afdeling interne zaken dienst secretariaat agenda gemeenteraad GEMEENTE TERNAT Geacht raadslid

Transcriptie

1 GEMEENTE afdeling interne zaken dienst secretariaat agenda gemeenteraad TERNAT Geacht raadslid De voorzitter van de gemeenteraad van de gemeente Ternat heeft de eer u uit te nodigen tot de zitting van de raad, welke plaats heeft op 7 november 2017 om 20:00 u. AGENDA Openbaar Secretariaat 1. Goedkeuren notulen vorige zitting - GR/2017/216 De notulen van de gemeenteraad van 3 oktober 2017 worden zonder wijzigingen goedgekeurd. Zij worden ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de gemeentesecretaris, conform artikel 33 juncto artikels 180 en 181 van het gemeentedecreet. 2. Farys: TMVW IC - Statutenwijziging. Oproeping Buitengewone Algemene Vergadering op GR/2017/205 TMVW gaat nog maar eens een poging wagen om zijn statuten te veranderen en de intercommunale TMVS op te richten. Daarom moet er een gelijkaardig besluit worden goedgekeurd als deze raad eerder op 23 mei goedkeurde. Dezelfde bestuursleden als dan worden nu ook voorgedragen voor de verschillende te begeven mandaten. 3. Deelname aan de oprichting van de dienstverlenende vereniging TMVS conform artikel 27 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Goedkeuring. - GR/2017/209 De gemeente Ternat heeft deelgenomen aan een overlegorgaan in voorbereiding van een eventuele instap in een nieuw op te richten intercommunale TMVS. Dit overlegorgaan heeft zijn eerste werkzaamheden afgerond en heeft een oprichtingsdossier klaargemaakt. Dit oprichtingsdossier werd zonder opmerkingen goedgekeurd. De gemeente kan nu beslissen al dan niet in het samenwerkingsverband te stappen. Voorgesteld wordt om dit te doen. Er moeten ook nog een aantal zaken geregeld worden met betrekking tot het oprichtingskapitaal; 4. Intradura: kapitaalverhoging opdrachthoudende vereniging. - GR/2017/207 SECRETARIE Gemeentehuisstraat Ternat - tel fax secretarie@ternat.be - BIC GKCCBEBB - IBAN BE BTW BE

2 Bij de inbreng van de bedrijfstak afvalbeleid in Intradura ontving de gemeente Ternat een aantal obligaties. Voorgesteld wordt deze obligatie in te brengen in Intradura door middel van de onderschrijving van een kapitaalsverhoging. 5. BAV Haviland op 13 december 2017, goedkeuren agenda en bepalen stemgedrag. - GR/2017/217 De gemeente Ternat werd bij brief van 19 oktober 2017 opgeroepen deel te nemen aan de buitengewone algemene vergadering van Haviland op 13 december 2017, in de Salons Romree, Beiaardlaan 31 te Grimbergen; De goed te keuren agenda van de algemene jaarvergadering omvat volgende punten : 1. notulen van de bijzondere algemene vergadering van 6 september 2017 goedkeuring (een exemplaar van deze notulen werd per brief op 14 september 2017 aan de deelnemers bezorgd.); 2. de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie + begroting 2018: goedkeuring; 3. toetreding autonome gemeentebedrijven ( art. 8 ) : goedkeuring; 4. toetreding hulpverleningszones ( art. 8 ) : goedkeuring; 5. toetreding politiezones ( art. 8 ) : goedkeuring; 6. varia. Voorgesteld wordt de agenda en de voorgestelde punten goed te keuren. 6. Aanduiden intercommunale Haviland als organisator van het Wijk-Werk voor de gemeente Ternat. - GR/2017/219 Vlaanderen hervormt het PWA-stelsel naar een nieuw systeem Wijk-Werken. De intercommunale Haviland, waarbij onze gemeente is aangesloten, zal het wijk-werken voor de gemeenten-vennoten van het arrondissement Hallle - Vilvoorde aanbieden als specifieke dienstverlening De intercommunale Haviland zal haar statuten wijzigen om als organisator van het wijkwerken te kunnen optreden. Haviland zal in zijn statuten, conform de Vlaamse regelgeving, expliciet de mogelijkheid opnemen om als organisator voor