Het COLLEGE van BURGEMEESTER en WETHOUDERS van de gemeente DORDRECHT;

Transcriptie

1 CVDR Officiële uitgave van Dordrecht. Nr. CVDR330521_1 23 februari 2016 REGELS gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht Het COLLEGE van BURGEMEESTER en WETHOUDERS van de gemeente DORDRECHT; gezien het voorstel d.d. 16 april 2014 inzake Regels gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht; gelet op de artikelen 3.8, eerste lid, en 3.9, eerste en tweede lid, van de Wet basisregistratie personen en de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht; B E S L U I T : vast te stellen de volgende REGELS gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht Artikel 1 Verstrekkingen aan organen van de gemeente Aan overheidsorganen die een orgaan zijn van de gemeente Dordrecht worden gegevens verstrekt uit de basisregistratie, voor zover dit is bepaald in bijlage 1. Artikel 2 Verstrekkingen aan derden 1. Overeenkomstig artikel 3.9 van de Wet basisregistratie personen, kunnen op verzoek van een derde aan hem gegevens worden verstrekt uit de basisregistratie personen als: a. de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt, of b. de verstrekking in overeenstemming is met het bepaalde in het derde en vierde lid. 2. Verstrekking overeenkomstig het eerste lid onder b vindt enkel plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan. 3. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt, worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 bij dit besluit. 4. Als categorieën van derden die de in lid 3 van dit artikel bedoelde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2 bij dit besluit. Artikel 3 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze regels treden in werking de dag na de bekendmaking en werken terug tot en met 6 januari Deze regels worden aangehaald als: Regels gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht. Aldus vastgesteld in de vergadering van 12 mei Het college van Burgemeester en Wethouders de secretaris de burgemeester M.M. van der Kraan A.A.M. Brok 1

2 Nota-toelichting TOELICHTING op de Regels gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht Algemeen Deze regels geven uitvoering aan de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen (hierna: Wbrp). Met de invoering van die wet is de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (hierna: Wgba) ingetrokken; daardoor zijn bovendien de Verordening GBA Dordrecht van 10 november 2009 en het Reglement GBA Dordrecht 2010 van rechtswege vervallen. De mogelijkheid die de Wgba kende om regels te stellen over de verstrekking van gegevens over ingezetenen van de eigen gemeente is in de Wbrp echter overgenomen. De gemeenteraad heeft bij besluit van 25 februari 2014 vastgesteld de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht. In die verordening legt de raad het stellen van regels omtrent de gegevensverstrekking neer bij het college van burgemeester en wethouders. Het college geeft daaraan uitvoering door de vaststelling van de "Regels gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht'. Het gaat daarin om verstrekking door het college van gegevens uit de basisregistratie, over inwoners van de eigen gemeente aan: - organen van de eigen gemeente (op grond van artikel 3.8 van de Wbrp; zie artikel 1 van deze "Regels"); en - derden (op grond van artikel 3.9 van de Wbrp, zie artikel 2 van deze "Regels"). Begripsbepalingen De begripsbepalingen uit de Wbrp werken door in deze verordening. Daarmee wordt in deze verordening verstaan onder: - basisregistratie: de basisregistratie personen, bedoeld in artikel 1.2 [van de Wbrp]; - derde: elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed; - ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen; - overheidsorgaan: 1. een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of 2. een ander persoon of college, met enig openbaar gezag bekleed; - persoonslijst: het geheel van gegevens, bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, en 2.69, eerste lid, [van de Wbrp ] over één persoon in de basisregistratie. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Verstrekkingen aan organen van de gemeente Met dit artikel geeft het college invulling aan de bevoegdheid om gegevens uit de basisregistratie te verstrekken aan gemeentelijke organen. Het wordt aan het college overgelaten om te bepalen welke gegevens uit de basisregistratie, over welke personen en voor welke taken, de verschillende gemeentelijke organen verstrekt krijgen. Het college verstrekt de gegevens vervolgens zelf, al dan niet systematisch, met dien verstande dat slechts gegevens worden verstrekt die noodzakelijk zijn voor de goede vervulling van de taak van de betreffende organen (zie artikel 3.8, tweede lid, van de Wbrp). Artikel 2. Verstrekkingen aan derden Dit artikel maakt het mogelijk dat op verzoek van een derde aan hem door het college gegevens worden verstrekt over inwoners van de gemeente. De verstrekking kan echter uitsluitend plaatsvinden in twee gevallen, namelijk: - als de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wbrp); of - ten behoeve van door een derde verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente (artikel 3.9, eerste lid, aanhef en onder b, en tweede lid van de Wbrp). 2

