GEMEENTERAAD van BRUMMEN

Transcriptie

1 AMENDEMENT 01 Raadsvergadering d.d. 22 juni 2017 nr. 7 Onderwerp: Perspectiefnota/Programma 2/Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer/Centrum Brummen Ondergetekende stelt het volgende amendement voor: De tekst onder het ontwerp-besluit RB te wijzigen als volgt; 1. De perspectiefnota vast te stellen als basis voor het opstellen van de programmabegroting , met dien verstande dat de tekst in programma 2 op pag. 18 onder Centrum Brummen wordt gewijzigd: - Onder Wat gaan we doen/college aanvullen met: Initiatief nemen inzake het opstellen van een inrichtingsplan voor het centrum van Brummen, - Onder Wat mag het kosten aanvullen met: Maximaal E in Onder Wanneer zijn we tevreden aanvullen met: Als er in 2020 gestart kan worden met de integrale uitvoering daarvan (onder het motto: Eerbeek gereed, nu Brummen compleet) en op pag. 25 (toelichting op de financiële ontwikkeling/werkgebieden) het bedrag voor centrum Brummen wordt gewijzigd in: E E E Toelichting: In het coalitieakkoord staat: Impuls voor het centrumgebied van de kern Brummen. Gemeente neemt het voortouw. Zo nodig met inzet van haar ruimtelijke positie. In 2016 is het voornemen verwoord om in 2017 een aanzet te geven voor vaststelling van een notitie inzake ontwikkelingsmogelijkheden voor het centrum van Brummen. In de perspectiefnota is dan per jaar nog een bedrag van E gereserveerd. In de nu voorliggende Perspectiefnota is vermeld dat in 2018 en volgende jaren jaarlijks E wordt besteed aan de ontwikkeling van het centrum van Brummen. Het is niet duidelijk is waaraan dit bedrag wordt uitgegeven, anders dan aan ureninzet binnen bestaande capaciteit. Er wordt uitsluitend meegedacht met ondernemers en ontwikkelaars over nieuwe passende ontwikkelingen. De inspanning van de gemeente beperkt zich tot een reactieve houding. Dit is een forse afzwakking van de in 2014 geformuleerde doelen en doet geen recht aan de eerder door de gemeenteraad ondersteunde ambitie het centrum van Brummen te herontwikkelen. VVD P.P. Steinweg

2 MOTIE 01 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7 Onderwerp: Perspectiefnota/0prichting ondernemerspanel - de uitkomsten van het inwonerspanel interessante input opleveren voor beleidsvorming en/of ondersteuning - een vergelijkbaar instrument ontbreekt voor het bedrijfsleven c.q. individuele ondernemers in de gemeente roept het college op: - een ondernemerspanel in te richten, aan wie enkele malen per jaar relevante kwesties voorgelegd worden VVD P.P. Steinweg

3 MOTIE 02 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7 Onderwerp: Perspectiefnota/inrichting jaarstukken - in de Perspectiefnota bij alle programma s de eerste kolom van de toelichting op de financiële ontwikkelingen luidt: Begroting 2016 nw (na wijziging) - ten tijde van de aanbieding van de Perspectiefnota de voorlopige cijfers over het voorgaande jaar beschikbaar zijn - bij weergave van de voorlopige cijfers over het voorgaande jaar de toelichting op de financiële ontwikkelingen in de P-nota een half jaar actueler is verzoekt het college: - bij de aanbieding van de Perspectiefnota 2018 de (eerste) kolom Begroting 2017 nw (na wijziging) te vervangen door: Jaarrekening 2017 vc (voorlopige cijfers) VVD P.P. Steinweg

4 MOTIE 03 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7 Onderwerp: Perspectiefnota/inrichting jaarstukken - in de Perspectiefnota soms voordelige saldi of bedragen worden aangegeven als - E 100, soms als - E 100 V - nadelige saldi of bedragen worden aangegeven als E 100, soms als E 100 N - deze wijze van vermelding tot onduidelijkheid en onleesbaarheid leidt verzoekt het college: - bij de aanbieding van toekomstige Perspectiefnota s en programmabegrotingen ter wille van de leesbaarheid voordelige bedragen/saldi te vermelden als E 100 V en nadelige als E 100 N (met andere woorden het teken te laten vervallen) VVD P.P. Steinweg

