Hoofdstuk 1. Ruimtelijke onderbouwing

Transcriptie

1 Hoofdstuk 1. Ruimtelijke onderbouwing Deze folder legt u uit wat u bij de ruimtelijke onderbouwing moet aanleveren. ' 1.1. Wat is een ruimtelijke onderbouwing en wanneer heeft u deze nodig? U heeft een omgevingsvergunning nodig voor activiteiten die in strijd zijn met het bestemmingsplan. De omgevingsvergunning vraagt u snel en eenvoudig aan via het Omgevingsloket Online ( Soms verlangt de gemeente een ruimtelijke onderbouwing bij de aanvraag. Dit is een hulpmiddel voor de inhoudelijke beoordeling en toetsing van uw aanvraag. De ruimtelijke onderbouwing is te vergelijken met een rapportage en vormt een belangrijk onderdeel van uw aanvraag. Hierin staat namelijk uw motivatie waarom het ruimtelijk acceptabel en haalbaar is om uw activiteit uit te voeren. De inhoud van de ruimtelijke onderbouwing is mede bepalend voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Wie is verantwoordelijk voor de ruimtelijke onderbouwing? U bent verantwoordelijk voor de ruimtelijke onderbouwing! U bent ook verantwoordelijk voor de kwaliteit van deze onderbouwing. U dient hem samen met uw aanvraag digitaal in via het Omgevingsloket Online ( Voor het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing raden wij u aan om een deskundige te raadplegen voor advies. Ook kan deze deskundige de ruimtelijke onderbouwing voor u opstellen, omdat een ruimtelijke onderbouwing veel technische en stedenbouwkundige aspecten bevat. Bovendien kunt u voor vragen en/ of opmerkingen altijd contact opnemen met het team Ruimtelijke Ontwikkeling van de gemeente Oirschot. Dan belt u naar het telefoonnummer of mailt u naar info@oirschot.nl Checklist inhoud ruimtelijke onderbouwing Onderstaand ziet u een checklist die een leidraad vormt voor het schrijven van de ruimtelijke onderbouwing. Deze checklist is een opsomming over welke onderwerpen belangrijk zijn voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing. Het is de bedoeling dat u niet meer beschrijft dan strikt noodzakelijk. U zet de belangrijkste onderwerpen op papier. U bepaalt daarnaast zelf welke onderwerpen uit de checklist wel of niet van toepassing zijn bij het ontwikkelen van de ruimtelijke onderbouwing. U bent wel verplicht om te motiveren waarom bepaalde onderwerpen wel of niet van toepassing zijn op uw aanvraag Advies Wij hebben de mogelijkheid om u eenmalig in de gelegenheid te stellen om uw aanvraag te herstellen. Dit is mogelijk wanneer uw aanvraag onvolledig is en een ruimtelijke onderbouwing ontbreekt of onvolledig is. Het is daarom belangrijk dat uw ruimtelijke onderbouwing volledig is. Dat is uw verantwoordelijkheid. Bij een onvolledige ruimtelijke onderbouwing, nemen wij de aanvraag namelijk niet in behandeling. Om de ruimtelijke onderbouwing volledig te maken, adviseren wij u om een afspraak te maken met de gemeente Oirschot. Wij kunnen u dan verder informeren welke onderwerpen uit de checklist noodzakelijk zijn voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing met betrekking tot uw aanvraag. Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 1