3 Er worden echter geen gegevens verstrekt als op de persoonslijst een aantekening omtrent beperking van de verstrekking van gegevens aan derden is vermeld, als bedoeld in artikel 3.21, eerste lid. Bovendien vindt verstrekking alleen plaats voor zover dat noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan (zie het tweede lid). De werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt, en de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie, zijn aangewezen in een bijlage bij het derde, respectievelijk het vierde lid. Artikel 3. Inwerkingtreding en citeertitel Omdat de regels in werking treden ná datum inwerkingtreding Wbrp, wordt aan de regels terugwerkende kracht toegekend tot en met de datum waarop de Wbrp in werking trad en de Wgba en het Reglement GBA Dordrecht vervielen. Hiermee wordt aan de verstrekkingen gedaan in de periode tussen inwerkingtreding Wbrp en de inwerkingtreding van deze regels alsnog een adequate grondslag geboden. Terugwerkende kracht ligt hierin voor de hand, omdat enkel daarmee de voortdurende goede uitvoering van bepaalde gemeentelijke taken gewaarborgd is. Bovendien gaat het om een korte periode en zijn de verstrekkingen een voortzetting van de bestaande praktijk zoals deze voorheen onder de Wgba plaatsvond. 3

4 BIJLAGE 1 Bij de REGELS GEGEVENSVERSTREKKING BASISREGISTRATIE PERSONEN DORDRECHT TABEL A. Binnengemeentelijke afnemers die rechtstreeks toegang hebben tot de basisregistratie personen (BRP) De onderstaande binnengemeentelijke afnemers hebben voor de uitvoering van de vermelde taak rechtstreeks toegang tot de BRP. In tabel B is opgenomen welke persoonsgegevens door de betreffende binnengemeentelijke afnemer kunnen worden geraadpleegd. Afnemer Afnemerscode Taak Essenhof Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid sector Stadsbeheer Stads Bestuurs Centrum, Bestuurs- /Management Ondersteuning Stads Bestuurs Centrum, Kabinet Stads Bestuurs Centrum, Openbare Orde en Veiligheid, Bureau Halt sector Stadsontwikkeling, Economische Ontwikkeling en grondzaken sector Stadsontwikkeling, Ruimtelijke Realisatie sector Stadsontwikkeling, Ruimtelijke Ordening Stadswinkel Toezicht Vastgoedbedrijf ESH VenH WGW-O LLV SBH + BMO KAB HALT GROND MONUM SO-STV KCC + TOEZ VASTGO Toepassing wet op de lijkbezorging, Heffingsverordening Essenhof. Uitvoering gemandateerde taken van Vergunningen en Handhaving op het gebied van de Woningwet, Wet ruimtelijke ordening, Monumentenwet, Huisvestingswet, Omgevingsvergunningen, Drank- en Horecawet, Algemene Plaatselijke Verordening, Algemene wet bestuursrecht, besluiten en voorschriften die bij of krachtens voorgaande wetten zijn vastgesteld, Brandbeveiligingsverordening. Uitvoering van het collegebeleid op het gebied van Veiligheid en Leefbaarheid in de wijken. Uitvoering Verordening Leerlingenvervoer. Werkzaamheden in het kader van het beheer van openbare ruimten. Werkzaamheden in het kader van Bestuurs- en Managementondersteuning. Procedure Koninklijke Onderscheidingen, Bezoek 50-, 60-, 70-jarige huwelijken, 100-jarigen (en ouder). Werkzaamheden in het kader van Besluit aanwijzing Halt-feiten. Werkzaamheden in het kader van grondzaken; sluiten van contracten en contractbeheer; toepassing Wet voorkeursrecht gemeenten en Onteigeningswet; Wet ruimtelijke ordening; verwerving; taxaties; planschadeclaims. Werkzaamheden in het kader van de Monumentenwet en de gemeentelijke monumentenverordening. Werkzaamheden in het kader van Stedenbouw, verkeer en parkeren; toepassing Reglement verkeerregels en verkeerstekens, verordening parkeren; Algemene plaatselijke verordening. Verstrekken van klantspecifieke informatie over gemeentelijke producten, de aanvraagprocedure, het maken en voorbereiden van afspraken. Werkzaamheden in het kader van de bijhouding van de Basisregistratie personen (BRP), de registers van de burgerlijke stand; uitvoering van de kieswet, paspoortwet, wegenverkeerswet, parkeerbeleid, gemeentelijke belastingen, voorrangsregeling huisvesting. Werkzaamheden in het kader van Toezicht en Handhaving: opsporing van strafbare feiten op het gebied van de openbare ruimte; bestuurlijke handhaving. Contractbeheer met betrekking tot vastgoed dat in eigendom is van de gemeente Dordrecht. TABEL B. Beschikbare persoonsgegevens bij rechtstreekse toegang tot de BRP 1 = basisgegevens (spontane set volgens GABA-autorisatie); doorgaans voldoende voor meeste gebruiksdoelen 2 = aanvullende gegevens; kunnen afhankelijk van de taak worden vrijgegeven; zie GABA autorisatie van BZK) Tabel B bij Regels gegevensverstrekking TABEL C. Binnengemeentelijke afnemers die systematisch gegevens verstrekt krijgen uit de basisregistratie personen (BRP) Indien verstrekkingen plaatsvinden als gevolg van uitgevoerde mutaties in de BRP, zijn hieronder de mutatiesoorten vermeld waarover de verstrekkingen op spontane wijze plaatsvinden en ten behoeve van welk doel de verstrekkingen plaatsvinden. 4

