Nieuwsbrief Decentralisatie in Suriname

Transcriptie

1 ] Nieuwsbrief Decentralisatie Jaargang 1, no Redactie en Uitgeverij: Project Preparation and Implementation Unit (PPIU) Project-Coordinator: mr. B. Ahmadali Redactieadres Anton Dragtenweg 208, Paramaribo Suriname Phone: (597) Fax: (597) via_activa@yahoo.com Site: Inhoud website: Introductie ( ) Algemene Projectinfo. Suriname: - Facts and Figures - Als deel van Zuid- Amerika en Caricom Infodoc I, II, III, IV Infobrochure 1,2,3,4 Nieuwsbrief, no. 1,2,3 Decentralisatie in de media Gerelateerde krantenberichten Nieuwsbrief Decentralisatie in Suriname Regeringsverklaring Venetiaan/Ajodhia , blz. 25: Via een pilot programma zal op een verantwoorde en beheersbare wijze gestalte worden gegeven aan de financiële decentralisatie met het doel stapsgewijs inkomstengenererende en budgettaire bevoegdheden aan de districten over te dragen Gefaseerde decentralisatie van alle 10 districten SAR WAN PAR BO MIN RO COM MAR 4 De redactie is dankbaar voor de vele reacties op nr. 3 w.o. oplossingsmodellen COR BROK DO Decentralization and Local Government Strengthening Program DLGSP NICK SIPA PARA DLGSP I : institutionele versterking van 7 districten (5 pilot en 2 non pilot); 2. certificatie van 5 districten 3. uitvoering van 10 projecten rehab. en onderh. sec/tert. wegen in 5 distr. 4. studie Sipaliwini afgerond 5. voorbereiding DLGSP-II deelname overige distr. en proj in de pijplijn 6. projectklare dossiers voor het 1 e DLGSP-II jaar voor 5 districten. DLGSP-II: afronden inst. versterking en certificatie overige districten; 2. uitvoering 1 e jaarplan in 5 distr. 3. voorbereiden projectdoss. overige distr. 4. participatie uitvoering jaarplannen overige districten. 5 pilot districten waarmee gestart wordt. Na 18 mnd institutioneel versterkt, 18 mnd later gecertificeerd en 1 e jaar DLGSP II participeren in inv. Projecten (vierjaarplan); 2 non-pilot districten (Paramaribo en Saramacca nog aan te wijzen) worden toegevoegd. Studie Paramaribo in 18 mnd afgerond, 18 mnd later beide institutioneel versterkt; gereed voor certificatie en participatie in inv.proj. in 1 e jaar DLGSP II Voorbereiding institutionele versterking en inventarisatie projecten gereed. Certificatie en deelname aan inv. projecten volgen ged. DLGSP II Gedurende DLGSP I studie afgerond; 1 e jaar DLGSP II institutionele versterking en certificatie Institutionele versterking: rehabilitatie van districtskantoren, voorzien van equipement, invoeren van systemen en stelsels, nieuw wettelijk kader, bemensen van administratieve en technische units, training. Certificatie : toekennen van volledige financiële bevoegdheid m.b.t. planning,, eigen begroting met eigen inkomen en uitgaven, zelfstandig begroting en financieel beheer. (Volgt na institutionele versterking) Activiteiten PPIU op low profile

2 In afwachting op de door de regering te nemen besluiten met betrekking tot de uitvoering van het Decentralisatieprogramma (DLGSP) heeft de IDB de activiteiten van de Project Preparation and Implementation Unit (PPIU) met ingang van 1 juni 2001 voor de duur van 2 maanden op low profile gezet. De stardatum moet worden gezien als even streefdatum c.q facultatief. DLGSP Tijdsbalk START DLGSP 1 SEPTEMBER 2001 Projec t Identi ficatie DLGSP Proj.voorbereiding Voorber. Implement. DLGSP Eerste Brugperiode Voorber. Implementati e Tweede Brugperiode Voorber. Implementatie IMPLEMENTATIE DLGSP-I 3/98-10/98 11/98-8/99 8/99-7/2000 8/2000-4/2001 5/2001-9/2001 9/2001-9/2004 DLGSP II PPF Proj. Prep. Fac. Start-Up Proj. Team PPT/PPIU Profile I-II Interim Regeling Fiscale Decentr. Eind concept Program Design Report VNG-studie Aanvr. lening Goedk. IDB Contract PIU-operation Wettel. Hervorming Begr. en fin beheer Districtsinkomen Bevolkingsparticipatie Pre-Inv. DLGSP-II DLGSP - COMPONENTEN Wettelijke Hervormingen Het gaat om de