Jaarplan DJI Datum 27 februari 2014

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "Jaarplan DJI 2014. Datum 27 februari 2014"

Transcriptie

1 Jaarplan DJI 2014 Datum 27 februari 2014 Status Vastgesteld

2

3 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 3 van 49 Colofon Afzendgegevens Directie Finance & Control Business Control Turfmarkt DP Den Haag Postbus GC Den Haag

4 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 4 van 49 Inhoud Voorwoord 7 1 Managementafspraken DG JS HDJI Masterplan DJI Toekomstvisie JJI s Wet Terugkeer en vreemdelingenbewaring Kwaliteitsbevordering tbs en invoering wet WFZ Inkoop forensische zorg Bekostigingssystematiek DBBC s Programma USB Beheersmaatregelen risico s 12 2 Doelstellingen Aanpak financiële problematiek Uitvoering convenanten Forzo en maatregelen Rijks tbs en PPC Efficiencymaatregelen JJI Invoering ED Inrichting regimes GW Intensivering MPC Afstoten capaciteit Afbouwen personele omvang Taakstelling hoofdkantoor Gezaghebbende en toonaangevende partner (programma USB) Stimulerend detentieklimaat Terugdringen recidive (borging MGW) Vergroten zelfredzaamheid uurs screening Individuele trajecten Arbeid Professionaliteit en vakmanschap Detentie-specialisten vakmanschap Vakmanschap hoofdkantoor Verdere verbetering bedrijfsvoering Verbeterplan financieel beheer Verbeterplan inkoopbeheer 21 3 Risico s en beheersmaatregelen Vertraging implementatie Masterplan Tempo uitstroom personeel Oploop capaciteitsbehoefte 24

5 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 5 van Onvoldoende aandacht primaire proces en reguliere bedrijfsvoering Implementatie ED en MPC 25 4 Capaciteit en productie Gevangeniswezen Forensische Zorg Justitiële Jeugdinrichtingen Vreemdelingenbewaring 32 5 Bedrijfsvoeringshygiëne Meerjarig budgettair kader Betaalgedrag Externe inhuur Formatie en bezetting Ziekteverzuim Functioneringsgesprekken Rechtmatigheid inkoop 35 6 Bedrijfsvoeringsstandaarden Juridische kwaliteitsborging Informatisering 37 7 Managementparagraaf 38 8 Aanbevelingen ADR, AR en Inspectie VenJ Auditdienst Rijk en Algemene Rekenkamer Niet-financiële informatie Jaarafsluiting Voorzieningen Activabeheer Onderlinge leveringen Overzicht kosten externe inhuur I-control AO/IC Kasfunctie Factuurverwerking Betaaltermijnen DJI Leonardo Inkoop forensische zorg Personeelsbeheer Verzuim Functioneringsgesprekken Inkoopbeheer Beheer huisvestingskosten Declaraties gedragskundigen Inspectie VenJ 42 Bijlage 1 Ontwikkeling capaciteit en financiën (meerjarig) 45 Bijlage 2 Afkortingen 48

6 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 6 van 49

7 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 7 van 49 Voorwoord De verdere implementatie van het Masterplan is in 2014 zonder twijfel de grootste uitdaging waar DJI voor staat. Het Masterplan bouwt voort op ontwikkelingen die al in gang waren gezet, maar bevat ook voornemens over vernieuwingen op het gebied van detentie, onder andere door in de toekomst meer persoonsgericht te werken, te kiezen voor een beveiligings-, zorg- en begeleidingsniveau op maat en meer uit te gaan van zelfredzaamheid van justitiabelen. Een aantal belangrijke elementen uit het traject Toekomstvast DJI is daarmee verwerkt in het Masterplan. In het kader van het Masterplan treft DJI maatregelen waarmee in 2014 een bedrag van 145 mln. wordt bespaard. De besparingsreeks uit hoofde van het Masterplan loopt in de jaren daarna op tot 336 mln. structureel vanaf Realisatie van deze opdracht vergt een enorme krachtsinspanning van DJI. Aanvullend op de hiervoor genoemde reeks is in de Rijksbegroting 2014 een bezuinigingspakket ter hoogte van 6 miljard verwerkt, conform het begrotingsakkoord van de constructieve oppositie. Hieruit ontstaat voor DJI vanaf 2014 nieuwe financiële problematiek. Bovendien is in dit akkoord besloten dat de sluiting van FPC Veldzicht wordt teruggedraaid. Over de exacte invulling van deze afspraak moet nog besluitvorming plaatsvinden. De gevolgen van het begrotingsakkoord worden momenteel nader uitgewerkt en zijn daarom niet opgenomen in dit jaarplan. Het moge duidelijk zijn dat ook in 2014 weer veel aandacht uitgaat naar de bestrijding van de financiële problematiek van DJI. Ondanks de onzekerheid die dit meebrengt voor de hele organisatie blijft DJI tegelijkertijd de haar opgedragen taken met grote inzet en loyaliteit uitvoeren. Zorg voor het personeel en de kwaliteit van detentie hebben daarbij de voortdurende aandacht. Aldus wil DJI ook komend jaar weer een stevige partner zijn die berekend is op haar taak om vrijheidsstraffen en vrijheidsbenemende maatregelen ten uitvoer te leggen en de aan haar zorg toevertrouwde personen de kans te bieden een maatschappelijk aanvaardbaar bestaan op te bouwen. Namens de Hoofddirectie van DJI, Peter Hennephof

8 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 8 van 49

9 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 9 van 49 1 Managementafspraken DG JS HDJI In dit hoofdstuk zijn de managementafspraken voor 2014 tussen DG JS en HDJI opgenomen. 1.1 Masterplan DJI DJI zorgt voor een beheerste implementatie van het Masterplan DJI. In de voortgangsrapportages in 2014 wordt door DJI afzonderlijk zichtbaar gemaakt wat de vorderingen zijn ten aanzien van de uitvoering van convenanten Forzo, maatregelen Rijks tbs en PPC, efficiencymaatregelen JJI, invoering ED, herinrichting regimes bij GW 1, intensivering MPC, afstoten capaciteit, afbouwen personele omvang en de taakstelling op het hoofdkantoor. Daarbij wordt de relatie gelegd met de ontwikkeling van de financiële problematiek en de gevolgen voor het personeel in het kader van een zorgvuldig personeelsbeleid. Toelichting In de managementafspraak over het Masterplan DJI is een aantal DJI-onderdelen bij naam genoemd. Dat neemt niet weg dat geen enkel onderdeel van DJI gevrijwaard is voor de gevolgen van het Masterplan. In het volgende hoofdstuk is onder paragraaf 2.1 de hierboven geformuleerde managementafspraak over het Masterplan onder de noemer Aanpak financiële problematiek nader uitgewerkt. 1.2 Toekomstvisie JJI s DJI maakt een plan van aanpak voor de implementatie van de Toekomstvisie Justitiële Jeugdinrichtingen en geeft daarin aan welke delen van de visie in 2014 worden geïmplementeerd. Bij de implementatie wordt aansluiting gezocht bij de ketenpartners. Hieronder wordt ook de invoering van het adolescentenstrafrecht begrepen, in het bijzonder de aanpassingen die dit vergt van de JJI s. Toelichting In 2013 is door de directie Justitieel Jeugdbeleid van DGJS gewerkt aan een toekomstvisie op de JJI s. Hieruit is naar voren gekomen dat het eerder een agenda is voor de JJI s, dan een toekomstvisie. In deze agenda voor de JJI s staat een paar hoofdpunten centraal: programmatisch aanbod, trajectbenadering, resultaten en imago en sturing. DJI zal de komende jaren met deze agenda aan de slag gaan. Dat resulteert in het opstellen van een plan van aanpak nadat de Agenda JJI door DG JS is vastgesteld. Dit zal in de eerste helft 2014 gereed moeten zijn. Hierbij zijn concrete acties op de hoofdpunten van de agenda uitgewerkt. 1.3 Wet Terugkeer en vreemdelingenbewaring DJI levert, in samenwerking met de beleidsdirecties DMB en DSP, een bijdrage aan de totstandkoming van de Wet Terugkeer en Vreemdelingenbewaring, toetst op uitvoeringsaspecten en draagt zorg voor de (voorbereiding van de) invoering voor zover deze het domein van DJI betreft. Daarbij dient zowel de vormgeving van de wet als de uitvoering ervan in overeenstemming te zijn met de daartoe beschikbaar gestelde middelen. 1 Herformulering van Versoberen regime HvB.

10 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 10 van 49 Toelichting DJI gaat een bijdrage leveren aan de uitvoering van het nieuwe juridische kader Terugkeer en vreemdelingenbewaring. De vreemdelingenbewaring zal uit de Penitentiaire Beginselenwet (Pbw) worden gehaald en komt in een nieuw juridisch kader, specifiek voor terugkeerbeleid en vreemdelingenbewaring. Invoering van dit nieuwe juridisch kader zal waarschijnlijk pas in 2016 plaatsvinden. Echter, DJI zal naast het bovengenoemde tevens de nieuwe wet toetsen op uitvoeringsaspecten en zorg dragen voor de voorbereiding van de invoering voor zover deze het domein van DJI betreft. DJI houdt tot aan de invoering van deze wet in de gaten dat een en ander past binnen de daartoe bestemde financiële middelen. 1.4 Kwaliteitsbevordering tbs en invoering wet WFZ DJI zet de eerder in gang gezette kwaliteitsbevordering in de tbs krachtig voort. Over de doorontwikkeling van de prestatie-indicatoren Doelmatigheid wordt periodiek gerapporteerd. De invoering van de Wet Forensische Zorg en de daaraan ontleende AMvB en MR worden geoperationaliseerd. Toelichting Door middel van verschillende trajecten krijgt DJI steeds beter zicht op de kwaliteit van zorg. De prestatie-indicatoren die in deze trajecten worden ontwikkeld, worden in de zorginkoop toegepast. De scores op de prestatie-indicatoren worden vanaf 2015 meegewogen. In de tbs-sector zijn twee trajecten van belang. Specifiek voor de tbs-sector is het ontwikkeltraject van de prestatie-indicatoren Doelmatigheid gestart in In samenspraak met vertegenwoordigers van de FPC s is afgesproken indicatoren te ontwikkelen die toezien op een tweetal aspecten van de (effectiviteit van) de tbs-behandeling, namelijk (1) de doorlooptijd van de behandeling (behandelduur) en (2) maatschappelijke veiligheid (recidive/risico). De uitwerking van de eerste indicatoren, betrekking hebbend op de behandelduur, zijn begin 2012 en begin 2013 aan ieder FPC verstrekt en besproken tijdens de jaarverslaggesprekken. Daarnaast zijn in 2013 nog aanvullende indicatoren ontwikkeld op het gebied van de behandelduur, zodat het totale behandeltraject in beeld komt. Deze indicatoren worden naar verwachting begin 2014 voor de eerste keer verstrekt aan de FPC s. Met betrekking tot het tweede aspect van de prestatie-indicatoren Doelmatigheid, de maatschappelijke veiligheid, heeft het Wetenschappelijk Onderzoeks- en Documentatiecentrum (WODC) in 2012 een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek had ten doel te onderzoeken in hoeverre het mogelijk is de recidivecijfers op instellingsniveau te genereren. Uitkomst van dit haalbaarheidsonderzoek is onder andere dat bijkomende informatie, primair aanwezig binnen FPC s, nodig is om te komen tot meer betrouwbare en interpreteerbare cijfers. Om dit verder te ontwikkelen zal het WODC in de tweede helft van 2013 het haalbaarheidsonderzoek met het veld continueren. Dit is des te meer van belang aangezien de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie tijdens een algemeen overleg in de eerste helft van 2013 heeft toegezegd de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek naar de Tweede Kamer te zullen sturen. In 2013 worden de recidivecijfers per FPC nog anoniem verstrekt; in 2014 zullen de recidivecijfers naar verwachting op FPC-niveau aan de Tweede Kamer gerapporteerd worden. Hiernaast zal DForZo in 2014 voor de eerste keer de indicator risico-taxatie van de FPC s ontvangen. 1.5 Inkoop forensische zorg DJI geeft uitvoering aan het meerjarenbeleid inkoop forensische zorg , rekening houdend met de uitgangspunten die zijn vastgelegd in het convenant.