5 MOTIE 04 Betreffende: Perspectiefnota gemeente Brummen De raad van de gemeente Brummen in vergadering bijeen d.d Onderwerp: Cultuur - er in de voorliggende Perspectiefnota slechts éénmalig een algemene melding wordt gemaakt van een budget voor cultuur in onze gemeente. - deze weliswaar ressorteert onder programma 4 (Samenleving) maar niet specifiek wordt aangegeven met een budget. - cultuur een belangrijk aspect is in onze samenleving en dus ook meer aandacht verdient verzoekt het college: - Dit onderwerp pregnanter en specifieker te benoemen in haar programma s zodat duidelijk wordt hoe er met cultuur wordt omgegaan. Margriet Wartena/Lokaal Belang

6 MOTIE 05 Betreffende: Perspectiefnota gemeente Brummen De raad van de gemeente Brummen in vergadering bijeen d.d Onderwerp: Programma Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer - niet alleen Eerbeek maar ook Brummen een aandachtsgebied is v.w.b de ruimtelijke ontwikkeling - er tijdig een begin dient te worden gemaakt met deze ontwikkeling - er slechts ,- beschikbaar is gesteld voor deze ontwikkeling zoals gemeld op blz.25 verzoekt het college: - om te onderzoeken of dit bedrag kan worden verhoogd om zodoende een betere impuls te kunnen geven aan deze ontwikkeling Marius Mennink Lokaal Belang

7 MOTIE 06 Betreffende: Perspectiefnota gemeente Brummen De raad van de gemeente Brummen in vergadering bijeen d.d Onderwerp: Omgevingswet - er in de perspectiefnota nauwelijks gelden en ambtelijke uren zijn vrijgemaakt om het proces rond de invoering van de Omgevingswet in werking te laten treden. - deze invoering een lange tijd van voorbereiding nodig heeft waarbij de inwoners vanaf het begin in regelmaat worden meegenomen. verzoekt het college: - Voor het einde van dit jaar te komen met een voorstel waaruit blijkt dat het proces van genoemde invoering wordt opgestart vanaf het begin van 2018, met daarbij een duidelijk stappenplan en inzet van gelden en ambtelijke uren voor de begeleiding. Mame Douma Lokaal Belang Jet Berends van Loenens-Verster D66

8 MOTIE 07 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7 Onderwerp: Financiële na-ijleffecten van de reorganisatie van de ambtelijke organisatie. overwegende dat, - de ambtelijke organisatie van de gemeente Brummen in de afgelopen jaren een forse reorganisatie heeft doorgemaakt. Dit proces wat betreft de formatieaanpassingen in april 2016 is afgerond. Formatieverminderingen op basis van natuurlijke uitstroom plaatsvinden in de komende jaren. De financiële consequenties, zowel incidenteel als structureel, van deze reorganisatie nu na-ijlen. - de doelstelling om op termijn een kostenreductie te bereiken van in totaal op organisatiekosten nog loopt en in 2020 behaald moet zijn - er in de Perspectiefnota op meerdere plaatsen informatie gegeven wordt over de naijleffecten van de reorganisatie. Deze informatie echter niet leidt tot een leesbaar overzicht van het verloop van dit proces. Cijfers niet aan te sluiten zijn en veel vragen oproepen. - de raad een controlerende taak heeft om te toetsen of de taakstellingen behaald worden; - de raad hiervoor transparante, realistische en in de tijd geplaatste gegevens nodig heeft; - de raad op dit moment onvoldoende, ten aanzien van dit onderwerp, over deze gegevens kan beschikkken en derhalve nu niet kan volgen of de na-ijleffecten van de reorganisatie leiden tot de gewenste doelstellingen in het gewenste tijdsbestek. M.a.w. de raad nu niet beschikt over informatie of dit proces projectmatig opgepakt wordt met een begin- en een einddatum; - de ambtelijke organisatie wel beschikt over een strategische personeelsplannning , waarin formatieverminderingen zijn opgenomen. verzoekt het college: - om voor de behandeling van de programmabegroting 2018 een meerjarenoverzicht te presenteren aan de raad met hierin opgenomen de hierboven bedoelde financiële en formatie naijleffecten, dusdanig dat dit voldoende financiële en formatie informatie geeft op hoofdlijnen op programmaniveau. - in dit overzicht op totaalniveau per programma de gewenste en gerealiseerde structurele en