2 Het is raadzaam dat u een deskundige inschakelt voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing. Als uw aanvraag dan volledig is, starten wij met de inhoudelijke beoordeling en toetsing van de aanvraag. Let op: U bent zelf verantwoordelijk voor de gehele totstandkoming van de ruimtelijke onderbouwing! 1.4. Checklist inhoud ruimtelijke onderbouwing Check Onderwerp Beschrijving Waarom is het onderwerp volgens u wel of niet van toepassing? 1 Inleiding - Aanleiding van uw activiteit - Beschrijving van uw activiteit (achtergrond, etc.) - De ligging van het gebied waar de activiteit plaatsvindt - Doel van de toekomstige planologische situatie van uw activiteit - Leeswijzer 2 Plan - De huidige planologische situatie van uw activiteit - De toekomstige planologische situatie van uw activiteit - Motivatie van uw activiteit 3 Beleid - Rijksbeleid - Provinciaal beleid - Gemeentelijk beleid 4 Ruimtelijke aspecten - Stedenbouwkundige inpassingen - Landschappelijke inpassingen - Archeologie en cultuurhistorie 5 Milieuaspecten - Milieueffectrapportage - Bodemkwaliteit - Wegverkeerslawaai - Industrielawaai - Luchtkwaliteit - Externe veiligheid - Bedrijven en milieuzonering - Natuur en ecologie - Water - Kabels en leidingen 6 Uitvoerbaarheid - Maatschappelijke uitvoerbaarheid - Economische uitvoerbaarheid - Grondexploitatie - Maatschappelijke uitvoerbaarheid - Economische uitvoerbaarheid - Grondexploitatie 7 Conclusie - Een algemene beoordeling en motivering van de activiteit - Samenvatting van de voorgaande hoofdstukken Een uitgebreide uitleg over de checklist vindt u in onze informatiebrochure Ruimtelijke Onderbouwingen. Deze is te vinden op de website Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 2

3 Hoofdstuk 2. Toelichting checklist inhoud ruimtelijke onderbouwing 2.1. Inhoud van de ruimtelijke onderbouwing Het is belangrijk dat u alleen de onderwerpen beschrijft die strikt noodzakelijk zijn voor uw aanvraag. Hoe uitgebreid en gedetailleerd de ruimtelijke onderbouwing is, hangt af van de aard en omvang van uw activiteit, de mate van ingrijpendheid, de actualiteit van het gemeentelijk ruimtelijk beleid, de relevantie voor het ruimtelijk beleid van andere overheden en eventueel ingebrachte zienswijzen. De inhoud van een ruimtelijke onderbouwing bestaat uit de volgende hoofdstukken: - Inleiding - Plan - Beleid - Ruimtelijke aspecten - Milieuaspecten - Uitvoerbaarheid 2.2. Inleiding De inleiding is het eerste hoofdstuk van de ruimtelijke onderbouwing. Het is belangrijk dat u uw activiteit beschrijft. Daarbij geeft u de noodzaak en de achterliggende reden weer. Het hoofdstuk inleiding bestaat uit de volgende paragrafen: - Aanleiding van uw activiteit - Beschrijving van uw activiteit (achtergrond etc.) - De ligging van het gebied waar de activiteit plaatsvindt - Doel van de toekomstige planologische situatie van uw activiteit - Leeswijzer 2.3. Plan In dit hoofdstuk beschrijft u de huidige situatie en de toekomstige situatie van uw activiteit en de omgeving daarvan. U licht hierbij toe wat de functie van uw huidige en toekomstige perceel en bebouwd oppervlak is. Bovendien geeft u de ruimtelijke kenmerken weer van uw perceel en het bebouwd oppervlak. Deze beschrijving rondt u af met een conclusie. Het hoofdstuk plan bestaat uit de volgende paragrafen: - De huidige planologische situatie van uw activiteit - De toekomstige planologische situatie van uw activiteit - Motivatie van uw activiteit Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 3

