Hoofdlijnen Veelplegersaanpak

Transcriptie

1 Hoofdlijnen Veelplegersaanpak Gelderland-Midden Gelderland-Zuid Versie 27 februari vastgesteld door de stuurgroep op 6 maart 2006 Auteurs: Paul Bingen Marjet Zeegers Iris Harskamp

2 Pag 2 van 29

3 Inhoud: Inleiding: veelplegersaanpak in 7 stappen 5 Stap1: samenstellen veelplegerslijst.. 6 toelichting 7 Stap 2: politie meldt na aanhouding... 8 toelichting 9 Stap 3: voorbereiding zitting door OM 10 toelichting 11 Stap 4: reclassering maakt plan van aanpak. 14 toelichting 15 Stap 5: rechter beslist 18 toelichting 19 Stap 6a: uitvoering drangtraject.. 20 toelichting 21 Stap 6b: uitvoering dwangtraject. 22 toelichting 23 Stap 7: faciliteren wonen, werk en welzijn. 24 toelichting 25 Verbeteren: een lerend netwerk.. 27 Lijst met gebruikte afkortingen. 29 pag 3 van 29

4 Pag 4 van 29

5 Inleiding: veelplegersaanpak in 7 stappen 3. OM bereidt behandeling ter zitting voor 6a. Reclassering voert traject uit (drangtraject = toezicht + zorgaanbod + stok achter de deur) 1. Casusoverleg stelt veelplegerslijst samen en politie beheert deze 2. Politie meldt veelpleger na aanhouding 5. De rechter beslist 7. Gemeente draagt (ism reclassering en zorg) zorg voor arrangement 'wonen, werk en welzjn' op maat 4. Reclassering screent en maakt plan van aanpak 6b. DJI voert straf / ISD-maatregel uit (+ eventueel traject ism reclassering) Figuur. Het hoofdproces van de veelplegersaanpak Toelichting: De bovenstaande figuur toont de veelplegersaanpak, verdeeld over 7 stappen. Deze stappen vormen het kader waarbinnen verdere uitwerking van de werkprocessen kan plaatsvinden. Het is belangrijk dat het hoofdproces door alle partners wordt gedragen. In deze notitie wordt iedere stap in hoofdlijnen uitgewerkt. Dat doen we door eerst in een schema de samenhang te laten zien en vervolgens in de toelichting de deelstappen nader toe te lichten. Het geheel wordt afgesloten met een kijk op verbeteren. Dat is omdat ketensamenwerking wel in een procesbeschrijving geborgd maar nooit bevroren kan worden. De beschrijving is een samenvatting van een meer gedetailleerde versie (op verzoek beschikbaar). pag 5 van 29

6 Stap 1: samenstellen veelplegerslijst Veelplegers-aanpak Stap 1: Casusoverleg stelt veelplegerslijst samen en politie beheert deze info-proces Politie HKS gegevens 1.1. Opstellen Selectielijst Politie Selectielijst Politie Selectielijst Politie 1.2 Casusoverleg - prioriteren Selectielijst Politie na prioritering Bestuurlijke Prioritering 1.3 Informatie verzamelen Ketendossier Veelpleger 1.4 Casusoverleg - Kiezen PGA, Globaal Plan PGA (globaal) Beschikbaar stellen Veelplegerslijst Vastgestelde Veelplegerslijst 2. Pag 6 van 29

7 Toelichting Activiteit Wie Resultaat / product ( ) 1.1. Opstellen Selectielijst Politie De politie stelt een selectielijst op: de politie-functionaris haalt daartoe de gegevens uit HKS en past de definitie Donner Zeer Actieve Veelplegers toe. Politiefunctionaris Selectielijst Politie 1.2 Casusoverleg Eerste prioritering Het Casusoverleg past de Bestuurlijke Prioritering in het Casusoverleg toe: de groep veelplegers die aan de Bestuurlijke Prioritering voldoen, worden gekenmerkt. Hiermee ontstaat de Selectielijst Politie na prioritering. Leden Casusoverleg Selectielijst Politie (na Bestuurlijke Prioritering) 1.3 De ketenpartners verzamelen in ieder geval rond deze gekenmerkte personen actief informatie. Deze informatie wordt vastgelegd in het Ketendossier Veelpleger. Leden Casusoverleg Ketendossier Veelpleger 1.5 Casusoverleg Kiezen PGA, Globaal Plan De ketenpartners bepalen gezamenlijk in het Casusoverleg, op basis van het Ketendossier Veelpleger en de overig beschikbare informatie het type persoonsgerichte aanpak (PGA) voor de betreffende veelpleger. Leden Casusoverleg Persoonsgerichte Aanpak (PGA), Globaal Plan 1.6 Beschikbaar stellen Veelplegerslijst De politiefunctionaris stelt de Vastgestelde Veelplegerslijst voor alle convenantpartners beschikbaar (Gemeenten, Reclasserings-instellingen, P.I., OM en Politie). De gegevensuitwisseling tussen partners vindt plaats conform de geldende privacyregelgeving. Als basis voor de gegevensuitwisseling dient het nog te formaliseren Convenant Gegevensuitwisseling. Politiefunctionaris Vastgestelde Veelplegerslijst (beschikbaar gesteld) pag 7 van 29

