Bij de editie 1998/1999:

Transcriptie

1

2 Bij de editie 1998/1999: Voor u ligt de SBR-handleiding Subsidiewijzer voor de bouw; editie 1998/1999. Gezien de vele wijzigingen in de regelingen en ontwikkelingen hebben wij besloten om u als ondernemer steeds van actuele informatie te voorzien. Mede met behulp van de Nieuwsbrief Subsidies van Deloitte & Touche krijgt u per kwartaal de stand van zaken op subsidiegebied. Colofon De teksten van de handleiding zijn geschreven door ing. F. de Groot van Frank de Groot BouwCommunicatie te Doetinchem. De redactiecommissie is als volgt samengesteld: drs. CH. Sarton, Deloitte & Touche te Rotterdam H. Joosten, SBR te Rotterdam mr. S.E. Cozijnsen-Smaal, SBR te Rotterdam Rotterdam, juli 1998 Vormgeving: RePro Slotboom, Breda Druk: W.D. Meinema B.V., Delft

3 stichting bouwresearch Subsidiewijzer voor de bouw Stimuleringsregelingen technologie, milieu en energie editie 1998/1999 Rotterdam, juli 1998

4 DOELSTELLING STICHTING BOUWRESEARCH Stichting Bouwresearch (SBR) verleent de bouwnijverheid hulp bij het voorkomen en het oplossen van knelpunten bij toepassing van nieuwe inzichten en ontwikkelingen gericht op verbetering van kwaliteit, productiviteit, arbeidsomstandigheden en zorg voor de werkgelegenheid. Belangrijke doelstellingen zijn: Het verzamelen van knelpunten en het waarnemen van relevante ontwikkelingen voor de bouwnijverheid. Het stimuleren van de coördinatie van de programmering van onderzoek. Het leidinggeven aan onderzoek projecten. Het verspreiden en uitdragen van de resultaten naar alle geledingen van de bedrijfstak. De Stichting en degenen die aan dit product hebben meegewerkt hebben een zo groot mogelijke zorgvuldigheid betracht bij het verwerken - naar de laatste inzichten - van de opgenomen gegevens. De mogelijkheid dat zich desondanks toch onjuistheden en/ of onvolkomenheden kunnen voordoen, kan niet worden uitgesloten. De gebruiker van het product aanvaardt daarvoor het risico. De Stichting sluit, mede ten behoeve van degenen die aan dit product hebben meegewerkt, iedere aansprakelijkheid uit voor schade die mocht voortvloeien uit het gebruik van informatie uit dit product. Stichting Bouwresearch. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, getransformeerd tot software, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opname of enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever. Voorzover het maken van kopieën uit deze uitgave is toegestaan op grond van artikel16b Auteurswet 1912 in verbinding met het Besluit van 23 augustus 1985, Stb. 471 en artikel 17 Auteurswet 1912, dient men de daarvoor wettelijk verschuldigde vergoedingen te voldoen aan de Stichting Reprorecht (Postbus 882, 1180 AW Amstelveen). Voor het overnemen van gedeelte(n) uit deze uitgave in bloemlezingen, readers en andere compilatiewerken (artikel 16 Auteurswet 1912) dient u zich te richten tot: Stichting Bouwresearch, Postbus 1819, 3000 BV Rotterdam. No part of this book may be reproduced in any form by print, photoprint, microfilm, stored in a database or retrieval system, or any other means without written permis sion from the Stichting Bouwresearch.

5 Inhoud WOQrd vooraf 5 1 Innovatie is betaalbaar Leeswijzer Wegwijs in subsidieland Tips voor subsidie- of kredietaanvraag Overzicht stimuleringsregelingen 15 4 Wat heeft de overheid nog meer te bieden? 49 5 Nader verklaard 53 6 Informatiepunten 55 Literatuurlijst 57 Bijlage A Kennismaking met subsidieverstrekkers 59 stichting bouwresearch 3