4 2.4. Beleid In dit hoofdstuk moet u het verband van uw activiteit of project met het ruimtelijk beleid beschrijven. Ruimtelijk beleid zijn de plannen van de gemeente en de provincie Noord- Brabant voor het huidige en toekomstige gebruik van de ruimte. Bij de beschrijving van het gemeentelijk beleid denken wij aan het geldende bestemmingsplan, de gemeentelijke structuurvisie of de gebiedsvisies. Ook is het van belang dat u aangeeft dat uw activiteit voldoet aan de redelijke eisen van de welstand. Het hoofdstuk beleid bestaat uit de volgende paragrafen: - Rijksbeleid - Provinciaal beleid en regionaal beleid - Gemeentelijk beleid - Redelijke eisen van de welstand 2.5. Ruimtelijke aspecten In dit hoofdstuk toont u aan dat uw activiteit past in de omgeving. Het gaat daarbij om de ruimtelijke uitstraling en de functionele inpasbaarheid in de omgeving. In sommige gevallen vragen wij u om in te gaan op de effecten op het landschap. Dat kan zelfs betekenen dat u in dat geval een voorstel moet doen om het effect te compenseren (bijvoorbeeld via een beplantingsplan). Het hoofdstuk ruimtelijke aspecten bestaat uit de volgende paragrafen: - Stedenbouwkundige inpassingen - Landschappelijke inpassingen - Archeologie en cultuurhistorie en conclusie 2.6. Milieuaspecten In dit hoofdstuk geeft u duidelijk aan of er (nadelige) gevolgen voor het milieu zijn en wat deze gevolgen inhouden. U brengt dus de effecten voor het milieu in beeld, die ontstaan tijdens of na de uitvoering van uw activiteit. In bijzondere gevallen is een milieueffectrapportage noodzakelijk. Het hoofdstuk milieuaspecten bestaat uit de volgende paragrafen: - Milieueffectrapportage - Bodemkwaliteit - Wegverkeerslawaai - Industrielawaai - Luchtkwaliteit - Externe veiligheid - Bedrijven en milieuzonering - Natuur en ecologie - Water - Kabels en leidingen Een uitgebreide uitleg over de milieuaspecten vindt u in onze informatiebrochure Ruimtelijke Onderbouwingen. Deze is te vinden op de website Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 4

5 2.7. Uitvoerbaarheid In dit hoofdstuk beschrijft u de uitvoerbaarheid van uw activiteit. Het is van belang dat uw activiteit kan rekenen op steun vanuit de woonomgeving en/ of de samenleving. Niet alleen de maatschappelijke, maar ook de economische uitvoerbaarheid van uw activiteit is van belang. U moet aantonen dat de activiteit financieel haalbaar is (via een dekkende exploitatie, een zeker gestelde realisatie (overeenkomst, accountantverklaring, initiatiefnemer) en een overzicht van het planschaderisico). De gemeente vraagt daarnaast altijd om een ondertekende planschadeverhaalsovereenkomst. Eventuele planschade van derden wentelen wij op deze manier af op de veroorzaker. Het hoofdstuk uitvoerbaarheid bestaat uit de volgende paragrafen: - Maatschappelijke uitvoerbaarheid - Economische uitvoerbaarheid - Grondexploitatie 2.8. Conclusies In de conclusie geeft u een algemene beoordeling en een motivatie van uw activiteit aan de hand van de ruimtelijke onderbouwing. Dit doet u door de voorgaande hoofdstukken samen te vatten en te motiveren waarom volgens u de activiteit ruimtelijk acceptabel en haalbaar is. Het hoofdstuk conclusies bestaat uit de volgende paragrafen: - Een algemene beoordeling en motivering van de activiteit - Samenvatting van de voorgaande hoofdstukken 2.9. Figuren en kaartmateriaal Voor de leesbaarheid van de ruimtelijke onderbouwing is het noodzakelijk dat u voor het kaartmateriaal en tekeningen gebruik maakt van schaal 1:1000 (minimaal). Voor overzichtkaartjes uit beleidsnotities of gedeelten van topografische kaarten is een schaal van 1: vereist. Bij voorkeur moet het kaartmateriaal ook digitaal beschikbaar zijn. - Topografische kaart - Luchtfoto - Foto s - Kadastrale kaart van het perceel - Kaart plangebied - Plan - Stedenbouwkundige schets of inrichtingschets - Schetsplan of bouwplan - Uitsnede bestemmingsplankaart - Kaart streekplan/ structuurvisie/ reconstructieplan, gebiedsvisie(s) - Visualisaties van de belemmeringen Digitale bestandsformaten De figuren en kaartmaterialen moeten aan de volgende digitale bestandsformaten voldoen: - Foto s: PNG of JPG - Scans: TIFF, JPG, PDF/A-1a of PDF/A-1b of PDF Officedocumenten: PDF/A-1a of PDF Tekeningen: PDF/X of PDF 1.4 Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 5

