Jaarrekening Regeling gemeenschappelijk belastingkantoor Beuningen.

Transcriptie

1 Jaarrekening 2015 Regeling gemeenschappelijk belastingkantoor Beuningen.

2 Inhoudsopgave 1. Inleiding Resultatenrekening Jaarrekening Verschillenanalyse Eindafrekening Beknopt overzicht over 2015 in vergelijking met Bedrijfsvoering Taken en deelnemers Ontwikkelingen deelnemers Organisatie Uitvoering WOZtaken Herwaardering Bezwaar WOZ, belastingheffing en leges Beroep WOZ en leges Heffing en invordering Communicatie Migratie en aansluiting landelijke basisadministraties Personeel Opleidingen Vaststelling

3 1. Inleiding Hierbij bied ik u de jaarrekening en het jaarverslag 2015 aan. Munitax is een regionaal samenwerkingsverband op het gebied van gemeentelijke belastingen van de gemeenten Berg en Dal, Beuningen, Druten, Heumen en Wijchen. In deze jaarrekening legt het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Beuningen verantwoording af over de uitvoering van Munitax. De jaarrekening 2015 laat wederom een positief resultaat zien ten opzichte van de door ons vastgestelde begroting. Door samen te werken op dit gebied laten wij jaarlijks zien dat we minder kwetsbaar zijn, we kosten kunnen besparen en kennis kunnen bundelen. Dit merken wij niet alleen als deelnemende gemeenten maar ook onze inwoners en bedrijven. We zijn transparant naar de inwoners en bedrijven. Informeel contact is daarbij erg belangrijk voor ons. Daarom moedigen we persoonlijk, telefonisch contact aan. Want een eenvoudig telefoontje met een van onze specialisten kan veel verhelderen en wordt als zeer positief ervaren door onze inwoners. Wij blijven continu bezig met het optimaliseren van onze dienstverlening. Verbetering van (interne) processen, digitalisering en het uitbreiden en delen van onze kennis zijn daarbij essentieel. En zoals blijkt het loont. In het begin waren processen nog niet goed op elkaar afgestemd. Wij hebben ons daarom gezamenlijk vanaf 2013 sterk ingezet op kwaliteitsverbetering, en met succes. Door onder andere eenduidige regels, één belastingapplicatie en website, een goede intergemeentelijke samenwerking en de grote inzet van alle medewerkers van Munitax verbeteren wij jaarlijks onze dienstverlening. Een van de resultaten is dat Munitax in 2015 nu de hoogst haalbare beoordeling goed van de Waarderingskamer heeft gekregen voor de uitvoering van de Wet WOZ. Een samenwerking waar we allemaal trots op kunnen zijn! Voorzitter portefeuillehouderoverleg, Munitax, J.J. Driessen Wethouder gemeente Beuningen 3

4 2. Resultatenrekening Jaarrekening 2015 De definitieve begroting 2015 is vastgesteld op een totale uitgave van Dit betreft aan structurele uitgaven en aan incidentele uitgaven. De werkelijke uitgaven worden bij de jaarrekening vastgesteld op ,44 Dit betreft aan structurele uitgaven en ,63 aan incidentele uitgaven Dit betekent dat de totale kosten van Munitax ,56 lager zijn dan begroot. Verklaring voor dit verschil treft u hieronder aan. Resultatenrekening 2015 Belastingkantoor Beuningen Uitgaven Jaarrekening 2014 Begroting 2015 Jaarrekening 2015 Personele kosten * Salariskosten personeel belastingsamenwerking , ,53 * Bijdrage Groesbeek personeel 6.716, ,32 * Onvoorzien (vervanging ziekte e.d.) , ,96 Totaal personele kosten , ,17 Overige directe kosten * Inhuur derden taxaties , ,25 * Inhuur reclamebelasting en diftar , ,55 * Kosten dwanginvordering , ,16 * Drukwerk en porti , ,43 * Kosten software Pinkroccade , ,14 * Kosten software Geotax 0, ,07 * Bezwaar en beroepschriften , ,98 * Kosten objectinventarisatie , ,00 * Onvoorzien , ,06 * Koppeling basisadministratie 0, ,00 * Koppeling migratie 0, ,00 * Herindeling MUG 0, ,63 Totaal overige directe kosten , ,27 Overige indirecte kosten Totaal overige indirecte kosten , ,00 Totaal kosten belastingsamenwerking , ,44 4