11 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 11 van 49 Toelichting Als gevolg van de taakstellingsopdracht van DJI zijn met de overkoepelende branche-organisaties in de forensische zorg gesprekken gevoerd over een agenda die enerzijds recht doet aan de inhoudelijke ambities en mogelijkheden, en anderzijds op verantwoorde wijze de bezuinigingen verwerkt. Het resultaat hiervan is een Meerjarenovereenkomst Forensische Zorg ondertekend door het ministerie van Veiligheid en Justitie, GGZ Nederland en de Vereniging Gehandicaptenzorg Nederland. In dit convenant zijn afspraken gemaakt voor een gezamenlijke agenda om de forensische zorg kwalitatief hoogwaardig en betaalbaar te houden. Met de speerpunten van DJI bij de inkoop van forensische zorg in wordt getracht enerzijds de kwaliteit van de forensische zorg verder te verbeteren, en anderzijds een kader te bieden voor een beleidsrijke invulling van de bezuinigingsdoelstellingen. Dit leidt tot de volgende speerpunten voor de forensische zorg in de periode : meer ambulante en laag-beveiligde klinische zorg en minder hoog-beveiligde klinische zorg; inkoop en differentiatie op basis van kwaliteit; en bijdragen aan de verbetering van de continuïteit van zorg. 1.6 Bekostigingssystematiek DBBC s DJI voert in 2014 de nieuwe bekostigingssystematiek (DBBC s) verder in, inclusief de Normatieve Huisvestingscomponent (NHC). DJI stimuleert daarbij tijdige en correcte facturering en draagt zorg voor een tijdige vastlegging en verantwoording (mede met het oog op correcte resultaatbepaling in de baten-lasten administratie). Dit vindt plaats conform de beleidsregels van de NZa. Toelichting Door de invoering van prestatiebekostiging in de forensische zorg in de vorm van DBBC s nemen de transparantie, onderlinge vergelijkbaarheid, betaalbaarheid en doelmatigheid van de zorg toe. Ook verbetert hierdoor de aansluiting tussen de forensische en de reguliere geestelijke gezondheidszorg. In 2012 is ingestemd met de volledige invoering van de prestatiebekostiging in de forensische zorg. Voor de periode geldt een transitiemodel. In 2013 en 2014 vindt de bekostiging voor 5% plaats op basis van de DBBC-systematiek, in 2015 voor 30% en in 2016 is de invoering van de prestatiebekostiging voltooid (100% DBBC-bekostiging). In 2013 is met het ministerie van VWS overeenstemming bereikt over de overheveling van middelen ten behoeve van de Normatieve Huisvestingscomponent (NHC). Ook voor de invoering van de NHC is een transitiemodel vastgesteld. De bekostiging op basis van NHC-tarieven wordt geleidelijk opgebouwd. Met ingang van 2018 is de financiering op basis van de NHC volledig ingevoerd. DJI is al vanaf 2011 gestart met het werken met een schaduwadministratie om ervaring op te doen met de werking en impact van DBBC-financiering. Door middel van het verder beperken van de reguliere bevoorschotting worden de zorgaanbieders in 2014 gestimuleerd tijdig en correct in DBBC s te factureren. Mede als gevolg van de transitieperiode waarin bekostiging deels plaatsvindt op basis van de oude bekostigingssystematiek (NZa-budgetparameters) en deels op basis van de nieuwe bekostigingssystematiek (DBBC s) is er sprake van extra complexiteit in de financiële administratie. Vanwege deze complexiteit en de ervaringen bij de jaarafsluiting 2012 is de tijdige vastlegging en verantwoording opgenomen in het Verbeterprogramma financieel beheer van DJI.

12 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 12 van 49 De invoering van de DBBC-systematiek brengt een aantal specifieke risico s met zich mee, waaronder het vaststellen van de tarieven door de NZa, de bepaling van het onderhanden werk per ultimo het boekjaar, de nieuwe vorm van de financiële administratie en het feit dat de intensiteit (in minuten) van de behandeling niet vooraf beperkt is. DJI probeert deze risico s zoveel mogelijk te beperken. Een deel van de daarvoor bedachte beheersmaatregelen is onderdeel van het Verbeterprogramma financieel beheer DJI. De uitvoering van de beheersmaatregelen en toekomstige ontwikkelingen aangaande de DBBCsystematiek wordt nauwgezet gevolgd. DJI rapporteert over voortgang van de beheersmaatregelen. DSP ziet er op toe dat, waar zich problemen voordoen, in overleg met interne en externe partners tijdig en adequaat wordt ingegrepen. 1.7 Programma USB DJI levert in 2014 de gevraagde bijdrage aan de realisatie van de doelstellingen van het programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB) zoals aangegeven in de betreffende opdrachtbrief. Toelichting In het volgende hoofdstuk is onder paragraaf 2.2 de hierboven geformuleerde managementafspraak over het programma USB onder de noemer Gezaghebbende en toonaangevende partner nader uitgewerkt. 1.8 Beheersmaatregelen risico s DJI draagt zorg voor implementatie van toereikende beheersmaatregelen voor de uit analyse gebleken meest prioritaire risico s (top 5 aanpak). Toelichting In hoofdstuk 3 is de hierboven geformuleerde managementafspraak over beheersmaatregelen risico s nader uitgewerkt.

13 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 13 van 49 2 Doelstellingen 2014 De grootste uitdaging waar DJI in 2014 voor staat is de verdere implementatie van het Masterplan. In dit kader treft DJI maatregelen waarmee in 2014 een besparing van 145 mln. wordt behaald. Deze besparing wordt gerealiseerd door vijf typen maatregelen, te weten: goedkopere modaliteiten: invoering van een basisregime voor arrestanten en preventief gehechten, elektronische detentie, op grotere schaal gebruik maken van meerpersoonscellen en verkorting van de gemiddelde behandelduur tbs; reductie van capaciteit, waarbij voor de keuze van te sluiten locaties is gekeken naar de regionale arbeidsmarkt, de bedrijfsvoering, resocialisatie en specialismen; reductie van reservecapaciteit; het doorvoeren van tariefkortingen en kostprijsverlaging bij particuliere aanbieders; en overige maatregelen zoals kortingen op verschillende ondersteunende diensten en het hoofdkantoor. Direct na vaststelling van het Masterplan is gestart met de uitvoering van de taakstelling. Zo zijn sluitingsbrieven en aanzeggingen al in de zomer van 2013 verstuurd en is direct gestart met het opstellen van implementatieplannen per sector, dienst of maatregel. Het doel van de implementatie is meerledig. Ten eerste dient DJI zich als een goed en betrouwbaar werkgever op te stellen. Dat houdt in dat de boventallige medewerkers van werk naar werk worden begeleid. Ten tweede dient DJI haar financiële taakstelling te halen. Daarin is de oude problematiek deels meegenomen. Ten derde, en tot slot, dient na de jaren van de taakstelling een net en Toekomstvast DJI over te zijn. Dat betekent dat ook wordt gekeken naar de organisatie van DJI als geheel. Het jaar 2013 stond in het teken van planvorming, van opstarten én al de eerste resultaten halen. In 2014 staat voor DJI de (verdere) uitvoering van alle maatregelen centraal. 2.1 Aanpak financiële problematiek In deze paragraaf is managementafspraak uit hoofdstuk 1 over het Masterplan onder de noemer Aanpak financiële problematiek nader uitgewerkt. Op basis van het Masterplan treft DJI maatregelen waarmee in 2014 een besparing van 145 mln. moet worden behaald. De besparingsreeks uit hoofde van het Masterplan loopt op tot 336 mln. structureel vanaf Momenteel werkt DJI de implementatieplannen uit. Tegelijkertijd zet DJI een monitoringssysteem op waarmee, langs de lijnen van geld, personeel en capaciteit, 2 DJI zorgt voor een beheerste implementatie van het Masterplan DJI. In de voortgangsrapportages in 2014 wordt door DJI afzonderlijk zichtbaar gemaakt wat de vorderingen zijn ten aanzien van de uitvoering van convenanten Forzo, maatregelen Rijks TBS en PPC, efficiencymaatregelen JJI, invoering ED, herinrichting regimes bij GW, intensivering MPC, afstoten capaciteit, afbouwen personele omvang en de taakstelling op het hoofdkantoor. Daarbij wordt de relatie gelegd met de ontwikkeling van de financiële problematiek en de gevolgen voor het personeel in het kader van een zorgvuldig personeelsbeleid.

