokale publieke mediadiensten wordt via omroepzenders verspreid naar alle huishoudens in het verzorgingsgebied waarvoor de programma's zijn bestemd zonder dat zij voor de ontvangst andere kosten moeten betalen dan de kosten van aanschaf en gebruik van technische voorzieningen die de ontvangst mogelijk maken. 4. In het kader van de uitvoering van de publieke mediaopdracht volgen en stimuleren publieke media-instellingen technologische ontwikkelingen en benutten de mogelijkheden om media-aanbod aan het publiek aan te bieden via nieuwe mediaen verspreidingstechnieken

7 Multimediale mediadienst 1.1 MMw: mediadienst: dienst die bestaat uit het verzorgen van mediaaanbod door middel van openbare elektronische communicatienetwerken als bedoeld in artikel 1.1, onderdeel h, van de Telecommunicatiewet, waarvoor de verzorger redactionele verantwoordelijkheid draagt; omroepdienst: mediadienst die betrekking heeft op het verzorgen van media-aanbod dat op basis van een schema dat is vastgesteld door de instelling die verantwoordelijk is voor het media-aanbod, al dan niet gecodeerd door middel van een omroepzender of een omroepnetwerk wordt verspreid voor gelijktijdige ontvangst door het algemene publiek of een deel daarvan;

8 Multimediale mediadienst 1.1. h. TW: openbaar elektronisch communicatienetwerk: elektronisch communicatienetwerk dat geheel of hoofdzakelijk wordt gebruikt om openbare elektronische communicatiediensten aan te bieden, waaronder mede wordt begrepen een netwerk, bestemd voor het verspreiden van programma's voor zover dit aan het publiek geschiedt; 1.1.e. TW elektronisch communicatienetwerk: transmissiesystemen, waaronder mede begrepen de schakel- of routeringsapparatuur en andere middelen, die het mogelijk maken signalen over te brengen via kabels, radiogolven, optische of andere elektromagnetische middelen, waaronder satellietnetwerken, vaste en mobiele terrestrische netwerken, elektriciteitsnetten, voor zover deze voor overdracht van signalen worden gebruikt en netwerken voor radio- en televisieomroep en kabeltelevisienetwerken, ongeacht de aard van de overgebrachte informatie;

9 Publieke Producent? Voor toenemend aantal manieren waarop de multimediale publieke mediaopdracht wordt uitgeoefend blijft de publieke mediadienst primair openbaarmaker internet, mobiel, ipod, digitale ether Voorzover de omroep bij verspreiding via omroepnetwerken geen primaire openbaarmakingshandelingen (meer) verricht blijft sprake van omroepdienst vide de Multimediawet: 1.1 MMW omroepdienst: mediadienst die betrekking heeft op het verzorgen van media-aanbod dat op basis van een schema dat is vastgesteld door de instelling die verantwoordelijk is voor het mediaaanbod, al dan niet gecodeerd door middel van een omroepzender of een omroepnetwerk wordt verspreid voor gelijktijdige ontvangst door het algemene publiek of een deel daarvan; Dus de vraag: Is de publieke omroep (lees mediadienst) een publieke producent geworden? Kan met NEEN worden beantwoord

10 point-to-point Kan de Publieke media-instelling stoppen met point-to-point aanleveren? Ja, er kunnen desgewenst alternatieven gevonden worden voor aanleveren signaal via Media Gateway. Zal de Publieke media-instelling stoppen met point-to-point aanleveren? ligt niet voor de hand want teruggang in de (efficiente) techniek ultimo beleidsbeslissing, afweging teruggang in inkomsten wegens niet langer kunnen uitoefenen van zelfstandig openbaarmakingsrecht wegens heruitzending van de eigen rechten enerzijds en anderzijds de minder te maken extra kosten voor rechtenverkrijging van derden voor de heruizending

11 T E madeleine.decockbuning@debrauw.com