5 Inkomsten Jaarrekening 2014 Begroting 2015 Jaarrekening 2015 * Bijdrage gemeente Beuningen , ,63 * Bijdrage gemeente Druten , ,07 * Bijdrage gemeente Groesbeek , ,25 * Bijdrage gemeente Heumen , ,90 * Bijdrage gemeente Millingen ,94 0 0,00 * Bijdrage gemeente Wijchen , ,58 Totaal inkomsten belastingsamenwerking , , Verschillenanalyse Het voordelig resultaat ten opzichte van de definitieve begroting 2015 wordt veroorzaakt door: 1. Personeelskosten ,83 V 2. Overige directe kosten ,73 N 3. Overige indirecte kosten 0,00 Totaal ,56 V 1. Personeelskosten Met één medewerker is per oktober 2014 het contract beëindigd zonder verdere betalingsverplichtingen. Deze positie is intern binnen de gemeenten Beuningen medio 2015 vast ingevuld. Tot aan die periode is voor een deel gebruik gemaakt van inhuur ter vervanging. Per 31 augustus 2015 is er een vacature ontstaan van taxateur / jurist binnen Munitax door het vertrek van een medewerker. De ontstane vacatureruimte is nog niet ingevuld. Tot aan eind 2015 is voor een deel gebruik gemaakt van inhuur ter vervanging. Gevolg van het hier bovenstaande is een voordeel van ,83 (incidenteel voordeel). 2. Overige directe kosten a. De kosten van drukwerk en porti zijn ,57 lager dan begroot. Dit voordeel is deels te verklaren door lagere kosten die zijn behaald in onderhandeling met de drukker van Munitax omdat er is gekozen voor één naam en logo waardoor werkzaamheden efficiënter kunnen worden uitgevoerd. Het overige resultaat is behaald door de aanslagen Diftar 2015 en het kohier 2015 te kunnen samenvoegen. b. De proceskosten in verband met bezwaar en beroep zijn ten opzichte van de begroting gedaald met ,02. Munitax tracht zoveel mogelijk bezwaren te voorkomen. Dit met als gevolg hiervan de proceskosten in verband met bezwaar en beroep ook te kunnen verminderen. In het vierde kwartaal 2013 heeft de gemeente Beuningen geïnvesteerd in de bedrijfsvoering van Munitax door onder begeleiding van het bedrijf Atos een leantraject in te zetten op het proces bezwaarafhandeling. Naast een efficiëntere wijze van afhandeling te implementeren is tevens veel aandacht besteed aan het informeel contact met de burgers. 5

6 Dit om bezwaren aan de voorkant al te voorkomen. De resultaten van dit traject uit 2014 zetten zich dan ook positief voort in Het aantal bezwaren, en in navolging daarvan de proceskosten, zijn aanzienlijk afgenomen, mede als gevolg van deze investering. c. De kosten dwanginvordering zijn gedaald met 9.762,84. Dit naar aanleiding van een daling van het aantal dwangbevelen ten opzicht van de het belastingjaar Door burgers en bedrijven aan het begin van het invorderingsproces middels onze website, aanslagbiljet, social media maar ook lokale media extra te informeren over de (naderende) vervaldatum van de aanslag, is mede de tijdigheid van betalingen verhoogd en vervallen er minder belastingplichtigen in de dwanginvordering. d. De projectkosten ten behoeven van de migratie van de diverse belastingadministraties tot één belastingapplicatie en de koppelingen met de basisadministraties zijn opgenomen in de begroting 2015 en ook volledig ten laste geboekt van deze begroting. De migratie is nagenoeg afgerond ( nog enkele nazorgwerkzaamheden worden uitgevoerd in 2016). De koppelingen met de diverse landelijke voorzieningen worden medio 2016 uitgevoerd conform planning. e. De kosten herindeling MUG waren in totaal groot In de begroting 2015 is een post van opgenomen. Het overige deel is verantwoord in de jaarrekening De totale uitvoeringskosten zijn ,63. Deze zijn volledig voldaan door de gemeente Berg en Dal in Dit maakt dat de incidentele kosten in de begroting een overschrijding laten zien in deze jaarrekening. f. De overige posten behoeven geen nadere specificatie Gevolg van het hier bovenstaande is een voordeel van ,73 3. Overige indirecte kosten De overige indirecte kosten zijn in de begroting bepaald op een vast bedrag per fte. Deze kosten zijn totaal begroot op Dit bedrag is door de gemeente Beuningen als indirecte kosten ook ten laste geboekt van de begroting van Munitax. 6

