Evaluatie activiteitenplan

Transcriptie

1 Evaluatie activiteitenplan Onderdeel van ondersteuningsplan Goed onderwijs maak je samen De resultaten van de activiteiten zijn geplaatst onder de algemene doelstellingen uit het ondersteuningsplan Goed onderwijs maak je samen en de bijbehorende activiteiten uit Lucas Rurup Directeur SWV WSNS Zuid-Kennemerland juni 2014

2 Evaluatie van de activiteiten De activiteiten van het samenwerkingsverband staan onder de doelstellingen uit het ondersteuningsplan Goed onderwijs maak je samen, Per 1 augustus 2013 valt het samenwerkingsverband onder de nieuwe wet passend onderwijs als experimentregio. Er is voor scholen veel veranderd. Er kunnen geen rugzakken worden aangevraagd en een aanvraag voor het SO en het SBO verloopt volgens een geheel nieuwe systematiek. Ook is de wijze waarop scholen hun ondersteuningsbudget krijgen toegewezen veranderd en is er sprake van inkopen van zorg bij een verwijzing. De activiteiten van 2013 en 2014 hebben veelal in het teken gestaan van het optimaliseren en verbeteren van deze nieuwe procedures. Dit betreft zowel de inhoudelijke, de procedurele als de administratieve kant van deze nieuwe procedures. Verder is er veel tijd gestoken in de informatieoverdracht aan scholen, ouders, mr/gmr en andere regio s over de werkwijze in Zuid-Kennemerland. 1. Het ondersteunen en faciliteren van goed onderwijs op de scholen. Het Samenwerkingsverband zorgt dat iedere leerling het onderwijs krijgt dat hij of zij nodig heeft, zo dicht mogelijk in de woonomgeving van de leerling. - Onderwijsprofielen afronden laatste 4 scholen (inclusief SO) en nazorg afspraken op diverse scholen. - Het onderwijsprofiel borgen in het kwaliteitskader van besturen (min. twee). Het onderwijsprofiel krijgt een plek in de kwaliteitscyclus van besturen, waarbij een directe relatie wordt gelegd met het verbeterplan op schoolniveau. Dit wordt met 1 of 2 scholen al werkende direct ontwikkeld. - Ondersteuning van individuele scholen door de onderwijsconsulent (gem. 7 bijeenkomsten per school). - Vier netwerkbijeenkomsten met IB-ers van SO en SBO scholen (uit onze regio en daarbuiten). - Drie keer vijf intervisiebijeenkomsten voor intern begeleiders. - Start project arrangement voor uitstroombestemming praktijkonderwijs (rekenen en/of spelling). - Start project leren leren (4 bijeenkomsten rondom de leerlijn leren leren, niveau vaststellen, ambities vaststellen, inventarisatie methodieken). - Start project communicatie ouders en school (zie doelstelling 5). - Vervolg project VVE-basisschool (zie doelstelling 4). - Vervolg project Verwijsindex, 4e tranche (gericht op SO scholen). - Vervolg project PO-VO (zie doelstelling 4). - Vervolg leerkracht in beeld (totaal 30 nieuwe filmpjes van 1 minuut, uitwisselmiddag). - Gunning, Focus, Hildebrand hebben het profiel afgerond. Alle profielen staan online. Er worden nog 2 profielen ingeleverd. - De la Salle en Spaarnesant zijn gestart met het invoegen van het onderwijsprofiel in het kwaliteitskader. Bij Salomo wordt dit momenteel verkend. Het geleid tot een basismodel onderwijsprofiel-kwaliteitszorg. Startgesprek met drie scholen over de relatie met het jaarplan/schoolontwikkeling op school - Alle onderwijsconsulenten hebben hun werk dit jaar volgens plan uit kunnen voeren. Eind juni zijn alle evaluatieverslagen binnen. Twee SO-scholen hebben dit jaar begeleiding van een consulent gevraagd. - De intervisiegroep SO-SBO (inclusief andere regio s) is viermaal bijeengekomen en delen informatie over verschillende onderwerpen (ook training vanuit Cito) - De intervisiegroepen zijn uitgevoerd. - Onderzoek differentiatie rekenmethodes, leerlijnen rekenen, inventarisatie gebruikte methodes ZK. Leerroute 3 passende perspectieven uitgewerkt, eerste start gemaakt met de koppeling met de methode. - Meting doc. Leerresultaten op de leerlijn, inventarisatiematerialen, ambitie en bijhorende implementatieroute. - Zie doelst. 5 - Zie doelst scholen (ook sublokaties) aangesloten, 10 scholen niet (89%), waarvan 4 het convenant getekend hebben. Zie jaarverslag verwijsindex Uitwisselmiddag met 40 leerkrachten. 18 nieuwe filmpjes, omgeving online gezet.