het wijkwerken te kunnen optreden Het Wijk-Werken komt tegemoet aan de huidige gebruikers en medewerkers van het PWA-systeem en biedt opportuniteiten om talentversterking van werkzoekenden en leefloners te koppelen aan lokale noden en behoeften. De regelgeving bepaalt dat er een werking kan ontplooit worden als een werkingsgebied wordt bediend van minimum van inwoners. Bovendien zal per inwoners door VDAB één (1) VTE personeel ter beschikking gesteld aan de wijkwerkorganisator. Naast het ter beschikking krijgen van personeel van VDAB wordt er via een gebruikersbijdrage per cheque inkomsten gegenereerd, waarmee de werkingskosten en/of extra personeelskosten kunnen gefinancierd worden. Vlaanderen legde in een prijsvork de grenzen vast voor het lokale niveau. De kost van de cheque voor de gebruikers situeert zich tussen 5,95 en 7,45 per cheque. De vastlegging van gehanteerde prijs aan de gebruiker zal door de lokale besturen, via een stuurgroep, worden bepaald, op basis van de inschatting van inkomsten en uitgaven voor de wijkwerkorganisatie. De vastlegging van de marge op de kostprijs voor de verbruiker zal invloed hebben op het budget dat voor de werking ter beschikking is. Gekoppeld aan de afspraken over de inkomsten en de kosten zal de wijkwerkorganisatie (Haviland) in principe geen extra middelen aan de gemeenten of aan de OCMW s vragen om de werking van het Wijk-Werken te financieren. Met de inkomsten per cheque kan de werking versterkt worden en kan er gezorgd worden voor extra begeleiding, coördinatie en dynamische ondersteuning van de gebruikers en de Wijk-Werkers. De gemeenten die een zitdag/antenne willen op hun grondgebied zullen moeten zorgen dat een lokaal/gesprekruimte/locatie wordt voorzien en dat de kosten die ermee verbonden zijn (onderhoud, nutsvoorzieningen, ea ) door de gemeente worden gedragen. Andere 2

3 werkingskosten zijn vervat in het globale budget en moeten niet door de gemeente gedragen worden. Om te zorgen dat de deelnemende gemeenten maximaal kunnen bepalen op welke manier het Wijk-Werken op hun grondgebied wordt aangepakt, wordt er door Haviland een stuurgroep wijkwerken opgericht met daarin een vertegenwoordiger van elke betrokken gemeente. De inhoudelijke en financiële krijtlijnen voor de werking worden door deze stuurgroep uitgezet. Toekomstforum Halle-Vilvoorde zal de opstart van het Wijk-Werken in Halle Vilvoorde ondersteunen en faciliteren en deelnemen aan de stuurgroep Wijk-werk. Indien nodig zal er gewerkt worden in kleinere sub-clusters, waardoor de lokale verankering van de werking wordt versterkt. In samenspraak met de gemeenten zal de meest optimale aanpak worden opgezet, rekening houdende met de lokale noden en context. Voorlopig doen 16 gemeenten zeker mee: Zemst, Steenokkerzeel, Kampenhout, Londerzeel, Kapelle-op-den-Bos, Opwijk, Asse, Ternat, Liederkerke, Affligem, Roosdaal, Lennik, Gooik, Herne, Pepingen en Galmaarden. Dit betekent dat 3,5 VTE door VDAB zullen worden gedetacheerd aan het project en dat er door Haviland een coördinator zal worden aangeworven. Zaventem, Merchtem, Wemmel, Wezembeek-Oppem, Kraainem, Linkebeek, Drogenbos en Sint-Genesius-Rode nemen later een beslissing of ze ook nog al dan niet deelnemen. 