BESTEK KANDIDAATSTELLING MEDEDINGINGSPROCEDURE MET ONDERHANDELING

Transcriptie

1 DIRECTIE TECHNISCHE DIENSTEN BESTEK KANDIDAATSTELLING MEDEDINGINGSPROCEDURE MET ONDERHANDELING Q655 Ontwikkelen en implementeren van een meldkamerbeheersysteem Bestek nr. TD/67802/GHJ/WAF-mon Uiterste datum voor het indienen van de kandidaatstelling: 11/12/2017 KU Leuven Directie Technische diensten Willem de Croylaan 60A, bus HEVERLEE

2 ALGEMEEN De gunning van deze overheidsopdracht gebeurt op basis van een mededingingsprocedure met onderhandeling Het bestuur behoudt zich echter de mogelijkheid voor om de opdracht te plaatsen op basis van de oorspronkelijke inschrijving zonder onderhandeling. Opmerking Het bestek van de opdracht wordt in deze eerste stap nog niet ter beschikking gesteld. De aanbestedende overheid zal in deze eerste stap van de plaatsingsprocedure een selectie doorvoeren op basis van de kwalitatieve selectiecriteria (zie verder) om de kandidaten te selecteren die toegelaten worden voor verdere deelname aan de plaatsingsprocedure. Dit kandidaatstellingsbestek geeft aan op basis van welke criteria u kan worden geselecteerd, welke documenten u dient op te nemen in uw aanvraag tot deelneming en hoe u uw aanvraag tot deelneming kan indienen. De aanbestedende overheid zal de ingediende aanvragen tot deelneming beoordelen op basis van de selectiecriteria beschreven in dit bestek en een selectiebeslissing opmaken. De kandidaten die niet geselecteerd worden, zullen na het nemen van de selectiebeslissing geïnformeerd worden overeenkomstig de Wet Rechtsbescherming van 17 juni De geselecteerde kandidaten ontvangen vervolgens in de tweede stap van de procedure het bestek en zij worden uitgenodigd om een offerte in te dienen. Een kandidaat mag slechts één aanvraag tot deelneming indienen. Toepasselijke wettelijke bepalingen Op deze opdracht zijn onder meer toepasselijk: De wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016 (hierna: de Wet); De wet betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen in zake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2013; Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten van 18 april 2017 (hierna: KB Plaatsing); Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013 (hierna: KB Uitvoering); De bijzondere bepalingen van onderhavig bestek; Bestek nr. TD/67802 Pagina 2 van 8

3 AANBESTEDENDE OVERHEID KU LEUVEN Directie Technische Diensten Dienst Aankoop Willem de Croylaan 60A, bus 5570 B-3001 Heverlee Tel.: Fax: Hierna het bestuur genoemd. Bijkomende inlichtingen: Voor bijkomende inlichtingen met betrekking tot deze kandidaatstelling kan u terecht bij volgende personen: Betreffende administratieve bepalingen: Fabienne Wauters Tel Mailadres: fabienne.wauters@kuleuven.be Betreffende technische bepalingen: Johan Ghesquiere Tel Mailadres: johan.ghesquiere@kuleuven.be Het volledige kandidaatstellingsbestek wordt gratis online ter beschikking gesteld op Wenst u alsnog een papieren versie van het kandidaatstellingsbestek, dan dient u contact op te nemen met dienst Aankoop op het nummer OMSCHRIJVING VAN DE OPDRACHT: Algemene opdrachtomschrijving De KU Leuven beschikt over een centrale dispatching-unit die continu bemand is. Deze unit ontvangt, verwerkt, communiceert, coördineert en volgt meldingen op binnen een aantal belangrijke processen. Ook de software en de hardware voor de ontvangst, de afhandeling en de verwerking van inbraak-, brandalarmen en diverse technische alarmen situeert zich binnen deze unit. Dit gebeurt d.m.v. twee volledige afzonderlijke redundante alarmontvangers die zowel alarmen over IP als over PSTN ontvangen. De KU Leuven wenst deze centrale dispatching-unit verder uit te bouwen tot een volwaardige meldkamer en wenst daarom een software aan te schaffen voor meldkamerbeheer die moet bijdragen tot de beheersbaarheid van de meldkamertaken met inbegrip van de verwerking van alarmen. Het spreekt voor zich dat een belangrijk onderdeel van het pakket workflow-beheer betreft. Bestek nr. TD/67802 Pagina 3 van 8