ontwerpen: Algemeen wettelijke basis voor het genereren van districtsinkomsten, waarbij de districten het eigenaarschap krijgen van de opbrengsten uit de diverse wettelijke regelingen, betreffende belasting en niet-belastingmiddelen; overheveling van bepaalde reguliere bevoegdheden van de centrale overheid naar de districten als basis voor de heffing en inning van heffingen en (vergunnings) rechten; een nieuwe huurwaardebelastingwet; een nieuwe wet voor bestemmingsheffing (de bettermentdistrictsverordening); een nieuwe wet met een transfersysteem, volgens welke de centrale overheid automatisch op formula-base staatsinkomsten uit de algemene belastingmiddelen naar de districtskas moet overmaken (het tot stand brengen van een automatic revenue transfer mechanism ); herziening van de wet Regionale Organen, die een ruimere autonomie toestaat aan de districten op het gebied van begrotingszaken, financiële administratie, eigen beleid, gericht op districtsinkomsten en uitgaven; herziening van de Personeelswet. Districtsadministratie en management Een Handboek over Districtsbestuur, het selecteren en contracteren van Districts-Administrateur.; de rehabilitatie van kantoorruimte, verbetering van de communicatie, levering van een terreinwagen, faxmachines en computers; trainingsprogramma s voor de D.C. s en leden van DR s, staf en personeel (planning technieken en voorbereiden van strategische plandocumenten), database, strategisch plan voor elk district, ook trainingen.; nieuw strategie en beleid voor districtspersoneel. Financieel beheer der districten De districten voor een deel financieel zelfstandig maken (bepaalde functies, verantwoordelijkheden en activiteiten van de centrale overheid gaan over naar de districten); naar eigen inzicht en prioriteiten hun financiële middelen

3 bestemmen via een begroting na goedkeuring door de DR en een openbare hoorzitting; de financiële planning, het opmaken van een begroting en het begeleiden en trainen van financieel personeel in de districten; zorgen voor rapportage en verantwoording van het gevoerde beleid en de resultaten van dit beleid.; de financiële administratie in de districten wordt geautomatiseerd; Bevolkingsparticipatie Samen met de nodige stakeholders van de districten een bevolkingsparticipatie plan ontwerpen en uitvoeren; commitment van de DC, DR en de DA voor een open en participatieve democratische overheid; trainen van alle belanghebbenden in de rol van bevolkingsparticipatie en de verantwoordelijkheden van de overheid in een open, transparante en gedecentraliseerde omgeving; samenstellen van werkgroepen; het oprichten van infocentra of balies voor de bevolking waar o.a. informatie van de overheid wordt verzameld en gedistribueerd naar de bevolking, waar de bevolking met vragen, problemen, ideeën terecht kan en waar alle informatie met betrekking tot het district beschikbaar is. Dit om de toegankelijkheid te vergroten en hun participatie in diverse activiteiten te bevorderen, alsook om investeerders voor het district aan te trekken; Districtinkomsten Realiseren van inkomsten uit huurwaarde en vermakelijkheidsbelasting, rechten en heffingen, transfers op formulebase uit de staatsbegroting, delen in de inkomsten uit concessies; bettermentheffingen, waarbij de districtsbevolking financieel in projecten participeert; invoering van een nieuw geautomatiseerd belasting administratie systeem(bas/tas), Administratieve handleiding met procedures en formulieren;trainingen; monitoren en periodieke evaluatie; master file voor de belastingbetaler; inningsprocedure; beroepschriften, vverantwoording (Audit, sancties organisatie structuur. Systemen en training voor investeringsprojecten Projecten op het gebied van openbare werken, wegen en onderhoudsmanagement, (onderhoud, groot onderhoud, ontwikkelingswerken), planning en begrotingssystemen, structuren en