14 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 14 van 49 de implementatie van de maatregelen uit het Masterplan kan worden gevolgd. De monitoring van de implementatie van het Masterplan wordt ingepast in de bestaande P&C-cyclus. DJI rapporteert via de reguliere P&C-cyclus in 2014, eveneens langs deze lijnen, aan de DG waarbij vanzelfsprekend ook wordt ingegaan op de specifieke onderwerpen die in de managementafspraak tussen de DG en HDJI over het Masterplan zijn opgenomen Uitvoering convenanten Forzo en maatregelen Rijks tbs en PPC De maatregelen uit het Masterplan DJI op het terrein van Forensische Zorg zien op de uitvoering van de convenanten en de maatregelen Rijks tbs en PPC. Concreet gaat het om reductie van tbs-, PPC-, FZG- en OFZ-capaciteit, tariefmaatregelen en de reductie van de gemiddelde behandelduur tbs naar 8 jaar. De capaciteits- en tariefmaatregelen worden door DJI gerealiseerd via de inkoop. Wat de reductie van tbs-capaciteit betreft wordt bovendien de afloop van de tenders benut en worden FPC s gesloten. Met het Masterplan werd tot de sluiting van drie FPC s besloten, maar de sluiting van Veldzicht is met het begrotingsakkoord van de constructieve oppositie in oktober 2013 teruggedraaid. Over de exacte invulling van deze afspraak moet nog besluitvorming plaatsvinden. Voor de reductie van de gemiddelde behandelduur tbs wordt een Taskforce opgericht waarin het veld participeert. De Taskforce ontwikkelt ideeën en maatregelen. Effecten worden gemonitord via prestatie-indicatoren. Bij uitblijven van een verkorting, zal een generieke tariefkorting worden opgelegd. In 2014 worden efficiencykortingen uitsluitend als budgetkortingen opgelegd aan de zorgaanbieders Efficiencymaatregelen JJI De efficiencymaatregelen bij de sector JJI uit hoofde van het Masterplan zien in 2014 op de afstoot van de eerder buiten gebruik gestelde capaciteit van JJI Doggershoek en JJI Heuvelrug, locatie Overberg Invoering ED Deze maatregel betreft de tenuitvoerlegging van straf buiten de muren van de inrichting en is daarmee substantieel goedkoper. Invoering van ED maakt een reductie van bestaande capaciteit mogelijk: 375 intramurale plaatsen en 425 extramurale (PP) plaatsen. Het gaat om een gefaseerde invoering per 1 juli Activiteiten en resultaten 2014 Opstellen kader ten behoeve van implementatie De implementatiemanager ED en het projectteam werken het door het departement geleverde beleidskader verder uit. Een en ander moet resulteren in een operationeel kader dat bij de implementatie gebruikt kan worden. Aandachtspunt daarbij is dat vormgeving en uitvoering in overeenstemming dient te zijn met de daartoe beschikbare middelen. Opleveren producten ED Vanuit het project moeten de volgende producten worden opgeleverd: enkelbandjes, monitoringsysteem, operationele meldkamer, handboek ED, werkprocedures en protocollen. Voorbereiding invoering ED Het project draagt zorg voor een goede voorbereiding invoering ED. Dat betekent opleiden van medewerkers en proefdraaien. Invoering ED per 1 juli Uitgaande van het tijdig van kracht worden van het wetsvoorstel zal ED vanaf 1 juli 2014 gefaseerd worden ingevoerd. Dat betekent dat ZBBI-capaciteit volgens plan gesloten zal worden (zie onderdeel afstoten capaciteit).

15 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 15 van 49 Financiële en capacitaire consequenties bij GW Er worden gefaseerd 800 ED-plaatsen gerealiseerd. Alles wat DJI minder doet gedurende het eerste deel van 2014, moet de organisatie opvangen met intramurale capaciteit. Dit betreft de vervanging van 375 intramurale plaatsen door ED en vervanging van 425 plaatsen Penitentiair Programma (PP) door ED. Dit levert in 2014 een besparing op van circa 7,6 mln. oplopend tot structureel circa 16 mln vanaf Wanneer het wetgevingstraject leidt tot een invoeringsdatum later dan 1 juli 2014, wordt de beoogde besparing in 2014 niet gehaald en zullen de opbrengsten van deze maatregel in tijd over de jaren naar achter schuiven. (bedragen x 1,0 mln.) Omschrijving Omzetten intra- naar extramurale capaciteit ED 7,6 15,5 15,9 15,9 15,9 15,9 Capacitaire consequenties: ED lichte variant ED midden/uitgebreide variant Inrichting regimes GW Het doel is [1] het invoeren van een basisprogramma zonder arbeid voor arrestanten, [2] een gedeelte van het executieve personeel te vervangen door inzet van gedetineerden en [3] het realiseren van een verschuiving tussen PIW-ers en Bewa s, door PIW-taken die vooral op beheersing zijn gericht door (goedkopere) BeWa s te laten uitvoeren Activiteiten en resultaten 2014 Ad. 1. Invoeren basisprogramma zonder arbeid voor arrestanten. Vanaf 2014 worden arrestanten in de eerste 8 weken geplaatst op drie centrale locaties in 28-uurs-activiteitenprogramma s zonder arbeid. Ad. 2. Deel van executieve personeel vervangen door inzet van gedetineerden. Activiteiten: - benoemen van functies en taken die door gedetineerden kunnen worden uitgevoerd; - het opstellen van een landelijk invoeringsplan; - overleg met de GOR GW; - het opstellen van een invoeringsplan per vestiging; - overleg lokale OR en invoering 1 januari 2015; en - uitwerken maatregel inzet gedetineerden primair proces (zie hieronder). Ad. 3. Een nieuwe taakverdeling tussen BeWa s en PIW-ers. Activiteiten: - implementatie nieuwe taakverdeling; - opstellen nieuw dagprogramma/lijnenspel; - overleg lokale OR; - maken nieuwe roosters; - invoering 1 juni 2014; en - uitwerken maatregel minder differentiaties functies (zie hieronder). Naast de maatregelen zoals genoemd in het Masterplan treft de sector GW maatregelen ter afdekking van de structurele budgettaire problematiek. Twee maatregelen (minder differentiaties functies en inzet gedetineerden primair proces) hebben betrekking op de herinrichting regimes en zijn bij de betrokken doelstelling opgenomen.

16 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 16 van 49 Ontwikkeltraject Doel: Het ontwerpen en invoeren van nieuwe motiverende en innovatieve detentievormen waarbij gedetineerden zelfredzaam zijn, zoveel mogelijk autonomie hebben, zelf verantwoordelijkheid nemen, ICT optimaal wordt ingezet en gedetineerden alleen worden beveiligd waar nodig. Daarmee wordt niet alleen een bezuiniging gerealiseerd, maar ontstaat ook minder detentieschade omdat gedetineerden minder gehospitaliseerd worden. Het nieuwe detentieconcept dient uitgevoerd te worden binnen de financiële kaders. Activiteiten: - ontwikkelen nieuw detentieconcept door bij drie/vier vestigingen te experimenteren; - evalueren van de opbrengsten van het nieuwe detentieconcept; - ontwerpen van het nieuwe detentieconcept (incl. financiële winst, uitvoerbaarheid en randvoorwaarden); - opstellen invoeringsplan nieuw detentieconcept; - adviesaanvraag indienen bij GOR; en - implementatie nieuw detentieconcept. Financiële en capacitaire consequenties bij GW (bedragen x 1,0 mln.) Omschrijving Invoeren sober regime voor arrestanten 3,8 3,8 3,0 3,0 3,0 3,0 Invoeren goedkoper regime voor HvB 1,0 3,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Minder differentiaties functies 1,0 2,0 3,0 3,0 3,0 3,0 Inzet gedetineerden primair proces 1,0 2,0 3,3 3,3 3,3 5,8 9,8 13,0 14,3 14,3 14,3 Capacitaire consequenties: Invoeren sober regime voor arrestanten Invoeren goedkoper regime voor HvB Intensivering MPC Het meerpersoonscelgebruik (MPC) wordt maximaal ingezet en uitgebreid, wat zal leiden tot het plaatsen van ca. 50% van de populatie in een MPC-cel. Deze intensivering vormt een aanvulling op al lopende versoberingsprogramma s (o.a. herinvoering arrestanten/sober regime) binnen de sector. Om flexibel te kunnen inspelen op veranderende capaciteitsbehoefte en om heenzendingen te voorkomen, blijft naast de vaste capaciteit een beperkte hoeveelheid reservecapaciteit nodig (zie ook het onderdeel sluitingen). Activiteiten en resultaten 2014 Uitwerking van de capacitaire maatregelen uit het Masterplan krijgt jaarlijks zijn beslag in een aangepaste penitentiaire landkaart (PLK). Het gaat binnen dit kader om de onderstaande maatregelen. Intensiveren inhuur DC Alphen Doel: Capaciteit die ingezet wordt voor Vreemdelingenbewaring en die niet meer nodig is voor vreemdelingen overnemen voor gedetineerden, waardoor duurdere capaciteit kan worden afgestoten. Het doel is namelijk op deze wijze meer MPCcapaciteit te organiseren. Overname vindt plaats per 1 juli Activiteiten: - inhuur verhogen naar 564 plaatsen (PLK 2014); - voorbereiding uitbreiding PI Alphen met capaciteit DC Alphen; en - gewijzigde inzet DC Alphen per 1 juli 2014.

17 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 17 van 49 Intensiveren inhuur DC Schiphol Doel: DBV-capaciteit die niet meer nodig is voor vreemdelingen in gebruik nemen voor strafrechtelijken, waardoor duurdere GW-capaciteit kan worden afgestoten. Activiteit: Inhuur verhogen naar 370 plaatsen (PLK 2014). Voorbereiden nieuwbouw Zaanstad Doel: Start bouw vervangende nieuwbouw realiseren voor duurdere GW-inrichtingen Activiteit: Voorbereidingen treffen/start bouw te organiseren door consortium (PPS). Afronden businesscase Veenhuizen/opstellen businesscase Scheveningen Doel: Op basis van business case bezien of ver- of nieuwbouw van de capaciteit van de PI Veenhuizen gewenst is, gericht op een zo efficiënt mogelijke exploitatie. Activiteit: Oplevering en besluitvorming over business case Veenhuizen en Scheveningen. Bouw MPC Doel: Eénpersoonscellen (EPC) ombouwen naar goedkopere meerpersoonscellen (MPC), zodat duurdere GW-capaciteit kan worden afgestoten (kostenreductie per celplaats). Activiteit: Realiseren MPC volgens tijdpad in onderstaande tabel. Om het gehele proces van verbouwen zo efficiënt mogelijk te laten verlopen, door optimaal van de huidige leegstand gebruik te maken, zullen de verbouwplannen voor 2015 en 2016 waar mogelijk en verantwoord naar voren worden getrokken. Financiële en capacitaire consequenties bij GW (bedragen x 1,0 mln.) Omschrijving Intensivering MPC 5,2 10,1 28,0 31,1 31,1 31,1 Projectkosten PPS aanbesteding 10,0 Investeringen nieuwbouw* 182,0 Verbouwingskosten MPC* 2,1 14,9 4,1 Verbouwing ter Apel* 3,5 10,8 217,0 32,1 31,1 31,1 31,1 Capacitaire consequenties: Intensivering MPC * betreft de investering die meerjarig in de huurreeks wordt verwerkt Afstoten capaciteit Voor het onderdeel capaciteit wordt verwezen naar hoofdstuk 4 van dit Jaarplan Afbouwen personele omvang In onderstaande tabel staat de opbouw van de post personele kosten van DJI. De kolom 2012 is identiek aan de kolom 2012 uit de verantwoording (jaarverslag) over de agentschapsbegroting Zoals vermeld in het Masterplan DJI van 19 juni 2013, is sprake van een afbouw van fte tot en met Door aanvullende problematiek zal dit aantal naar verwachting hoger uitvallen. Uit het proces van interne besluitvorming aan de hand van de door de sectoren ingediende implementatieplannen, jaar- en bestedingsplannen, volgt in het kader van de voorjaarsbesluitvorming een bijgestelde reeks voor alle DJI-geledingen, dit in aanloop naar de agentschapsbegroting 2015.