6 Hoofdstuk 3. De kosten De hoogte van de legeskosten voor de behandeling van een aanvraag voor een omgevingsvergunning voor activiteiten die afwijken van het bestemmingsplan vindt u in onze legesverordening van de gemeente Oirschot. Deze vindt u op de site Voor uw activiteit moet u ook met andere kosten rekening houden zoals met: - Tekenkosten - Bouwkosten - Onderzoekskosten, etc. Alle kosten die samenhangen met de realisatie uw activiteit of project zijn voor uw rekening. Dat geldt voor het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing, het uitvoeren van de noodzakelijke onderzoeken, het inwinnen van planschadeadvies, de extern ingewonnen adviezen en de ontwikkeling- en realisatiekosten. Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 6

7 Bijlage 1. Checklist indieningsvereisten omgevingsvergunning De omgevingsvergunning vraagt u snel en eenvoudig aan met behulp van één vastgesteld, digitaal aanvraagformulier. Het aanvragen van de omgevingsvergunning doet u via het Omgevingsloket Online ( Uw aanvraag voldoet hierbij aan de indieningsvereisten uit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo), het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de Regeling omgevingsrecht (Mor). Met behulp van de onderstaande checklist controleert u snel en eenvoudig welke gegevens en bescheiden u nodig heeft voor het aanvragen van de omgevingsvergunning. De checklist bevat een opsomming van de indieningsvereisten uit de Wabo, het Bor en het Mor. Voor de behandeling van uw aanvraag is het belangrijk dat deze volledig is. De checklist is voor u slechts een snelle scan en een hulpmiddel om te bepalen wat de algemene inhoudelijke vereisten zijn van een aanvraag. Het Omgevingsloket Online helpt u verder om de aanvraag volledig te maken en de exacte gegevens aan te leveren. U bent namelijk niet verplicht om alle gegevens aan te leveren. Via het Omgevingsloket Online op internet ( vraagt u nu snel en eenvoudig een omgevingsvergunning aan! Is uw aanvraag onvolledig? Het is belangrijk dat uw aanvraag volledig is. Als uw aanvraag onvolledig is, nemen wij deze niet in behandeling. Als wij uw aanvraagformulier hebben ontvangen, krijgt u binnen vier weken van ons een bericht of hij volledig is. Als dat niet het geval is, krijgt u van ons de gelegenheid om de aanvraag te herstellen. De gemeente Oirschot stelt een redelijke termijn vast waarin u de aanvraag herstelt, zodat wij hem alsnog in behandeling kunnen nemen. Als uw aanvraag dan volledig is, starten wij met de inhoudelijke beoordeling en toetsing van de aanvraag. Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 7

8 Checklist indieningsvereisten Benodigde gegevens: Check: 1. Naam (volledig) 2. Adres 3. Woonplaats 4. E- mailadres 5. Adres of locatie van de activiteit 6. Kadastrale aanduiding van adres of locatie 7. Ligging van de activiteit 8. Omschrijving van de activiteit 9. Huidig gebruik van de gronden en bouwwerken 10. Toekomstig gebruik van de gronden en bouwwerken 11. Motivering of de activiteit ruimtelijk acceptabel en haalbaar is (ruimtelijke onderbouwing). 12. Een rapport over de archeologische waarde 13. Situatietekening met afmetingen van de bestaande toestand 14. Situatietekening met afmetingen van de nieuwe toestand 15. Uitleg waarom de activiteit niet past binnen het bestemmingsplan Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 8