procedures voor de particuliere donoren en de uitvoering zelf; plan of action; handleidingen en modelformulieren; training; inhuren zgn. circuit rider die als deskundige steeds zal worden betrokken bij de verzorging van de training voor de trainers en om de districten alle nodige technische assistentie op afroep te verlenen; de uitvoering van twee (2) projecten per pilot district (een rehabilitatie - en een onderhoudsproject betreffende secondaire en tertiaire wegen) tot een bedrag van elk US$ Dit moet worden gezien als training van het technisch personeel voor de uitvoering van vierjaarplan in elk district in DLGSP-II fase; successievelijk nemen de districten het onderhoud van de gerehabiliteerde wegen over. Voorbereiding DLGSP II Doel (i): de niet-pilot districten worden volledig deelachtig aan het decentralisatieprogramma. Plandocument met de meest noodzakelijke behoeften en mogelijkheden, inclusief een strategisch plan voor elk district; deze niet-pilot districten als zodanig te certificeren, zodat zij over alle mechanismen beschikken als de pilot districten om te kunnen participeren in het vierjaarplan programma van DLGSP-II; ook de districten als Paramaribo en Sipaliwini, na studies vooraf. Doel (2): ontwerpen van een meerjaren ontwikkilingsprogramma voor alle 10 districten voor uitvoering gedurende DLGSP-II, direct na de realisatie van DLGSP-I. Er wordt een gedegen onderzoek ingesteld; projecten zullen worden geïdentificeerd in de gebieden van verbetering van secundaire en tertiaire wegen, afwatering, infrastructuur, openbare markten, vuilophaal en verwerking. Dus, reeds binnen de fase van uitvoering van het Decentralisatieprogramma (DLGSP I) worden de projecten voorbereid, zelfs bestekklaargemaakt voor het eerste jaar in DLGSP-II t.b.v. de 7 districten die volledig gecertificeerd zullen zijn.. Financiering van de vierjaarplannen van de districten komen uit leningen bij de IDB onder voorwaarde dat de districten 30% van de projectkosten voor hun rekening nemen. DLGSP is veel (meer) omvattend dan het certificeren van 5 pilot districten Het DLGSP is een veelomvattend programma met een keten van opeenvolgende en in elkaar grijpende activiteiten om gedurende drie jaar (DLGSP-I) en tijdens een vervolgprogramma (DLGSP-II) de doelen en de opzet van het Decentralisatieprogramma te realiseren door een geïntegreerd aanpak.

4 GROOTS EN GEINTEGREERD DLGSP-OPERATION De Minister van Regionale Ontwikkeling: de opdrachtgever Zijn taken en verantwoordelijkheden zijn: het nemen van beslissingen; het delegeren van beslissingsbevoegdheden; het geven van opdrachten; de beoordeling en goedkeuring van het projectplan; het beschikbaar stellen van de middelen (mensen, geld, materialen) voor het project; het bewaken van de overeengekomen mijlpalen (en daarmee de voortgang); het beoordelen en goedkeuren van tussenresultaten. De Minister van Financien Zorgt voor financiële en financieel-administratieve bijstand aan het Ministerie van Regionale Ontwikkeling; zorgt voor de financiering van het DLGSP door tussenkomst van de IDB met een lening en uit de staatsbegroting, voor wat betreft de counterpart bijdrage; zorgt voor het tijdig beschikbaar stellen van de middelen van de Minister van Regionale Ontwikkeling; Ziet toe op de naleving van de financieringsvoorwaarden door de IDB; Zorgt voor de goedkeuring van de vereiste wettelijke voorzieningen met betrekking tot het begroting -en financieel beheer in de districten. Zorgt voor de richtlijnen aan de Directeur der Belastingen, met name, de Afdelingen Huurwaardebelasting en de Vermakelijkheidsbelasting inzake technische bijstand aan de districten voor het heffen, innen en administreren en overhevelen van de daaruit voortvloeiende inkomsten en op termijn de volledige administratie - naar de desbetreffende districten. Zorgt voor de transfers van de aan de districten toekomende