7 2.3 Eindafrekening Hieronder treft een verdeling van de kosten aan per gemeente inclusief de incidentele projectkosten zoals opgenomen in de begroting De aantallen zijn voor de WOZ bepaald op basis van de voorlopige Stufcap leveringen 2016 aan het CBS en diverse standaard tellingenquery s vanuit de belastingadministratie. Aantallen jaarrekening 2015 Jaarrekening 2015 Beuningen Druten Berg en Dal Heumen Wijchen Totaal Aantallen Gewicht Woningen, vrijstaand 1, Woningen, overig 0, CNW 5, Agrarisch 8, Incourant 10, Somproduct gewogen aantallen Belastingen gecombineerde aanslag 7, Aanslagen diftar 1, Somproduct gewogen aantallen Somproduct aantal aanslagen Hondenbelasting en registratie 1, Totaal hondenbelasting en registratie Lijkbezorgingsrechten 1, Toeristenbelasting 1, Reclamebelasting 1, Forensenbelasting 1, Baatbelasting 1, Totaal bijzondere aanslagen Dwangbevelen 1, Totaal dwangbevelen Kwijtscheldingen (niet automatisch) 1, Totaal kwijtscheldingen Reclamebelasting bezwaar en beroep 1, Totaal uren bezwaar en beroep reclamebelasting Jaarrekening 2015 Beuningen Druten Berg en Dal Heumen Wijchen Totaal Bijdrage structureel Bedrag Kosten waardebepaling per gewogen object gemiddeld 15, Kosten hondenbelasting en registratie 6, Kosten bijzondere aanslagen 25, Kosten bezwaar en beroep reclamebelasting 79, Kosten aanslagen 0, Kosten dwanginvordering 32, Kosten kwijtscheldingverzoeken 42, Kosten debiteurenbeheer 5, Totale bijdrage obv verdeling nieuw Compensatie Herindeling MUG Koppelingen Basisadministratie's Migratie belastingadministratie's Totaal Afrekening 2015 Beuningen Druten Berg en Dal Heumen Wijchen Reeds in rekening gebracht * 1e voorschot , , , , ,75 * 2e voorschot , , , , ,75 * 3e voorschot , , , , ,75 * 4e voorschot , , , , ,75 Bijdrage migratie , , , , ,00 Bijdrage basisadministratie , , , , ,00 Bijdrage MUG ,63 Totaal reeds in rekening gebracht , , , , ,00 Afrekening , , , , ,42 7

8 2.4 Beknopte vergelijking en analyse cijfers begroting versus jaarrekening 2015 Munitax heeft in 2015 een totale kostenreductie gerealiseerd van 4%.De kosten voor de uitvoering van de Wet WOZ en invorderingstaken zijn gedaald. Voornaamste redenen hiervan zijn het terugdringen van de proceskosten en het samenvoegen van de aanslagen diftar met het gezamenlijke kohier. De kosten voor de uitvoering van het heffen van de gemeentelijke belastingen zijn gestegen. Voornaamste reden hiervan is de stijging van het aantal bijzondere belastingen, voornamelijk de reclamebelasting. Deze extra kosten worden voor een deel binnen de gemeenten gecompenseerd doormiddel van het doorrekenen van deze perceptiekosten aan de diverse stichtingen waar Munitax in opdracht van de gemeente deze werkzaamheden voor uitvoert. Kosten per categorie Begroting 2015 Jaarrekening 2015 % Kosten uitvoering Wet WOZ % Kosten uitvoering Heffen % Kosten uitvoering Invordering % Totale uitvoeringkosten % Kosten per categorie Begroting 2015 Jaarrekening 2015 % Kosten uitvoering WOZ per object 19,44 17,06 12% Kosten uitvoering Heffen per inwoner 3,29 4,07 24% Kosten uitvoering Invordering per inwoner 3,46 3,10 10% Hieronder volgt een cijfermatige vergelijking per gemeente. Omschrijving Beuningen Druten Heumen Wijchen Berg en Dal Totaal Objecten begroot Objecten werkelijk Totalen Stijging / daling 1,18% 3,12% 1,46% 0,76% 1,75% 1,48% Aantal aanslagen begroot Aantal aanslagen werkelijk Totalen Stijging / daling 7,28% 2,98% 3,40% 0,26% 7,33% 1,43% Aantallen hondenbelasting begroot Aantallen hondenbelasting werkelijk Totalen Stijging / daling 6,84% 10,33% 8,22% 6,11% 100,00% 7,42% Aantallen bijzondere belastingen begroot Aantallen bijzondere belastingen werkelijk Totalen Stijging / daling 9,50% 30,30% 19,55% 234,39% 5,03% 67,56% Aantallen dwangebevelen begroot Aantallen dwangbevelen werkelijk Totalen Stijging / daling 52,52% 7,62% 10,78% 3,29% 24,35% 19,63% Aantallen handmatige kwijtschelding begroot Aantallen handmatige kwijschelding werkelijk Totalen Stijging / daling 27,63% 19,51% 33,75% 7,37% 1,49% 7,98% 8