9 Bijlage 2. Checklist inhoud ruimtelijke onderbouwing De ruimtelijke onderbouwing vormt een belangrijk onderdeel van uw aanvraag. De inhoud hiervan is namelijk mede bepalend voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Met behulp van de ruimtelijke onderbouwing vindt een inhoudelijke beoordeling en toetsing plaats van uw aanvraag. U bepaalt met de ruimtelijke onderbouwing of uw aanvraag ruimtelijk acceptabel en haalbaar is. Wij starten met de behandeling van uw aanvraag als wij de onderbouwing hebben ontvangen. De checklist Onderstaand ziet u een checklist. Deze checklist is een opsomming over welke onderwerpen belangrijk zijn voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing. Deze checklist is slechts een eenvoudige samenvatting over de inhoud van een ruimtelijke onderbouwing. Het is de bedoeling dat u niet meer beschrijft dan strikt noodzakelijk. U beschrijft alleen de belangrijkste onderwerpen die voor u van toepassing zijn. U bepaalt daarnaast zelf welke onderwerpen uit de checklist wel of niet van toepassing zijn bij het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing. U bent wel verplicht te motiveren waarom bepaalde onderwerpen wel of niet van toepassing zijn op uw aanvraag. Kortom: U bent zelf verantwoordelijk voor de gehele totstandkoming van de ruimtelijke onderbouwing! Is de ruimtelijke onderbouwing onvolledig? Wij hebben de mogelijkheid om u eenmalig in de gelegenheid te stellen om uw aanvraag te herstellen. Dit is mogelijk wanneer uw aanvraag onvolledig is en een ruimtelijke onderbouwing ontbreekt of onvolledig is. Het is daarom belangrijk dat uw ruimtelijke onderbouwing volledig is. Dat is uw verantwoordelijkheid. Bij een onvolledige ruimtelijke onderbouwing, nemen wij de aanvraag namelijk niet in behandeling. Om de ruimtelijke onderbouwing volledig te maken, adviseren wij u om een afspraak te maken met de gemeente Oirschot. Wij kunnen u dan verder informeren welke onderwerpen uit de checklist noodzakelijk zijn voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing met betrekking tot uw aanvraag. Het is raadzaam dat u een deskundige inschakelt voor het opstellen van de ruimtelijke onderbouwing. Als uw aanvraag dan volledig is, starten wij met de inhoudelijke beoordeling en toetsing van de aanvraag. Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 9

10 Advies en informatie Voor het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing raden wij u aan om een deskundige te raadplegen voor advies. Ook stelt deze deskundige de ruimtelijke onderbouwing voor u op, omdat een ruimtelijke onderbouwing veel technische en stedenbouwkundige aspecten bevat. Bovendien kunt u voor vragen en/ of opmerkingen altijd contact opnemen met een van de medewerkers van het team Ruimtelijke Ontwikkeling van de gemeente Oirschot. U belt dan naar het telefoonnummer of mailt u naar info@oirschot.nl. Checklist inhoud ruimtelijke onderbouwing Check Onderwerp Beschrijving Waarom is het onderwerp volgens u wel of niet van toepassing? 1 Inleiding - Aanleiding van uw activiteit - Beschrijving van uw activiteit (achtergrond, etc.) - De ligging van het gebied waar de activiteit plaatsvindt - Doel van de toekomstige planologische situatie van uw activiteit - Leeswijzer 2 Plan - De huidige planologische situatie van uw activiteit - De toekomstige planologische situatie van uw activiteit - Motivatie van uw activiteit 3 Beleid - Rijksbeleid - Provinciaal beleid - Gemeentelijk beleid 4 Ruimtelijke aspecten - Stedenbouwkundige inpassingen - Landschappelijke inpassingen - Archeologie en cultuurhistorie 5 Milieuaspecten - Milieueffectrapportage - Bodemkwaliteit - Wegverkeerslawaai - Industrielawaai - Luchtkwaliteit - Externe veiligheid - Bedrijven en milieuzonering - Natuur en ecologie - Water - Kabels en leidingen 6. Uitvoerbaarheid - Maatschappelijke uitvoerbaarheid - Economische uitvoerbaarheid - Grondexploitatie - Maatschappelijke uitvoerbaarheid - Economische uitvoerbaarheid - Grondexploitatie 7 Conclusie - Een algemene beoordeling en motivering van de activiteit - Samenvatting van de voorgaande hoofdstukken Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 10

11 Een uitgebreide uitleg over de checklist vindt u in onze informatiebrochure Ruimtelijke Onderbouwingen. Deze is te vinden op de website Informatiebrochure ruimtelijke onderbouw\blz. 11