8 Stap 2: politie meldt na aanhouding Veelplegers-aanpak Stap 2: Politie meldt veelpleger na aanhouding 1.5 Vastgestelde Veelplegerslijst 2.1 Aantreffen - geen strafbaar feit BPS - mutatie info-proces Politie Inverzekeringstelling 2.2a Aanhouden - strafbaar feit VH Procesverbaal Politiemelding Inverzekering stelling b Aanhouden - strafbaar feit geen VH Procesverbaal 2.2.c Constateren overtreding BPS - mutatie Pag 8 van 29

9 Toelichting Activiteit Wie Resultaat / product ( ) Kritische Gedragsfactor ( ) 2.1 Aantreffen geen strafbaar feit Bij het aantreffen van een (zeer) actieve veelpleger zonder strafbaar feit noteert de Politiefunctionaris eventuele relevante informatie en vermeldt dit in BPS. Politiefunctionaris BPS-mutatie 2.2a Aanhouding VH Bij aanhouding voor een strafbaar feit waarvoor voorlopige hechtenis is toegelaten, stelt de HovJ de verdachte in verzekering en wordt proces-verbaal opgemaakt. De behandelend rechercheur doet onder verantwoordelijkheid van de Hulp-Officier van Justitie, melding van de aanhouding van een zeer actieve veelpleger, aan: - de Officier van Justitie Frontoffice, - de Reclasseringsinstellingen, en vermeldt dat het om een veelpleger gaat. OvJ Frontoffice Veelplegers OvJ HovJ Inverzekeringstelling Procesverbaal Politiemelding Inverzekeringstelling 2.2b Aanhouding geen VH Bij aanhouding voor een strafbaar feit waarvoor geen voorlopige hechtenis is toegelaten, wordt in samenspraak met de Officier van Justitie Frontoffice een procesverbaal opgemaakt. De verdachte wordt zo mogelijk na uitreiking van de dagvaardiging heengezonden. OvJ Frontoffice HovJ Procesverbaal 2.2c Constateren overtreding Bij het constateren van een APV-, verkeers- of andere overtreding wordt een zero tolerance -beleid gevoerd: een procesverbaal wordt opgemaakt en de veelpleger wordt met de status verdachte (VE) in BPS vermeld. Politiefunctionaris BPS-mutatie pag 9 van 29

10 Stap 3: voorbereiding zitting door OM Veelplegers-aanpak Stap 3: Openbaar Ministerie bereidt de behandeling ter zitting voor 2.2 Politiemelding inverzekering stelling 3.1 Ontvangen politiemelding inverzekeringstelling 1.4 PGA 3.2 Voorbereiden zaaksinfo feit Zaaksinfo omtrent feit Rapportage Vroeghulp (Interventie) Consult rapportage FPD 3.3 Voorbereiden zaaksinfo persoon PGA 3.4 Casusoverleg: Bespreken lopende zaken Zaaksinfo omtrent feit Vordering IBS / Gev.houding 3.5 Voorgeleiden PGA PGA 3.6 RC / Raadkamer beslist Bevel tot IBS / Gev.houding 3.7 Handelen bij schorsing / Appel instellen 2. Procesverbaal Geplande Zaak 4.9 Pré-advies DJI Voorlichtings rapportage (3O) 3.8 Voorbereiden zitting (planning en zaaksinfo feit) Zaaksinfo omtrent feit 5.1 Opdracht Rapportage FPD rapportage 3.9 Casusoverleg: Bespreken lopende zaken Advies Casusoverleg PGA Advies Casusoverleg 3.10 Voorbereiden zitting (info persoon) PGA 5.1 Pag 10 van 29