7. Watergroep ( VMW ) bijzondere algemene vergadering op 8 december 2017 te Londerzeel. - GR/2017/223 Er gaat een bijzondere algemene vergadering door van de VMW - DE Watergroep op 8 december eerstkomend. Op de agenda staan enkele belangrijke wijzigingen in de statuten van de Watergroep. Op dag van verzending van deze raad beschikken we nog niet over de definitieve versie van de statutenwijziging enkel over een voorlopige - zie bijlage. Van zodra beschikbaar zullen de definitieve asap toegevoegd worden! Financiele dienst 8. Vaststelling van de budgetwijziging van de Gemeente Ternat : de verklarende nota en de financiële nota - GR/2017/215 De budgetwijziging bestaat uit een verklarende nota en een financiële nota. De verklarende nota bestaat uit : een motivering van de wijzigingen de aangepaste onderdelen van het doelstellingenbudget de aangepaste onderdelen van de financiële toestand Aanpassingen aan de doelstellingennota Lijst met gedelegeerde overheidsopdrachten Overzicht te verstrekken werkingssubsidies per beleidsveld nominatieve subsidies De financiële nota omvat: - het exploitatiebudget - het investeringsbudget - het liquiditeitenbudget 9. Kennisname budgetwijziging 2017/1 OCMW Ternat - GR/2017/222 De gemeenteraad dient kennis te nemen van de budgetwijzigingen van het OCMW voor zover de gemeentelijke bijdrage onveranderd blijft, hetgeen hier in casu het geval is. Daarom kennisname van de BW 2017/1 van het OCMW. 3

4 Personeelsdienst 10. Vaststellen sluitingsdagen van de gemeentelijke diensten in GR/2017/206 In overleg met het OCMW werd een voorstel uitgewerkt van sluitingsdagen voor De betaalde feestdagen die op een zaterdag of een zondag vallen kunnen opgenomen worden conform de modaliteiten van de jaarlijkse vakantie, behalve voor de vier verplichte brugdagen bij de administratie waarvoor telkens de nodige uren worden ingeleverd. De collectieve sluitingen voor de diensten van vrije tijd worden toegestaan. Voorgesteld wordt deze goed te keuren. 11. Aansluiten bij het raamcontract GSD voor hospitalisatieverzekering - GR/2017/218 Het gemeentelijk personeel heeft een decretaal recht op een hospitalisatieverzekering ten laste van het bestuur. De Gemeenschappelijk Sociale Dienst van de federale Pensioendienst heeft een overheidsopdracht gevoerd waarbij elk openbaar bestuur kan aansluiten. De laureaat van de overheidsopdracht is AG Insurance. Voorgesteld wordt aan te sluiten bij dit raamcontract. Burgerzaken 12. Goedkeuring van een aantal wijzigingen aan het gemeentelijk reglement betreffende de begraafplaatsen van Ternat - GR/2017/214 In het voorjaar van 2018 zal een collectieve ontruiming plaatsvinden van de rijen 13 tot en met 14 in perk C en de perken F1, F2 en F3 op de begraafplaats van Sint-Katherina- Lombeek. De start werd gegeven op het college van 14/4/2016, besproken in een commissie (26/9/2016) en verder besproken op het college van 5/10/2017. Om deze procedure tot collectieve ontruiming vlot te kunnen uitvoeren dringen zich een aantal kleine wijzigingen op die nu niet zijn voorzien in ons gemeentelijk reglement. 1. Bij de ontgraving dienen we rekening te houden met een aantal nog lopende concessies. De meeste van die concessies lopen af tussen 2018 en Indien we niets ondernemen en alles gewoon laten verplaatsen bestaat de kans dat de nabestaanden beslissen om de concessie niet te verlengen (wat hun recht is). Aangezien een verplaatsing van grafzerk en stoffelijke resten vrij duur is (ong. 800) willen we de nabestaande vragen om de bestaande concessie te verlengen tot 2030 (om gelijke termijnen te bekomen per rij). Dit om te voorkomen dat ze direct na de ontruiming beslissen om de concessie niet meer te verlengen (=verloren kosten). Omdat niet alle concessies dezelfde einddatum (jaar) hebben, moeten wij de mogelijkheid krijgen om verlengingen toe te staan per jaar. Vandaar de wijziging van artikel 16 door toevoeging van 3 : "Bij een collectieve ontruiming van een rij, verschillende rijen of een perk of in uitzonderlijke omstandigheden kan het college van burgemeester en schepenen een verlenging toestaan per jaar." Het is een uitzondering op de gewone hernieuwing van 10 jaar en kan alleen toegepast worden bij een collectieve ontruiming of in uitzonderlijke omstandigheden (te bepalen door het CBS) 2. Nabestaanden die een nog lopende concessie vroegtijdig willen beëindigen kunnen het teveel betaalde bedrag terugvorderen (formule: betaalde concessieprjis/duur concessie * nog resterende jaren). Dit laat ons toe om bij een collectieve ontruiming dit voor te stellen aan de nabestaanden. Daarom de wijziging van art. 19 1: "De betaalde concessieprijs kan geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden. Het 4