3 - Start project plusaanpak onderwijsprofiel (uitwisseling arrangementen uit het onderwijsprofiel voor plusleerlingen). - Training Oplossingsgericht managen en positie kiezen (12 directeuren). - Herhaling training Dyscalculie. - Verdiepingsbijeenkomsten ASS samen met steunpunt autisme. - Ondersteuning gericht op directie door de onderwijsconsulent (nu twee consulenten die deze ruimte krijgen op vraag van directeuren. - Analysebladen rekenen aanpassen aan nieuwe CITOtoetsen. - Vier IB-Netwerkbijeenkomsten (opkomst (>70%) over: - Groepsplannen op (escalerend) gedrag, Cees van Overveld (71%) - Kracht van klagende ouders, Ivo Mijland (62%) - Belang van kleuter rekenen, Hans van Luit (58%) - Executieve functies, Wijnand Dekker (42%) - Twee directienetwerken (opkomst >40%) over - Arrangementen SBO en SO/ ondersteuningsmiddelen - Nader te bepalen. - Grootnetwerkbijeenkomst (opkomst >200 deelnemers). - Uitwerken van ondersteuningsarrangementen vanuit het speciaal (basis) onderwijs. Een financiële inschatting voor een vaste financiering van de arrangementen. - Is na de startbijeenkomst met scholen niet gestart. Te onduidelijk over wat de opbrengst zou moeten zijn - 12 directies getraind, gem. beoordeling 8+ - Geen training georganiseerd - 4 bijeenkomsten, opkomst boven 200 mensen - Extra; Training gedrag van 3 bijeenkomsten voor leerkrachten, 35 mensen Training gedrag voor IB, 3 bijeenkomsten, totaal 75 mensen Kennismaking met Teach: 35 leerkrachten - Er is op 3 scholen een gericht traject gestart consulentdirectie (Juliana school, Vrijeschool, Crayenester) - Groep 3 en groep 4 zijn uitgewerkt - 59% opkomst over de vier netwerken (uitgaande van scholen, niet van aanwezige) 1-Pitters 42% De la Salle 66% Haarlem schoten 63% Salomo 63% Spaarnesant 45% St Bavo 27% Stopoz 53% - oktober 49, maart aantal 41 directies (>50%) - 18 juni: aanmeldingen eind mei 120 aanmeldingen - 4 bijeenkomsten SO-SBO, workshop op het grootnetwerk, eerste beschrijving thema s en hulpvragen. Notitie: tripartiete overeenkomst, verdeling van de arrangementen SO-SBO Conclusie: In het eerste jaar passend onderwijs is er naast de veranderingen van de nieuwe wetgeving veel aandacht geweest voor inhoudelijke ontwikkelingen. De betrokkenheid in het samenwerkingsverband blijft groot. Het samenwerkingsverband streeft wel om de opkomst bij de gezamenlijke activiteiten verder te verhogen. Er is dit schooljaar al extra aandacht voor het organiseren van activiteiten voor leerkrachten.