11 Toelichting Activiteit Wie Resultaat / product ( ) 3.1. Ontvangen Politiemelding Inverzekeringstelling De Beoordelaar Frontoffice neemt de Politiemelding Inverzekeringstelling namens de Officier van Justitie Frontoffice in ontvangst en checkt of er sprake is van een vervolgbare zaak. Is dit het geval, dan informeert de Beoordelaar Frontoffice OM de Administratief Coördinator Veelplegers OM hierover. Beoordelaar Frontoffice OM 3.2 Voorbereiden zaaksinformatie (omtrent het feit) (ter voorgeleiding) De Administratief Coördinator Veelplegers OM gaat met betrekking tot het feit na of het een vervolgbare zaak betreft en of in principe een ISD-maatregel kán worden gevorderd. Hij meldt deze bevindingen, de Zaaksinformatie omtrent het feit, aan de Officier van Justitie Frontoffice. Administratief Coördinator Veelplegers OM Zaaksinformatie omtrent feit 3.3 Voorbereiden zaaksinformatie (omtrent de persoon) (ter voorgeleiding) De Administratief Coördinator Veelplegers OM verzamelt, onder regie van de Veelplegersofficier van Justitie, de beschikbare informatie omtrent de persoon van de veelpleger en omtrent de mogelijkheden van een recidive-verminderend programma. Doorgaans gaat het in deze fase om het Verslag Vroeghulp of de Quick scan FDPrapportage. Al deze informatie tezamen noemen we het Plan van Aanpak. Afhankelijk van het moment (het moment rond de vordering tot inbewaringstelling of vordering tot gevangenhouding) is het Uitgewerkte Plan meer of minder uitgewerkt. OvJ Administratief Coördinator Veelplegers OM PGA 3.4 Casusoverleg: bespreken zaak In het het Casusoverleg wordt het Plan van Aanpak als onder punt 3.3. genoemd teruggekoppeld, zodat het handelen toetsbaar blijft. Leden Casusoverleg pag 11 van 29

12 Pag 12 van 29

13 Voorgeleiden voor en beslissen over inbewaringstelling of gevangenhouding De Vordering tot Inbewaring-stelling wordt door de Beoordelaar Frontoffice voorbereid en door de Officier van Justitie Frontoffice ondertekend. In latere fase kan de Raadkamer Officier van Justitie de gevangenhouding vorderen. In dat geval wordt een Vordering tot Gevanghouding opgemaakt en door de Raadkamer Officier van Justitie ondertekend. De RC / Raadkamer beslist. OvJ Frontoffice OvJ Raadkamer Vordering tot Inbewaringstelling Vordering tot Gevangenhouding Bevel tot Inbewaringstelling cq Gevangenhouding 3.7 Handelen bij schorsing VH De Administratief Coördinator Veelplegers OM faxt In geval van een schorsing onmiddellijk een afschrift van de Schorsingsbeschikking met daarin de mogelijk van toepassing zijnde voorwaarden naar de betreffende Districtelijke Veelplegersregisseur Politie en de betreffende Reclasseringsinstellingen. Administratief Coördinator Veelplegers OM Melding schorsing 3.8 Voorbereiding zitting (planning en zaaksinformatie omtrent feit) De strafzaak wordt gepland op de zitting (enkelvoudig of meervoudig). De Administratief Coördinator Veelplegers OM bereidt de zaaksinformatie omtrent het feit voor. Administratief Coördinator Veelplegers OM Geplande zaak Voorbereiding zitting (informatie omtrent de persoon) en bespreking in het casusoverleg De Officier van Justitie kan aanvullende rapportages rond de persoon van de veelpleger aanvragen bij de FPD en/of de reclasseringsinstellingen. Denk aan: Pré-advies DJI, een voorlichtingsrapportage (3O) of een FPD-rapportage. Zo wordt verder informatie rond de persoon verzameld. De persoon wordt besproken in het casusoverleg (toetsing en afstemming). Het overleg geeft een advies. Administratief Coördinator Veelplegers OM Opdracht Voorlichtings- of FPDrapport pag 13 van 29