9 incidentele personeelskosten, kosten overcapaciteit en inzet derden (inhuur) op te nemen. - dit overzicht periodiek, aangepast met laatste resultaten, gedurende de looptijd van het traject voor te leggen aan de raad; - een duidelijke einddatum aan te geven van dit traject, zodat afsluiting op enig moment kan plaatsvinden en overgegaan kan worden naar een nieuwe gerealiseerde, structurele werkelijkheid. CDA - G. te Bokkel

10 MOTIE 08 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7 Onderwerp: Financiële specificatie programma Sociaal Domein - in de perspectiefnota de financiële ontwikkelingen zijn verwerkt per programma en werkgebied. - inzicht in de omvang van de onderliggende budgetten van met name het Sociaal Domein, specifiek WMO, nog op een daaronder liggend niveau gewenst is; - nu al duidelijk is dat in de komende jaren de rijksbijdragen verder zullen afnemen en de raad inzicht wil hebben in de ontwikkeling van de onderliggende verschillende WMO-budgetten. - met deze informatie er beter voor kan worden gezorgd dat een kwalitatief zo goed mogelijke zorgen dienstverlening vanuit de WMO-budgetten aan de inwoners van de gemeente Brummen op peil wordt gehouden. verzoekt het college: - om bij het programma Sociaal Domein/WMO van de Perspectiefnota de specificatie van de onderliggende budgetten en producten op te nemen in een meerjarenoverzicht ( ); - om voor de behandeling van de programmabegroting 2018 dit te realiseren. CDA/ G. te Bokkel

11 MOTIE 09 Naar aanleiding van de Perspectiefnota De raad van de gemeente Brummen in vergadering bijeen op 22 juni 2017 Onderwerp: Waar staat energiek Brummen - het college met de uitvoering van het Koersdocument Duurzame Energie een goede weg is ingeslagen om over een breed front in verschillende rollen acties ondersteunt en faciliteert. - Dit graag laat zien roept het college op: - Een Opgewekte Meter te plaatsen in de hal van het Gemeentehuis waarop getoond wordt hoe ver Brummen is met het zelf opwekken van Energie H. Raben/fractie D66

12 MOTIE 10 Naar aanleiding van de Perspectiefnota De raad van de gemeente Brummen in vergadering bijeen op 22 juni 2017 Onderwerp: Extra impuls duurzaamheid woningen - het college met de uitvoering van het Koersdocument Duurzame Energie een goede weg inslaat om over een breed front in verschillende rollen acties te ondersteunen en faciliteren - in 2050 alle woningen en gebouwen in Nederland energieneutraal moeten zijn - er nog een hele weg te gaan is om de Brummense ambitie te halen om in 2030 energieneutraal te zijn - het een goed signaal zou zijn wanneer de gemeente in 2018 een nieuwe subsidie zou realiseren om bovenstaand te bereiken roept het college op: - om in de begroting van 2018 een bedrag op te nemen van ,- ter stimulering van particulieren voor het gebruik van innovatieve manieren om energie te besparen, te bewaren en/of op te wekken. H. Raben/Fractie D66