financiële middelen. Zorgt voor richtlijnen aan de Centrale van Landsaccountant dienst en of andere diensten en afdeling van het ministerie voor technische bijstand in de inrichting van de financiële administratie in de districten. Ziet toe op de naleving van de wettelijke regelingen, regelende de fiscale decentralisatie. Heeft de controle op het beheer van de financiële middelen door het district. De Begroting, Financiële en Comptabele Zaken (BFCZ) De taken van de BFCZ, gerelateerd aan het DLGSP, na te zijn versterkt met equipement en training: zorgt voor de reguliere begroting, financiële en comptabele zaken in de pilot districten met betrekking tot zaken die buiten het DLGSP vallen; coördineert transfers van begrotingsmiddelen uit de staatsbegroting naar de districtsbegroting; verricht interne controle op het begroting en financieel beheer der districten De stuurgroep De Minister van Regionale Ontwikkeling is voorzitter van de stuurgroep. Deze zal bestaan uit vertegenwoordigers op directieniveau van de ministeries van Financiën, Justitie & Politie, Openbare Werken en Verkeer, Planning en Ontwikkelingssamenwerking, een vertegenwoordiger van het Kabinet van de president en de DLGSP projectdirecteur, met dien verstande dat bij elke afvaardiging tegelijkertijd een tweede vakpersoon per ministerie wordt aangewezen. Voor het Ministerie van Regionale Ontwikkeling maken van de stuurgroep, naast de Directeur, ook de strategische adviseur deel uit. In een latere fase, halverwege het programma, wordt de samenstelling van de stuurgroep gewijzigd. Dus op termijn mogelijke participatie van Onderwijs & Volksontwikkeling, Landbouw, Veeteelt en Visserij, Volksgezondheid, NGO s, Kamer van Koophandel & Fabrieken, Adek universiteit en de districten (ook om te voorkomen dat met een te log groep wordt begonnen, terwijl bepaalde disciplines later aan de orde komen). De Directoraat Districtsbestuur De nieuwe taken van het directoraat districtsbestuur, gerelateerd aan het DLGSP, na te zijn versterkt met deskundigen, equipement, transport en training: zorgt steeds voor consensus binnen de afdelingen en structuren verbonden aan het DLGSP; steeds geïnformeerd zijn over de strategische plannen van de districten; steeds goed op de hoogte zijn van de PIU activiteiten; zorgt voor tijdige goedkeuring van het PIU werkplan en de begroting; zorgt voor de goedkeuring van de financiële rapporten van de PIU; participeert in het monitoren van de DLGSP activiteiten in de districten; De Strategisch Adviseur Binnen het DLGSP is afgesproken dat de minister een senior specialist op het gebied van districtsbestuur en decentralisatie benoemt met de volgende taken: Adviseert de departementsleiding in alle zaken betreffende het DLGSP; assisteert de departementsleiding in de strategie en managing van het DLGSP en coördineert de DLGSP activiteiten en de taken van de departementsleiding; overziet het geheel pakket van de activiteiten van het DLGSP; coördineert de samenwerking tussen de IDB en het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en ziet toe op de naleving van de Bankvoorwaarden, afspraken, wettelijke en andere regelingen die een richtige uitvoering van het DLGSP garanderen; communiceert met de Minister, IDB, Stuurgroep, Directeur, Onderdirecteur, overige ministeries, instituten en organisaties, districtscommissarissen e.a. districtsofficials, resident adviseur, DLGSP-projectdirecteur en een ieder die direct of indirect bij het DLGSP is betrokken. Ontwikkeling districten via meerjaren ontwikkelingsprogramma s DLGSP-I geeft de districten de tools en DLGSP-II geeft de districten elk een vierjaren ontwikkelingsprogramma om zelfstandig naar eigen prioriteiten - uit te voeren met maximale participatie van de districtsbevolking en vooruitzicht op DLGSP III, IV, etc. De programma s lopen in elkaar over tot in het oneindige.