18 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 18 van 49 Personele kosten en FTE x Ambtelijk personeel: - Gemiddelde loonsom (x 1,-) Aantal fte s Ambtelijk personeel Reiskosten woon-/standplaats Overige personele kosten Externe inhuur Totaal Uitgangspunt bij de krimp is om zo veel mogelijk medewerkers doelgericht en doelmatig van werk naar werk te begeleiden en daarmee de frictiekosten zo laag mogelijk te houden. De medezeggenschap is betrokken conform de wet op de Ondernemingsraden Taakstelling hoofdkantoor Op 19 december 2013 is een adviesaanvraag voorgelegd aan de Ondernemingsraad van het hoofdkantoor DJI, getiteld Schets van een toekomstvast hoofdkantoor DJI, vernieuwing en krimp. In het kader van het Masterplan zet het hoofdkantoor DJI in op een reductie van 6% budget en personeel per Uiteindelijk moet in 2018 een krimp van tenminste 17% zijn gerealiseerd. Deze krimpdoelstelling wordt gerealiseerd door een fundamentele heroriëntatie op de functie van het hoofdkantoor DJI. Er is niet gekozen voor een zgn. kaasschaaf-aanpak. De belangrijkste elementen van de heroriëntatie van het hoofdkantoor zijn: duidelijkere aansturing vanuit het hoofdkantoor naar het veld; duidelijke betrokkenheid van lijndirecteuren op het hoofdkantoor bij besluitvorming; en daardoor een betere aansluiting van het hoofdkantoor en het veld, ook in relatie tot het bestuursdepartement, de schakelfunctie van het hoofdkantoor. In het besturingsmodel worden taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden helder en eenduidig belegd. Centraal staat het adagium: de lijn stuurt, de staf ondersteunt daarbij. De nadruk ligt op sturing op resultaat. Op centraal niveau worden duidelijke kaders gesteld waarbinnen directeuren in het veld hun verantwoordelijkheid kunnen invullen. Gelijksoortige werkprocessen worden zo veel mogelijk geïntegreerd. De hoofddirectie is eindverantwoordelijk voor DJI als geheel. DJI gaat werken in vijf divisies. In die divisies is het primaire proces van DJI georganiseerd. Daarnaast bestaan enkele stafdiensten die werken voor DJI als geheel. De directeuren van de divisies hebben ieder een DJI-brede portefeuille. Deze portefeuilles zijn: zorg, inkoop, klimaat, plaatsing en beveiliging. De heroriëntatie op het hoofdkantoor DJI zal in 2014 nader worden uitgewerkt. Het gaat daarbij niet alleen om een wijziging van de structuur maar ook zal gericht aandacht worden besteed aan de nieuwe manier van werken die nodig is in dit besturingsmodel.

19 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 19 van Gezaghebbende en toonaangevende partner (programma USB) In deze paragraaf is de managementafspraak uit hoofdstuk 1 over het programma USB onder de noemer Gezaghebbende en toonaangevende partner nader uitgewerkt 4. Sinds eind 2011 participeert DJI in het departementale programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB). De te realiseren verbeteringen staan in het teken van de volgende ketendoelen: het versnellen van de start van tenuitvoerlegging; het verzekeren dat de straf of maatregel daadwerkelijk en op een consequente manier ten uitvoer wordt gelegd (en daarmee het voorkomen van uitval); en het verbeteren van de informatievoorziening in het kader van informeren slachtoffers, nazorg en bestuurlijke informatievoorziening. In 2013 is de veranderagenda USB door DJI in uitvoering genomen. De in gang gezette activiteiten worden in 2014 voortgezet en uitgebreid: Samen met het CJIB worden de activiteiten uitgevoerd die voortkomen uit de in 2013 opgestelde impactanalyse ten behoeve van de overdracht van administratieve taken (en bijbehorende kennis) door DJI aan het AICE (CJIB). DJI bereidt zich voor op de mogelijke overdracht van het stellen van voorwaarden bij v.i. (voorwaardelijke invrijheidstelling) door het OM aan de Minister van V&J (lees: DJI). Er zijn veel raakvlakken met het onderwerp electronische detentie (ED). De portefeuillehouder ED van DJI wordt daarom nauw bij de ontwikkelingen betrokken. Met ketenpartners wordt een (nieuw) ketenwerkproces voor informatieoverdracht tussen ketenpartners in de strafrechtsketen ontwikkeld en gerealiseerd zodat er zorgvuldige besluitvorming kan plaatsvinden over tijdelijke en/of voorwaardelijke terugkeer van justitiabelen, die een risico vormen, in de maatschappij. In samenwerking met JustID wordt invulling geven aan de businesscase Informatieportaal Justitiabelen fase 2, die inzichtelijk maakt op welke wijze, per wanneer, tegen welke kosten en met welke baten het Informatieportaal Justitiabelen kan worden doorontwikkeld. Zo worden Jeugd en Forensische Zorg in fase 2 in INJUS opgenomen. In samenwerking met ketenpartners wordt bij een positief besluit op de pilots Versterken executie door slimmer vervoeren verder gewerkt aan de overdracht van het binnenarrondissementale vervoer door de politie aan DV&O (DJI). Binnen DJI wordt invulling gegeven aan de bedrijfsvoeringsconsequenties van USB, zoals organisatiewijzigingen, personele maatregelen, administratieve organisatie, ICT, etc. In het geval dat besloten wordt het programma USB uit te breiden met JJI zal DJI de uitvoering hiervan in haar activiteitenplanning van 2014 opnemen. 2.3 Stimulerend detentieklimaat In deze paragraaf wordt achtereenvolgens ingegaan op de onderwerpen terugdringen recidive (borging MGW), vergroten zelfredzaamheid, 48-uurs screening, individuele trajecten en arbeid. 3 DJI levert in 2014 de gevraagde bijdrage aan de realisatie van de doelstellingen van het programma Uitvoeringsketen Strafrechtelijke Beslissingen (USB) zoals aangegeven in de betreffende opdrachtbrief. 4 De tekst over USB in dit jaarplan kan nog wijzigen als gevolg van de inhoud van de nu nog niet beschikbare opdrachtbrief voor 2014.

20 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 20 van Terugdringen recidive (borging MGW) Het programma MGW is per 1 juli 2013 beëindigd. De staande organisatie zal de activiteiten die in MGW zijn begonnen voortzetten en versterken. Teneinde de borging goed te ankeren in de organisatie zal onder meer aandacht zijn voor nazorg, re-integratie, tra-activiteiten en het D&R-plan. De invoering van elektronische detentie per 1 juli 2014 noopt tot het goed functioneren van het met MGW ingevoerde primaire proces. GW ontplooit in dit kader in 2014 de volgende activiteiten: Communiceren regelgeving Dagprogramma, Beveiliging en Toezicht op Maat; Implementeren van het Dagprogramma, Beveiliging en Toezicht op Maat; Landelijk beoordelen van de kwaliteit van de D&R plannen; Organiseren van bijeenkomsten detentie en re-integratie voor medewerkers DJI en ketenpartners; Herzien van samenwerkingsmodel nazorg in samenwerking met DSP/BD; Aanpassen DPAN naar privacy wetgeving; Aan laten sluiten van aanbod van Reflector en Kies voor Verandering bij vraag; en Ontwikkelen ondersteunende ICT. Om een beeld te krijgen van het succes van DJI op het terrein van re-integratie van gedetineerden geldt de volgende indicator: Het aandeel gedetineerden met een verblijfsduur van meer dan 10 dagen voor wie een D&R-plan is opgesteld. De norm die GW hanteert voor 2014 is is een score boven de 90% Vergroten zelfredzaamheid De in 2013 in gang gezette activiteiten in het kader van Toekomstvast DJI worden in 2014 voortgezet en uitgebreid. Vanaf 2013 is het toekomstbeeld via de zogenaamde workout methode in de praktijk getoetst. De praktijktoetsen worden afgerond in Waar mogelijk worden (elementen uit) de proeftuinen in 2014 geïmplementeerd en gerealiseerd. De resultaten betreffen: Vergroten zelfredzaamheid: dit wordt gerealiseerd door een (bredere) inzet van bestaande en nieuwe technologische toepassingen, 48-uurs screening (zie 2.3.3), Individuele trajecten (zie 2.3.4) en Detentie-specialisten vakmanschap (zie 2.4.1) uurs screening Dit betreft het ontwikkelen van een effectieve en efficiënte wijze waarop screening en plaatsing binnen 48 uur praktisch vorm kan krijgen, rekening houdend met benodigd niveau van beveiliging, zorg en zelfredzaamheid Individuele trajecten Dit betreft de in de keten beschikbare informatie en expertise beter gebruiken voor een plaatsing van de justitiabele in een voor hem geschikt individueel traject vanuit een centrale of regionale voorziening waarmee recidive worden voorkomen en herstel richting samenleving plaatsvindt Arbeid Vanaf januari 2014 is het programma Modernisering Penitentiaire Arbeid formeel beëindigd. Daarmee zijn nog niet alle ambities rond de arbeid gerealiseerd. In 2014 ligt de focus op de verhoging van de productie. Ten eerste wordt het portfolio van de arbeidsbedrijven uitgebreid. Ten tweede gaat Arbeid verder met de realisatie van inbesteding van het Rijk bij In-Made. Daarnaast wil de sector GW vakscholing voor gedetineerden verder afstemmen op de vragen van het bedrijfsleven en de verblijfsduur en inzet van gedetineerden. Invoering van een nieuwe PBW is voorzien voor de tweede helft van Daarna is arbeid niet langer een recht of een plicht, maar een voorrecht. De invoering van elektronische detentie maakt gedrag en prestatie bij de arbeid belangrijk als selectiecriterium. Hiervoor zijn vormen van penitentiaire arbeid beschikbaar die buiten de deur door kunnen gaan.

