Titel: The impact of net metering regulations on the Dutch solar PV market

Transcriptie

1 Scriptie Titel: The impact of net metering regulations on the Dutch solar PV market Begeleiders: prof. dr. ir. G.P.J. Verbong J.J.C.M. Huijben MSc Inhoud: 1. Historische reconstructie ontwikkelingen Scenario's voor salderen 3. Financiële impact van deze scenario s PAGE 1

2 Wat is salderen? PV eigenaren betalen voor de netto hoeveelheid afgenomen elektriciteit PAGE 2

3 Wat is salderen? De vergoeding is gelijk aan de variabele componenten van de elektriciteitsprijs PAGE 3

4 Wat is salderen? Tarief 2013 ( /kwh) % van totaal Leveringskosten (NUON) 0, ,0% Energiebelasting (0-10,000 kwh) 0, ,1% Opslag duurzame energie 0,0011 0,5% BTW over deze kostenposten 0, ,4% Totaal 0, ,0% Salderen ~ 0.23 /kwh APX marktprijs elektriciteit ~ 0.05 /kwh PAGE 4

5 Scenario's voor salderen Individueel PV systeem Scenarios vanaf 2018 Scenario Beschrijving Vergoeding voor Scenario 1 Salderen blijft mogelijk voor onbepaalde tijd Scenario 2a Een constante energiebelastingkorting voor onbepaalde tijd Scenario 2b Energiebelastingkorting die afneemt in de tijd Scenario 2c Energiebelastingkorting Scenario 3 gegarandeerd voor een periode van 15 jaar Salderen wordt afgeschaft direct geconsumeerde elektriciteit Vergoeding voor terug geleverde elektriciteit Variabele componenten Variabele componenten consumentenprijs Variabele componenten Marktprijs elektriciteit + energiebelastingkorting Variabele componenten Marktprijs elektriciteit + energiebelastingkorting Variabele componenten Marktprijs elektriciteit + energiebelastingkorting Variabele componenten Marktprijs elektriciteit PAGE 5

6 Financiële impact scenario s Individueel PV systeem Levensduur: 25 jaar; Systeemgrootte: 3.5 kw p 15,0% Salderen voortgezet 10,0% Internal Rate of Return (IRR) 6,0% 5,0% Salderen afgeschaft 0,0% ,0% - 10,0% Year of investment Scenario 1 Scenario 2a Scenario 2b Scenario 2c Scenario 3 Fiscale stimulering blijft noodzakelijk de komende jaren Salderen afgeschaft: PV systeem niet rendabel Hoeveelheid zelfconsumptie van belang PAGE 6

7 Scenario's voor salderen Collectief PV systeem Twee scenario s: 1. De energiebelastingkorting is voortgezet na De energiebelastingkorting is afgeschaft na 2018 PAGE 7

8 Financiële impact scenario s Collectief PV systeem Investeringsjaar: 2013 Systeemgrootte: 50 kw p (~ 80,000) Som kasstromen (niet verdisconteerd) Belastingkorting 25 jaar -46,729 Belastingkorting 10 jaar -96,214 Een collectieve investering is niet rendabel Geen directe zelfconsumptie Hoge operationele kosten (onderhoud, omvormer, verzekering, administratief, extra aansluiting, etc.) Extra inkomstenbronnen nodig PAGE 8

9 Financiële impact scenario s Overheidsinkomsten Annual tax loss (non- cumula8ve) Het verlies van inkomsten uit energiebelasting & BTW neemt toe Belastingderving is voornamelijk afhankelijk van de geïnstalleerde capaciteit zon PV Year PAGE 9

10 Financiële impact scenario s Overheidsinkomsten Annual tax loss (non- cumula8ve) Net metering continued Net metering abolished Geïnstalleerde capaciteit in 2020: 3000 MW p (Bron: SER) Het verlies van inkomsten uit energiebelasting & BTW neemt toe Salderen is onhoudbaar op de lange termijn Salderen afgeschaft: nog steeds minder inkomsten door directe zelfconsumptie Year Scenario 1 Scenario 2a Scenario 2b Scenario 2c Scenario 3 PAGE 10

11 Conclusies Salderingsregelgeving heeft een belangrijke invloed op de PV sector Mogelijk maken van bepaalde business cases (en andere niet) Technische ontwikkelingen met betrekking tot zelfconsumptie Overheidsinkomsten blijven dalen door directe zelfconsumptie: Andere kostenstructuren en extra kosten? Zon-PV lobby blijft erg belangrijk komende jaren!! PAGE 11

12 Opmerkingen De rentabiliteit van een PV systeem is niet het enige criterium om in zonnepanelen te investeren Andere alternatieven (bijv. feed-in tarief) en tariefstructuren (bijv. dynamische tarieven) zijn niet meegenomen in dit onderzoek PAGE 12

