BESLUIT van de VLAAMSE REGERING van 15 DECEMBER 1993 houdende de subsidiëring van de personeelskosten in bepaalde voorzieningen van de welzijnssector

Transcriptie

1 BESLUIT van de VLAAMSE REGERING van 15 DECEMBER 1993 houdende de subsidiëring van de personeelskosten in bepaalde voorzieningen van de welzijnssector Publicatie B.S. : Inwerkingtreding : Afdeling I. Algemene bepalingen [Artikel 1. De bepalingen van dit besluit zijn van toepassing op de volgende voorzieningen: Art de erkende voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand, zoals bedoeld in het besluit van de Vlaamse regering van 13 juli 1994 inzake de erkenningsvoorwaarden en de subsidienormen voor de voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand; 2 de voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap, zoals bedoeld in het decreet van 27 juni 1990 houdende oprichting van een Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap.] (B.V.R ) Voor de toepassing van dit besluit wordt verstaan onder: 1 de Vlaamse minister: het lid van de Vlaamse regering, bevoegd voor de bijstand aan personen; 2 bruto-jaarsalaris: het brutosalaris dat op jaarbasis wordt bepaald overeenkomstig de salarisschalen, vermeld in de bijlage van dit besluit; 3 de wet van 2 augustus 1971: de wet van 2 augustus 1971 houdende inrichting van een stelsel waarbij wedden, lonen, pensioenen, toelagen en tegemoetkomingen ten laste van de openbare schatkist, sommige sociale uitkeringen, de bezoldigingsgrenzen waarmee rekening dient gehouden bij de berekening van sommige bedragen van de sociale zekerheid der arbeiders, alsmede de verplichtingen op sociaal gebied opgelegd aan de zelfstandigen, aan het indexcijfer van de consumptieprijzen worden gekoppeld; 4 de wet van 1 maart 1977: de wet van 1 maart 1977 houdende inrichting van een stelsel waarbij sommige uitgaven in de overheidssector aan het indexcijfer van de consumptieprijzen van het Rijk worden gekoppeld; 5 de sector: het geheel van de sectoren bijzondere jeugdbijstand, voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap, kinderopvangcentra en kinderdag- en -nachtverblijven, tehuizen voor moeders en residentiële welzijnszorg;

2 6 het akkoord van 20 september 1993: het akkoord dat op 20 september 1993 werd gesloten tussen de Vlaamse minister van Financiën en Begroting, Gezondheidsinstellingen, Welzijn en Gezin en de betrokken werkgevers- en werknemersorganisaties met betrekking tot de tewerkstelling, de loonprogrammatie en de kwaliteitszorg in de sector bedoeld in 5 ; 7 erkenningscategorie: één van de categorieën waarvoor een voorziening in voorkomend geval dient te zijn erkend overeenkomstig de bepalingen die van toepassing zijn in de betrokken sector als bedoeld in 5. [8 het koninklijk besluit van 5 februari 1997: het koninklijk besluit van 5 februari 1997 houdende maatregelen met het oog op de bevordering van de tewerkstelling in de non-profitsector; 9 het protocol: het protocol, goedgekeurd door de Vlaamse regering op 25 maart 1997; 10 de C.A.O. van 24 maart 1997: de collectieve arbeidsovereenkomst van 24 maart 1997 houdende maatregelen ter bevordering van de tewerkstelling in de sector Opvoedings- en Huisvestingsinrichtingen van de Vlaamse Gemeenschap, afgesloten in het PC ] (B.V.R ) Art. 3. De bedragen die zijn opgenomen in dit besluit of in de bijlage ervan, zijn uitgedrukt tegen 100 % en zijn gekoppeld aan de spilindex 102,02 (basis 1988). Tenzij anders vermeld, vallen zij onder de toepassing van de wet van 1 maart Afdeling II. De subsidieerbare personeelskosten Art. 4. De personeelskosten die voor subsidiëring in aanmerking komen, zijn: Art het brutosalaris; 2 de eindejaarstoelage; 3 de haard- of standplaatstoelage; 4 het vakantiegeld; 5 alle werkgeversbijdragen in het kader van de sociale zekerheid van de werknemers; 6 extra salarissupplementen voor prestaties verstrekt op zaterdag, zon- en feestdagen, evenals voor avonden nachtwerk. Zij worden gesubsidieerd overeenkomstig de bepalingen van dit besluit. 1. De in artikel 4, 1, 4 en 5 bedoelde personeelskosten worden vastgesteld met inachtneming van de salarisschalen, vermeld in de bijlage van dit besluit.