9 3. Bedrijfsvoering 3.1 Taken en deelnemers De gemeenten Beuningen, Druten, Berg en Dal, Heumen en Wijchen (lees Munitax) hebben een gezamenlijke uitvoeringsorganisatie die ondergebracht is bij de centrumgemeente Beuningen, op basis van de wet Gemeenschappelijke Regelingen. De taken van het Belastingkantoor Beuningen zijn vastgelegd in de gemeenschappelijke regeling en bestaan uit: a. de heffing en invordering van belastingen b. de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ) c. het administreren van de relevante vastgoed gegevens d. het verstrekken van vastgoedgegevens aan de deelnemers en derden De dienstverleningsovereenkomst is een nadere precisering van de aard van de werkzaamheden en de wijze waarop de werkzaamheden worden uitgevoerd en vormt daarmee de uitwerking van de opdrachtgeveropdrachtnemer relatie. 3.2 Ontwikkelingen deelnemers Per 1 januari 2015 zijn de gemeenten Groesbeek, Millingen aan de Rijn en Ubbergen samengegaan in de nieuw gevormde gemeente Groesbeek. Gevolg hiervan is dat de taken zoals hierboven beschreven tevens voor het grondgebied van de toenmalige gemeente Ubbergen zijn toegevoegd aan Munitax. De uitvoering van taken voor voormalig Ubbergen zijn toegevoegd aan Munitax waarna Munitax in 2015 deze gegevens heeft geoptimaliseerd en geïmplementeerd in haar bedrijfsvoering. Vanaf 1 januari 2016 is de gemeentenaam Groesbeek gewijzigd in Berg en Dal. Munitax heeft in samenwerking met de gemeente deze naamwijziging uitgevoerd in Daarvoor is incidenteel door Munitax een bedrag in rekening gebracht van ,63 welke separaat door de gemeente is voldaan. 3.3 Organisatie Aan het hoofd van onze organisatie staat de gemeentesecretaris mevrouw Kocken. De gemeente Beuningen bestaat uit vier afdelingen. Elke afdeling heeft een eigen manager. Munitax maakt onderdeel uit van de afdeling Belastingen en Buitenruimte. Hans van Baaijen is aangesteld als manager van de afdeling Belastingen en Buitenruimte. Roy Koenders fungeert als teamleider binnen Munitax. 3.4 Uitvoering WOZtaken Munitax is zodanig ingericht dat zoveel mogelijk werkzaamheden zelfstandig worden uitgevoerd. Waar bij de opstart nog is gekozen om taxatiewerkzaamheden buiten de deur uit te voeren heeft de gemeente Beuningen geïnvesteerd in de medewerkers van Munitax om meer taken zelfstandig te kunnen gaan uitvoeren. Daarnaast worden specifieke werkzaamheden nog uitgevoerd door gebruik te maken van externe adviseurs. 9

10 3.5 Herwaardering In 2015 is de herwaardering naar waarde peildatum 1 januari 2014 afgerond. De uitvoering van de jaarlijkse herwaardering is daarmee tijdig afgerond. Bij de overige WOZwerkzaamheden waren geen achterstanden. Veel energie wordt gestoken in de finetuning van de taxaties en het bijhouden van de objectkenmerken. Dit heeft wederom geleid tot een aanzienlijke kwaliteitsverbetering ten opzichte van de taxaties voor het belastingjaar Dit is tevens bevestigd door de Waarderingskamer tijdens de periodieke controles. Deze kwaliteitsverbetering is ook gecommuniceerd door de Waarderingskamer met de colleges van de individuele gemeenten binnen Munitax. De normering van de Waarderingskamer voor alle gemeenten binnen het verzorgingsgebied van Munitax lag in 2013 nog op voor verbetering vatbaar. In 2014 werd deze beoordeling al bijgesteld naar naar behoren. Medio 2015 heeft de Waarderingskamer een aanvullend onderzoek gedaan op verzoek van Munitax en is door hen geconstateerd en gecommuniceerd dat Munitax de uitvoering van de Wet WOZ goed op orde heeft. De normering is dan ook verhoogd naar het predicaat Goed. 3.6 Bezwaar WOZ en belastingheffing Het informele contact dat Munitax stimuleert heeft mede geleid tot een aanzienlijke verlaging van het aantal bezwaren. In totaal zijn er in 2015 in de eerste twee weken na de aanslagoplegging bijna telefoontjes binnengekomen bij Munitax. Bij in totaal 288 WOZobjecten is gebleken dat de waarde te hoog dan wel te laag was vastgesteld. Deze objecten zijn ambtshalve gecorrigeerd in afstemming met belanghebbende(n). Deze 288 objecten zouden mogelijk geleid hebben tot extra bezwaarschriften en kosten welke wij nu hebben kunnen voorkomen. Ambtshalve aangepast Beuningen Berg en Dal Druten Heumen Wijchen Woningen Niet woningen Totaal In 2015 zijn er 116 bezwaarschriften ingediend tegen een heffing op een aanslagbiljet. Op basis van aanslagen is dit een percentage van 0,18%. (0,23% in 2014) Binnen 3 maanden na binnenkomst waren deze bezwaarschriften voorzien van een besluit. 10

