ONTWERP LEGGERBESLUIT

Transcriptie

1 Ontwerp Leggerbesl uit de Leistert 20 mei 2016 Nee Ontwerp Leggerbesluit de Leistert ARCHIEF * * i.a.a. PaVH/GABO/ megu, huva Zaaknummer: Z ONTWERP LEGGERBESLUIT behorende bij WATERVERGUNNING DE LEISTERT Nummer ontwerp leggerbesluit: Z Datum ontwerp leggerbesluit: 3 juni 2016

2 Inhoudsopgave 1. Aanhef Conclusie Besluit Ondertekening Aanleiding Toetsing aan wetgeving en beleid Procedure Mededelingen... 7 Bijlage 1: Tekening... 8 Leggerbesluit Z van 8

3 1. Aanhef Het dagelijks bestuur van Waterschap Peel en Maasvallei heeft op 20 april 2016 een aanvraag ontvangen om een watervergunning als bedoeld in hoofdstuk 6 van de Waterwet (Wtw) voor het verrichten van handelingen in een watersysteem. De watervergunning heeft als gevolg dat de Legger van oppervlaktewateren dient te worden gewijzigd als bedoeld in hoofdstuk 5 van de Waterwet en artikel 78 van de Waterschapswet. Dit besluit heeft betrekking op de Legger. De watervergunning voor het uitvoeren van de handelingen wordt separaat verleend, onder nummer Z De uitgebreide algemene voorbereidingsprocedure conform afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht wordt gezamenlijk gecoördineerd doorlopen. 2. Conclusie Met dit Leggerbesluit wordt invulling gegeven aan de verplichting zoals opgenomen in hoofdstuk 5 van de Waterwet en artikel 78 van de Waterschapswet. Het onderhavige plan is getoetst aan het geldende beleid zoals vastgelegd in de Uitgangspunten nieuwe Legger 2005 en de Beleidsregels bergingsvoorzieningen. Op grond van de overwegingen in samenhang met de vereisten die voortvloeien uit de waterwetgeving wordt de Legger gewijzigd nadat de werkzaamheden zijn uitgevoerd conform de bij dit besluit behorende gecoördineerde watervergunning. 3. Besluit Gelet op de bepalingen van de Waterwet, Waterschapswet en de Algemene wet bestuursrecht besluit het dagelijks bestuur als volgt: I. Nadat het hemelwatersysteem volledig is gerealiseerd conform bijbehorende watervergunning met nummer Z , het secundaire oppervlaktewaterlichaam Roggelse Zandberg volledig van de Legger van Oppervlaktewateren af te voeren. II. Nadat het hemelwatersysteem volledig is gerealiseerd conform bijbehorende watervergunning met nummer Z , het deels secundaire en deels primaire oppervlaktewaterlichaam Quasven, voor zover gelegen op het perceel kadastraal bekend als gemeentecode RGL00, sectie H, nummer 547, van de Legger van Oppervlaktewateren af te voeren. Leggerbesluit Z van 8

4 De af te voeren oppervlaktewaterlichamen zijn weergegeven op de kaart in Bijlage Ondertekening Het dagelijks bestuur van Waterschap Peel en Maasvallei, Namens deze, ing. P.J. (Paul) Heeskens MBA Procesmanager Vergunningen Leggerbesluit Z van 8

5 5. Aanleiding Recreatiepark Buitenhof de Leistert bestaat uit een camping, bungalowpark en een centrum met recreatieve voorzieningen. Het park wordt uitgebreid met bungalows bedoeld voor de verkoop als vakantiehuizen en een aanvulling op de centrale voorziening. Door de ontwikkeling van het deel met vakantiehuizen ontstaat één groot geheel van het park. Met de ontwikkeling wordt ook het watersysteem op orde gebracht en voltooid. In het verleden is door het Waterschap in diverse planstadia advies gegeven op deze ruimtelijke ontwikkeling. De plannen zijn echter, mede door het economisch tij, diverse keren aangepast en veranderd. Nu de ontwikkeling zijn definitieve vorm heeft gekregen heeft de ontwikkelaar het plan aangeboden aan het Waterschap. Hierbij zijn verschillende opties verkend voor de inrichting van het hemelwatersysteem. Uiteindelijk is ervoor gekozen om een gedeelte van het regionale watersysteem (in beheer bij het Waterschap) onderdeel uit te laten maken van het hemelwatersysteem. Dit biedt als voordeel dat de ontwikkelaar de meeste vrijheid heeft om het hemelwatersysteem zodanig in richten dat dit past binnen de wensen en visie van de ontwikkelaar. Voor de werkzaamheden is een watervergunning aangevraagd bij het Waterschap. Deze wordt verleend onder nummer Z Nadat de werkzaamheden conform de watervergunning zijn uitgevoerd, worden de oppervlaktewaterlichamen onderdeel van het lokale hemelwatersysteem. 6. Toetsing aan wetgeving en beleid Wetgeving Ingevolge artikel 5.1, eerste lid, van de Waterwet draagt de beheerder zorg voor de vaststelling van een Legger. In de Legger worden de ligging, vorm, afmeting en constructie waaraan waterstaatswerken moeten voldoen omschreven. Door de provincie is in de Waterverordening Limburg nader omschreven welke waterlopen in de Legger vastgelegd dienen te worden en wanneer ontwerpgegevens moeten worden opgenomen. Daarnaast schrijft de Waterschapswet voor dat het waterschap dient te beschikken over een Legger waarin de onderhoudsplichtigen en onderhoudsverplichtingen zijn opgenomen. Beide wettelijke verplichtingen zijn door het waterschap in een Legger geïntegreerd. Daarbij geeft de Legger ook aan tot waar het regime van de keur van toepassing is. De keur kent hiervoor gebods- en verbodsbepalingen en algemene regels. Deze bepalingen zijn verschillend voor in de Legger opgenomen primaire en secundaire oppervlaktewateren. Leggerbesluit Z van 8