5 Indien verstrekkingen plaatsvinden door middel van een vastgestelde periodieke selectie, zijn hieronder de selecties omschreven en ten behoeve van welk doel de selectieverstrekkingen plaatsvinden. naam afnemer: doel en soort verstrekking mutatie-/selectiegegevens Stadsprogramma's / Binnenstad sector Publieksdiensten/ Stadswinkel Stads Bestuurs Centrum Stads Bestuurs Centrum Stads Bestuurs Centrum / Kabinet Vastgoedbedrijf + Stads Bestuurs Centrum/OOV Project "Gast in eigen stad" Administratie peuterspeelzalen door Gemeenschappelijke regeling Zuid-Holland Zuid Project "Felicitatiedienst": werving en begeleiding kinderen Voor Vroegschoolse Educatie: VVE (achterstandsproject) Project "Boekstart": actieve benadering van ouders van jonge kinderen ter bevordering van het lezen/voorlezen Bijhouden vergunningenadministratie Parkeren Uitvoering Wet Inburgering Nieuwkomers door Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden (gedelegeerde taak) Beheer binnengemeentelijk gegevensmagazijn door Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden representatie handhaving woonwagenbeleid - vestigingen Periodieke selectie 0-4 jarigen: gegevens van de persoon, ouders en woonadres Periodieke selectie 0-4 jarigen: gegevens van de persoon, ouders en woonadres Periodieke selectie van kinderen van 4 maanden oud: NAW-gegevens van het kind - vertrek - verhuizingen - overlijden vestigingen van personen uit landen die tot de doelgroep behoren periodiek extract uit GBA: algemene gegevens betreffende: burgerlijke staat; adres in de gemeente; vertrek naar andere gemeente of vertrek uit Nederland; administratienummer; burgerservicenummer; naamgebruik mutaties overlijdenselectie 100-jarigen en mutaties van vestiging en overlijden hieropselectie 50-, 60-, 65-, 70-, 75-, (etc.)-jarige huwelijken en mutaties van vestiging en overlijden hierop van de aangewezen standplaatsen: - geboorte - verhuizing - overlijden - vestiging - vertrek Voor andere dan in deze tabel genoemde doeleinden kan voor specifieke situaties ad hoc levering van gegevens plaats vinden aan onderdelen van de gemeente, indien dit naar het oordeel van het college wenselijk is. BIJLAGE 2 behorend bij artikel 2, lid 3 en 4 van de Regels gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet basisregistratie personen verzocht heeft om verstrekkingsbeperking (geheimhouding). Werkzaamheden met gewichtig maatschappelijk belang Categorieën Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme. Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente Maatschappelijke dienstverlening Algemene en geestelijke gezondheidszorg Kinderopvangwerk Jeugdwelzijnswerk Ouderenzorg Gehandicaptenzorg Sociale werkvoorziening Sociaal - Juridische zorgverlening Schuldhulpverlening Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg Bibliotheken Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op dit terrein Schuldhulpverleningsinstanties Woningcorporaties Ziekenhuizen 5

6 Uitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet. Het dienen van een Nederlands publiek belang Het dienen van een Nederlands publiek belang Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de Europese Unie Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen de Europese Unie Buitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheid Voor andere dan in de Regels gegevensverstrekking basisregistratie personen Dordrecht genoemde situaties, kan levering van gegevens aan derden plaats vinden, indien dit naar het oordeel van het college wenselijk is. 6