4 2. Goede samenwerking met de zorgpartners realiseren. - Uitbreiding CJG-coach in Haarlem oost naar 2-3 nieuwe scholen, inclusief de aansluiting bij het sociale wijkteam. - Interactieve oefenmiddagen communicatie voor leerkrachten in samenwerking met CJG-Heemstede en CJG Bloemendaal. - Vaste participatie in de kamer zorg van het RBO en het vastleggen van de doelstellingen van de kamer zorg. - Twee voortgangsbijeenkomsten met de zorgpartners en de SO-SBO scholen over de indicatie voor plaatsing op het basisonderwijs. - Deelname platform jeugd. - Deelname CJG-managementoverleg. - Deelname instellingscoördinatorenoverleg Verwijsindex. (toename in het basisonderwijs van 20%). - Eerste tranche training aandacht functionaris kindermishandeling. - Procesevaluatie en afstemming met leerplicht (3x per jaar). - OOGO met de gemeente over het ondersteuningsplan Bijhouden sociale kaart. - Uitbreiding naar 4 scholen in oost (Talenten, Franciscus X, Parkrijk en Zuiderpolder). Opzet gemaakt voor schooljaar uitbreiding naar alle Haarlemse scholen. - Opzet van CJG-coaches gestart in Zandvoort - Heemstede 1 training (3 bijeenkomsten) geweest, daarna gestopt, In Bloemendaal 2 trainingen gestart voor leerkrachten. - Kamer zorg ingericht nog niet bijeengekomen. - TLV-gesprekken met zorgpartners en SO/SBO veld. Zeer tevreden over de werkwijze, geen groei in aanmeldingen. Contacten lopen goed. - Geen deelname aan platform jeugd vanwege de intensieve contacten met jeugdzorgpartners in managementoverleg transitiejeugdzorg - Instellingscoördinatorenoverleg beperkt aan deelgenomen, rapportage volgt nog. - Er is een opzet gemaakt over een langdurige aanpak rondom KM & HG, start Procesevaluatie is uitgevoerd en zorgt scherpe uitvoering van de gemaakte afspraken. - OOGO is succesvol afgerond - Sociale kaart is up-to-date Conclusie: In het schooljaar is zeer intensief contact geweest met zorgpartners uit de hele regio. Het SWV heeft actief deelgenomen aan de overleggen en werkbijeenkomsten om de transitiejeugdzorg en de aansluiting goed vorm te geven. In is een start gemaakt met een monitor aansluiting onderwijs-jeugdzorg en de verdere uitbreiding van CJG-coaches. De transitie jeugdzorg zorgt dat de contacten tussen jeugdzorg en scholen intensiever worden via kortere lijnen. De CJG-coach waar door alle gemeentes flink in wordt geïnvesteerd speelt daarin een belangrijke rol. We zijn ook met het SBO/SO de rol van de CJG-coach aan het onderzoeken.

