DOOR PERIODIEKE LOONAANGIFTE VERVALT 5 PROCENT-REGELING

Transcriptie

1 OONEASTING/SOCIAE VERZEKERINGEN WET FINANCIERING SOCIAE VERZEKERINGEN (WFS) DOOR PERIODIEKE OONAANGIFTE VERVAT 5 PROCENT-REGEING De smoes geen biljet ontvangen kan niet meer worden gebruikt; de werkgever zelf is verantwoordelijk voor de aangifte. Te late inlevering en/of betaling zal leiden tot verzuimboetes. Vanaf 2006, als de Wet financiering sociale verzekeringen in werking is getreden, hoeven werkgevers geen contacten meer te onderhouden met het UWV; alle loongegevens moeten bij de elastingdienst worden ingeleverd. Ook de andere veranderingen die deze wet teweegbrengt, zetten we voor u op een rijtje. Door Annette Molenaar-van der eek, Servicedienst Gemeente Rotterdam TIJDSCHRIFT ADMINISTRATIE 31 NUMMER 10, OKTOER 2004

2 Als we straks aan Walvis gewend zijn (zie de bijdrage in het vorige nummer), worden we geconfronteerd met de Wet financiering sociale verzekeringen, die we in dit artikel verder de Wfs zullen noemen. Wat voor veranderingen brengt deze wet teweeg? - één loket voor de afdracht van loonbelasting en premie; - verplichte digitale aangifte loonheffing en premies; - andere wijze berekening premies werknemersverzekeringen; - de msv verdwijnt (melding sociale verzekeringen); - het UWV beperkt zich tot de uitkeringskant van de sociale verzekeringen; - er komt een polisadministratie bij het UWV, gevoed door de werkgevers (via de elastingdienst). Het belangrijkste onderdeel van de Wfs voor de praktijk is ongetwijfeld de overheveling van inning van de premies werknemersverzekeringen van het UWV naar de elastingdienst. Het UWV is in de laatste jaren ontstaan uit de smeltkroes van Cadans, Gak, Uszo, SF en GUO. Deze onderdelen bestaan in de praktijk nog los van elkaar; zo zijn veel gegevens nog steeds niet goed uitwisselbaar tussen de verschillende bloedgroepen, onder meer als gevolg van niet op elkaar aansluitende computersoftware. Ook kent elke bloedgroep nog steeds een eigen manier van premieheffing. ij het Gak gaat dat met een voorschotnota en eindafrekening na afloop van het jaar, bij het SF moeten periodiek de werkelijke premielonen worden opgegeven en bij Cadans per kwartaal. Nu gaat dat allemaal veranderen. EÉN OKET Werkgevers hoeven vanaf 2006 geen contacten meer te onderhouden met het UWV. Alle loongegevens moeten bij de elastingdienst worden ingeleverd. Alleen in de opstartfase van de polisadministratie (zie hierna) zal de werkgever nog direct informatie aan het UWV moeten verstrekken om de uitkering van de (ex-)werknemer juist te kunnen laten vaststellen. De heffing van de premies voor de vrijwillige verzekeringen blijft overigens wel bij het UWV. Deze heffing vindt plaats bij de werknemers, net zoals nu al het geval is. Ook de indeling van werkgevers in sectoren, van belang voor de hoogte van de premies werknemersverzekeringen, de vaststelling van de WAO-Pemba-premie en het nemen van beslissingen inzake het eigenrisicodragen voor de Ziektewet en WAO, wordt vanaf 2006 overgeheveld naar de elastingdienst. DIGITAE AANGIFTE Vanaf 2006 moet er maandelijks, of per vier weken, een loonaangifte worden ingediend bij de elastingdienst. Uitzendbureaus kunnen per week een loonaangifte gaan aanleveren. Na een aantal jaren zal worden bezien of alle werkgevers naar een tweewekelijkse inlevertermijn kunnen overgaan, waardoor de actualiteit van de gegevens bij de fiscus nog beter wordt. Eerst zou deze aangifte nog PANA gaan heten (periodieke afdracht op nominatieve aangifte), maar uiteindelijk is het toch gewoon loonaangifte geworden. De loonaangifte bevat alle informatie die nodig is voor de berekening van de afdracht loonheffing en premies werknemersverzekeringen door de werkgever, maar ook informatie die het UWV kan gebruiken voor het vaststellen van een eventuele uitkering Ziektewet, Werkloosheidswet of WAO. Door de periodieke loonaangifte zal de 5 procent-regeling vervallen; daarbij kon een boete worden vastgesteld als de voorschotnota met premies werknemersverzekeringen meer dan 5 procent lager was dan de eindafrekening. Dat zal veel werkgevers plezieren, omdat dergelijke boetes regelmatig voorkwamen. De werkgever zelf is verantwoordelijk voor de aangifte. De smoes geen biljet ontvangen kan niet meer worden gebruikt. Te late inlevering en/of betaling zal leiden tot verzuimboetes. De hoeveelheid informatie die op de loonaangifte moet worden vermeld is vrij groot: in totaal 118 gegevens per loontijdvak per werknemer. Daarvan gaan er 25 over collectieve gegevens van de werkgever, bijvoorbeeld het totale premieloon in het loontijdvak waarover aangifte wordt gedaan en de af te dragen eindheffing. Maar veel van de aan te leveren gegevens zullen zelden wijzigen, het huisadres is bijvoorbeeld een van de te vermelden gegevens. Concept-loonaangifte 2006 inzien De concept-loonaangifte 2006 kunt u, als abonnee, gratis inzien in het online archief van Tijdschrift Administratie. Daar is de concept-loonaangifte toegevoegd aan dit artikel. Het online archief is onderdeel van de KluwerFinancease. Die bereikt u via tijdschriftadministratie.nl. Zoek dan op uitgave, Tijdschrift Administratie. Wat opvalt aan de concept loonaangifte 2006 is dat behalve het uitbetaalde loon ook het gereserveerde loon (zoals vakantiegeld en eindejaarsuitkering) moet worden opgegeven. Dat is een van de gegevens die niet van belang zijn voor de premieheffing, maar wel voor een eventuele uitkering. Nog een bijzonderheid is dat er geen cumulatieve gegevens hoeven worden aangeleverd, ook niet aan het einde van het kalenderjaar. Geen jaarwerk meer dus! Dat is wel een goed bericht. Maar de werknemers houden wel recht op een jaaropgave. Er komt een mogelijkheid correcties in te leveren middels een correctiebericht. Dat kan spontaan worden ingeleverd, samen met de eerste of tweede aangifte die volgt op de constatering van de fout. Een correctiebericht moet verplicht worden ingeleverd na de constatering van een fout die nog geen vijf jaar oud is. Het niet inzenden van een correctiebericht zal leiden tot een verzuimboete. EREKENING PREMIES De premies werknemersverzekeringen worden van oudsher berekend per gewerkte dag. En onder een gewerkte dag wordt dan ook een doorbetaalde vakantie- en ziektedag begrepen. Zeer onlangs is er nog grote opschudding ontstaan na een uitspraak van de Centrale Raad van eroep over het aantal sv-dagen bij het werken in een cyclus van twee weken op en twee weken af. Dat zal allemaal verleden tijd zijn als de Wfs in werking is getreden. Er komt nu een franchise (voor de premie Werkloosheidswet) en een maximum loon per loontijdvak in plaats van per dag. Dan maakt het ook niet meer uit of je als parttimer vijf halve dagen werkt (en dus vijfmaal franchise WW) of twee hele en één halve dag (drie maal franchise WW). Gevolg van deze wijziging is dat parttimers TIJDSCHRIFT ADMINISTRATIE 32 NUMMER 10, OKTOER 2004