5 terug te vorderen bedrag wordt als volgt bepaald: betaalde concessieprijs * resterend aantal jaar van de concessie " duur concessie Dit wordt een algemene regel en kan toegepast worden bij elke aanvraag tot voortijdige beëindiging door de nabestaanden. 3. Wijziging art.3 punt 6. Wie kan begraven worden? "Personen die minstens 1/2 (i.p.v. 3/4) van hun leven in het bevolkingsregister van Ternat zijn ingeschreven" 4. Om ons toe te laten om verkorte procedures toe te passen is het noodzakelijk dat het CBS kan beslissen om de termijn van bekendmaking (normaal 1 jaar) in te korten tot 6 maanden. Dit is voor uitzonderlijke omstandigheden waarbij alle nabestaande van de betrokken graven in kennis werden gesteld én hun goedkeuring hiertoe hebben gegeven. De verplichting tot bekendmaking blijft behouden, doch voor een periode van 6 maanden ipv 1 jaar. Daarom wijziging van art. 8 door toevoeging van 5: "Het college van burgemeester en schepenen kan bij speciale omstandigheden beslissen om de termijn van bekendmaking van 1 jaar in te korten tot 6 maanden" 13. Aanpassing retributiereglement tot het bekomen, verlengen of hernieuwen van een grafconcessie voor het begraven in volle grond, in een kelder, in het urnenveld, bijzetting in columbarium, as-uitstrooiing, openen van een kelder, opbaring in mortuarium, voor de ontgravingen van stoffelijke overblijfselen in een graf, een grafkelder en van een urne in een columbarium of het urnenveld, voor inwoners en niet-inwoners. - GR/2017/213!! Deze wijziging onder voorbehoud van de goedkeuring van de wijziging van het "gemeentelijk reglement betreffende de begraafplaatsen van Ternat" eveneens in deze gemeenteraad. In het voorjaar van 2018 zal een collectieve ontruiming plaatsvinden van de rijen 13 tot en met 14 in perk C en de perken F1, F2 en F3 op de begraafplaats van Sint-Katherina- Lombeek. De start werd gegeven op het college van 14/4/2016, besproken in een commissie (26/9/2016) en verder besproken op het college van 5/10/2017. Om deze procedure tot collectieve ontruiming vlot te kunnen uitvoeren dringen zich een aantal kleine wijzigingen op die nu niet zijn voorzien in ons retributiereglement betreffende de begraafplaatsen. 1. Bij de ontgraving dienen we rekening te houden met een aantal nog lopende concessies. De meeste van die concessies lopen af tussen 2018 en Indien we niets ondernemen en alles gewoon laten verplaatsen bestaat de kans dat de nabestaanden beslissen om de concessie niet te verlengen (wat hun recht is). Aangezien een verplaatsing van grafzerk en stoffelijke resten vrij duur is (ong. 800) willen we de nabestaande vragen om de bestaande concessie te verlengen tot 2030 (om gelijke termijnen te bekomen per rij). Dit om te voorkomen dat ze direct na de ontruiming beslissen om de concessie niet meer te verlengen (=verloren kosten). Omdat niet alle concessies dezelfde einddatum (jaar) hebben, moeten wij de mogelijkheid krijgen om verlengingen toe te staan per jaar. Daarom aanpassing artikel 3, door toevoeging van punt 2bis: "2bis. Voor het bekomen van een verlenging, per jaar, bij een collectieve ontruiming van een rij, meerdere rijen of een perk: - enkelvoudige concessie: 25,00/jaar - dubbele concessie (volle grond): 50,00/jaar - dubbele concessie (kelder, 2 plaatsen): 80,00/jaar - drievoudige concessie (2 kisten op elkaar + 1 urne - volle grond): 75,00/jaar - drievoudige concessie (kelder 2 plaatsen + 1 urne volle grond): 105,00/jaar 5