14 Stap 4: Reclassering maakt plan van aanpak Veelplegers-aanpak Stap 4: Reclassering screent en maakt Plan van Aanpak 2.2 Politiemelding inverzekering stelling 4.1 Ontvangen Politiemelding Inverzekeringstelling Verzoek Vroeghulp 4.2 Voorbereiden Vroeghulp 4.3 Uitvoeren Vroeghulp 4.4. Schrijven Rapportage Vroeghulp Rapportage Vroeghulp (Interventie) Opdracht Rapportage 4.5 Ontvangen Opdracht 4.6 Voorbereiden Onderzoek 4.7 Uitvoeren Onderzoek Pre-advies DJI 4.8 Arrangeren en afstemmen interventies Indicatiebesluit 4.9 Schrijven Rapportage Voorlichtings/ FDP Rapportage Pag 14 van 29

15 Toelichting Activiteit Wie Resultaat / product ( ) 4.1 Ontvangen Politiemelding Inverzekeringstelling Het Verdeelpunt Reclassering ontvangt de Politiemelding Inverzekeringstelling en zet de melding uit naar de betreffende dienst. Verdeelpunt Reclassering Verzoek Vroeghulp 4.2 Voorbereiden Vroeghulp (in kader voorgeleiding RC) De Reclasseringswerker stelt zich zover mogelijk op de hoogte van de voorgeschiedenis van betrokken verdachte, verzamelt daartoe informatie (o.a. uit het Cliënt Volgsysteem en het Zorgdossier) en voegt de relevante informatie toe aan het Ketendossier Veelpleger. Reclasseringswerker Uitvoeren Vroeghulp en schrijven rapportage (in kader voorgeleiding RC) De Reclasseringswerker bezoekt de veelpleger en voert de vroeghulp uit. De Reclasseringswerker rapporteert de Vroeghulp in de Rapportage Vroeghulp (Interventie). Reclasseringswerker Rapportage Vroeghulp (Interventie) Ontvangen Aanvraag Voorlichtings- of FPDrapport en voorbereiden onderzoek (in kader preventieve hechtenis) Het Verdeelpunt Reclassering cq de FPD ontvangt de Aanvraag Voorlichtings- of FPDrapport en zet de aanvraag uit naar de betreffende dienst. De Reclasseringsmedewerker verzamelt voorafgaand aan eerste gesprek informatie Verdeelpunt Reclassering FPD RN Leger des Heils De Grift Opdracht tot Voorlichtingsrapport of Maatregelrapport 4.7 Uitvoeren Onderzoek (in kader preventieve hechtenis) De Reclasseringsmedewerker ontvangt of bezoekt de cliënt. De Reclasseringsmedewerker onderzoeken de hulpvraag en de motivatie van de cliënt. Reclasseringswerker FPD 4.8 Arrangeren en afstemmen van interventies De Reclasseringswerker arrangeert de gewenste interventies en dient een Indicatievoorstel in bij de betreffende zorgafdeling. De betreffende zorg-instelling neemt een Indicatiebesluit en bericht de reclasseringswerker hierover. De wijze van arrangeren wordt nader geregeld in de zogenaamde Schijf van Vijf. Reclasseringswerker Betreffende zorginstelling Indicatiebesluit pag 15 van 29

16 Pag 16 van 29

17 4.9 Schrijven Voorlichtings/FPDrapportage (in kader preventieve hechtenis) De Reclasseringsmedewerker schrijft de Voorlichtingsrapportage. Het afdelingshoofd keurt het voorlichtingsrapport goed en verzendt het aan de Strafgriffie én het expertiseteam. De Reclasseringswerker stuurt de Voorlichtings-rapportage naar: de afdeling preventieven én naar het kabinet RC. Reclasseringswerker Voorlichtings- / FPDrapportage (incl trajectvoorstel) pag 17 van 29

18 Stap 5: Rechter beslist Veelplegers-aanpak Stap 5: De rechter beslist 3.8 Zaaksinfo omtrent feit 3.9 PGA, Uitgewerkt Plan (B) 5.1 Beslissen door rechter Vonnis 5.2 Kennisnemen, interpreteren en verwerken vonnis PGA, Operationeel Plan 5.3 Verzenden vonnis en PGA, Operationeel Plan Opdracht tot Uitvoeren PGA 6a.1 6b Opleggen CJIB berichten Bericht Oplegging ter Verjaring Pag 18 van 29