5 3. Zorgen voor een dekkend netwerk voor alle leerlingen. - Overzicht van alle leerlingen met extra aandacht vanuit het samenwerkingsverband. Het aantal leerlingen waarop extra ondersteuning wordt ingezet en/of de leerlingen die thuis komen te zitten worden gemonitord. Van daaruit wordt continue bijgehouden of het samenwerkingsverband voor iedere leerling een passende plek kan organiseren. Inclusief een twee wekelijks overleg over de aanpak en ondersteuning met het onderwijsloket. - Aansluiting OCK het spalier/ Antoniusschool met het speciaal basisonderwijs onderzoeken voor leerlingen met een autisme spectrum stoornis. - Onderzoek naar alle Bao-Bao verwijzingen in de regio leerlingen op onze aandachtslijst - 20 leerlingen daadwerkelijk langer dan een week thuis komen te zitten, waarvan 5 leerlingen langer dan 3 maanden - 13 leerlingen begeleiding vanuit het SWV - Er is geen relatie gelegd tussen antoniusschool en een SBO. Wel is er intensief gesproken over de samenwerking tussen spalier/jeugdriagg en S(B)O over samenwerking en een jeugdzorgteam op de school. - Gestart, data verzameld. Het onderzoek is niet afgerond. Conclusie: Het lukt om voor de meeste leerlingen een passende plek te vinden. De leerlingen die thuis komen te zitten, betreft merendeel conflicten die zijn ontstaan met de school. Voor twee leerlingen is het wel een geschikte voorziening die mist waardoor er een thuiszitsituatie ontstaat i.p.v. een verschil van inzicht over wat een goede oplossing is. Dit betreft een leerling met een laag ontwikkelingsniveau en gedragsproblematiek en een leerling die wacht op een 24 uursvoorziening incl. onderwijs. Het aantal leerlingen in het speciaal basisonderwijs blijft fors dalen. De leerlingen die worden verwezen hebben een vrij intensieve hulpvraag. Deze clustering van leerlingen op het SBO vraagt van hen een intensieve aanpak die niet altijd geboden kan worden. Het samenwerkingsverband is met alle SO-SBO besturen bezig een speciaal onderwijsveld te organiseren die beter in staat is de huidige ondersteuningsbehoefte te beantwoorden en past bij de te verwachten aantal leerlingen die daarom vraagt. Het onderzoek naar Bao-bao verwijzingen is niet afgerond dit jaar. Een voorzichtige conclusie kan al wel zijn dat het aantal Bao-bao verwijzingen vrij hoog is, terwijl er geen enkele monitoring of sturing op plaatsvindt. De vraag is of deze bao-bao verwijzingen passen in het beleid van passend onderwijs of niet. Dit zal volgend jaar vervolgd moeten worden.

6 4. Betrokkenen zelf passend laten arrangeren naar specifieke onderwijsvoorzieningen - Evaluatieprocedure over TLV aanvraag bij ouders en scholen. - Evaluatie met zorgpartners en school voor speciaal (basis)onderwijs over nieuwe procedure Verdere uitwerking procedures van de overgang naar het VO waar het extra zorg betreft Aansluiting bij het ondersteuningsplan van het Voortgezet onderwijs. - Project PO-VO - Voortgang overdracht in het VO vormgeven. - Uitvoering bij vijf basisscholen. - Adviesstuk implementatie RBO, kamer PO-VO. - Project VVE, aansluiting bij gemeente Heemstede en Zandvoort onderzoeken. - Afstemming met het SWV voortgezet onderwijs (5 vaste bijeenkomsten) - Vastleggen van de overgang van de huidige rugzakleerlingen - Aansluiting op het verwijsloket VO - Een consulent die de overgang van leerlingen ITK naar basisschool monitort. - Directie training Oplossingsgericht managen en positie kiezen - Intensief onderzoek naar de beleving van ouders door Oberon (eind juni afgerond) - Conclusie: ook al getrokken in december blijft identiek: 1. overgangstraject: zeer tevreden met snelheid 2. Basisschool goed geholpen: wisselend van zeer positief naar negatief 3. besliste met mij: mee eens 4. Waar met vragen: mee eens 5. Tussentijdse afspraken: wisselend (zowel bij ouders als bij scholen) 6. Terugplaatsing reëel: overwegend nee, leeftijd en de relatie met verwijzende school - Dit jaar ruim 600 lln via overdrachtsformulier naar VO, 10 basisscholen betrokken, 5 VO scholen. Er is een handleiding bij geschreven. - 4 Heemsteedse scholen gestart met het formulier. In Zandvoort nog op pilotbasis. In Haarlem gesprekken over aansluiting met VVE-project Haarlem breed. - SWV VO en PO zijn naast elkaar gehuisvest. - Afspraken over de overgang leerlingen met extra onderwijsbehoefte is vastgelegd en wordt besproken met kamer 4: PO-VO-(MBO). Nu 11 leerlingen via TLV PO naar het VSO. - Verkenning consulent PO om mee te draaien in MDO VO Conclusie: De nieuwe werkwijze met de TLV s werkt over het algemeen goed. Er moet extra aandacht besteed gaan worden aan de procedure op de basisschool. In te veel gevallen is de relatie tussen ouders en basisschool verstoort in het proces naar een nieuwe school. Dit vraagt extra aandacht. Verder moeten de evaluaties nader bekeken worden van de geplaatste leerlingen. Het is voor het SO-SBO niet haalbaar om evaluatiegesprekken met alle basisscholen te voeren. Verder wordt soms gekozen voor een pragmatische (snelle) oplossing zonder dat de gehele procedure wordt doorlopen. Er zijn veel gesprekken met het VO en de kamer 4 PO-VO over de overgang van PO naar VO. Er wordt gewerkt aan een monitor, waarin ook extra aandacht moet komen voor leerlingen met extra onderwijsbehoeften.