13 MOTIE 11 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7 Onderwerp: perspectiefnota Overwegende dat: In de perspectiefnota is gekozen een lijstje niet opgenomen onderwerpen op te nemen. Dit is bijlage 4 uit de perspectiefnota. Het kennelijk de bedoeling is onderwerpen uit deze lijst alsnog op te kunnen nemen. De gemeente Brummen vastgelegd heeft dat de komende 12 jaar tot 2030 de tijd gebruikt moet worden om de gemeente energieneutraal te maken. Kort geformuleerd: In de gemeente wordt evenveel energie gebruikt als in de gemeente wordt opgewekt. Dit geldt voor de totale energiebehoefte van bedrijven, instellingen en huishoudens. De gemeente een voorbeeldige gemeente wil zijn. Dit betekent dat de gemeente haar energie gebruik volledig binnen de gemeente opwekt. Dit zo snel als mogelijk gerealiseerd moet worden. constaterende dat: De eerste stappen zijn een aantal investeringen wel op te nemen in de perspectiefnota. Financieel betekent dit een structurele extra investering van ,-- verdeeld over de jaren 2018, 2019, 2020 en Dit betreft de posten 2 tot en met 9 uit bijlage 4 Dit Voor de jaarschijf 2018 een last betekent in de begroting van extra 25124,--. De gemeente het Gelders Energie Akkoord mede financiert. Voor financiering van het Gelders Energie Akkoord voor 2018 een extra uitgave benodigd is van 15405, -. Dit betreft de posten 20 tot en met 22 uit bijlage 4 Verzoekt het college: In de Programmabegroting de onderdelen 2 tot en met 9 en de onderdelen 20 tot en met 22 uit bijlage 4 toe te voegen aan programma 2 Ruimtelijke ontwikkeling en beheer. Het eerste bedrag 25124,-- te dekken binnen het programma 2 Ruimtelijke ontwikkeling en beheer; het is een structurele uitgave. Het tweede bedrag 15405,-- te dekken uit de Algemene Reserve; dit is een incidentele uitgave. Frans Bruning Lokale Partij IPV

14 MOTIE 12 - met betrekking tot de perspectiefnota Onderwerp: extra middelen voor kinderen in armoede - - er extra geld vanuit de Rijksoverheid naar de gemeenten gaat voor kinderen in armoede; - mevrouw Klijnsma met de VNG heeft afgesproken dat gemeenten dit geld extra inzetten en alleen gebruiken voor spullen, activiteiten en diensten voor kinderen: - de gemeente Brummen structureel euro voor dit doel ontvangt. - er beleid in ontwikkeling is in de vorm van een beleidsnotitie. Constateert: - Dat in de perspectiefnota niet duidelijk naar voren komt dat het bedrag van euro is geoormerkt voor de doelgroep kinderen in armoede; - Dat in antwoord op schriftelijke vragen van de PvdA van 24 mei 2017 over kinderen die opgroeien in armoede te lezen valt dat de extra middelen van euro vanaf 2018 zijn toegevoegd aan het structurele budget minimabeleid. Verzoekt het college: - In de begroting van 2018 het bedrag van euro te reserveren uitsluitend voor kinderen in armoede en niet op te laten gaan in het structurele budget minimabeleid. En gaat over tot de orde van de dag Ondertekening en naam C.J. Wijnhoven-Kleihorst Fractie VVD

15 MOTIE 13 - met betrekking tot de perspectiefnota Onderwerp: visie op wonen - een perspectiefnota voorligt waarin het college op het gebied van wonen voor zichzelf een rol ziet van regisseren,faciliteren en toetsen; - een opgave in het duurdere segment overgelaten wordt aan de particuliere sector; - de balans met middeldure huurwoningen niet verloren mag gaan; - veel starters geen hypotheek kunnen krijgen maar teveel verdienen voor sociale huur; - voldoende beschikbare middeldure huurwoningen zorgen voor een betere doorstroming. Constateert: - Dat er weliswaar een woonvisie ligt maar de categorie midden en hogere inkomens binnen onze gemeente daarmee niet voldoende bediend kan worden; - Dat de gemeente weliswaar geen woningen bouwt maar het belang voor woningen in het middensegment dermate groot is; - Dat het college, naar de mening van de VVD, hierin een wat passieve houding aanneemt.. Verzoekt het college: - Met meer ambitie te komen, daarbij de randen van de mogelijkheden op te zoeken en in gesprek te gaan met verschillende partijen. Te komen tot een ambitieuze visie m.b.t huren en middeninkomens en de raad daarover te informeren. En gaat over tot de orde van de dag Ondertekening en naam C.J. Wijnhoven-Kleihorst Fractie VVD