19 Toelichting Activiteit Wie Resultaat / product ( ) 5.1 Vonnis wijzen De Rechter wijst vonnis. Rechter Vonnis Kennisnemen, interpreteren en verwerken vonnis, en opdracht uitvoeren PGA De Administratief Medewerker Backoffice OM neemt kennis van het vonnis licht de betrokken Reclasseringswerker in en zendt het vonnis naar de betreffende Penitentiaire Inrichting. De Reclasseringswerker zendt het PGA, (operationeel) naar de leden van het Casusoverleg en overige relevante ketenpartners, zodat de uitvoering ervan gestart kan worden. Administratief medewerker Backoffice OM Reclasseringswerker Medewerker P.I. PGA (operationeel) Opdracht tot executie Bericht ketenpartners 5.4 Opleggen CJIB berichten De Administratief Medewerker Backoffice OM legt de berichten CJIB op ter verjaring opgeschorte zaken (geen nieuwe feiten binnen 2 jaren na beëindiging ISD). Administratief medewerker Backoffice OM Bericht Oplegging ter Verjaring pag 19 van 29

20 Stap 6a: uitvoering drangtraject Veelplegers-aanpak Stap 6a: Reclassering voert drangtraject uit. (zorgtraject met toezicht en stok achter de deur Justitie) 5.3 Opdracht tot uitvoeren PGA 6a.1 Ontvangen Opdracht Ketenpartners PGA, Operationeel Plan 6a.2 Coördineren en uitvoeren Operationeel Plan 6a.3 Terugmelden uitvoering Operationeel Plan Tussenadvies aan Casusoverleg verbeteren Afloopbericht Toezicht verbeteren PGA, Operationeel Plan Afloopbericht Toezicht 6a.4 Schrijven Uitvoeringsrapportage Uitvoeringsrapportage verbeteren 6a.5 Afronden drangtraject en overdragen Overdracht vrijwillige zorg Pag 20 van 29

21 Toelichting Activiteit Wie Resultaat / product ( ) 6a.1 Ontvangen vonnis en de PGA De Reclasseringswerker neemt kennis van het vonnis/de beschikking van de rechter in ontvangst en brengt de betrokken veelpleger en de ketenpartners van het PGA van de consequenties van de uitspraak op de hoogte. Ketenpartners 6a.2 Coördineren en uitvoeren Operationeel Plan De Reclasseringswerker realiseert / coördineert de daadwerkelijke plaatsing, met inbegrip van alle regelingen die nog getroffen moeten worden. Plaatsing 6a.3 Terugmelden De Reclasseringswerker meldt het mislukte drangtraject aan het OM. Dit is het Afloopbericht Toezicht. Het OM neemt hierop maatregelen om schorsing van voorlopige hechtenis op te heffen of de voorwaardelijke straf te vorderen. De reclasseringswerker zendt bij een geslaagd drangtraject een afloopbericht naar het OM. Deze wikkelt hierop het strafproces af. 6a.4 Schrijven Uitvoeringsrapportage De Reclasseringswerker maakt een uitvoeringsrapportage met betrekking tot de PGA op. De verschillende betrokken partners leveren hiervoor hun deel-rapportage aan. De Reclasseringswerker zendt de Uitvoeringsrapportage naar de Leden van het Casusoverleg. Reclasseringswerker Reclasseringswerker OM Leden Casusoverleg Afloopbericht Toezicht Uitvoeringsrapportage 6a.5 Afronden drangtraject en starten hulpverleningstraject De Reclasseringswerker sluit met het Afloopbericht Toezicht het drangtraject af en start het vrijwillig hulpverleningstraject. Reclasseringswerker Reclasseringswerker pag 21 van 29

22 Stap 6b: uitvoering dwangtraject Veelplegers-aanpak Stap 6b: Gevangeniswezen voert de detentie/isd maatregel uit en faciliteert de Reclassering ten behoeve van de zorg 2.2 Voorlopige hechtenis 6b.1 Aanmelden en plaatsen Plaatsing 5.3 Opdracht tot uitvoeren PGA 6b.2 Faciliteren uitvoering PGA door externen 6b.3 Uitvoeren detentie / detentiefasering Afloopbericht Toezicht 6b.4 Terugmelden en opmaken uitvoeringsrapportage Uitvoeringsrapportage verbeteren verbeteren 6b.5 Voorbereiden en uitvoeren overdracht Overdracht vrijwillige zorg Pag 22 van 29