7 5. De ondersteuning van ouders realiseren. - Ontwikkelingen evaluatieformulier (start schooljaar, zie eerdere doelstelling) - Start inloopbijeenkomsten voor ouders en leerkrachten gericht op communicatie met elkaar Casusbesprekingen en thematische bijeenkomsten (3-4 keer per jaar). - Gesprekinstrument inzetten op 10 scholen binnen een ouderbeleid - Vraag en antwoord platform op de nieuwe website - Gedaan, alle ouders die te maken krijgen met extra ondersteuning worden gebeld na de procedure. Zi opm. bij TLV s. - Niet uitgevoerd. - Niet uitgevoerd - Niet uitgevoerd Conclusie: De bovenstaande doelstellingen zijn grotendeels niet gehaald. Bovenstaande doelstellingen bleken niet uitvoerbaar of niet wenselijk. In gesprekken met scholen zijn de doelstellingen aangepast. Er is dit jaar een training ontwikkeld voor gehele teams als vervolg op de directietraining over communicatie. Het is een training van 4-5 bijeenkomsten met schoolteams. Daarnaast is er een ouderavond voor ouders en school ontwikkeld. Deze ouderavond is één keer uitgevoerd. Het ontwikkelde gespreksinstrument is in december afgerond en ligt klaar, maar wordt of via de teamtraining of via de ouderavond bij scholen verspreid. Er is dus gekozen voor een kleiner bereik, maar een intensievere implementatie van het gespreksinstrument.

8 6. De financiële beheersbaarheid en transparantie bewaken. - Bijhouden van de verwijzingen naar het SO en het SBO per basisschool. - Analyse van de verwijzende scholen met aandacht voor de locatie en de grootte van de school - Overzicht ondersteuningsmiddelen schooljaar (december eerste indicatie, maart definitief) - Rapportage van de financiële risico s van het nieuwe samenwerkingsverband in de vorm van een centrale dienst. - Afspraken over de (mogelijke) enveloppenmiddelen passend onderwijs Verantwoording ondersteuningsmiddelen per school. - Alle besturen: Gem. 151 Bestuur (>1 school): Scholen % (5) < % (37) % (35) > kleinste scholen (45 lln-70 lln) resp. 80, 94 en 3x 170, gem grootste scholen (509 lln-711 lln) resp. 135, 159,3x 170, gem Risicoanalyse gemaakt. - Enveloppenmiddelen zijn gereserveerd voor niveau 3 ondersteuning SBO - De ondersteuningsmiddelen zijn verantwoord per bestuur. Met de scholen gaan we in gesprek over de inzet van de ondersteuningsmiddelen. Conclusie: Er is geen rede om de werkwijze van TOP-initiatief momenteel aan te passen. De effecten zullen echter de komende jaren pas goed zichtbaar worden, dus een dergelijke analyse zal ieder jaar plaatsvinden. Ook zal er continue gekeken moeten worden hoe de ondersteuningsmiddelen ingezet worden op de basisschool en hoe de scholen dit beter en efficiënter kunnen gaan doen, mede door te leren van elkaar.