3 2. In afwijking van 1, wordt voor de personeelsleden vanaf de leeftijd van 21 jaar een minimum jaarlijks brutosalaris van F in aanmerking genomen, inclusief de haard- of standplaatstoelage. 3. Het verschil tussen de op 31 oktober 1993 toepasselijke salarisschalen en de salarisschalen vermeld in de bijlage van dit besluit, is alleen subsidieerbaar, als de met laatstgenoemde schalen overeenstemmende salarissen worden uitbetaald krachtens een collectieve arbeidsovereenkomst die minimaal de bezoldiging overeenkomstig de bepalingen van dit besluit garandeert. Voorzieningen die niet over een overlegorgaan beschikken, mogen de hierboven genoemde garantie staven met bijvoegsels bij de individuele arbeidsovereenkomsten. [Art. 6. De eindejaarspremie bestaat uit de volgende gedeeltes in verhouding tot de geleverde prestaties : 1 een vast gedeelte van 232,97 euro. Dat bedrag wordt vanaf 1994 jaarlijks geïndexeerd op basis van de volgende formule : het bedrag van het voorgaande jaar wordt vermenigvuldigd met de index van de maand oktober van het lopende jaar en gedeeld door de index van de maand oktober van het voorgaande jaar; 2 een aanvullend vast gedeelte : voor het jaar 2006 : 62,32 euro; voor het jaar 2007 : 136,90 euro; voor het jaar 2008 : 211,47 euro; voor het jaar 2009 : 285,43 euro; vanaf het jaar 2010 : 360,00 euro. Die bedragen worden geïndexeerd op basis van de volgende formule : het bedrag wordt vermenigvuldigd met de index van de maand oktober van het lopende jaar en gedeeld door de index van de maand oktober van het jaar 2006; 3 een vast niet-geïndexeerd bedrag van 55,08 euro; 4 een variabel gedeelte op basis van het brutojaarsalaris, vastgesteld met inachtneming van het brutosalaris van de maand oktober van het lopende jaar en verhoogd met de haard- of standplaatstoelage. Dat variabel gedeelte bedraagt : voor het jaar 2006 : 2,68 %; voor het jaar 2007 : 2.89 %; voor het jaar 2008 : 3,10 %; voor het jaar 2009 : 3,31 %; vanaf het jaar 2010 : 3,52 %;] (B.V.R , uitwerking )

4 Art Het jaarlijkse bedrag van de haard- of standplaatstoelage wordt, afhankelijk van het brutojaarsalaris, vastgesteld volgens onderstaande tabel: Bruto-jaarsalaris Haardtoelage Standplaatstoelage tot F F F tot F F F Indien het brutojaarsalaris van een personeelslid het grensbedrag van F respectieveliik F overschrijdt, kan zijn brutosalaris, in voorkomend geval vermeerderd met de overeenstemmende haard- of standplaatstoelage, niet minder bedragen dan het grensbedrag, vermeerderd met het bedrag van de overeenstemmende haard- of standplaatstoelage. Ten belope van het verschil wordt de hem toegekende toelage vermeerderd of wordt hem een gedeeltelijke toelage toegekend. 2. Een haardtoelage wordt toegekend aan: 1 de personeelsleden die gehuwd en niet van tafel en bed gescheiden zijn, behalve wanneer aan hun echtgenoot, onder welk stelsel ook, een dergelijke toelage wordt toegekend. Wanneer aan beide echtgenoten een haardtoelage zou kunnen worden toegekend, wordt deze toegekend aan de echtgenoot met het laagste brutojaarsalaris, zoals dat is vastgesteld voor volledige prestaties. Wanneer deze evenwel het minimum brutojaarsalaris, zoals bedoeld in artikel 5, 2, geniet, kan de toelage worden toegekend aan de echtgenoot met het hoogste brutojaarsalaris; 2 de andere personeelsleden die één of meer kinderen ten laste hebben, voor wie zij de kinderbijslagen werkelijk ontvangen, behalve indien zij samenwonen met een persoon aan wie, onder welk stelsel ook, een dergelijke toelage kan worden toegekend. In dit laatste geval zijn de bepalingen onder 1 van overeenkomstige toepassing. Een standplaatstoelage wordt toegekend aan de personeelsleden die geen haardtoelage krijgen. 3. De haard- of standplaatstoelage wordt aan personeelsleden met onvolledige dienstprestaties toegekend, in evenredigheid met deze prestaties. 4. De haard- of standplaatstoelage wordt maandelijks betaald, samen met het salaris van de maand waarvoor zij verschuldigd is. Wanneer zich in de loop van een maand een feit voordoet, dat het recht op de toelage wijzigt, wordt het voordeligste stelsel voor de volledige maand toegepast. Wanneer voor de maand geen volledig maandsalaris verschuldigd is, wordt de toelage betaald volgens dezelfde voorwaarden als het salaris. 5. De haard- of standplaatstoelage wordt slechts gesubsidieerd na overlegging, door de voorziening, van een door het betrokken personeelslid ondertekende verklaring, waarvan de Vlaamse minister het model vastlegt.