23 Toelichting Activiteit Wie Resultaat / product ( ) 6b.1 Aanmelden en plaatsen Bij de voorlopige hechtenis (zie stap 2) of op basis van het vonnis van de rechter (zie stap 5.3) wordt de veelpleger aangemeld bij het Bureau Capaciteit en Logistiek (BCL). Het BCL selecteert het nieuwe verblijf van de veelpleger. Daarbij zijn drie domeinen relevant: preventief (domein 1), verblijf minder dan 4 maanden (domein 2) en verblijf meer dan 4 maanden (domein 3). Kritische succesfactor in deze stap is dat de veelpleger zo veel mogelijk in de eigen regio geplaatst wordt. BCL Plaatsing 6b.2 Faciliteren uitvoering PGA door externen De betreffende reclasseringsmedewerker doet aanvraag voor faciliteiten bij de P.I. Dat kan variëren van de bezoekkamer bij de bezoekleider tot faciliteiten in overleg met de medewerker maatschappelijke dienstverlening van de P.I. of de medewerker van het Bureau Selectie en Detentie (BSD). Medewerker P.I. 6b.3 Uitvoeren detentie/detentiefasering In domeinen 1 en 2 wordt veel zorg doorgeleid en is het aantal eigen inrichtingsactiviteiten niet groot. In domein 3 worden veel eigen inrichtingsactiviteiten uitgevoerd maar ook hier altijd in overleg met of zelfs door de reclasserings-instellingen. De coördinatie van de eigen inrichtingsactiviteiten vindt plaats door het hoofd of de (traject)begeleider van het Centraal Bureau Terugdringen Recidive van de P.I. Altijd in nauwe samenwerking met de Reclasseringswerker die het hele traject van de veelpleger kent en begeleidt. P.I. Reclasseringswerker 6b.4 Terugmelden en opmaken uitvoeringsrapportage De reclasseringswerker zendt een afloopbericht naar het OM. De Reclasseringswerker maakt in nauw overleg met de medewerker van het P.I. een uitvoeringsrapportage met betrekking tot de PGA op. Ook andere betrokken partners leveren hiervoor hun deel-rapportage aan. De Reclasseringswerker zendt de Uitvoeringsrapportage naar de Leden van het Casusoverleg zodat de aanpak geëvalueerd kan worden. 6b.5 Voorbereiden en uitvoeren overdracht De Reclasseringswerker en de medewerker P.I. bereiden het einde van de detentie en de overdracht naar het vrijwillig hulpverleningstraject ruim voor het einde van de detentie en in nauw overleg voor. P.I. Leden Casusoverleg Reclasseringswerker Reclasseringswerker Afloopbericht Uitvoeringsrapportage Overdracht pag 23 van 29

24 Stap 7: faciliteren wonen, werk en welzijn Veelplegers-aanpak Stap 7: Ketenpartners dragen onder regie van de gemeente zorg voor wonen, werk en welzijn Schijf van Vijf 1. vraag naar interventies 7.1 Faciliteren van de interventiearrangementen PGA Vaststellen uitvoeringsobstakels melding zorgobstakels verbeteren Pag 24 van 29

25 Toelichting Activiteit Wie Resultaat / product ( ) 7.1 Faciliteren van de interventie-arrangementen De ketenpartners hebben met name in processtap 1 en 4 behoefte vraag naar interventies. Deze arrangeren ze uit de zogenaamde Schijf van Vijf, een overzicht van beschikbare en te ontwikkelen interventies. De veelplegerregisseur faciliteert en voert regie op het arrangeer-proces. Ketenpartners PGA 7.2 Vaststellen uitvoeringsobstakels Uitvoeringsobstakels tijdens het arrangeren uit de Schijf van Vijf worden vastgesteld door de Veelplegerregisseur en besproken in het verbeterproces. Melding zorgobstakels pag 25 van 29