11 Ook de kwaliteitsverbetering van de taxaties komt veelal tot uitdrukking in het percentage bezwaarschriften tegen deze vastgestelde WOZwaarden en het percentage daarvan dat gegrond wordt verklaard. In 2015 zijn in totaal 614 bezwaarschriften ingediend tegen de WOZ beschikking. In 2014 waren er nog 737 bezwaren ingediend tegen de WOZbeschikking. In totaal zijn er beschikkingen in 2015 verzonden. Dit resulteert in een bezwaarpercentage van 0,94%. Het landelijk percentage bezwaarschriften voor 2015 is 1,8% (info Waarderingskamer). Dit betreffen 635 woningen en 358 nietwoningen. 67% van de bezwaarschriften zijn ongegrond verklaard. Het landelijk percentage bezwaren welke ongegrond worden verklaard ligt op 55% (info Waarderingskamer). De bezwaarschriften zijn, conform de normen die gesteld zijn in de dienstverleningsovereenkomst, afgehandeld. 11

12 Tabel: Aantal bezwaarschriften per gemeente. Beuningen Objecten / aanslagen Bezwaarschriften % Gereed % WOZ ,89% ,00% Heffen ,19% ,00% Totaal ,54% 130 Berg en Dal Objecten / aanslagen Bezwaarschriften % Gereed % WOZ ,68% ,00% Heffen ,02% 3 100,00% Totaal ,36% 117 Druten Objecten / aanslagen Bezwaarschriften % Gereed % WOZ ,03% ,00% Heffen ,09% 8 100,00% Totaal ,56% 93 Heumen Objecten / aanslagen Bezwaarschriften % Gereed % WOZ ,14% ,00% Heffen ,21% ,00% Totaal ,69% 106 Wijchen Objecten / aanslagen Bezwaarschriften % Gereed % WOZ ,11% ,00% Heffen ,34% ,00% Totaal ,73% 284 Tabel: Aantal objecten waartegen bezwaar is ingediend per gemeente. Beuningen Aantal objecten Ongegrond % Gegrond % Woningen % 38 28% Niet woningen % 13 11% Totaal % 51 20% Berg en Dal Aantal Ongegrond % Gegrond % Woningen % 31 31% Niet woningen % 21 31% Totaal % 52 31% Druten Aantal Ongegrond % Gegrond % Woningen % 28 29% Niet woningen % 18 43% Totaal % 46 33% Heumen Aantal Ongegrond % Gegrond % Woningen % 63 50% Niet woningen % 10 26% Totaal % 73 44% Wijchen Aantal Ongegrond % Gegrond % Woningen % 77 44% Niet woningen % 24 26% Totaal % % 12

13 3.7 Beroep WOZ en belastingheffing In totaal zijn er 23 beroepschriften ingediend bij de rechtbank Arnhem en 1 beroepschrift bij het Gerechtshof Arnhem tegen een uitspraak van Munitax. In totaal zijn 13 zaken afgehandeld. In 7 zaken is een schikking getroffen met belanghebbenden. De overige 6 zaken zijn ongegrond verklaard. Er zijn geen beroepszaken gegrond verklaard. De resterende 11 zaken zijn nog in behandeling bij de Rechtbank Arnhem. Er is 1 hoger beroep ingediend tegen een aanslag reclamebelasting van de gemeente Wijchen. Deze zaak is door het Gerechtshof tevens ongegrond verklaard. Beuningen Aantal Behandeld Nog in behandeling % Gegrond Ongegrond Schikking WOZ % Belastingen % Berg en Dal Aantal Behandeld % Gegrond Ongegrond Schikking WOZ % Belastingen % Druten Aantal Behandeld % Gegrond Ongegrond Schikking WOZ % Belastingen % Heumen Aantal Behandeld % Gegrond Ongegrond Schikking WOZ % Belastingen % Wijchen Aantal Behandeld % Gegrond Ongegrond Schikking WOZ % Belastingen %

14 3.8 Heffing en invordering Tijdigheid aanslagoplegging Ook in 2015 zijn voor alle deelnemers, met uitzondering van de gemeente Berg en Dal, de aanslagen binnen de normen van de dienstverleningsovereenkomst opgelegd. Het 1e kohier moet, na goedkeuring van de WOZwaarden door de Waarderingskamer, conform de wettelijke norm en de afspraken binnen de dienstverleningsovereenkomst opgelegd worden binnen 8 weken na aanvang van het belastingjaar. Deze aanslagen zijn opgelegd met dagtekening 29 januari Naar aanleiding van de herindeling Groesbeek, Millingen aan de Rijn en Ubbergen kon Munitax de aanslagen voor de gemeente Groesbeek niet eerder opleggen dan 9 april De dagtekening van het kohier 2015 voor de gemeente Groesbeek was 30 april Aantallen In 2015 zijn er in totaal aanslagen verstuurd. In totaal is er voor het bedrag van 47,6 miljoen aan belastingaanslagen opgelegd. De kohieren voor 2015 zijn allen verzonden. Met uitzondering van incidentele aanslagen worden er geen aanvullende aanslagen meer verwacht. Audit volledigheid In 2015 is door het bedrijf SMQ wederom een audit uitgevoerd op de volledigheid van Munitax met betrekking tot de belastingoplegging voor de jaren 2012, 2013 en Volledigheidspercentage Beuningen 99,88% Volledigheidspercentage Berg en Dal 99,97% Volledigheidspercentage Druten 99,71% Volledigheidspercentage Heumen 99,90% Volledigheidspercentage Wijchen 99,85% Gemiddeld scoort Munitax bij deze audit een volledigheidspercentage van 99,87% De constateringen uit deze audit (aanslagen die ten onrechte niet zijn opgelegd) zijn vervolgens in behandeling genomen door Munitax, gecontroleerd en alsnog verzonden. Invoering reclamebelasting WijchenOost en Bijsterhuizen voor de gemeente Wijchen Munitax heeft in samenwerking met de gemeente Wijchen succesvol twee verordeningen reclamebelasting ingevoerd medio De medewerkers van Munitax en de gemeente Wijchen hebben de initiatiefnemers van deze bedrijventerreinen ondersteund bij het tot stand komen van deze heffing. Het belastinggebied is geïnventariseerd op reclameuitingen, tarieven zijn bepaald en met dagtekening 31 augustus 2015 zijn door Munitax 593 aanslagen opgelegd. In totaal betrof dit een opbrengst reclamebelasting van