21 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 21 van Professionaliteit en vakmanschap Detentie-specialisten vakmanschap Hierbij wordt beoogd de expertise van DJI als detentie-specialisten beter af te bakenen, beschikbare kennis daarover te bundelen (via de kennisagenda) en te vertalen naar het benodigde vakmanschap Vakmanschap hoofdkantoor De doelstelling van het project Vakmanschap hoofdkantoor DJI is het bijdragen aan vakmanschap van leidinggevenden en medewerkers om te komen tot een sterk hoofdkantoor. De kern van het project Vakmanschap hoofdkantoor DJI ligt in het inrichten en borgen van de cyclus in beeld brengen, ontwikkelen en meten van vakmanschap onder verantwoordelijkheid van de lijn. Het jaar 2013 staat/stond in het teken van het in beeld brengen van vakmanschap door middel van het opstellen van individuele portfolio s/pop s en teamontwikkelplannen en de start van de uitvoering van de ontwikkeling van vakmanschap. In 2014 (en 2015) wordt de volledige Vakmanschapscyclus geëffectueerd. Per directie/afdeling wordt op basis van een ontwikkelplan individuele en teamgerichte ontwikkeling van vakmanschap uitgevoerd. Meting van de effecten van de ontwikkeling vindt met name plaats aan de hand van gesprekken tussen leidinggevende en medewerker en gesprekken binnen het team. Ook andere instrumenten worden ingezet om het effect op het functioneren van leidinggevenden, medewerkers en teams te meten: evaluatie van individuele en teamontwikkelactiviteiten, (vergelijking van) P-gesprekken, 360 graden feedback en medewerkerstevredenheidsonderzoeken. 2.5 Verdere verbetering bedrijfsvoering Verbeterplan financieel beheer DJI heeft in 2013 een start gemaakt met het Verbeterprogramma financieel beheer. Belangrijkste doelstelling van dit programma is het in control krijgen van enkele hardnekkige problemen betreffende het financieel en inkoopbeheer. Het beoogde resultaat is een goedkeurende verklaring over 2013 van zowel de Auditdienst Rijk (ADR) als de Algemene Rekenkamer (AR). In hoofdstuk 8 wordt nader ingegaan op een aantal onderdelen van het Verbeterplan die deels ook doorlopen in In het Verbeterplan wordt onder meer een voorstel uitgewerkt waarbij de administratieve structuur van DJI (circa 60 administratieve eenheden) wordt gereduceerd naar slechts één administratieve eenheid. In combinatie met andere maatregelen (denk aan reductie onderlinge leveringen) is de verwachting dat de administratieve beheerslasten worden gereduceerd. Het eventuele besluit tot uitvoering leidt tot een deelproject in 2014 welke naar verwachting in januari start Verbeterplan inkoopbeheer De uitvoering van het Verbeterplan inkoopbeheer (de gouden driehoek) is in 2013 afgerond. Dit betekent echter niet dat in 2014 alle aandacht op inkoopgebied afneemt. Vanuit de stafdirectie FHI is het nieuwe inkoopbesturingsmodel uitgewerkt waarbij een duidelijke beschrijving van de taken, rollen, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de actoren binnen het inkoopproces van DJI beschreven zijn. In de uitwerking zijn onder meer de volgende verantwoordelijkheden in het inkoopproces aan de orde gekomen: kaderstelling, behoeftestelling, uitvoering van de inkoop, het toezicht en de sturing op het inkoopproces. Hierbij is een nadere invulling gegeven aan demand-, portfolio- en categoriemanagement binnen DJI. Met de opstart en inrichting van het IUC DJI en de veranderde werkwijze bij de demandorganisatie van FHI, wordt in 2014 gewerkt aan de verdere optimalisering van de processen en de werkwijzen.

22 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 22 van 49 3 Risico s en beheersmaatregelen In dit hoofstuk wordt managementafspraak uit hoofdstuk 1 over de beheersmaatregelen risico s nader uitgewerkt. 3.1 Vertraging implementatie Masterplan Risico: Doordat in de uitvoering blijkt dat er intern (eigen personeel) of extern (lokale overheden, ketenpartners e.d.) onvoldoende draagvlak bestaat voor de voorgestelde acties uit het Masterplan, wordt vertraging opgelopen en worden taakstellingen niet gerealiseerd. Toelichting/beheersmaatregelen Het ontbreken van draagvlak voor de voorgestelde acties uit het Masterplan is een risico dat constante aandacht vergt binnen alle geledingen van DJI. Alle sectoren en diensten hebben direct na vaststelling van het Masterplan implementatieplannen opgesteld en zijn aldus nauw betrokken bij de uitwerking van de maatregelen. Het Masterplan heeft grote consequenties voor de werkgelegenheid binnen de organisatie. Om het draagvlak onder het eigen personeel te behouden en verder te vergroten, vindt de implementatie van het Masterplan plaats in nauw overleg met ondernemingsraad. In het kader van goed werkgeverschap spant DJI zich in om alle boventallige medewerkers van werk naar werk (VWNW) te begeleiden. Voor een toelichting op het VWNW-beleid wordt verwezen naar paragraaf 3.2 in dit Jaarplan. Onder andere via de samenwerking in de Veiligheidshuizen onderhoudt DJI relaties met lokale overheden en ketenpartners. Mede langs die weg blijft DJI ook in nauw contact met haar partners over de implementatie van het DJI Masterplan. Mocht het draagvlak voor één of meerdere maatregelen uit het Masterplan desondanks onvoldoende blijken en consequenties hebben voor het tijdig uitvoeren van de maatregelen, dan zal in overleg met de DG worden bezien welke alternatieve maatregelen worden ingezet. In paragraaf 3.5 is bijvoorbeeld ten aanzien van ED en MPC een aantal mogelijke beheersmaatregelen opgenomen. 3.2 Tempo uitstroom personeel Risico: Ofwel door het niet realiseren van doelstellingen omtrent het van werk naar werk begeleiden van personeel vindt uitstroom niet snel genoeg plaats, waardoor de kosten van een/de reorganisatie ongewenst oplopen. Ofwel door een te snelle uitstroom van (kwalitatief goed) personeel ontstaat een ongewenste druk op de continuïteit en kwaliteit van het primaire proces van bestaande en te sluiten inrichtingen/onderdelen. Toelichting/beheersmaatregelen Het beschreven risico bestaat uit twee onderdelen: Deel A Door het niet realiseren van doelstellingen omtrent het van werk naar werk begeleiden van personeel vindt uitstroom niet snel genoeg plaats, waardoor de kosten van een/de reorganisatie ongewenst oplopen. 5 DJI draagt zorg voor implementatie van toereikende beheersmaatregelen voor de uit analyse gebleken meest prioritaire risico s (top 5 aanpak).

23 VASTGESTELD Jaarplan DJI februari 2014 Pagina 23 van 49 Hieraan liggen drie mogelijke oorzaken ten grondslag: 1. Lokale en regionale arbeidsmarkt biedt onvoldoende arbeidsplaatsen. 2. Overige partijen binnen de (Rijks)overheid bieden onvoldoende geschikte arbeidsplaatsen. 3. Er is sprake van een groep lastig bemiddelbare medewerkers. Beheersmaatregelen die worden ingezet om deze problematiek aan te pakken: Ad. 1. Oorzaak 1 is niet rechtstreeks beïnvloedbaar, Ad. 2. Oorzaak 2 is indirect, langs interdepartementale weg, beïnvloedbaar, Ad. 3. Oorzaak 3 is deels beïnvloedbaar: Bij de groep lastig bemiddelbare medewerkers is altijd sprake van individuele problematiek. Er is in verschillende mate sprake van niet kunnen en/of niet willen. De oplossing moet dan ook altijd gevonden worden in maatwerk. NB: het lijnmanagement moet hiervoor dan ook de financiële ruimte hebben/krijgen. Ervaring bij Jeugd leert dat het oplossen van deze problematiek een zeer langdurig proces is, dat veel sturing en aandacht vergt van management en begeleiding. Het verdient aanbeveling in de begeleiding van de personele mobiliteit gebruik te maken van risico analyse modellen, waarbij per individu een profiel wordt opgesteld op basis van een analyse van plaatsbaarheid en problematiek, en de te nemen stappen daarop gebaseerd kunnen worden. BBA beschikt over deze methodiek en modellen. Aangezien succes op dit gebied afhangt van de mate waarop het management zicht heeft op de individuele medewerkers is het essentieel dat bijvoorbeeld P dossiers op orde zijn, functioneringsgesprekken worden gehouden, het verzuimprotocol correct wordt gehanteerd etc. Monitoring risico door middel van periodieke rapportage VWNW (DPMO/SSC). Sturing: het te langzaam plaatsvinden van voldoende uitstroom alsmede de te nemen maatregelen wordt gerapporteerd en besproken binnen de A3-systematiek. Deel B Door een te snelle uitstroom van (kwalitatief goed) personeel ontstaat een ongewenste druk op de continuïteit en kwaliteit van het primaire proces van bestaande en te sluiten inrichtingen/onderdelen. In te zetten beheersmaatregelen om deze problematiek te voorkomen: 1. Sturing op de personeelscomponent: Men kan in het aanwijzen van VWNW kandidaten voor de vrijwillige fase bepaalde strategisch belangrijke groepen medewerkers uitsluiten. Hierdoor kan uitstroom enigszins beperkt worden. Ervaring leert echter dat het vertrek van de hoogste kwaliteit zeer moeilijk valt tegen te houden. Hiervan is vrijwel altijd sprake binnen reorganisatie trajecten. 2. Opvangen van capaciteitsproblemen door inhuur externe medewerkers. 3. Sturing op de gedetineerdencomponent: Verplaatsen van ingeslotenen indien garanderen kwaliteit primair proces niet meer reëel is. Monitoring risico door middel van periodieke rapportage VWNW (DPMO/SSC). Het te snel plaatsvinden van uitstroom en daaruit voortvloeiende capacitaire problematiek alsmede de te nemen maatregelen wordt gerapporteerd en besproken binnen de A3 systematiek.

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2011 2012 32 398 Vaststelling van een Wet forensische zorg en daarmee verband houdende wijzigingen in diverse andere wetten (Wet forensische zorg) A BRIEF

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Directoraat-Generaal Jeugd en Sanctietoepassing Turfmarkt 147 2511

Nadere informatie

Uitvoeringsregels Forensische Zorg DBBC s 2013

Uitvoeringsregels Forensische Zorg DBBC s 2013 Uitvoeringsregels Forensische Zorg DBBC s 2013 Versie 1.0 Datum 19 februari 2013 Status Vastgesteld Colofon Afzendgegevens Directie Forensische Zorg Stafbureau Schedeldoekshaven 101 2511 EM Den Haag Postbus

Nadere informatie

Onderzoeksplan doeltreffendheid en doelmatigheid 2018

Onderzoeksplan doeltreffendheid en doelmatigheid 2018 splan doeltreffendheid en doelmatigheid 2018 Gemeente Groningen Oktober 2017-1 - 1. Algemeen Op grond van artikel 213a Gemeentewet moet ons college periodiek onderzoek doen naar de doelmatigheid en doeltreffendheid

Nadere informatie

Datum 2 maart 2010 Onderwerp Kamervragen van het lid Van Velzen (SP) over de uitvoering van penitentiaire programma's

Datum 2 maart 2010 Onderwerp Kamervragen van het lid Van Velzen (SP) over de uitvoering van penitentiaire programma's > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Directie Sanctie-

Nadere informatie

Zorginkoop 2016 17 september 2015

Zorginkoop 2016 17 september 2015 Zorginkoop 2016 17 september 2015 Inhoud 1. Inleiding + vooruitblik 2. Kaders forensische zorg 2016 3. Afschaffen herschikking en herijking 2016 4. Meerjarenbeleid en implicaties inkoopbeleid 2016 5. Inkoopbeleid

Nadere informatie

Masterplan DJI 2013-2018. Datum 19 juni 2013

Masterplan DJI 2013-2018. Datum 19 juni 2013 Masterplan DJI 2013-2018 Datum 19 juni 2013 Colofon Afzendgegevens Dienst Justitiële Inrichtingen Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 30132 2500 GC Den Haag www.dji.nl Pagina 3 van 34 Inhoud Colofon

Nadere informatie

Behandeld door Telefoonnummer adres Kenmerk Directie Regulering /

Behandeld door Telefoonnummer  adres Kenmerk Directie Regulering / Ministerie van Veiligheid en Justitie De heer dr. K.H.D.M. Dijkhoff Postbus 20301 2500 EH S-GRAVENHAGE Newtonlaan 1-41 3584 BX Utrecht Postbus 3017 3502 GA Utrecht T 030 296 81 11 F 030 296 82 96 E info@nza.nl