5 De Civieltechnische Afdeling (CTA) De taken van de CTA, gerelateerd aan het DLGSP, na te zijn versterkt door training: blijven de taken van groot onderhoud van gebouwen, en secondaire wegen, oeververdediging, waterkeringswerken en de daarin gelegen kunstwerken, uitoefenen in de districten buiten de groep der pilot districten; draagt de taken over aan de pilot districten op het moment waarop deze districten zullen zijn gecertificeerd, successievelijk ook aan de overige districten naarmate ook zij door het DLGSP zullen zijn gecertificeerd. Participeert in het DLGSP in het kader van technische assistentie en verzorgen van trainingen t.b.v. de districten. Duurzaamheid Successievelijk naar mate het DLGSP I en II ten einde lopen - vallen de ondersteunende experts en diensten, zoals internationale consultants, de technische adviseur, het projectbureau, de projectmanagers, de DLGSP Directeur, de strategische adviseur, de stuurgroep, de PIU weg. Het zullen de getrainde local service providers zijn, waarop de districten voor technische assistentie zullen terugvallen en op een nog tegen die tijd in het leven te roepen Beheersautoriteit of Organisatie van de districten in Suriname, die voor de duurzaamheid van het gedecentraliseerd bestuur in Suriname zullen zorgen. Consensusplan van het ministerie van Regionale Ontwikkeling zorgt voor een breed draagvlak voor DLGSP DR-Wanica(2000): Decentralisatieproject is a people s project Veel hangt af van de daadkracht waarmee de districten deelnemen. De Districtscommissariaten De klanten van het DLGSP zijn de districten, die ook in het Programma participeren. De taken van het districtscommissariaat, gerelateerd aan het DLGSP, na te zijn versterkt met equipement en training: Naast de bestaande taken als het verbeteren van de kwaliteit van de woon, werk en leefomstandigheden van de districtsbevolking en de binnenlandsbewoners en het betrekken van hen bij de besluitvorming, beheer van logeergebouwen, ophalen van huisvuil, onderhoud van tertiaire wegen (m.u.v. Paramaribo), exploitatie van de openbare markten, verlenen van vergunningen voor o.a. beroepen en bedrijven, adviseren van de organen van de centrale overheid, worden de volgende nieuwe taken binnen het DLGSP toegevoegd voor uitvoering in samenwerking met de districtsadministrateur en de PIU: participeren in het opmaken en voor de verkrijging van de goedkeuring door de Districtsraad van een districtsstrategisch actieplan; sluiten van contracten bij de uitvoering van het districtsstrategisch plan; superviseren van de uitvoering van de taken binnen het DLGSP; beheren van de middelen die t.b.v. de DLGSP activiteiten worden gealloceerd, o.a. afkomstig van de IDB, huurwaardebelasting, rechten en heffingen, bijzondere heffingen uit de bettermentregeling, overmakingen uit de staatsbegroting, schenkingen; beheren van de districtsrekening; beheersen van de projectcyclus vanaf identificeren, project klaarmaken tot de goedkeuring ervan; verzamelen van gegevens rondom bereikte mijlpalen bij de implementatie van het werkprogramma; opmaken van projecten voor de institutionele versterking en investeringsprojecten De Districts-Administrateur De Districts-Administrateur komt op elk districtscommissariaat als een technocraat ter versterking van het districtsmanagement team; hij is er om het districtsbestuur en de districtsraad te assisteren bij het uitvoeren van de Interimregeling Fiscale Decentralisatie Regionaal Bestuur: Ingevolge de Interim-regeling gegeven verantwoordelijkheid vervult de Districts-Administrateur de volgende taken: het verrichten van het nodige ter verkrijging van de certificatie van het district; het coördineren en voorbereiden van de planning met betrekking tot het financieel beheer, budgettaire activiteiten en inkomstengenerering, waaronder het districtsplan, het werkplan en de projectdocumenten van het district; het voorbereiden van districtsbegroting; het voeren en evalueren van het financieel beheer van het district; het voorbereiden van periodieke begrotingsverslagen, overige verslagen en rapporten ten behoeve van de Districts- Commissaris en de