4 De via deze opdracht te leveren diensten houden niet limitatief volgende onderdelen in: - implementatie van een software voor meldkamerbeheer met, indien noodzakelijk geacht, integratie met bestaande pakketten, bv SAP - integratie van de bestaande alarmontvangers - opleiding - service contract Gedetailleerde opdrachtomschrijving Binnen deze dienstenopdracht wordt een volledig meldkamertoepassing uitgerold om de processen van de meldkamer op eenvoudige manier te beheersen. De software moet redundantie garanderen aangezien ook de ontvangst en de afhandeling van diverse alarmen d.m.v. dit pakket moeten gebeuren. De software moet tenminste compatibel zijn met de ontvangers van de KU Leuven. Anderzijds moet de software ook digitale transmissiepaden zoals IP,GPRS, rechtstreeks kunnen ondersteunen. Indien noodzakelijk geacht moet een koppeling met/integratie van bestaande pakketten (b.v. SAP) mogelijk zijn. De software moet geleverd, geïnstalleerd en geconfigureerd worden en waar nodig voor de functionaliteit moeten koppelingen met bestaande systemen opgezet worden. Indien van toepassing, is ook levering van specifieke hardware inbegrepen. In dat geval moeten de software en hardware uiteraard op mekaar afgestemd zijn aangaande hun werking. Er moet voorzien worden in een uitgebreide opleiding voor enerzijds de operatoren en anderzijds de beheerders. Daarnaast moet er ook een servicecontract aangeboden worden. Een voldoende performantie is vereist. Globaal kader : De Associatie KU Leuven verzamelt in Vlaanderen een aantal onderwijsinstellingen. Anderzijds is er ook een nauwe samenwerking met de Universitaire Ziekenhuizen Leuven (UZ Leuven). De Associatie KU Leuven en UZ Leuven zijn samen goed voor ongeveer studenten, personeelsleden en meer dan 600 gebouwen. De gebouwen zijn verspreid over een groot aantal locaties in gans Vlaanderen. Alle partners binnen de Associatie KU Leuven kunnen beroep doen op de centrale dispatching-unit van de KU Leuven om een aantal van hun processen te ondersteunen, o.a. de opvolging van alarmsystemen binnen de gebouwen. DUUR VAN DE OPDRACHT: 5 jaar UITSLUITING De kandidaat mag zich niet bevinden in één van de in de artikelen 67 tot en met 69 van de Wet bedoelde situaties. Dit behelst de verplichte uitsluitingsgronden, de uitsluitingsgronden in verband met fiscale en sociale schulden, en de facultatieve uitsluitingsgronden. Indien een verplichte of facultatieve uitsluitingsgrond van toepassing is op de kandidaat, mag de kandidaat bewijzen dat de corrigerende maatregelen die hij heeft genomen voldoende zijn om zijn betrouwbaarheid aan te tonen ondanks de toepasselijke uitsluitingsgrond. Als de aanbestedende overheid dat bewijs toereikend acht, wordt de betrokken kandidaat niet uitgesloten van de plaatsingsprocedure. Deze bepaling is individueel van toepassing op de deelnemers die samen als een combinatie een offerte indienen, alsook op entiteiten op wiens draagkracht de kandidaat een beroep doet met het oog op het voldoen aan de eisen inzake kwalitatieve selectie (zie verder). Bestek nr. TD/67802 Pagina 4 van 8

5 Bewijsmiddelen Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de kandidaat dat er geen uitsluitingsgrond op hem van toepassing is, voor zover het gaat om uitsluitingsgronden die bewezen worden aan de hand van documenten die de aanbestedende overheid zelf kan opvragen via elektronische weg. Het gaat met name om het RSZ-attest, het attest van fiscale schulden en het attest van niet-faling via elektronische weg. Eventuele corrigerende maatregelen moet de kandidaat echter bewijzen door schriftelijke stukken toe te voegen aan de offerte. De kandidaat dient tevens volgende documenten toe te voegen: de Belgische kandidaat: een uittreksel uit het strafregister op naam van de onderneming dat maximaal 6 maand oud is op het uiterste tijdstip van ontvangst van de offertes; de Belgische kandidaat die personeel tewerkstelt dat onderworpen is aan de sociale zekerheidswetgeving van een andere lidstaat van de Europese Unie: een recent attest uitgereikt door de bevoegde buitenlandse overheid waarin bevestigd wordt dat hij voldaan heeft aan zijn verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor sociale zekerheid overeenkomstig de wettelijke bepalingen van het land waar hij gevestigd is; de buitenlandse kandidaat: uittreksel uit het strafregister op naam van de onderneming, certificaten inzake fiscale en sociale schulden, en een certificaat inzake niet-faling. Wanneer een document of certificaat niet wordt uitgereikt in het betrokken land of dit niet afdoend voor alle uitsluitingsgronden het nodige bewijs levert, kan ter vervanging een verklaring onder eed toegevoegd worden, of in landen waar dit niet voorzien is, een plechtige verklaring van de betrokkene voor een bevoegde rechterlijke of administratieve instantie, notaris of bevoegde beroepsorganisatie van het land van herkomst of van het land waar de ondernemer gevestigd is. NALEVING VAN MILIEU SOCIAAL EN ARBEIDSRECHT De ondernemers zijn ertoe gehouden alle toepasselijke verplichtingen op het gebied van het milieusociaal en arbeidsrecht na te leven en te doen naleven door elke persoon die handelt als onderaannemer in welke fase ook, en door elke persoon die personeel tewerkstelt voor de uitvoering van de opdracht. Indien een inbreuk op deze verplichtingen wordt vastgesteld door het bestuur, treft zij zo nodig de maatregelen voorzien door de wetgever. SELECTIECRITERIA De kandidaat dient te voldoen aan onderstaande selectiecriteria. Economische en financiële draagkracht: De kandidaat bewijst zijn economische en financiële draagkracht aan de hand van: - een bankverklaring conform het model in bijlage die de toestand van de kandidaat vaststelt Bestek nr. TD/67802 Pagina 5 van 8