9 7. Een transparante organisatie zijn. - Ondersteuningsplan bespreken met de ondersteuningsplanraad. Dit betreft wederom instemming. - Opzetten regelement ondersteuningsplanraad, begroting 2014 en bespreken en evalueren activiteitenplannen. - Managementstatuut opnieuw vaststellen. - Oprichten Centrale dienst. - Communicatie over passend onderwijs. Intern via nieuwsbrieven en website. Extern via een aparte pagina op de landelijke website passendonderwijs.nl (afspraken staan in het communicatieplan met OCW). - Mediationovereenkomst maken en bijhorende gedragsregels vaststellen. - Vijf bijeenkomsten adviesgroep. - Tien consulentenoverleggen - Tien bestuursvergaderingen, inclusief twee keer een ALV. - Opzetten van een nieuwe website ( - Instemming - Regelementen zijn vastgesteld, laatste vergadering juni. - Niet op nieuw vastgesteld - Planning gemaakt tot 1 jan Wordt uitgevoerd. - Blogs en onderzoek Oberon, verspreid via eigen site en - Eigen mediationovereenkomst en document gedragregels. Vier mediations uitgevoerd en 3 met een vaststellingsovereenkomst. - Overleggen zijn uitgevoerd - Conclusie: Het samenwerkingsverband Zuid-Kennemerland kenmerkt zich als een organisatie waarin de lijnen kort zijn en men elkaar makkelijk weet te vinden. Dit jaar is zowel bij de inspectie als intern de behoefte ontstaan aan een organogram van het samenwerkingsverband. Het organogram moet duidelijk maken via welke verschillende manieren er een verbinding is tussen scholen en het samenwerkingsverband.

10 Algemeen Managementinformatie Kengetallen Functioneringsgesprek en beoordelingsgesprek met alle medewerkers. - Tien bijeenkomsten met het dagelijks bestuur (inclusief twee ALV s) - Vijf OPR vergaderingen - Ken- en stuurgetallen - Hoogte zorgmiddelen 105,- per leerling (rapportage 2e week van mei) - Rentabiliteit 0 % - Kapitalisatiefactor < 35% - Aantal SBO-leerlingen < Aantal TLV SBO < 80 - Aantal TLV s SO < 40 - Thuiszitters maximaal 2, gedurende 8 weken (streefcijfer blijft altijd 0) - Verwijdering < 5 leerlingen (bij meer dan één dag) - Deelname percentage SO < 1.5% - Opkomst IB-netwerken > 70% - Opkomst Directienetwerken > 40% - Opkomst Grootnetwerk > 200 deelnemers - Bij alle medewerkers is een functionerings-en beoordelingsgesprek gehouden. - Het bestuur is 10 keer bij elkaar geweest. - De OPR is vijf keer bij elkaar geweest - Hoogte zorgmiddelen is het hele schooljaar 105,- per leerling - Rentabiliteit 2,03% (2012: 7,6%) - Kapitalisatiefactor 42,5% (2012:36.6 %) - Aantal SBO-leerlingen 459 (2.21%, Land. 2.52%) - Aantal SO-leerlingen 238 (1.15%, Land. 1.63%) - Aantal TLV SBO < 58 (23 mei 2013) - Herindicaties (TLV SO) 20 - TLV op bao 12 - TLV voor VO (eenmalig) 11 - S(B)O-S(B)O 17 TLV voor SO - TLV I: 43 (incl. herindicaties) - TLV II: 6 - TLV III: 2 - Leerlingen met extra aandacht 40 - Thuiszitters 12 (tot 4 weken) 4 lln (1 maand -3 mnd) 6 (> 3 maanden) - Verwijdering 0 (er hebben wel schorsingen/time-out plaatsgevonden) - Leerlingen begeleid 13 leerlingen - 4 mediation, waarvan 3 tot vaststellingsovereenkomst hebben geleid.