Nadere informatie

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag

De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag > Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Korte Voorhout 7 2511 CW Den Haag Postbus 20201 2500 EE Den Haag www.rijksoverheid.nl

Nadere informatie

CIOT-bevragingen Proces en rechtmatigheid

CIOT-bevragingen Proces en rechtmatigheid CIOT-bevragingen Proces en rechtmatigheid 2015 Veiligheid en Justitie Samenvatting resultaten Aanleiding Op basis van artikel 8 van het Besluit Verstrekking Gegevens Telecommunicatie is opdracht gegeven

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 28 684 Naar een veiliger samenleving Nr. 383 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der

Nadere informatie

Quick scan Masterplan DJI Resultaten eerste fase

Quick scan Masterplan DJI Resultaten eerste fase Auditdienst Rijk Ministerie van Financiën Quick scan Masterplan DJI Resultaten eerste fase Versie Datum 10 december 2014 Status Definitief Pagina 1 van 13 Quick scan Masterplan DJI Colofon Titel ADR/2014/1751

Nadere informatie

DJI-convenant 2018 t/m Werken aan een "Solide Personeelsbeleid"

DJI-convenant 2018 t/m Werken aan een Solide Personeelsbeleid DJI-convenant 2018 t/m 2021 Werken aan een "Solide Personeelsbeleid" Het regeerakkoord Rutte III formuleert op verschillende plaatsen voornemens die de DJI organisatie raken. Zo wordt bijvoorbeeld de voorwaardelijke

Nadere informatie

Masterplan DJI 2013-2018. Datum 22 maart 2013 Status Definitief

Masterplan DJI 2013-2018. Datum 22 maart 2013 Status Definitief Masterplan DJI 2013-2018 Datum 22 maart 2013 Status Definitief Colofon Afzendgegevens Dienst Justitiële Inrichtingen Schedeldoekshaven 101 2511 EM Den Haag Postbus 30132 2500 GC Den Haag www.dji.nl Pagina

Nadere informatie

Incidentonderzoek FPC de Kijvelanden. Plan van aanpak incidentonderzoek

Incidentonderzoek FPC de Kijvelanden. Plan van aanpak incidentonderzoek Incidentonderzoek FPC de Kijvelanden Plan van aanpak incidentonderzoek 1 Aanleiding 3 2 Onderzoeksvragen 4 3 Onderzoeksmethode 6 4 Afstemming met andere onderzoeken naar het incident 8 Bijlage I Afkortingen

Nadere informatie

Datum 29 november 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over de leegstand en het personeelstekort bij de PI Haaglanden

Datum 29 november 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over de leegstand en het personeelstekort bij de PI Haaglanden 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Jaarplan DJI 2013. Datum 15 november 2012

Jaarplan DJI 2013. Datum 15 november 2012 Jaarplan DJI 2013 Datum 15 november 2012 Status Definitief DEFINITIEF Jaarplan DJI 2013 15 november 2012 Pagina 3 van 64 Inhoud Strategische Managementagenda 5 1 Managementafspraken DG JS HDJI 9 1.1 Managementafspraken

Nadere informatie

Gezondheidszorgvisie DJI DJI

Gezondheidszorgvisie DJI DJI Gezondheidszorgvisie DJI DJI 2 / G E Z O N D H E I D S Z O R G V I S I E D J I Inleiding In het rapport Van Dinter (1995) [1] en het rapport Zorg achter tralies (augustus 1999) [2], zijn indertijd diverse

Nadere informatie

Nieuwsbrief forensische zorg

Nieuwsbrief forensische zorg Nieuwsbrief forensische zorg Nummer 3, 26 september 2014 Inhoud Algemeen Overleg TBS d.d. 10 september 2014 Publicatie gids PI forensische psychiatrie 2015 Overdracht uitvoering plaatsingstaak van NIFP

Nadere informatie

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties

Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Ministerie van Justitie j1 Directoraat-Generaal Preventie, Jeugd en Sancties Directie Sanctie- en Preventiebeleid Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Inkoop Forensische Zorg 2015

Inkoop Forensische Zorg 2015 Inkoop Forensische Zorg 2015 11 september 2014 Inhoud 1. Kaders forensische zorg 2. Inkoopbeleid 3. Nieuw initiatief 4. Inkoopproces en planning 5. Indicatiestelling en plaatsing Vragen 2 1. Kaders Forensische

Nadere informatie

Inkoop Forensische Zorg 2013. Informatiebijeenkomst

Inkoop Forensische Zorg 2013. Informatiebijeenkomst Inkoop Forensische Zorg 2013 Informatiebijeenkomst 6 september 2012 Inhoud presentatie 1. Korte schets FZ 2013 2. Offertetraject 3. Rol Nza 4. Belang van IFZO 5. Financiering/bekostiging 6. Gestelde vragen

Nadere informatie

Samenwerking tussen PI en gemeente bij de reïntegratie van de gedetineerde burger. Workshop oktober 2010

Samenwerking tussen PI en gemeente bij de reïntegratie van de gedetineerde burger. Workshop oktober 2010 Samenwerking tussen PI en gemeente bij de reïntegratie van de gedetineerde burger Workshop oktober 2010 2 Hoger doel Wij staan voor een veilige en menswaardige detentie en werken, samen met onze partners

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG. Datum 22 maart 2013 Onderwerp Masterplan DJI

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG. Datum 22 maart 2013 Onderwerp Masterplan DJI 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Datum 27 juni 2016 Onderwerp Aanbieding onderzoeksrapport over forensische zorgtrajecten in het gevangeniswezen

Datum 27 juni 2016 Onderwerp Aanbieding onderzoeksrapport over forensische zorgtrajecten in het gevangeniswezen 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Functieprofiel: Manager Functiecode: 0202

Functieprofiel: Manager Functiecode: 0202 Functieprofiel: Manager Functiecode: 0202 Doel Zorgdragen voor de vorming van beleid voor de eigen functionele discipline, alsmede zorgdragen voor de organisatorische en personele aansturing van een of

Nadere informatie

Medewerker mobiliteit

Medewerker mobiliteit Medewerker mobiliteit Doel (Mede)ontwikkelen van mobiliteitsbeleid, uitvoeren van mobiliteitstrajecten en geven van individueel loopbaanadvies, uitgaande van het mobiliteits-/ personeelsbeleid op instellings-

Nadere informatie

Meerjarenbeleid inkoop forensische zorg 2014-2017. Datum 16 augustus 2013

Meerjarenbeleid inkoop forensische zorg 2014-2017. Datum 16 augustus 2013 Meerjarenbeleid inkoop forensische zorg 2014-2017 Datum 16 augustus 2013 Colofon Afzendgegevens Dienst Justitiële Inrichtingen Directie Forensische Zorg Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 30132 2500

Nadere informatie

Voorstel 1: Ontwerpbegrotingswijziging 2019 PG&Z op basis van het Bedrijfsplan RIGG

Voorstel 1: Ontwerpbegrotingswijziging 2019 PG&Z op basis van het Bedrijfsplan RIGG Voorstel 1: Ontwerpbegrotingswijziging 2019 PG&Z op basis van het Bedrijfsplan RIGG 2019-2020 Inleiding Op 6 juli 2018 heeft het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Publieke Gezondheid

Nadere informatie

Jaarverslag 2013. Versie 1.0. Datum 21 maart 2014 Status DEFINITIEF

Jaarverslag 2013. Versie 1.0. Datum 21 maart 2014 Status DEFINITIEF Jaarverslag 2013 Versie 1.0 Datum 21 maart 2014 Status DEFINITIEF Colofon Afzendgegevens Directie Finance & Control Business Control Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 30132 2500 GC Den Haag www.dji.nl

Nadere informatie

Beveiliging Forensisch Psychiatrische Afdelingen. Inspectiebericht Themaonderzoek

Beveiliging Forensisch Psychiatrische Afdelingen. Inspectiebericht Themaonderzoek Beveiliging Forensisch Psychiatrische Afdelingen Inspectiebericht Themaonderzoek Beveiliging Forensisch Psychiatrische Afdelingen Inspectiebericht Themaonderzoek September 2009 Inspectie voor de Sanctietoepassing

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Raadscommissie ABZ 7 maart 2011. Ina Sjerps Directeur SCD. Sterke service voor de regio!

Raadscommissie ABZ 7 maart 2011. Ina Sjerps Directeur SCD. Sterke service voor de regio! Raadscommissie ABZ 7 maart 2011 Ina Sjerps Directeur SCD Sterke service voor de regio! Programma Start SCD Eerste ervaringen en resultaten Samenwerking Papendrecht & SCD Samenwerking op inkoopgebied Hoe

Nadere informatie

Brief van de minister en staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Brief van de minister en staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal 32 618 Wijziging van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek en enige andere wetten in verband met de invoering van een verhoogd collegegeld voor langstudeerders (Wet verhoging collegegeld

Nadere informatie

Ministerie van Veiligheid en Justitie

Ministerie van Veiligheid en Justitie Ministerie van Veiligheid en Justitie > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Directie Financieel- Begroting en Kaderstelling De wnd president van de Algemene Rekenkamer drs. A.P. Visser Lange Voorhout

Nadere informatie

Advies aan de gemeenteraad

Advies aan de gemeenteraad Advies aan de gemeenteraad Postregistratienummer *19.0000077* 19.0000077 Raadsvergadering: 7 februari 2019 Onderwerp Onttrekking aan reserve Sociaal Domein i.v.m. kosten voor lokale implementatie van de

Nadere informatie

VACATUREPROFIEL KWARTIERMAKER NATIONALE POLITIE

VACATUREPROFIEL KWARTIERMAKER NATIONALE POLITIE VACATUREPROFIEL KWARTIERMAKER NATIONALE POLITIE Dit vacatureprofiel betreft de functie van kwartiermaker nationale politie en tevens beoogd korpschef. Bureau ABD Politietop 31 maart 2011 ALGEMEEN Aanstelling

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Plan van Aanpak. Toezicht op maatregelen ter voorkoming van voortgezet crimineel handelen, niet-integer gedrag en contrabande

Plan van Aanpak. Toezicht op maatregelen ter voorkoming van voortgezet crimineel handelen, niet-integer gedrag en contrabande Plan van Aanpak Toezicht op maatregelen ter voorkoming van voortgezet crimineel handelen, niet-integer gedrag en contrabande Datum 2 juni 2016 1 Inhoud 1. Inleiding 3 2. Aanleiding 3 3. Afbakening 4 4.

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2012 2013 33 480 VI Wijziging van de sstaten van het Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het jaar 2012 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)

Nadere informatie

Ons kenmerk Datum 30 augustus 2013 Uw kenmerk Onderwerp Forensische Zorg tijdens detentie

Ons kenmerk Datum 30 augustus 2013 Uw kenmerk Onderwerp Forensische Zorg tijdens detentie .4 1 RSJ lo~ t 1 E Ministerie van Veiligheid en Justitie Re~& Jummer > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de voorzitter van de Raad voor de Strafrechtstoepassing en jeuguuesci ierming Postbus

Nadere informatie

Tegen de achtergrond hiervan zijn de minister van BZK en het dagelijks bestuur van het KBB i.o. het volgende overeengekomen.