6 ... o >... Cl) ' Cl) :c 'iii :::l en 4 stichting bouwresearch

7 Woord vooraf "Gebruik maken van een subsidieregeling? Het loont de moeite!" In Nederland en in Europees verband kan het bedrijfsleven profiteren van meer dan 2000 stimuleringsregelingen. Ik doel daarmee op onder meer subsidieregelingen, kredietregelingen, fiscale regelingen en loonkostensubsidies. Deze regelingen zijn een belangrijke stimulans voor innnovatie binnen het bedrijfsleven. Bovendien zijn veel regelingen gericht op samenwerking van meerdere bedrijven en eventueel kennisinstellingen in een bedrijfskolom. Een relatief klein deel van de regelingen is specifiek afgestemd op de bouw. Een groter deel van die regelingen is niet specifiek voor bouwpartners opgesteld, maar is toch ook voor onze branche in teressan t. Ondanks het grote aanbod aan bouwrelevante stimuleringsregelingen maakt onze branche, vergeleken met andere bedrijfstakken, relatief weinig gebruik van die regelingen. Dat is teleurstellend, want innovatie verbetert de concurrentiepositie. Bovendien is bij de meeste stimuleringsregelingen tussen de 20 en 50% van de door een bedrijf gedragen uitvoeringskosten bij onderzoek en ontwikkeling in de vorm van subsidie terug te krijgen! Daarnaast bieden een aantal regelingen fiscale voordelen. Het is dus de moeite waard om met behulp van deze handleiding te onderzoeken of ook u voor subsidie in aanmerking komt. Om te voorkomen dat u door de bomen het bos niet meer ziet is het aantal regelingen in deze handleiding beperkt tot 22. De meeste van deze regelingen zijn vooral aantrekkelijk voor MKB-bedrijven, omdat deze doelgroep vaak meer moeite heeft met het aanvragen van subsidie dan grote bedrijven. De regelingen zijn vooral gericht op onderzoek en technologische ontwikkeling, milieu en energie. Deze thema's sluiten namelijk goed aan op de huidige ontwikkelingen in de bouw. Daarnaast kenmerken vooral de energie regelingen zich door eenvoudige procedures, waardoor ze ook heel toegankelijk zijn voor kleinere bedrijven. De regelingen en de mogelijkheden worden in deze handleiding verduidelijkt met voorbeelden. Ik hoop dat deze subsidiewijzer de innovatie in de bouw verder zal stimuleren. Mr. Drs. L.c. Brinkman voorzitter A VBB stichting bouwresearch 5

8 1. Innovatie is betaalbaar.. o >.. QI.!::!. QI :s '(ij,q en Voor u ligt de tweede Subsidiewijzer voor de bouw. Vergeleken met de eerste uitgave in 1997 is deze handleiding uitgebreid en uiteraard geactualiseerd. U treft in deze handleiding 22 stimuleringsregelingen aan op de gebieden: onderzoek en technologische ontwikkeling, energie- en milieutechnologie, milieu-investeringen, energiebesparingen en een regeling op het gebied van arbeidsomstandigheden. Er is gekozen voor deze thema's, omdat deze goed aansluiten op de huidige ontwikkelingen in de bouw. De geselecteerde stimuleringsregelingen zijn vooral bedoeld voor MKB-bedrijven in de bouw, maar grote bedrijven zullen ook regelingen aantreffen die voor hen interessant kunnen zijn. De overheid stimuleert het bedrijfsleven om meer aan de ontwikkeling en toepassing van kennis te doen: meer zelf doen en meer in samenwerking met andere bedrijven en kennisinstellingen. Een belangrijke stimulans voor innovatie binnen het bouwbedrijfsleven zijn de talrijke stimuleringsregelingen (zoals subsidie- en kredietregelingen) in Nederland en Europa. Deze regelingen hebben tot doel om onder meer onderzoeks- en haalbaarheidsprojecten (zie hoofdstuk 5 'Nader verklaard') en productinnovaties en innovaties in productieprocessen te bevorderen. Een belangrijk deel van de nationale stimuleringsregelingen wordt beheerd door het Ministerie van Economische Zaken en verstrekt via Senter. De Europese stimuleringsregelingen zijn afkomstig van de Europese Commissie in Brussel en kunnen eveneens via Senter (EG-Liaison) worden aangevraagd. Terugdringing van de milieubelasting die het bouwproces veroorzaakt, is eveneens een belangrijk speerpunt van de overheid. Op dit moment wordt in de bouw jaarlijks naar schatting circa 15 miljoen ton bouw- en sloopafval geproduceerd, en dat wordt elk jaar meer. Daar komt bij dat de bouw gebruikmaakt van eindige primaire grondstoffen en dat de bouwbedrijven en hun toeleveranciers veel energie verbruiken. Verder vindt het bouwen plaats op wisselende locaties, waardoor veel transport van bouwmaterialen nodig is. De overheid probeert door middel van milieuwet- en regelgeving de voetafdruk die het bouwproces in het milieu achterlaat, te minimaliseren. De bovengenoemde milieubelasting die het bouwproces veroorzaakt, dwingt de bouwpartners tot milieubewustzijn. Het streven naar vermindering van de milieubelasting van het bouwproces en de daarin gebruikte materialen kan leiden tot een grote innovatiegolf in de bouw. Om de terugdringing van de milieubelasting van producten en productieprocessen te bevorderen zijn er ook op dit gebied talrijke stimuleringsregelingen in het leven geroepen. Een belangrijk deel van deze handleiding is dan ook gewijd aan deze regelingen. Ze zijn hoofdzakelijk afkomstig van het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) en worden uitgevoerd door Novem en Senter. De energiebedrijven voeren daarnaast een aantal regelingen op het gebied van energiebesparing uit. Tot slot heeft innovatie in het bedrijfsleven natuurlijk alles te maken met de toepassing van aanwezige kennis en vakmanschap binnen een bedrijf. Vandaar dat ook het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen (OC en W) haar steentje bijdraagt aan de stimuleringsregelingen. Te denken valt aan het stimuleren van kennisoverdracht van universiteiten naar het MKB. Waarom subsidie aanvragen? De bouwpartners maken, vergeleken met andere bedrijfstakken, relatief weinig gebruik van de goedgevulde subsidiepotten in Nederland en Brussel. De hoogconjunctuur in de bouw lijkt het gebruik van subsidies ook niet te stimuleren: 6 stichting bouwresearch