6 Beleid In het Uniemodel Legger oppervlaktewateren zijn richtlijnen aangegeven hoe de minimale wettelijke eisen voor oppervlaktewaterlichamen concreet vertaald moeten worden naar de Leggers. Dit tezamen met het beleidsdocument Uitgangspunten nieuwe Legger 2005 en de Beleidsregels bergingsvoorzieningen vormt het kader voor de Legger oppervlaktewaterlichamen. Concreet worden in de Legger de volgende kenmerken van waterstaatswerken opgenomen: ligging oppervlaktewaterlichamen en kunstwerken; normatieve (ontwerp) afmetingen; beschermingszones (reikwijdte Keur); bedienings- en onderhoudsplichtige. Voor het aanwijzen van een oppervlaktewaterlichaam voor opname op de Legger, wordt gekeken naar de plaatselijke maatgevende afvoer en diverse aanvullende functies die het oppervlaktewaterlichaam kan vervullen. Toetsing Met het opnemen van de oppervlaktewaterlichamen Roggelse Zandberg en Quasven in het lokale hemelwaterstelsel als bergingsvoorziening vervalt de transportfunctie van deze watergangen. Als zodanig kunnen de oppervlaktewaterlichamen dan ook worden afgevoerd van de Legger. Belangrijk hierbij is, dat het recreatiepark de enige belanghebbende is voor afwatering via de genoemde watergangen. Doordat er geen gedeelde belangen zijn, kan het Waterschap zich hier terug trekken als regionaal beheerder. Het hemelwatersysteem heeft wel een belangrijke, lokale functie voor de ontwatering van het recreatiepark. Het recreatiepark is wel de enige belanghebbende, het systeem ligt dan ook niet in de openbare ruimte. In de bijbehorende vergunning zijn voorschriften gesteld aan het hemelwatersysteem en de lozing op het oppervlaktewaterlichaam Quasven ter plaatse van de Heldensedijk. Daarom is er voor gekozen de bergingsvoorziening niet als secundair oppervlaktewaterlichaam op te nemen op de Legger. Instandhouding van het systeem is geregeld in de vergunning. De oppervlaktewaterlichamen zullen daarom middels dit Leggerbesluit worden afgevoerd van de Legger. Leggerbesluit Z van 8

7 7. Procedure 7.1 Algemeen Aangezien de aanvraag betrekking heeft op een samenstel van handelingen, volgt uit het systeem van de Waterwet en de door het algemeen bestuur d.d. 6 oktober 2010 vastgestelde inspraakverordening dat voor de aanvraag in zijn geheel afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) gevolgd moet worden. De procedure vindt daarom plaats conform het gestelde in de afdeling 3.4 Awb. 7.2 Behandeling van zienswijzen Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kunnen belanghebbenden gedurende een periode van zes weken vanaf de dag waarop het ontwerpbesluit ter inzage is gelegd, schriftelijk of mondeling hun zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren brengen. Een zienswijze moet worden gericht aan het dagelijks bestuur van Waterschap Peel en Maasvallei, Postbus 3390, 5902 RJ Venlo. 8. Mededelingen Op grond van artikel 8:5 van de Awb en de bijbehorende Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak welke is opgenomen in bijlage 2 van de Awb is het niet mogelijk beroep in te stellen tegen een wijziging van de Legger waarvoor gelijktijdig een watervergunning wordt verleend. Belanghebbenden kunnen eventueel in beroep gaan tegen de watervergunning (met registratienummer Z ). Leggerbesluit Z van 8

8 Bijlage 1: Tekening Leggerbesluit Z van 8