Tegen de achtergrond hiervan zijn de minister van BZK en het dagelijks bestuur van het KBB i.o. het volgende overeengekomen. Onderhandelingsakkoord tussen de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het dagelijks bestuur van het Korpsbeheerdersberaad i.o. inzake het pakket aan maatregelen en afspraken in het

Nadere informatie

Datum 19 juni 2019 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht 'Vrij spel voor gevangenen'

Datum 19 juni 2019 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht 'Vrij spel voor gevangenen' 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv

Nadere informatie

Samenvatting. Pagina 7

Samenvatting. Pagina 7 Samenvatting De rijksoverheid ziet zich de komende jaren voor grote uitdagingen gesteld. Als gevolg van de financiële en economische crisis is de overheidsbegroting uit het lood geslagen. De oplopende

Nadere informatie

Motie Ondersteuning Standaardisatie Uitvoeringsprocessen. voor BALV 17 november 2014

Motie Ondersteuning Standaardisatie Uitvoeringsprocessen. voor BALV 17 november 2014 Motie Ondersteuning Standaardisatie Uitvoeringsprocessen voor BALV 17 november 2014 Gemeente Zaanstad namens gemeenten Zwolle, Leeuwarden, Amersfoort, Haarlemmermeer, Rotterdam, Utrecht, Enschede en Apeldoorn

Nadere informatie

Datum 23 mei 2014 Onderwerp Antwoorden kamervragen over onrust onder gevangenispersoneel

Datum 23 mei 2014 Onderwerp Antwoorden kamervragen over onrust onder gevangenispersoneel 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Onderwerp: Besluit tot aangaan samenwerking Haarlem en Zandvoort op sociaal domein Reg. Nummer: 2014/241618

Onderwerp: Besluit tot aangaan samenwerking Haarlem en Zandvoort op sociaal domein Reg. Nummer: 2014/241618 Collegebesluit Onderwerp: Besluit tot aangaan samenwerking Haarlem en Zandvoort op sociaal domein Reg. Nummer: 2014/241618 1. Inleiding De gemeenten Haarlem en Zandvoort willen een ambtelijke samenwerking

Nadere informatie

Voorstel raad en raadsbesluit

Voorstel raad en raadsbesluit Voorstel raad en raadsbesluit Gemeente Landgraaf Programma Documentnummer: B.16.0984 B.16.0984 Landgraaf, 23 mei 2016 ONDERWERP: Vaststellen zienswijze raad van begroting GGD Zuid Limburg 2017 Raadsvoorstelnummer:

Nadere informatie

FUNCTIEBESCHRIJVING: LOCATIEMANAGER. Algemeen. Datum voorlopige vaststelling: 29-04-2015. Organisatie: Stichting Magentazorg

FUNCTIEBESCHRIJVING: LOCATIEMANAGER. Algemeen. Datum voorlopige vaststelling: 29-04-2015. Organisatie: Stichting Magentazorg FUNCTIEBESCHRIJVING: LOCATIEMANAGER Algemeen Organisatie: Stichting Magentazorg Organisatorische eenheid: raad van bestuur Opsteller functiebeschrijving: adviseur P&O Datum voorlopige vaststelling: 29-04-2015

Nadere informatie

Organisatiestructuur 3.0

Organisatiestructuur 3.0 Organisatiestructuur 3.0 Organisatiestructuur 3.0 Uitgangspunten / Bestuurlijk Coalitieprogramma: - Groeien in externe gerichtheid, slagvaardigheid, ondernemerschap - Investeren in de kwaliteit van de

Nadere informatie

DEEL I PRESENTATIE Marktconsultatie forensische zorg 8 juni 2017

DEEL I PRESENTATIE Marktconsultatie forensische zorg 8 juni 2017 DEEL I PRESENTATIE Marktconsultatie Forensische zorg Vergroten van de bekendheid met forensische zorg onder gemeenten 8 juni 2017 Agenda bijeenkomst 13.30 13.45 Introductie en kennismaking 13.45 14.00

Nadere informatie

Voorstel voor de Raad

Voorstel voor de Raad Voorstel voor de Raad Datum raadsvergadering : 10 mei 2012 Agendapuntnummer : VIII, punt 6 Besluitnummer : 389 Portefeuillehouder : Wethouder Mirjam Pauwels Aan de gemeenteraad Onderwerp: Programma Decentralisaties.

Nadere informatie

Doel. Context VSNU UFO/INDELINGSINSTRUMENT FUNCTIEFAMILIE MANAGEMENT & BESTUURSONDERSTEUNING DIRECTEUR BEDRIJFSVOERING VERSIE 3 APRIL 2017

Doel. Context VSNU UFO/INDELINGSINSTRUMENT FUNCTIEFAMILIE MANAGEMENT & BESTUURSONDERSTEUNING DIRECTEUR BEDRIJFSVOERING VERSIE 3 APRIL 2017 Directeur bedrijfsvoering Doel Zorgdragen voor de beleidsontwikkeling en, na vaststelling van het te voeren beleid door anderen, voor beleidsimplementatie en -evaluatie van (deel)processen in de bedrijfsvoering

Nadere informatie

Justitieel Complex Zaanstad

Justitieel Complex Zaanstad Justitieel Complex Zaanstad November 2016 Het begin.. 2 3 Feiten en cijfers bouw Gebouwencomplex van circa 68.000m2 4 tot 6 bouwkranen 4.162 heipalen zijn geslagen 667 prefab cellen geplaatst binnen 6

Nadere informatie

De rekenkamercommissie heeft in 2010 een onderzoek ingesteld naar het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Terneuzen.

De rekenkamercommissie heeft in 2010 een onderzoek ingesteld naar het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Terneuzen. Plan van Aanpak De rekenkamercommissie heeft in 2010 een onderzoek ingesteld naar het inkoop en aanbestedingsbeleid van de gemeente Terneuzen. In het naar aanleiding van dit onderzoek uitgebrachte rapport

Nadere informatie

Aanwijzing Controleprotocol Forensische Zorg 2011

Aanwijzing Controleprotocol Forensische Zorg 2011 Forensische Zorg 2011 Gefactureerde DB(B)C s 2011 en in 2011 afgesloten maar nog niet gefactureerde DB(B)C s Inhoud 1. Inleiding 2. Accountantsonderzoek 3. Procedures van onderzoeken 4. Inhoud van het

Nadere informatie

Functiebeschrijving Manager Kwaliteitsbeleid

Functiebeschrijving Manager Kwaliteitsbeleid Functiebeschrijving Manager Kwaliteitsbeleid Binnen O2A5 staat een belangrijke verandering voor de deur, namelijk de invoering van zgn. onderwijsteams. Voor een succesvolle implementatie van deze organisatieverandering

Nadere informatie

Een OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland

Een OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland OVER OOSTZAAN Een OVER-gemeentelijke samenwerking tussen Oostzaan en Wormerland WORMERLAND. GESCAND OP 13 SEP. 2013 Gemeente Oostzaan Datum : Aan: Raadsleden gemeente Oostzaan Uw BSN : - Uw brief van :

Nadere informatie

verantwoordingsonderzoek 2017 bij het Ministerie van Financiën en Nationale

verantwoordingsonderzoek 2017 bij het Ministerie van Financiën en Nationale BEZORGEN De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Binnenhof 4 2513 AA DEN HAAG Lange Voorhout 8 Postbus 20015 2500 EA Den Haag T 070 342 43 44 E voorlichting@rekenkamer.nl W www.rekenkamer.nl

Nadere informatie

Aan de raad van de gemeente Lingewaard

Aan de raad van de gemeente Lingewaard 6 Aan de raad van de gemeente Lingewaard *14RDS00194* 14RDS00194 Onderwerp Nota Risicomanagement & Weerstandsvermogen 2014-2017 1 Samenvatting In deze nieuwe Nota Risicomanagement & Weerstandsvermogen

Nadere informatie

Toets uw eigen continuïteitsplan

Toets uw eigen continuïteitsplan Inspectiebericht Inspectie Openbare Orde en Veiligheid Jaargang 6, nummer 1 (maart 2010) 9 Toets uw eigen continuïteitsplan Deze vragenlijst is een gecomprimeerde en op onderdelen aangepaste versie van

Nadere informatie

Geraadpleegd

Geraadpleegd VOORSTEL AAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Van: H. Steijn Tel.nr. : 06-35113525 Geraadpleegd consulent Datum: 13 november 2013 Team: JLV Financieel: Tekenstukken: Ja Bijlagen: 1 Afschrift aan: N.a.v. (evt.

Nadere informatie

Reglement raad van bestuur SKVOH

Reglement raad van bestuur SKVOH Reglement raad van bestuur SKVOH Stichting Katholiek Voortgezet Onderwijs Heerhugowaard Dit Reglement raad van bestuur is opgesteld conform de statuten en maakt deel uit van een samenhangende reeks van

Nadere informatie

Nieuwsbrief forensische zorg

Nieuwsbrief forensische zorg Nieuwsbrief forensische zorg Nummer 3, 1 oktober 2015 Inhoud Nieuwe organisatie DJI Festival Forensische Zorg Van herschikking naar Incidentele Budgetophoging Nieuwe organisatie DJI Op 1 oktober 2015 start

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Sancties Directie Sanctie- en Schedeldoekshaven 100 2511 EX Den Haag

Nadere informatie

Toelichting Informatievoorziening Sociaal Domein (isd 2015-2016)

Toelichting Informatievoorziening Sociaal Domein (isd 2015-2016) Toelichting Informatievoorziening Sociaal Domein (isd 2015-2016) Het Bestuur van de VNG stelt u een collectieve aanpak voor om de administratie in het sociaal domein te vereenvoudigen. De vereenvoudiging

Nadere informatie

Datum 12 april 2012 Onderwerp Inspectie Openbare Orde en Veiligheid rapport "Follow the Money"

Datum 12 april 2012 Onderwerp Inspectie Openbare Orde en Veiligheid rapport Follow the Money 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Schedeldoekshaven 100 2511 EX Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den

Nadere informatie

Model bedrijfsplan voor bovenschoolse voorzieningen

Model bedrijfsplan voor bovenschoolse voorzieningen Model bedrijfsplan voor bovenschoolse voorzieningen Leeuwarden, sector Jeugd en Onderwijs najaar 2007/ herzien voorjaar 2008 kenmerk: insightmodelbedrijfsplanbovenschoolevoorzieningen.doc 1. Ter inleiding.