5 Art [De extra salarissupplementen, bedoeld in artikel 4, eerste lid, 6, worden gesubsidieerd als volgt. In 1994 worden de extra salarissupplementen gesubsidieerd overeenkomstig de regeling die in 1993 van kracht was met inachtneming van de salarisschalen vermeld in dit besluit. De subsidiëring wordt beperkt tot het aantal uren dat in 1991, zo nodig omgerekend op jaarbasis, voor de verschillende bijzondere prestaties afzonderlijk berekend, gesubsidieerd werd. Het aldus per voorziening op basis van voornoemd aantal uren berekend totaal subsidieerbaar bedrag voor bijzondere prestaties, wordt met 5 % verminderd. Indien de vermindering van het aantal uren in 1994 t.o.v minstens 2,5 % bedraagt, wordt de hiervoor vermelde vermindering van het gesubsidieerd bedrag met 5 % niet toegepast. Vanaf 1995 wordt het op basis van deze regeling voor het voorafgaande jaar aan een voorziening toegekend aantal uren, voor de verschillende prestaties afzonderlijk bepaald, in aanmerking genomen voor subsidiëring, met inachtneming van de salarisschalen vermeld in dit besluit.] (B.V.R ) In afwijking van [de vorige leden]: (B.V.R ) 1 wordt voor de centra voor residentiële opvang van jong-volwassenen en voor de erkenningscategorie "centra voor residentiële crisisopvang" het forfaitaire bedrag bepaald door de Vlaamse Minister; 2 wordt bij wijziging van de capaciteit van een voorziening of bij een nieuwe erkenning het forfaitaire bedrag vastgesteld op het gemiddelde bedrag dat, naar rata van de capaciteit, in dezelfde erkenningscategorie werd gesubsidieerd. De Vlaamse minister bepaalt de lijst van deze gemiddelden. 2. Op gemotiveerde aanvraag van een voorziening kan de Vlaamse minister het op basis van 1 berekende bedrag voor deze voorziening aanpassen. De Vlaamse minister stelt dienaangaande de nadere voorwaarden vast. 3. [...] (B.V.R ) Art. 9. Indien een personeelslid meerdere deeltijdse functies vervult, worden de personeelskosten slechts gesubsidieerd voor ten hoogste de duur die met een voltijdse functie overeenstemt. Art. 10. In afwijking van de voor de sector geldende subsidieregeling, wordt geen anciënniteit, verworven buiten de sector, in aanmerking genomen voor de subsidiëring van de functies, die aan de subsidieerbare personeelsformaties worden toegevoegd krachtens het akkoord van 20 september 1993.

6 [Art. 11. ] (B.V.R ) (opgeheven B.V.R , inwerkingtreding ) [Art. 11bis. ] (B.V.R ) (opgeheven B.V.R , inwerkingtreding ) Art. 12. De Vlaamse minister maakt een lijst op van de in de voorzieningen voorkomende functies met vermelding, per functie, van de overeenstemmende salarisschaal uit de bijlage van dit besluit. [Afdeling II bis. Bijkomend personeel betaald met toepassing van de C.A.O. van 24 maart 1997 Onderafdeling A. - Bijkomend personeel voor voorzieningen van de bijzondere jeugdbijstand, voor voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap en voor centra voor integrale gezinszorg Art. 12bis. Ter uitvoering van de C.A.O. van 24 maart 1997 en voor de duur van de toepassing van het koninklijk besluit van 5 februari 1997 en van het protocol worden de R.S.Z.-kortingen die in het kader van die reglementering zijn toegestaan aan de voorzieningen, bedoeld in artikel 1, 1 en 3, en aan de tehuizen voor moeders, bedoeld in artikel 1, 4, ter beschikking gesteld van die voorzieningen met het oog op bijkomende tewerkstelling van personeel, directiepersoneel uitgezonderd. Daarvoor moeten die voorzieningen bij de voorzitter van het Paritair Subcomité de toetredingsakte hebben ingediend die hen recht geeft op de R.S.Z.- korting. Art. 12ter. Om aan de in artikel 12bis bedoelde voorzieningen een minimum bijkomende tewerkstelling van 1/3 voltijdse functie te garanderen, wordt voor de voorzieningen met ten hoogste 25 personeelsleden een bijkomend bedrag gesubsidieerd tot, samen met de R.S.Z.korting, het bedrag van F is bereikt. Het bedrag van die bijkomende subsidiëring wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 2 bij dit besluit. Ter compensatie wordt van de in het eerste lid bedoelde bijkomende subsidiëring wordt van de in artikel 12bis bedoelde voorzieningen die meer dan 26 personeelsleden tewerk stellen, een bedrag aan subsidies ingehouden, dat wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 2 bij dit besluit.