15 Kwijtschelding gemeentelijke belastingen Bij aanslagen is gedeeltelijk of volledig automatisch kwijtschelding toegepast. Aanvullend zijn er nog 923 kwijtscheldingsverzoeken binnengekomen en afgehandeld door Munitax. Invordering In totaal zijn er aanmaningen verzonden en dwangbevelen verzonden. Per saldo heeft dit de gemeenten in totaal ,20 aan extra inkomsten opgeleverd. Deze inkomsten maken geen onderdeel uit van de bedrijfsvoering en dus geen onderdeel van de begroting of jaarrekening van Munitax. Met betrekking tot het belastingjaar 2015 is er per nog een openstaand saldo van 2,74%, te weten ,19. In het boekjaar 2015 is er op nog een totaal openstaand debiteurensaldo binnen Munitax van ,38. Voor een nadere specificatie verwijs ik u naar de bijlagen welke zijn bijgevoegd. 3.9 Communicatie Een belangrijk aspect van de communicatie met de burger vormt het systeem van digitale communicatie via de website van Munitax. Diverse informatie kan hier overzichtelijk worden geraadpleegd door belastingplichtige. Diverse e formulieren kunnen worden gebruikt door belastingplichtigen om bijvoorbeeld automatische incasso aan te vragen of een hond aan of af te melden. Tevens is via DigiD de mogelijkheid geboden voor burgers in alle deelnemende gemeenten om digitaal bezwaar te maken. De burgers (maar ook de bedrijven) kunnen via deze site hun belastinggegevens raadplegen en digitaal bezwaar maken. Een belangrijk onderdeel van de visie van Munitax is het persoonlijk contact met belastingplichtigen. We zijn transparant naar de inwoners, bedrijven en deelnemende gemeenten. Informeel contact is daarbij erg belangrijk voor ons. Daarom moedigen we persoonlijk, telefonisch contact aan. Want een eenvoudig telefoontje met een van onze specialisten kan namelijk veel verhelderen en mogelijke bezwaren voorkomen. Bij het verzenden van de aanslag is wederom gekozen om in de vorm van een ansichtkaart belastingplichtigen uit te nodigen om contact met ons op te nemen. Het team belastingen is in de eerste weken na de aanslagoplegging wederom extra ondersteund door het telefonisch informatiecentrum van de gemeente Beuningen. In totaal zijn er in de eerste twee weken na de aanslagoplegging telefonische contacten geregistreerd. Dit heeft er toe geleid dan in 288 gevallen de WOZwaarde dan wel de aanslag gemeentelijke belastingen is aangepast. 15