16 MOTIE 14 - Met betrekking tot de perspectiefnota Onderwerp: Duurzaamheid - In onze gemeente wel al stappen worden gezet op het gebied van duurzaamheid en het besparen van energie; - Dit zich nog veelal vertaalt in veel overleg en onderzoeken; - Er veel meer haast kan worden gemaakt met duurzaamheid en energiebesparing; - Er zoveel mogelijk nul op de meter woningen moeten komen, verzoekt het college: - Om meer inspanningen te plegen en grotere stappen te maken; - In ieder geval het Gemeentehuis te verduurzamen zoals is aangegeven in bijlage 4 van de perspectiefnota. - In de begroting hiervoor een bedrag op te nemen. VVD fractie G.H. Jolink

17 MOTIE 16. met betrekking tot de perspectiefnota Onderwerp: Reserveren voor Ruimte voor Eerbeek - in de perspectiefnota is vermeld dat de bestemmingsreserve voor Ruimte voor Eerbeek onvoldoende zal zijn; - hiervoor ook al een waarschuwing is afgegeven; - het een goed gebruik is het te verwachten risico af te dekken door reserveringen, Dringt er bij het college op aan: - een bedrag hiervoor te reserveren en deze reservering in de weerstandsreserve op te nemen in de begroting 2018 En gaat over tot de orde van de dag VVD fractie G.H. Jolink

18 MOTIE 17 - met betrekking tot de perspectiefnota Onderwerp: Delta - het zeer wel mogelijk is de dat er een liquidatie van de Delta in Zutphen zal plaatsvinden; - het onduidelijk is wat de nadelige gevolgen voor Brummen zullen zijn; - hier al een waarschuwing voor is afgegeven; - het gebruikelijk is de te verwachten risico s af te dekken door reserveringen, verzoekt het college: - een bedrag te reserveren voor liquidatie van Delta en deze reservering op te nemen in de weerstandsreserve in de begroting VVD Fractie G.H. Jolink

19 MOTIE 18 Betreffende Perspectiefnota bijlage 4 Onderwerp: Bijlage 4 punt 12 Openbare Ruimte - er door de raad gekozen is voor onderhoudsniveau C; - dit inhoudt dat er een minimum wordt gedaan om dit niveau te bereiken en in stand te houden; - er een achterstand ontstaat om eventueel later te komen naar een hoger niveau; - er klachten zijn op dit gebied die genoemde achterstand laten blijken, verzoekt het college: - te onderzoeken of er gelden kunnen worden vrijgemaakt om het achterstallig onderhoud weg te werken zodat er minder en goedkoper kan worden opgewaardeerd als dat nodig en wenselijk is. Lokaal Belang Marius Mennink

20 MOTIE 19 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7 Onderwerp: Actualiseren Ligt op Groen - de gemeente Brummen zich profileert als landelijke gemeente waar het goed wonen en werken is; - ruimtelijke ontwikkelingen gestimuleerd moeten worden volgens nieuwe ruimtelijke inzichten waarbij ruimte moet worden gegeven aan initiatieven vanuit de maatschappij; - de nota Ligt op Groen een lange termijn visie tot 2030 en een korte termijn visie tot 2015 kent; - de termijn voor de korte termijn visie is verlopen en ruimtelijke inzichten sinds 2006 (datum vaststelling van de nota) ernstig aan wijziging onderhevig zijn; - ruimtelijke inzichten op korte termijn door invoering van de omgevingswet nog verder zullen wijzigen; - een actueel ruimtelijk kader bevorderend is voor investeringen in de gemeente. Roept het college op: - een nieuwe korte termijn visie tot 2025 en een geüpdate strategische omgevingsvisie tot 2030 op te stellen, conform inzichten van de omgevingswet; - het geld dat beschikbaar is voor actualisatie van het bestemmingsplan buitengebied in te zetten voor het actualiseren van de visie; - het bestemmingsplan buitengebied uit te stellen tot na vaststelling van de omgevingsvisie waarna een nieuw omgevingsplan buitengebied kan worden opgesteld volgens de nieuwste ruimtelijke inzichten conform nieuwe regelgeving. CDA G.S.W. te Bokkel