7 Het in de vorige leden bedoelde aantal personeelsleden wordt bepaald op 2 januari van het betrokken jaar. Art. 12quater. De voorzieningen die binnen het betrokken kalenderjaar de bijkomende tewerkstelling niet realiseren, zijn ertoe gehouden het niet aangewende gedeelte van het totaal gesubsidieerde bedrag of het totaal te besteden bedrag, vermeld in bijlage 2 bij dit besluit, over te maken aan het Sociaal fonds van de Vlaamse Opvoedings- en Huisvestingsinrichtingen. Dit Fonds zal die middelen aanwenden om aan voorzieningen als bedoeld in artikel 12bis, eerste lid, personeel ter beschikking te stellen, dat niet tot de gesubsidieerde personeelsformatie van die voorzieningen behoort. Het Fonds zal trimestrieel een verantwoording afleggen bij de Vlaamse regering over de aanwending van die middelen. Art. 12quinquies. Het personeel dat bijkomend wordt tewerkgesteld met toepassing van artikel 12bis, valt niet onder de toepassing van artikel 11 noch onder de sectorale regelingen die voor de betrokken voorzieningen gelden. Onderafdeling B. -Bijkomend personeel voor kinderopvangcentra en kinderdag en nachtverblijven Art. 12sexies. Ter uitvoering van de C.A.O. van 24 maart 1997 en voor de duur van de toepassing van het koninklijk besluit van 5 februari 1997 en van het protocol verrekende instelling Kind en Gezin de aanvullende bijpassingen bij de R.S.Z.-kortingen en de door de kinderopvangcentra en kinderdag- en -nachtverblijven, bedoeld in artikel 1, 4, toegekende bijdragen met het oog op bijkomende tewerkstelling van personeel, directiepersoneel uitgezonderd, door die voorzieningen. Daarvoor moeten die voorzieningen aangesloten zijn bij het Paritair Subcomité en dient de door hen bij de voorzitter van dat subcomité ingediende toetredingsakte goedgekeurd te zijn. Art. 12septies. Om aan de in artikel 12sexies bedoelde voorzieningen een minimum bijkomende tewerkstelling van 1/3 voltijdse functie te garanderen, wordt voor de voorzieningen met ten hoogste 25 personeelsleden jaarlijks een bijkomend bedrag bijgepast tot, samen met de R.S.Z.-korting, het bedrag van F is bereikt. Het bedrag van die bijpassing wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 2 bij dit besluit. Ter compensatie wordt van de in het eerste lid bedoelde bijkomende subsidiëring wordt van de in artikel 12sexies bedoelde voorzieningen die meer dan 26 personeelsleden tewerk stellen, een bijdrage ingehouden, die wordt vastgesteld overeenkomstig bijlage 2 bij dit besluit. Het in de vorige leden bedoelde aantal personeelsleden wordt bepaald op 2 januari van het betrokken jaar aan de hand van de toetredingsakte en de tewerkstellingsfiches die aan de voorzitter, bedoeld in artikel 12sexies, tweede lid, werden ingediend. Enkel personeelsleden met tenminste een halftijdse betrekking worden in aanmerking genomen.