16 3.10 Migratie en aansluiting landelijke basisadministraties Munitax werkte vanaf de start van de samenwerking binnen de diverse belastingapplicaties van de deelnemende gemeenten (een soort telewerken). Deze werkwijze was zeer foutgevoelig en verhoogt de kwetsbaarheid van Munitax. De portefeuillehouders hebben gezamenlijk besloten om deze belastingapplicaties te migreren tot één belastingapplicatie voor Munitax. Door gebruik te maken van één applicatie bij de centrumgemeente is er een stabiel en kwalitatief beter beheersbaar systeem ontstaan. Conform het besluit van de portefeuillehouders is Munitax in 2015 gestart met het migreren van alle belastingadministraties van de deelnemende gemeenten naar één nieuwe omgeving. Deze procesverbetering was noodzakelijk om de kwaliteit, slagvaardigheid en efficiëntie van de snelgroeiende samenwerking te kunnen blijven garanderen. De migratie is medio september 2015 nagenoeg afgerond. In het eerste kwartaal van 2016 zullen nog enkele nazorgwerkzaamheden worden uitgevoerd door Munitax in samenwerking met Pink Roccade. Tegelijk met het migratieproject is er conform het besluit van de portefeuillehouders een ander project opgestart om aan de wettelijke verplichtingen te voldoen conform INUP. Voor de uitvoering van haar belastingtaken zal Munitax aansluiten op een viertal basisregistraties te weten; a. Aansluiting op de Landelijke Voorziening Wet Onroerende Zaken (LVWOZ). Om deze aansluiting te kunnen realiseren dient er ook binnengemeentelijk een koppeling tot stand gebracht te worden tussen de Basisadministratie Gebouwen (BAG) en de WOZ. b. Aansluiting op de Landelijke Voorziening Nieuw Handels Register (NHR). c. Aansluiting op de Landelijke Voorziening Basis Registratie Kadaster (BRK) d. Aansluiting op de Landelijke Voorziening Basis Registratie Adressen en Gebouwen (BAG) De werkzaamheden met betrekking tot deze vier koppelingen zijn gestart medio september 2015 en zijn naar verwachting 1 oktober 2016 afgerond Personeel Per 1 januari 2015 waren er 21 mensen bij het team belastingen in vaste dienst en was er 1 vacature voor medewerker belastingen. Deze vacature is medio 2015 ingevuld. De totale formatie voor 2015 is daarmee 18,6 fte. De formatie van het team belastingen is door de uitbreiding van de voormalige gemeente Ubbergen toegenomen met 1,8 fte ten opzichte van Eén medewerker heeft per 1 september 2015 Munitax verlaten. Deze vacatureruimte, 1 fte, is nog niet ingevuld. Per 31 december 2015 zijn er 21 mensen binnen Munitax in vaste dienst en is er 1fte vacatureruimte. Het percentage ziekteverzuim bij Munitax voor 2015 is 1,76%. Het gemiddelde percentage ziekteverzuim binnen de gemeente Beuningen is voor ,86%. Het landelijke zieteverzuimpercentage 2015 ligt gemiddeld op 3,7%, voor de sector Zorg, Openbaar Bestuur en Overheid op 4,8%, en expliciet bij gemeenten op 5,1% ( info CBS) 16

17 3.12 Opleidingen Permanente educatie is van belang om de kwaliteit te kunnen waarborgen en te verhogen. Verder draagt dit bij aan de motivatie van de medewerkers. Er is in totaal ,49 besteed aan opleidingen. Deze kosten zijn niet direct ten laste gebracht van de belastingsamenwerking maar als indirecte kosten meegenomen in de overhead. 17

18 4. Vaststelling 1. Wij stellen u voor de jaarrekening 2015 vast te stellen op een totaal bedrag van ,44 2. Wij stellen u voor de bijdrage van de deelnemers vast te stellen op: a. Gemeente Beuningen ,63 b. Gemeente Druten ,07 c. Gemeente Heumen ,90 d. Gemeente Wijchen ,58 e. Gemeente Berg en Dal ,25 Vastgesteld in de vergadering van de portefeuillehouders financiën van Munitax, regeling gemeenschappelijk Belastingkantoor Beuningen op Beuningen,. Voorzitter portefeuillehouderoverleg, Munitax, J.J. Driessen Wethouder gemeente Beuningen 18

19 Bijlagen Produktierapportage boekjaar 2015 Status vordering Munitax Beuningen Debiteurensaldo ,73 Niet vervallen ,88 Vervallen ,85 Status vervallen UVB en dubieus (901) ,01 Status vervallen (zonder UVB en dubieus (901)* ,84 0,00 Analyse openstaande posten vervallen Geen actie ,74 Aanmaning ,57 Kennisgeving dwangbevel ,01 Dwangbevel ,52 Totalen ,84 Analyse openstaande posten vervallen Totaal Geen actie 4.222, , , , , ,80 Aanmaning 1.080, , ,00 524, , ,57 Kennisgeving dwangbevel , , ,01 Dwangbevel 728, , , , , , ,52 Totalen 728, , , , , , ,90 85,94 85,94 is 2009 (oninbaar) Belastingjaar Oninbaar geboekt op belastingjaar (incl. kosten) Debiteurensaldo 2009 n.v.t 477, , , , , , , ,73 Dwanginvordering 2015 Aanmaningen Kennisgeving dwangbevelen Dwangbevelen Aantal Totaal opgelegde kosten 6.726, ,00 Openstaand saldo kosten 1.926, ,00 Opbrengst kosten 4.800, ,00 Totale opbrengst invorderingskosten 7.053,00 Kwijtschelding aantal bedrag Automatische kwijtschelding ,40 Kwijtschelding handmatig ,96 19