13 Vragen? Bedankt voor uw aandacht! Zijn er nog vragen? Stefanie van de Water Telefoonnummer: PAGE 13

14 Inhoud Wat is salderen? Scenario's voor salderen Financiële impact scenario s Conclusies PAGE 14

15 Metering configuration PAGE 15

16 Energy tax tariffs Electricity use (kwh) Tariff energy tax 2013 excl. VAT 0 10,000 0, ,001 50,000 0, ,001 10,000,000 0,0113 >10,000,000 0,0010 >10,000,000 (zakelijk) 0,0005 PAGE 16

17 PV system costs and NPV PV system cost ( / kw p ) incl. VAT PV system cost 3.5 kw p system ( ) incl. VAT ,200 4,300 3,500 2,900 2,300 2,000 1,800 * 18,200 15,000 12,000 10,000 8,000 7,000 6,300 * 1,600 * 5,600 * 1,400 * 4,900 * Net Present Value (NPV) Year of investment Scenario 1 Scenario 2a Scenario 2b Scenario 2c Scenario 3 PAGE 17

18 Aannamen individueel (1) Input variable Base value Uncertainty range Discount rate 6% - Lifetime 25 year - PV system cost ,200 /kw p ,300 /kw p ,500 /kw p ,900 /kw p ,300 /kw p ,000 /kw p 1,500 2,500 /kw p ,800 /kw p ,600 /kw p ,400 /kw p Inverter replacement cost ( /kw p /kw p price) Annual price mutation inverter (excl. 0% -4 0% monetary inflation) Annual maintenance and insurance costs (2009 price) Dismantling costs 0 0 1,000 Annual monetary inflation 2% 0 4% Annual average electricity 850 kwh/kw p kwh/kw p production Annual performance degradation 1.5% % (year 1) Annual performance degradation (year 2-25) 0.9% 0.5 1% PAGE 18

19 Aannamen individueel (2) Self-consumption ratio 30% 20 50% Variable components retail price /kwh /kwh /kwh /kwh /kwh - Annual energy price inflation (variable components 2% 0 4% retail price) APX price /kwh - Annual energy price inflation (wholesale-apx) 2% 0 4% Energy tax rebate scenario 2a /kwh - Energy tax rebate scenario 2b /kwh /kwh /kwh /kwh - PAGE 19

20 Aannamen collectief Input variable Base value Uncertainty range Discount rate 6% 4 8% Lifetime 25 year - PV system cost (2013 price) 1,600 /kw p 1,200 2,000 /kw p Grid connection cost (initial investment) 2, ,000 Project preparation cost (initial investment) 5,000 3,750 6,250 Inverter replacement cost (2013 price) 250 /kw p /kw p Annual price mutation inverter (excl. monetary 0% 0 4% inflation) Annual maintenance costs (2013 price) 1, ,250 Annual insurance costs (2013 price) Annual grid connection costs (2013 price) Annual costs organisation and administration (2013 price) Annual administration costs energy supplier (2013 price) / participant 0 20 /participant Dismantling costs 0 0 5,000 Monetary inflation 2% 0 4% Annual average electricity production Annual performance degradation (year 1) Annual performance degradation (year 2-25) 850 kwh/ kwh/kw p kw p 1.5% % 0.9% 0.5 1% APX (2013 price) /kwh - Annual energy price inflation (wholesale-apx) 2% 0 4% Energy tax rebate incl. VAT / kwh - PAGE 20

21 Aannamen overheidskosten Input variable Base value Uncertainty range Installed capacity in ,000 MW p 1,700 4,000 MW p Part that qualifies for net metering 70% 60 80% Self-consumption ratio 30% 20 50% Annual increase energy tax 2% 0 4% Annual average electricity production 850 kwh/kw p kwh/kw p Annual increase supply costs 2% 0 4% / name of department PAGE 21

22 Tornado plot Internal Rate of Return (IRR) 0,0% 5,0% 10,0% 15,0% PV system cost Annual energy price inflajon (variable components retail price) / kwp 0,0% / kwp 4,0% Annual maintenance and insurance costs Annual average electricity producjon 800 kwh / kwp 900 kwh / kwp Tornado plot Internal Rate of Return (IRR) versus input variables, 2013, scenario 1 (on-site systems) Annual monetary inflajon 4,0% 0,0% Inverter replacement cost 500 / kwp 300 / kwp Annual performance degradajon (year 2-25) 1,0% 0,5% Annual price mutajon inverter (excl. monetary inflajon) 0,0% - 4,0% Dismantling costs Annual performance degradajon (year 1) 1,5% 1,0% PAGE 22