daartoe relevant te achten instanties; het controleren van de wijze waarop inkomsten worden verkregen; het bijhouden van financiële staten en het verrichten van de boekhouding; het verrichten van de financiële verificatie ten behoeve van het district en ten behoeve van projecten; het verrichten van aanschaffingen met gebruikmaking van degelijke en transparante methoden en procedures; het ontwikkelen van strategieën ter vergroting en versterking van de financiële positie c.q. de begrotingsautonomie van het district, en het afleggen van verantwoording over het gevoerde beleid aan het Districtsbestuur. De Districts-Administrateur oefent de taken uit met inachtneming van de terzake geldende wettelijke regelingen, richtlijnen, handleidingen en instructies in het kader van de voorbereiding en de implementatie van het DLGSP in nauw samenwerking met de DLGSP projectdirecteur; d.i. tegelijk de training; Onverminderd het voorgaande, zal de Districts-Administrateur in samenwerking met de Districts-Secretaris: openbare hoorzittingen (hearings) voorbereiden voor de Districtsraad, zoals vereist bij de goedkeuring van de districtsbegroting; informatie verzamelen terzake het verloop van de implementatie en de resultaten van het districtsbeleid; assisteren bij de voorbereiding en de implementatie van projecten, planning en evaluatie; initiatieven nemen in het kader van de vergroting van de burgerparticipatie en van de interactie tussen de Districtsraad en de Districts-Commissaris ten behoeve van de strategische planning en de beleidsvorming in het district; werken naar een door de decentralisatie van bestuur vereist, verantwoord personeelsbeleid, waarbij op resultaat gerichte normen worden toegepast.

6 De Districtsraden Dit hoogste orgaan in het district, vertegenwoordigende de districtsbevolking, participeert actief in het DLGSP: werkt met de Districts-Commissaris en Districtsbestuur samen bij de benoeming van de Districts-Administrateur; werkt nauw samen met de Districts-Ccommissaris en de Districts-Aadministrateur bij de verkrijging van certificatie voor het district binnen het DLGSP; keurt het districtsstrategisch plan goed; bepaalt de prioriteiten van projecten;; houdt openbare hearings met de districtsbevolking alvorens districtsbegroting goed te keuren; keurt de districtsbegroting goed en oefent controle uit op de uitvoering; is geïnformeerd over alle fasen van de uitvoering van het DLGSP. De DLGSP projectdirecteur Hij is als directeur de leider van het DLGSP en leidt in die hoedanigheid ook de PIU; werkt in teamverband met de projectmanagers en zijn personeel, bijgestaan door staf en bureaupersoneel, even internationaal technisch adviseur, internationale en locale experts. Hij/zij werkt in nauw overleg met de Directeur van MinRO (de meest aanspreekbare persoon). De projectdirecteur is verantwoordelijk voor het optimaal functioneren van de PIU. Binnen de doelstellingen en financiële voorzieningen van het DLGSP zorgt de projectdirecteur voor het opstellen en uitvoeren van werkprogramma's. Hij/zij heeft bijzondere aandacht voor een optimaal contact met de doelgroepen, de districtsautoriteiten. De projectdirecteur is uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de opdrachtgever. Hij heeft van de opdrachtgever (MinRO) de gedelegeerde verantwoordelijkheid gekregen voor de dagelijkse leiding bij contract, waarin zijn positie is geregeld, vergezeld van een terms of reference met vermelding van betaalschema en te leveren prestaties Hij/zij legt maandelijks en verder op aanvraag, verantwoording af aan de opdrachtgever, MinRO, en aan de IDB Sector Specialist in Suriname. Hij verzekert zich dat de regels voor de uitvoering van het Programma (operation regulatieons) worden gevolgd; jaarplannen worden uitgevoerd en alle contractuele voorwaarden zijn vervuld; bereidt de periodieke werkplannen en de begroting voor ter aanbieding voor goedkeuring aan de Minister van Regionale Ontwikkeling (MinRO) en de IDB; leidt, monitoort en evalueert alle aspecten van de uitvoering van het Programma, in overeenstemming met de aangegeven indicators en informeert de MinRO en