20 Produktierapportage boekjaar 2015 Status vordering Munitax Druten Debiteurensaldo ,42 Niet vervallen 2.397,74 Vervallen ,68 controle Status vervallen met UVB 4.684,35 Status vervallen zonder UVB ,33 0,00 Analyse openstaande posten vervallen Geen actie ,90 Aanmaning 881,19 Kennisgeving dwangbevel 312,31 Dwangbevel ,93 Totalen ,33 Analyse openstaande posten vervallen Totaal Geen actie 747,70 187,45 865, , , ,90 Aanmaning 881,19 881,19 Kennisgeving dwangbevel 312,31 312,31 Dwangbevel 463, , , , , ,93 Totalen 1.210, , , , , ,33 0 Belastingjaar Oninbaar geboekt op belastingjaar (incl. kosten) Debiteurensaldo , , , , , , , , , , , , ,42 Dwanginvordering 2015 Aanmaningen Kennisgeving dwangbevelen Dwangbevelen Aantal Totaal opgelegde kosten 8.159, ,00 Openstaand saldo kosten 1.097, ,00 Opbrengst kosten 7.062, ,00 Totale opbrengst invorderingskosten ,00 Kwijtschelding aantal bedrag Automatische kwijtschelding ,17 Kwijtschelding handmatig ,70 20

21 Produktierapportage boekjaar 2015 Status vordering Munitax Groesbeek Debiteurensaldo ,98 Niet vervallen 5.513,03 Vervallen ,95 0,00 Status vervallen UVB en dubieus (901) ,29 Status vervallen (zonder UVB en dubieus (901)* ,66 0,00 Analyse openstaande posten vervallen Geen actie ,83 Aanmaning 9.204,63 Kennisgeving dwangbevel ,35 Dwangbevel ,85 Totalen ,66 Analyse openstaande posten vervallen Totaal Geen actie 813, , , , ,83 Aanmaning 402, , , ,63 Kennisgeving dwangbevel 140, , , ,35 Dwangbevel , , , , ,85 Totalen , , , , ,66 Belastingjaar Oninbaar geboekt op belastingjaar (incl. kosten) Debiteurensaldo , , , , , , , , , ,98 Dwanginvordering 2015 Aanmaningen Kennisgeving dwangbevelen Dwangbevelen Aantal Totaal opgelegde kosten , ,00 Openstaand saldo kosten 3.036, ,00 Opbrengst kosten 7.830, ,00 Totale opbrengst invorderingskosten ,00 Kwijtschelding aantal bedrag Automatische kwijtschelding ,77 Kwijtschelding handmatig ,19 21

22 Produktierapportage boekjaar 2015 Status vordering Munitax Heumen Debiteurensaldo ,00 Niet vervallen 7.304,77 Vervallen ,23 Status vervallen met UVB 8.944,91 Status vervallen zonder UVB ,32 0,00 Analyse openstaande posten vervallen Geen actie ,45 Aanmaning 1.755,58 Kennisgeving dwangbevel 3.411,80 Dwangbevel ,49 Totalen ,32 Analyse openstaande posten vervallen Totaal Geen actie 29,32 580,66 157, , , ,45 Aanmaning 1.755, ,58 Kennisgeving dwangbevel 604, , ,80 Dwangbevel 1.065, , , , , ,49 Totalen 29, , , , , , ,32 Belastingjaar Oninbaar geboekt op belastingjaar (incl. kosten) Debiteurensaldo ,72 223, , , , , , , , , , , , , ,00 Verschil is aanslagnummer (baatbelasting met UVB t/m ) Dwanginvordering 2015 Aanmaningen Kennisgeving dwangbevelen Dwangbevelen Aantal Totaal opgelegde kosten 6.867, ,00 Openstaand saldo kosten 707, ,25 Opbrengst kosten 6.160, ,75 Totale opbrengst invorderingskosten ,75 Kwijtschelding aantal bedrag Automatische kwijtschelding ,72 Kwijtschelding handmatig ,43 22

23 Produktierapportage boekjaar 2015 Status vordering Munitax Wijchen Debiteurensaldo ,25 Niet vervallen ,79 Vervallen ,46 Status vervallen met UVB ,25 Status vervallen zonder UVB ,21 Analyse openstaande posten vervallen Geen actie ,94 Aanmaning 9.163,32 Kennisgeving dwangbevel ,32 Dwangbevel ,08 Totalen ,21 Analyse openstaande posten vervallen Totaal Geen actie 802, , , , , ,71 Aanmaning 10, , , ,32 Kennisgeving dwangbevel 23,80 625, , , , , ,32 Dwangbevel 4.322, , , , , , ,63 Totalen 4.346, , , , , , ,98 0 Belastingjaar Oninbaar geboekt op belastingjaar (incl. kosten) Debiteurensaldo , , , , , , , , , , , , ,25 Dwanginvordering boekjaar 2015 Aanmaningen Kennisgeving dwangbevelen Dwangbevelen Aantal Totaal opgelegde kosten , ,00 Openstaand saldo kosten 2.643, ,55 Opbrengst kosten , ,45 Totale opbrengst invorderingskosten ,45 Kwijtschelding aantal bedrag Automatische kwijtschelding ,16 Kwijtschelding handmatig ,56 23