26 Pag 26 van 29

27 Verbeteren: een lerend netwerk Omdat procesbeschrijvingen al gauw verbureaucratiseren, borgt dit samenwerkingskader de samenwerking in hoofdlijnen. Het KISS-principe geldt hier: Keep It Short & Simple. Vooral de koppelvlakken zijn belangrijk. Het heeft niet de pretentie alles in detail te regelen. De uitwerking in detail kan in de eigen organisatie plaatsvinden. De vertaling naar prestatie en proces-indiatoren kan deze procesbeschrijving versterken. De achilleshiel van de veelplegers-aanpak zijn betrokken professionals met gezond verstand en gerichtheid op het gezamenlijke doel, die al doende van de uitvoeringservaringen leren. Geschakelde aanpak, gezamenlijke zorg! Leren van ervaringen neemt een belangrijke plaats in. We onderscheiden 2 vormen van ervaringsleren: operationeel en tactisch-strategisch. Wat Enkele voorbeelden Wie Operationeel afstemmen en verbeteren 1. hoe zorgen we ervoor dat een schorsing zo snel mogelijk bij alle ketenpartners bekend is 2. worden alle aangehouden zeer actieve veelplegers in verzekering gesteld 3. welke interventies zijn succesvol bij deze specifieke veelpleger 4. bereiken we de doelstellingen van de veelplegersaanpak Casusoverleg Tactisch-strategisch afstemmen en verbeteren 1. hoe organiseren we een geautomatiseerd systeem om communicatie tussen de ketenpartners te verbeteren 2. hoe vertalen we de doelstellingen van de veelplegeraanpak naar meetbare prestatie-indicatoren 3. hoe vragen we aandacht voor een groter aanbod van een specifieke interventie. Informeel: Adviesgroep Formeel: Stuurgroep - AJB (i.o.) vaak geïnitieerd door en altijd met terugkoppeling naar het casusoverleg pag 27 van 29

28 Pag 28 van 29

29 Afkortingenlijst Afnemer Archiveerder APV AU BCL BPS BSD CJIB Controleur Donner, definitie DJI EWR-er FPD Goedkeurder GW HKS HOvJ ISD KGF KSF MMD er NAW OH OM OvJ PGA PI PI PR Producent Producthouder RA RISc RN SD Stelselmatige dader SVG VE VH VLR ZAV Functionaris die met het product verder moet Functionaris verantwoordelijk voor het beschikbaar houden van het origineel product, gedurende de hiertoe voorgeschreven periode Algemene Politie Strafverordening Aanhouden en uitreiken Bureau Capaciteit en Logistiek Bedrijfsprocessen systeem Bureau Selectie en Detentiebegeleiding Centraal Justitieel Incassobureau Functionaris die het product vóór uitgifte controleert Een zeer actieve veelpleger is een persoon van 18 jaar of ouder die over een periode van 5 jaren waarvan het laatste jaar het peiljaar vormt meer dan 10 processen-verbaal tegen zich zag opmaken, waarvan tenminste 1 in het peiljaar Dienst Justitiële Instellingen Extramuraal Reclasseringswerker Forensisch Psychologische Dienst Functionaris die het vrijgeven van het product goedkeurt als het product niet door de producent zelf mag worden vrijgegeven Gevangeniswezen Herkenningssysteem Hulpofficier van Justitie Inrichting voor een stelselmatige dader Kritische gedragfactor Kritische succesfactor Medewerker Maatschappelijke Dienstverlening PI Naam, adres, woonplaats Onherroepelijk Openbaar Ministerie Officier van Justitie Persoonsgerichte Aanpak Penitentiaire Inrichting Prestatie of procesindicator Politierechter Functionaris die het product maakt Functionaris die toeziet op het doeltreffende en doelmatig verloop van het proces, niet de operationeel verantwoordelijke Reguliere Aanpak Recidive Inschattings Schalen Reclassering Nederland Stelselmatige Dader Een stelselmatige dader is een zeer actieve veelpleger die verdacht wordt van een misdrijf waarvoor voorlopige hechtenis is toegelaten, die in 5 jaren voorafgaand aan het geplaagde feit tenminste driemaal wegens een misdrijf onherroepelijk is veroordeeld tot een vrijheidsbenemende of vrijheidsbeperkende straf of maatregel dan wel taakstraf, die ook tenuitvoer zijn gelegd Stichting Verslavingsreclassering GGZ Nederland Verdachte Voorlopige hechtenis Voorlichtingsrapport Zeer Actieve Veelpleger pag 29 van 29