de IDB periodiek over de resultaten; contracteert en voert supervisie over de staf; contracteer t plaatselijke consultants; voert de technische taken uit met betrekking tot de componenten van het Programma, inclusief de coördinatie van de werkzaamheden van de locale en internationale consultants; beheert de financiële middelen en de rekeningen van het Programma en rapporteert periodiek aan de MinRO en de IDB; Zorgt voor de goedkeuring van de districtsstrategisch actieplannen; verifieert en zorgt voor de goedkeuring van de criteria, waardoor districten in het Programma kunnen participeren; stelt criteria samen voor de Vervolg... De PIU De PIU bestaat uit de Directeur van het DLGSP, die leiding aan geeft, en uit vijf project managers, ondersteund door staf en bureaupersoneel. Aan het hoofd van elk aandachtsgebied staat een projectmanager. Hij/zij is verantwoordelijk voor het realiseren van beoogde resultaten. De projectmanager heeft de gedelegeerde verantwoordelijkheid voor de dagelijkse gang van zaken in zijn aandachtsgebied. Hij/zij krijgt een contract van de projectdirecteur met een Terms of Reference, waarin ook een betaalschema rondom de te leveren prestaties wordt opgenomen. De verdere taken en verantwoordelijkheden van de projectmanagers, zoals die zijn overeengekomen met de projectdirecteur, zijn: Een werkplan voor zijn/haar aandachtsgebied maken; De voortgang bewaken aan de hand van het projectplan; Rapporteren aan de projectdirecteur over de status van zijn aandachtsgebied; leiding geven aan de uitvoering; beslissingen nemen en opdrachten geven, binnen de grenzen die overeengekomen zijn met de projectdirecteur; de verschillende vormen van projectoverleg organiseren; zijn/haar werkzaamheden professioneel uitvoeren volgens de geldende richtlijnen, projectdocumenten, normen en standaards. Het projectbureau Het projectbureau bestaat uit een financieel administrateur, een administratief administrateur, een receptionist, een veiligheidsman, een chauffeur en een schoonmaakster ter ondersteuning van het DLGSP/PIU; beheer en administratie, ondergebracht in een gebouw met de nodige faciliteiten en hulpmiddelen. De taken en verantwoordelijkheden van het projectbureau zijn onder andere: De urenregistratie van alle projectmedewerkers verzorgen; de planning bijhouden; het projectdossier, de verzameling van alle formele project-documentatie, up-to-date houden; administratieve werkzaamheden verrichten; expedities; De Internationale Technische Adviseur Binnen het DLGSP is afgesproken dat de minister een internationaal expert op het gebied van projectmanagement als permanent Technisch Adviseur van de DLGSP projectdirecteur en de PIU aanstelt. geeft technisch advies en bijstand aan de DLGSP projectdirecteur en het project team (PIU); Gedurende de eerste helft van de implementatie van het DLGSP is de nadruk op het leiden van het project team in de zin van training; Gedurende de tweede helft van de projectuitvoering begeleidt hij de PIU en ziet erop toe dat de PIU zoveel mogelijk zelfstandig de management taken van de PIU uitvoert; Aan het einde van het DLGSP moet de PIU in staat zijn zelfstandig, zonder assistentie, het DLGSP-II programma uit te voeren. allocatie van middelen per component, sector en district; Ontwikkelt procedures voor evaluatie en ontwikkeling van investeringsprojecten; bereidt een werkbaar project pijplijn van projecten voor elk der tien districten t.b.v. DLGSP-II; werkt samen met districten en andere permanente organisaties, inclusief de universiteit van Suriname en internationale financieringsinstellingen alle aspecten van het Programma rakende, uit; maakt plannen en overziet middenlange termijn evaluatie van elk component, in samenwerking met de IDB; maakt plannen en superviseert de uitvoering van de externe accountants controle; verzorgt de nodige voorlichting; zorgt, rechtstreeks of via de districten, de NGO s, dat de doelgroepen de doelstellingen en regelgeving begrijpen; Zorgt dat de doelgroepen op de hoogte worden gesteld van de geboden mogelijkheden en dat de vorderingen en resultaten van het Programma kenbaar worden gemaakt.