9 'Het gaat goed, dus waarom zouden we investeren in nieuwe technologie?'. Deze terughoudendheid is niet terecht, want innovatie verbetert de concurrentiepositie. Bovendien ligt bij de meeste stimuleringsregelingen de subsidie tussen de 20% en 50% van de door een bedrijf gedragen uitvoeringskosten. Daarnaast bieden sommige regelingen fiscale voordelen. Het loont dus de moeite om met behulp van deze handleiding te onderzoeken of ook uw activiteiten voor subsidie in aanmerking komen! Ruim 2300 regelingen In Nederland zijn er op dit moment ruim 500 nationale stimuleringsregelingen en ruim 400 provinciale en gemeentelijke regelingen van toepassing. In Europees verband zijn er maar liefst 1400 tot 1,500 stimuleringsregelingen. Om het gebruik van stimuleringsregelingen in de bouw te bevorderen, is het noodzakelijk dat er duidelijkheid ontstaat over de subsidieregelingen die voor een bedrijf in de bouw van belang zijn en waar en hoe subsidie of krediet kan worden aangevraagd. Om te voorkomen dat u door de bomen het bos niet meer ziet, zijn in deze handleiding 22 stimuleringsregelingen geselecteerd. Deze regelingen zijn gekozen op basis van toegankelijkheid voor MKB-bedrijven. Daarnaast sluiten de regelingen goed aan bij de huidige ontwikkelingen in de bouw. De meeste van de geselecteerde regelingen zijn niet specifiek voor de bouw ontwikkeld, maar voor het gehele bedrijfsleven. Momentopname De stimuleringsregelingen zijn voortdurend aan verandering onderhevig. Soms zijn bepaalde regelingen eenmalig of ze worden na een aantal jaren beëindigd of de naam wijzigt. Het kan natuurlijk ook voorkomen dat een bepaalde subsidiepot droog komt te staan. De stimuleringsregelingen die in deze handleiding worden besproken, geven de stand van zaken weer per mei Om ook gedurende de rest van het jaar de subsidiewijzer actueel te houden ontvangt u bij aanvraag van deze SBR-handleiding een jaar lang gratis de Nieuwsbrief Subsidies van Deloitte & Touche Subsidie Adviseurs. In deze kwartaaluitgave vindt u actueel nieuws omtrent nieuwe en bestaande stimuleringsregelingen. Met behulp van een begeleidende brief wordt u bij iedere nieuwsbrief geattendeerd op informatie die voor u van belang kan zijn. Leeswijzer In deze handleiding worden vier soorten stimuleringsregelingen onderscheiden: subsidieregelingen, kredietregelingen, loonkostensubsidie en fiscale regelingen. Waar kunt u allemaal subsidie of krediet voor krijgen en waar vindt u de relevante stimuleringsregeling in deze handleiding? De hierna volgende leesmatrix vermeldt de belangrijkste thema's waarop stimuleringsregelingen van toepassing zijn en tevens treft u een verwijzing aan naar de plaats waar de regelingen in deze handleiding worden behandeld. Om ervoor te zorgen dat u snel kunt zien of een regeling is afgestemd op uw bedrijfsomvang zijn er vier categorieën onderscheiden: MKB-bedrijven tot 100 werknemers; MKB-bedrijven tot 250 werknemers; MKB- en grote bedrijven; Grote bedrijven. Let op! Voor de helft van de genoemde regelingen geldt dat u bij het aanvragen van subsidie of krediet enige hulp nodig kunt hebben. In hoofdstuk 2 'Wegwijs in subsidieland' vindt u onder meer informatie over een stapsgewijs aanvraagtraject en enkele tips. De aanvraagprocedure van de overige regelingen is dermate eenvoudig dat u direct de betreffende regeling in deze handleiding kunt opzoeken. Deze laatste regelingen zijn hierdoor ook interessant voor kleine en middelgrote bedrijven met minder dan 50 werknemers. De betreffende regelingen zijn met een * aangeduid in de leesmatrix. stichting bouwresearch 7

10 "- o > "- ai N Onderzoek en technologische ontwikkeling al "tj ën.q ::::J Cl) Energie- en milieutechnologie Algemene Sti m u leri ngsregel ing Energiebesparing Milieu-investeringen en energiebesparing Arbeidsomstandigheden Geel : MKB-bedrijven tot 100 werknemers; ii" : M KB- en grote bedrijven; ii : Grote bed rijven. MKB-bed rijven tot 250 w erknem ers; 8 stichting bouwresea rch