3 met een hoger loon er wat op achteruit gaan, omdat het maximum premieloon voor hen hoger zal worden. Dat wordt niet meer gemaximeerd aan de hand van het aantal te werken dagen. Het aantal sv-dagen komt nog wel voor op de loonaangifte vanaf 2006, omdat het UWV deze dagen nodig heeft voor het bepalen van het recht op een uitkering. advertentie MSV VERDWIJNT De msv (melding sociale verzekeringen) zal worden vervangen door een edm, een eerste dag melding. Werkgevers zullen deze melding moeten doen voor de eerste werkdag van de werknemer. Volgens de wet zal een werknemer pas aan het werk mogen gaan als de edm is gedaan. Is deze melding te laat, dan volgt een verzuimboete. Op een eerste dag melding moet worden vermeld: - sofinummer werknemer; - datum aanvang werkzaamheden; - aard van de arbeidsverhouding; - ziekenfondsverzekering ja/nee. Met de edm denkt men een sterk instrument te hebben in de strijd tegen zwart en illegaal werk. ij controles kan direct worden nagegaan of de werknemers die werken allemaal zijn aangemeld. POISADMINISTRATIE IJ UWV Het UWV beperkt zich tot de uitkeringskant van de sociale verzekeringen. Het UWV ontvangt de gegevens van de loonaangifte van de elastingdienst en vult daar de polisadministratie mee. Het UWV zal periodiek (jaarlijks?) een verzekeringsbericht aan de werknemers toezenden. De werknemer kan deze gegevens dan controleren en is verplicht bij onjuistheden het UWV daarover in te lichten. Ook het niet ontvangen van een verzekeringsbericht moet worden gemeld. Als de werknemer recht denkt te hebben op een uitkering Ziektewet, Werkloosheidswet of WAO, moet een aanvraag worden ingediend bij het UWV. Het UWV kan aan de hand van de gegevens die de werkgever heeft aangeleverd, zonder verdere navraag bij de werkgever, bepalen of aan de voorwaarden voor een uitkering wordt voldaan en wat de hoogte van het dagloon, de basis voor de uitkering, gaat worden. Voor nog meer informatie is er een interessante website van de elastingdienst en het UWV: loonaangifte2006.nl. Natuurlijk zal dat niet direct in 2006 allemaal zo gaan, omdat de referteperiode voor de uitkering dan nog deels in 2005 of eerder zal liggen en in die periodes nog geen loonaangiften bestonden. In de vorige bijdrage over Walvis hebben we al stilgestaan bij de wijze waarop het dagloon wordt vastgesteld na Door de nieuwe polisadministratie van het UWV (gevoed door de werkgevers, via de elastingdienst) wordt het mogelijk de uitkering vast te stellen op het werkelijk verdiende sv-loon in de referteperiode. Die gegevens zijn voorhanden omdat ze zijn vermeld op de ingediende loonaangiften. Niet alleen de elastingdienst en het UWV gaan gebruikmaken van de mieuwe polisadministratie. Ook het Centraal ureau voor de Statistiek (CS), de Sociale Verzekeringsbank (SV), het Centrum voor Werk en Inkomen (CWI), sociale diensten van gemeenten en ziekenfondsen zullen deze administratie kunnen gebruiken. Er is een zogenoemd terugvalscenario voor de overgangsfase bedacht. Dit houdt kort gezegd in dat werkgevers alsnog op de oude manier gegevens moeten aanleveren, als de nieuwe manier mislukt. TIJDSCHRIFT ADMINISTRATIE 33 NUMMER 10, OKTOER 2004