6 Technische en beroepsbekwaamheid: De kandidaat bewijst zijn technische en beroepsbekwaamheid aan de hand van: Een lijst van 4 referentieprojecten die de kandidaat heeft uitgevoerd in de laatste 5 jaar m.b.t. het ontwerp en de uitrol van een meldkamersoftware De kandidaat moet per referentieproject aantonen dat hijzelf of zijn eventuele onderaannemer, op wiens draagkracht hij zich beroept, belast was met de dagelijkse organisatie, de leiding en de eindverantwoordelijkheid voor het project, inclusief het design van het project en de softwareontwikkeling. Minstens volgende informatie moet per project worden opgegeven: Uitgebreide omschrijving van de uitgevoerde taken (cfr. Supra, voor elk van de items in vet is een toelichting vereist) Start en in voorkomend geval einddatum van het referentieproject. Verrichtingen in het kader van een onderhouds- of upgradecontract tellen niet mee als referentie. Attest van goede uitvoering. Dit moet geen officieel attest voor aanbestedingen zijn maar mag ook een bevestigend schrijven van de externe klant zijn dat het project op een vakkundige en regelmatige wijze uitgevoerd werd en opgeleverd binnen de overeengekomen termijn. Een beschrijving van de technische uitrusting van de onderneming van de kandidaat en/of van zijn onderaannemer en de maatregelen die zij treft om kwaliteit te waarborgen vooral inzake dienst na verkoop; hierbij wordt in het bijzonder gedacht aan: o o Snelheid van interventie Competenties van de werknemers BEROEP OP DE DRAAGKRACHT VAN ANDERE ENTITEITEN De kandidaat kan zich met het oog op de kwalitatieve selectie, beroepen op de draagkracht van onderaannemers of andere entiteiten. In dat geval zijn de volgende regels van toepassing: 1. De kandidaat voegt de nodige documenten toe aan zijn kandidaatstelling, waaruit de verbintenis van deze onderaannemers of van andere entiteiten blijkt om de voor de opdracht noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen van de kandidaat. 2. Deze onderaannemers of entiteiten mogen zich niet in een toestand van uitsluiting bevinden, zoals hoger vermeld onder uitsluitingsgronden. 3. Wanneer de kandidaat een beroep doet op de draagkracht van andere entiteiten en wanneer die draagkracht bepalend is voor zijn selectie, vermeldt hij voor welk gedeelte hij een beroep doet op die draagkracht en welke andere entiteiten hij voorstelt. 4. De onderaannemers of entiteiten moeten, in verhouding tot het deel van de opdracht dat zij zullen uitvoeren, voldoen aan de minimumeisen die worden opgelegd in zake financiële en economische draagkracht en/of technische en beroepsbekwaamheid. 5. Indien de kandidaat beroep doet op draagkracht in het kader van studie- en beroepskwalificaties of relevante beroepservaring, is hij verplicht om voor de uitvoering van de opdracht daadwerkelijk beroep te doen op de onderaannemers op wiens draagkracht hij beroep doet. Het inzetten van andere onderaannemers is onderworpen aan de voorafgaande toestemming van de aanbestedende overheid. Ongeacht het voorgaande blijft de opdrachtnemer als enige aansprakelijk voor de uitvoering van de opdracht. Onder dezelfde voorwaarden kan een combinatie van kandidaten zich beroepen op de draagkracht van de deelnemers aan de combinatie of van andere entiteiten. Bestek nr. TD/67802 Pagina 6 van 8