21 MOTIE 20 Naar aanleiding van agendapunt 7 Onderwerp: Inzichtelijk maken gevolgen invoering Omgevingswet - De invoering van de Omgevingswet volgens plan in 2019 in werking zal treden; - De gevolgen van deze wet steeds beter inzichtelijk te maken zijn; - Hier in het verleden nog weinig aandacht aan is geschonken; - Diverse belangpartijen waaronder rijk en VNG oproepen werk te maken van de invoering van de wet; - De gevolgen voor organisatie, bestuur en raad onvoldoende bij de raad bekend zijn. Roept het college op: - Het bestuurlijk ambitieniveau voor invoering van de Omgevingswet aan te geven, danwel als dit onbekend is alsnog te bepalen; - niet enkel voor 2018 incidenteel, maar structureel tot in ieder geval 2020 middelen vrij te maken voor invoering van de omgevingswet; - De raad mee te nemen in het proces omtrent invoering van de omgevingswet in de organisatie; - De gevolgen van invoering van de Omgevingswet inzichtelijk te maken met name waar het gaat om nieuwe bestuurlijke verhoudingen, nieuwe rol van de raad en veranderende bevoegdheden van raad en college; - Ervaringen op te doen op inhoud en proces door actief aan de slag te gaan met de Omgevingswet CDA G.S.W. te Bokkel

22 MOTIE 21 Motie in het kader van de perspectief nota Onderwerp: Particuliere woningbouw in de gemeente Brummen - de particuliere woningbouw de laatste jaren vrijwel geen mogelijkheden kende om te bouwen; - er in de bebouwde kommen van de gemeente Brummen er diverse particuliere locaties zijn waar woningbouw toegevoegde waarde voor de directe omgeving zou kunnen hebben; - er percelen zijn in de diverse bebouwde kommen waar een andere dan "bestemming woningbouw" op zit, doch waar de bestemming woningbouw een logischer bestemming zou zijn gezien het beeld van de straat of wijk. Gelet op mogelijke versnelling in duurzaamheid en energie neutraal! Roept het college op om : - particuliere verzoeken tot woningbouw welke gegarandeerd duurzaam en energie neutraal worden gebouwd ruimhartig te faciliteren CDA G. S.W. te Bokkel

23 MOTIE 22 Naar aanleiding van agendapunt van de raad nr. 7 Onderwerp: Kinderen geven energie - tijdens de gastlessen (programma GEA) gegeven door raadsleden op een drietal scholen in Brummen blijkt dat kinderen betrokken zijn bij het onderwerp duurzaamheid en energieneutraliteit; - de kinderen op deze thema s graag een steentje bij willen dragen; - dit blijkt uit de ideeën die kinderen aandragen tijdens deze workshops; - kinderen bereid zijn afval te scheiden op school en zich verbazen over het feit dat de scholen niet over zonnepanelen beschikken; - zonnepanelen op scholen naast een duurzame oplossing ook een educatieve functie heeft; - het scheiden van afval op school nog niet gebeurt; - de scholen in Brummen niet beschikken over zonnepanelen; - schoolbesturen in het verleden aangegeven hebben daar zelf achteraan te gaan middels een project aanvraag zon op scholen en dit tot nu toe zonder zichtbaar resultaat effect heeft, roept het college op: - om zo snel als mogelijk aan de slag te gaan met het mogelijk maken van het scheiden van afval op school en hiervoor alles in het werk te stellen; - om hiervoor, indien noodzakelijk, de APV te wijzigen en nieuwe of andere afspraken te maken met de verpakkingsindustrie; - zo spoedig mogelijk met de scholen in gesprek te gaan over het plaatsen van zonnepanelen op scholen. Ze (opnieuw) te informeren over de mogelijkheden van het project Zon-op-scholen; - om op korte termijn, voor de behandeling van de begroting, met een terugkoppeling te komen van beide zaken aan de raad. Namens PvdA Maaike Jeronimus-Kok