8 Art. 12octies. Het overeenkomstig artikel 12septies bij te passen of bij te dragen bedrag wordt a rato van één vierde van het bedrag op jaarbasis uitgekeerd of geïnd samen met de voorschotten op de subsidiëring op basis van de capaciteit volgens artikel 37 en 38 van het besluit van de Vlaamse regering van 6 april 1995 houdende erkenning en subsidiëring van centra voor kinderzorg en kinderondersteuning. Onderafdeling C. Algemene bepaling Art. 12novies. De bepalingen van deze afdeling vallen onder de toepassing van het koninklijk besluit van 5 februari 1997.] (B.V.R ) Afdeling III. Wijzigings-, overgangs- en slotbepalingen Art Onverminderd de toepassing van artikel 5, 3 en artikel 14, vervangt dit besluit alle bepalingen over hetzelfde onderwerp, die ermee strijdig zijn, in de hierna volgende besluiten en hun latere wijzigingen: 1 het koninklijk besluit van 30 maart 1973 tot bepaling van de te volgen gemeenschappelijke regels voor de vaststelling van de toelagen per dag toegekend voor onderhoud, opvoeding en behandeling van minderjarigen en van gehandicapten geplaatst ten laste van de openbare besturen; 2 het besluit van de Vlaamse [regering] van 30 juli 1985 houdende de erkenning en subsidiëring van kinderopvangcentra, tehuizen voor moeders en kinderdag- en - nachtverblijven; 3 het besluit van de Vlaamse [regering] van 4 april 1990 houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van de centra voor residentieel welzijnswerk; 4 het besluit van de Vlaamse [regering] van 22 mei 1991 inzake erkenningsvoorwaarden en subsidienormen van de voorzieningen bijzondere jeugdbijstand; 5 het besluit van de Vlaamse [regering] van 10 juli 1981 houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van de centra voor residentiële opvang van jongvolwassenen; 6 het besluit van de Vlaamse [regering] van 20 januari 1993 houdende de voorwaarden inzake erkenning en subsidiëring van de centra voor begeleid wonen voor jong-volwassenen;

9 7 het ministerieel besluit van 24 april 1973 tot bepaling, wat betreft het Ministerie van Volksgezondheid en van het Gezin, van de te volgen bijzondere regels voor de vaststelling van de toelagen per dag, toegekend voor het onderhoud en de behandeling van de gehandicapten, geplaatst ten laste van de openbare besturen; 8 het ministerieel besluit van 18 juni 1975 tot bepaling van de te volgen regels voor de vaststelling van het bedrag van de tegemoetkoming uit het Fonds voor medische, sociale en pedagogische zorg voor gehandicapten in de kosten voor onderhoud, opvoeding en behandeling van gehandicapten die geplaatst zijn in inrichtingen die onder het stelsel van het semi-internaat werken. (B.V.R ) 2. Onverminderd het bepaalde in 1, kan de Vlaamse minister de daarin bedoelde besluiten wijzigen, om ze in overeenstemming te brengen met de bepalingen van dit besluit. Art Bij wijze van overgangsmaatregel behouden de personeelsleden die op 31 oktober 1993 werken in een voorziening, bedoeld in artikel 1, en die een overgangsregeling genieten, deze regeling zolang ze, in voorkomend geval verhoogd met de premie bedoeld in 2, een hoger salaris tot gevolg heeft. Voor de directieleden met salarisschaal K5a of K5b wordt deze maatregel beperkt tot het bedrag van het overeenkomstig barema op datum van 1 januari In voorkomend geval kan de Vlaamse minister voor elk van de sectoren bedoeld in artikel 2, 5, de specifieke salarisschalen vaststellen die er overeenkomstig deze bepaling worden toegepast. 2. Bij wijze van overgangsmaatregel behouden de personeelsleden die een jaarlijkse premie van F genoten, onder dezelfde voorwaarden die premie tot 31 oktober Art. 15. Dit besluit heeft uitwerking met ingang van 1 januari 1993, met uitzondering van: Art de artikelen 8, 10 en 11 die in werking treden op 1 januari 1994, 2 artikel 7 dat in werking treedt op 1 november 1993; De Vlaamse minister bevoegd voor de bijstand aan personen is belast met de uitvoering van dit besluit. Gewijzigd : B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S ) B.V.R (B.S , uitwerking , nieuw artikel 6)

10 Bijlage bij het besluit van de Vlaamse regering houdende de subsidiëring van de personeelskosten in bepaalde voorzieningen van de welzijnssector Barema L Barema L

11 Barema L

12 Barema B

13 Barema B2b

14 Barema B2a Barema B1c

15 Barema B1b

16 Barema B1a

17 Barema MV

18 Barema A

19 Barema A Barema A

20 Barema L

21 Barema K

22 Barema K5a

23 Barema K5b Barema K3

24 Barema K

25 Barema K