7 SELECTIE VAN DE KANDIDATEN De aanbestedende overheid heeft op basis van artikel 79 van de Wet het recht om het aantal geselecteerde kandidaten te beperken en dit desgevallend tot het wettelijk toegelaten minimumaantal voor zover er voldoende geschikte kandidaten zijn. Beperking op het aantal ondernemingen dat zal worden uitgenodigd om een offerte in te dienen Beoogd minimumaantal: 3 Beoogd maximumaantal: 5 Deze beperking zal worden gebaseerd op volgende criteria en/of regels: - Relevantie van de referenties voor dit project - Volledigheid en leesbaarheid van het kandidaatstellingsdossier (motivering: in voorgaande omschrijvingen is duidelijk meegegeven welke informatie voor het bestuur onontbeerlijk is om een duidelijk beeld te krijgen van de relevantie van een referentie (zie vorig criterium). Voor het bestuur is het een belangrijke indicator voor de competentie en het kunnen van de kandidaten als zij erin slagen om vanaf de indiening van het kandidaatstellingsdossier een volledig en overzichtelijk dossier over te maken zonder dat het bestuur achteraf nog informatie moet opvragen of onduidelijkheden moet uitklaren). INHOUD VAN HET KANDIDAATSTELLINGSDOSSIER Het dossier bestaat uit volgende stukken: 1. Het ingevulde kandidaatstellingsformulier (aan te vragen via ) 2. De gevraagde attesten en documenten met betrekking tot de uitsluitingsgronden (zowel van de kandidaat als voor onderaannemers of andere entiteiten op wiens draagkracht beroep wordt gedaan; 3. De gevraagde attesten en documenten ter beoordeling van de selectiecriteria; 4. De nodige documenten betreffende de eventuele draagkracht van anderen; 5. Eventuele andere gevraagde documenten Opmerking 1) Bij de aanvraag tot deelneming dient steeds een kandidaatstellingsformulier bijgevoegd te worden. Dit formulier dient opgevraagd te worden via de website 2) De kandidaat wordt gevraagd om samen met de originele papieren versie ook 1 digitale kopie van de kandidaatstelling mee te sturen (usb-stick of cd/dvd). De papieren versie van de kandidaatstelling is de enige officiële versie. De papieren versie heeft steeds voorrang. De digitale versie kan niet het voorwerp uitmaken van betwistingen. Het is de verantwoordelijkheid van de kandidaat deze te controleren aan de hand van de papieren versie. In geval van betwisting primeert de papieren versie t.o.v. de elektronisch aangeleverde gegevens. TAALGEBRUIK Alle documenten in verband met deze opdracht worden in het Nederlands opgesteld. Voor buitenlandse kandidaten mag dit ook in het Engels. Bestek nr. TD/67802 Pagina 7 van 8

8

9 MODEL BANKVERKLARING Met betrekking tot : Overheidsopdracht n..., gepubliceerd in..., op datum van... Hierbij bevestigen wij U dat de (naam vennootschap) onze cliënt is sinds (datum). Wat betreft de financiële relatie bank-cliënt De financiële relaties die wij onderhouden met (naam vennootschap) hebben tot op heden, (datum), beantwoord aan onze verwachtingen. Op basis van de gegevens waarover onze bank vandaag beschikt hebben wij geen ongunstige elementen vastgesteld en de (naam vennootschap) heeft tot op heden, voor zover wij kunnen nagaan en met betrekking tot de ons gekende contracten en projecten, de financiële capaciteit gehad om de contracten of projecten uit te voeren die haar werden toegewezen. De (naam vennootschap) geniet ons vertrouwen en ofwel : onze bank stelt op dit ogenblik volgende kredietlijnen ter beschikking van deze vennootschap (alleen vermelden met de voorafgaandelijke schriftelijke toestemming van de klant) :... ofwel : onze bank stelt op dit ogenblik kredietlijnen ter beschikking van de vennootschap. ofwel : onze bank is bereid eventuele kredietaanvragen of een aanvraag voor borgstelling met het oog op de uitvoering van de opdracht te onderzoeken. ofwel : (geen van de drie voorafgaande verklaringen). Deze verklaring houdt geen verbintenis in van onzentwege voor de toekomst en onze bank neemt dienaangaande geen enkele verantwoordelijkheid. Wat betreft de notoriëteit van de cliënt De (naam vennootschap) bekleedt een belangrijke plaats (ofwel : is actief) in de sector van (...). Tot op heden en voor zover we konden nagaan heeft ze een uitstekende (ofwel : goede) technische reputatie en is gebleken dat ze werd geleid door bekwame en achtbare personen. De bank kan niet verantwoordelijk worden gesteld voor de juistheid en de volledigheid van haar verschafte informatie. De feiten die in de toekomst deze verklaring zouden beïnvloeden kunnen U niet automatisch worden medegedeeld. Opgemaakt in..., op... Benaming bank, naam en titel ondertekenaar en handtekening (Model opgesteld volgens bijlage 11 bij het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 plaatsing overheidsopdrachten in de klassieke sectoren)