Nadere informatie

- 1 - De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

- 1 - De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, - 1 - Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 3 augustus 2012, nr. JOZ/378065, houdende regels voor het verstrekken van aanvullende bekostiging ten behoeve van het stimuleren

Nadere informatie

van onderwijs en onderwijsondersteuning binnen Directeur onderwijsinstituut

van onderwijs en onderwijsondersteuning binnen Directeur onderwijsinstituut Opleidingsmanager Doel Ontwikkelen van programma( s) van wetenschappenlijk onderwijs en (laten) uitvoeren en organiseren van onderwijs en onderwijsondersteuning binnen de faculteit, uitgaande van een faculteitsplan

Nadere informatie

1. Waarom is het een goed idee om als gemeenten samen op te trekken op het terrein van de uitvoering?

1. Waarom is het een goed idee om als gemeenten samen op te trekken op het terrein van de uitvoering? 1. Waarom is het een goed idee om als gemeenten samen op te trekken op het terrein van de uitvoering? 2. Waarom zijn standaard basisprocessen Meerdere redenen, de belangrijkste: - Juist door digitalisering

Nadere informatie

Checklist. Informatievoorziening. Grote Projecten

Checklist. Informatievoorziening. Grote Projecten Checklist Informatievoorziening Grote Projecten Najaar 2010 Rekenkamercommissie Berkelland, Bronckhorst, Lochem, Montferland 1. Inleiding De uitvoering van grote projecten in Nederland heeft nogal eens

Nadere informatie

Iedereen denkt bij informatieveiligheid dat het alleen over ICT en bedrijfsvoering gaat, maar het is veel meer dan dat. Ook bij provincies.

Iedereen denkt bij informatieveiligheid dat het alleen over ICT en bedrijfsvoering gaat, maar het is veel meer dan dat. Ook bij provincies. Iedereen denkt bij informatieveiligheid dat het alleen over ICT en bedrijfsvoering gaat, maar het is veel meer dan dat. Ook bij provincies. Gea van Craaikamp, algemeen directeur en provinciesecretaris

Nadere informatie

Beoordelingskader Dashboardmodule Betalingsachterstanden hypotheken

Beoordelingskader Dashboardmodule Betalingsachterstanden hypotheken Beoordelingskader Dashboardmodule Betalingsachterstanden hypotheken Hieronder treft u per onderwerp het beoordelingskader aan van de module Betalingsachterstanden hypotheken 2014-2015. Ieder onderdeel

Nadere informatie

College van Beroep voor het bedrijfsleven Jaarverslag 2016

College van Beroep voor het bedrijfsleven Jaarverslag 2016 College van Beroep voor het bedrijfsleven Jaarverslag 2016 s-gravenhage Vastgesteld door het bestuur van het College van Beroep voor het bedrijfsleven op 23 februari 2017 Namens het bestuur, Mr. H. Bolt

Nadere informatie

Nieuwsbrief forensische zorg Nr 4, oktober 2012

Nieuwsbrief forensische zorg Nr 4, oktober 2012 Nr 4, oktober 2012 Nieuwsbrief forensische zorg Nr 4, oktober 2012 Inhoud Voorwoord Convenant Ambulant fpt tussen GGZ Nederland en 3RO Festival Forensische Zorg Inkoop 2013 Voorwoord In deze editie van

Nadere informatie

Onderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek

Onderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek Raadsvergadering, 22 april 2008 Voorstel aan de Raad Nr: 228 Agendapunt: 6 Datum: 9 april 2008 Onderwerp: Onderzoek naar de overschrijding van de raming Brandweerkazerne Cothen-Langbroek Onderdeel raadsprogramma:

Nadere informatie

Decentralisatie Jeugdzorg FoodValley: Elke jeugdige telt en doet mee. Afsprakenset Versie 23 januari 2013

Decentralisatie Jeugdzorg FoodValley: Elke jeugdige telt en doet mee. Afsprakenset Versie 23 januari 2013 Decentralisatie Jeugdzorg FoodValley: Elke jeugdige telt en doet mee. Afsprakenset 2013-2015 Versie 23 januari 2013 Doel: Vanaf 1 januari 2015 zijn de gemeenten in de FoodValley in staat om de zorg voor

Nadere informatie

Datum 10 juni 2015 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over tbs ers die langer op de kamer zitten wegens bezuinigingen bij de Pompekliniek

Datum 10 juni 2015 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over tbs ers die langer op de kamer zitten wegens bezuinigingen bij de Pompekliniek 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Voorstel aan college van Burgemeester en Wethouders

Voorstel aan college van Burgemeester en Wethouders Openbaar Registratienummer: 212560 Datum voorstel: 13 mei 2016 Niet openbaar Portefeuillehouder: De heer P. Lucassen Afdeling: BV Finance & Control Agendapunt 2 Onderwerp/Titel: Verslag interne controle

Nadere informatie

Risico A: De samenwerkingsdoelen worden niet / onvoldoende bereikt

Risico A: De samenwerkingsdoelen worden niet / onvoldoende bereikt Risico-inventarisatie Samenwerking Haarlem Zandvoort Deze risico-inventarisatie heeft betrekking op de voorgenomen ambtelijke samenwerking tussen de gemeenten Haarlem en Zandvoort vanaf 1 januari 2018.

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Schedeldoekshaven 100 2511 EX Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag

Nadere informatie

Rekenkamercommissie. Onderzoekprogramma vanaf 2012

Rekenkamercommissie. Onderzoekprogramma vanaf 2012 Rekenkamercommissie Onderzoekprogramma vanaf 2012 1. Inleiding De gemeenteraad van Brummen heeft een Rekenkamercommissie. De Rekenkamercommissie voert onderzoeken uit betrekking hebbende op de doelmatigheid,

Nadere informatie

Het detentieverloop van Michael P. Plan van aanpak

Het detentieverloop van Michael P. Plan van aanpak Het detentieverloop van Michael P. Plan van aanpak 1 Inleiding 3 1.1 Aanleiding 3 1.2 Afbakening 4 2 Doel- en vraagstelling 5 2.1 Doel van het onderzoek 5 2.2 Onderzoeksvraag 5 3 Onderzoeksaanpak 6 3.1

Nadere informatie

Datum 30 juni 2017 Onderwerp Aanbesteding forensische zorg en rechtspositie tbs-gestelde in FPK

Datum 30 juni 2017 Onderwerp Aanbesteding forensische zorg en rechtspositie tbs-gestelde in FPK 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Financiële verordening VRU

Financiële verordening VRU Financiële verordening VRU Versie 2018-1 Vastgesteld door het algemeen bestuur d.d. 19 februari 2018. Het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Utrecht, gelet op: - artikel 212 van de Gemeentewet, -

Nadere informatie

Eerste resultaten quick-wins terugdringen bijstandstekort

Eerste resultaten quick-wins terugdringen bijstandstekort Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Eerste resultaten quick-wins terugdringen bijstandstekort Programma Inkomen & Armoedebestrijding BW-nummer Portefeuillehouder J. Zoetelief Samenvatting Tijdens de kamerronde

Nadere informatie

4.1 Forensische zorg Zorg als bedoeld in artikel 2 van het Interimbesluit forensische zorg. 1

4.1 Forensische zorg Zorg als bedoeld in artikel 2 van het Interimbesluit forensische zorg. 1 REGELING Verplichte informatieverstrekking zorgaanbieders van forensische zorg Ingevolge artikel 62 en 68 van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg), heeft de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) de navolgende

Nadere informatie

S. Nieuwenburg 3580

S. Nieuwenburg 3580 steller telefoonnummer email Agendapunt commissie: 5.1 S. Nieuwenburg 3580 Stefan.Nieuwenburg@a2samenwerking.nl agendapunt kenmerk datum raadsvergadering 250782/250832 portefeuillehouder H. Tindemans Van

Nadere informatie

BELEIDSREGEL BR/FZ-0001

BELEIDSREGEL BR/FZ-0001 BELEIDSREGEL OVERGANG NAAR DBBC-BEKOSTIGING IN DE FORENSISCHE ZORG Ingevolge artikel 57 eerste lid onderdeel b en c, van de Wet marktordening gezondheidszorg (Wmg) juncto artikel 6 van het Besluit uitbreiding

Nadere informatie

Datum 19 januari 2015 Onderwerp Actualisatie voortgang implementatie Masterplan en stand van zaken onderhandelingen over komst Noorse gedetineerden

Datum 19 januari 2015 Onderwerp Actualisatie voortgang implementatie Masterplan en stand van zaken onderhandelingen over komst Noorse gedetineerden > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Directoraat-Generaal Jeugd en Sanctietoepassing Turfmarkt 147 2511

Nadere informatie

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 17 mei 2017 U Lbr. 17/028 (070) Gezamenlijke gemeentelijke uitvoering

Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad. 17 mei 2017 U Lbr. 17/028 (070) Gezamenlijke gemeentelijke uitvoering Brief aan de leden T.a.v. het college en de raad Datum 17 mei 2017 Ons kenmerk BB/U201700352 Lbr. 17/028 Telefoon (070) 373 8393 Bijlage(n) 3 Onderwerp Gezamenlijke gemeentelijke uitvoering Samenvatting

Nadere informatie

Dit is DJI. 5x2x2½ % - 66% Juni In cijfers en feiten. gebaseerd op 2017

Dit is DJI. 5x2x2½ % - 66% Juni In cijfers en feiten. gebaseerd op 2017 90.000 34% - 66% 106 36 15.000 1 36 243 2017 10.000.000 5x2x2½ Dit is DJI In cijfers en feiten gebaseerd op 2017 Juni 2018 In 2017 werden door de Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) dagelijks meer dan

Nadere informatie

Samenkomst gezamenlijke Medezeggenschapsraden STAIJ

Samenkomst gezamenlijke Medezeggenschapsraden STAIJ Samenkomst gezamenlijke Medezeggenschapsraden STAIJ Werken aan evenwicht 21 maart 2013 Agenda Terugblik vorige bijeenkomst december 2012 Aanpak en prioritering Uitkomsten en effecten voor het komende jaar

Nadere informatie

Datum 8 maart 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht 'twee keer per dag vergeet justitie een verdachte op te halen'.

Datum 8 maart 2016 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht 'twee keer per dag vergeet justitie een verdachte op te halen'. 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Boete en detentie Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den

Nadere informatie

De Inspecties stellen dat VTRR aan 18 van de 24 verwachtingen van het toetsingskader voldoet.

De Inspecties stellen dat VTRR aan 18 van de 24 verwachtingen van het toetsingskader voldoet. Verbeterplan Veilig Thuis Rotterdam Rijnmond. VTRR is een nieuwe organisatie die nog volop in ontwikkeling is. De wettelijke taken van VTRR, het oppakken van meldingen huiselijk geweld en kindermishandeling,

Nadere informatie

Doorkiesnummer Ons kenmerk /2019

Doorkiesnummer Ons kenmerk /2019 Aan de Vaste commissie voor Justitie en Veiligheid van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Datum 19 juni 2019 Contactpersoon J. Hogervorst Onderwerp Algemeen overleg Tbs

Nadere informatie

Informatiemanager. Doel. Context

Informatiemanager. Doel. Context Informatiemanager Doel Ontwikkelen, in stand houden, evalueren, aanpassen en regisseren van het informatiemanagement, de digitale informatievoorziening en de ICT-facilitering van de instelling en/of de

Nadere informatie