6 Voor het verlengen van een grafconcessie gelden eveneens de bepalingen van artikel 1, laatste lid" 2. Nabestaanden die een nog lopende concessie vroegtijdig willen beëindigen kunnen het teveel betaalde bedrag terugvorderen (formule: betaalde concessieprjis/duur concessie * nog resterende jaren). Dit laat ons toe om bij een collectieve ontruiming dit voor te stellen aan de nabestaanden. Daarom aanpassing artikel 3, door toevoeging van punt 8: "8. Bij een voortijdige beëindiging van de concessie op aanvraag van de concessiehouder of de nabestaanden kan de concessieprijs (geheel of) gedeeltelijk terug gevorderd worden. De bepaling van het terug te vorderen bedrag wordt als volgt bepaald: betaalde concessieprijs concessie " duur concessie * resterend aantal jaar van de Technische Zaken 14. Aanleg fietspaden station - Van Nuffelstraat - Goedkeuring lastvoorwaarden, bestek raming en gunningswijze - td/ow/2017/006 - GR/2017/221 De werken vinden plaats langsheen de spoorlijn Brussel-Gent lijn 50 tussen de nieuw aangelegde "parking Oost" en de Van Nuffelstraat. Langsheen dit tracé wordt een nieuw fietspad aangelegd dat aansluit op het bestaande fietspad gelegen op de parking Oost. Het fietspad, van 275m lang en 3m breed, wordt op een duurzame manier aangelegd (beton) en voor voorzien van de nodige verlichting. Vermelde aanleg kadert in de mobiliteitsvisie, zoals vertaald in het goedgekeurd beleidsplan. Voorstel Het bestek, de plannen, de raming en de wijze van gunnen goed te keuren. Mobiliteit 15. Goedkeuren aanvullend reglement: instellen van een parkeerplaats voor mindervaliden: Dr. E. Decroesstraat 23, Ternat - GR/2017/212 Op diverse plaatsen binnen de gemeente Ternat zijn geen of te weinig parkeerplaatsen voor mindervaliden. Daarom wordt op strategische locaties het aanbod vergroot volgens de gangbare norm inzake parkeerplaatsen voor mindervaliden. Deze uitbreiding van het aantal mindervaliden parkeerplaatsen impliceert dat meer personen op een vlottere manier en in de korte nabijheid van hun bestemming kunnen parkeren. Dit past binnen het ontwikkelen van een duurzaam mobiliteit- en toegankelijkheidsbeleid voor de gemeente Ternat. Ruimtelijke Ordening 16. Intrekking van de definitieve vaststelling van het RUP Verdoodt en nieuwe definitieve vaststelling van een gewijzigd RUP Verdoodt. - GR/2017/125 Op 17 november 2015 stelde deze Raad het RUP Verdoodt ( Langestraat te Wambeek) definitief vast. Tegen dit RUP werd beroep aangesteld door derden. Dit vernietigingsberoep is hangende bij de Raad van State. Volgens de raadsman van F. Verdoodt, de heer Kestemont van adviesbureau Peiler, kan een RUP die behept is met een legaliteitsprobleem ingetrokken worden en kunnen de 6

7 tekortkomingen via een herstel RUP worden geremedieerd. Van deze procedure wordt nu gebruik gemaakt om een nieuw RUP Verdoodt vast te stellen waarin zowel de aanvrager, de gemeente als de beroepsindiener zich kunnen vinden. Voorgesteld wordt dit consensus RUP via de herstel RUP procedure goed te keuren. Sport en Jeugd 17. ILV sportregio Pajottenland - GR/2017/208 Vanaf 1 januari 2018 is de provincie niet langer bevoegd is voor de persoonsgebonden bevoegdheden, zoals Cultuur, Jeugd, Welzijn en Sport, dat de sportregio Pajottenland dus in zijn huidige context stopt te bestaan op 31 december 2017; Toch willen de deelnemende gemeenten van Sportregio Pajottenland indien mogelijk, de samenwerking blijven verder zetten; Daarom de oprichting van een ILV Sportregio Pajottenland. Koen Vanholder Gemeentesecretaris Jean Dooms Gemeenteraadsvoorzitter 7