4 ijlage 2 oonaangifte 2006 AANGIFTE Geautomatiseerde Eenmalig registreren (E) berekening age wijzigingsfrequentie() Inhoudingsplichtige/werkgever 1 oonbelastingnummer E Aangiftetijdvak 2 Datum aanvang tijdvak Datum einde tijdvak 3 COECTIEVE DEE AANGIFTE Geautomatiseerde Eenmalig registreren (E) berekening Collectieve aangiftegegevens 4 Totaal loon 5 Totaal loon SV 6 Ingehouden loonbelasting / premie Volksverzekeringen 7 Eindheffingen a voor publiekrechtelijke uitkeringen b over loonbestanddelen met een bestemmingskarakter c over spaarloon d over spaarpremie e over loon in natura f over geschenken bij feestdagen 8 Afdrachtverminderingen a betaald ouderschapsverlof b arbo non-profit c kinderopvang d langdurig werklozen e zeevaart f onderwijs g Speur & ontwikkelingswerk 9 Totaal premie a WAO Aof b WAO Aok c AWF d Wachtgeldfonds per risicopremiegroep e UFO f Zfw 10 Arbeidsgehandicaptenkorting 11 Totaal te betalen age wijzigingsfrequentie()

5 NOMINATIEVE DEE AANGIFTE Geautomatiseerde Eenmalig registreren (E) berekening age wijzigingsfrequentie () Gegevens natuurlijk persoon 12 Persoonsidentificatie a Sofi-nummer E b Voorletters E c Voorvoegsel E d Significant deel achternaam E e Datum geboorte E f Geslacht E g Nationaliteit E 13 Adresgegevens h Straatnaam i Huisnummer j Huisnummer toevoeging k ocatie omschrijving l Postcode m Woonplaatsnaam Extra adresgegevens buitenland n Postbusnummer o Regionaam p and Dienstbetrekking/uitkeringsverhouding asisgegevens 14 Personeelsnummer E/ 15 Volgnummer inkomstenverhouding E 16 Datum aanvang E 17 Datum einde E 18 Code reden einde dienstbetrekking flexwerker E INKOMSTENOPGAVE Tijdvakgegevens 19 Datum aanvang inkomstenopgave 20 Datum einde inkomstenopgave edragen 21 oon /PVV 22 ooncomponenten a oon belast volgens tabel bijzondere beloningen b Toeslag op uitkering / Uitkering uhv Toeslagenwet c Vakantiebijslag d Opgebouwd recht vakantiebijslag e Extra periode salaris f Opgebouwde recht extra periode salaris g oon in geld h Waarde niet in geld uitgekeerd loon i oon uit overwerk 23 oon SV 24 Ingehouden loonheffing 25 Premies werknemersverzekeringen a WAO-premie Aof b WAO-premie Aok c WW-premie AWF werknemersdeel d WW-premie AWF werkgeversdeel e WW-premie Wachtgeldfonds f UFO-premie

6 g ZFW-premie werknemersdeel h ZFW-premie werkgeversdeel Andere cumulatieve gegevens 26 Aantal sv dagen 27 Aantal gewerkte uren INKOMSTENPERIODE Tijdvakgegevens 28 Datum aanvang periode 29 Datum einde periode Inkomstenperiode-gegevens 30 Code soort inkomstenverhouding/inkomenscode 31 Code loonbelastingtabel 32 Code arbeidsgehandicaptenkorting 33 Code loonheffingskorting 34 Indicatie toepassing anoniementarief/heffing 35 Coderingen t.b.v werknemersverzekeringen/claimafhandeling a Indicatie aanvulling op uitkering b Indicatie verzekerd WAO c Indicatie verzekerd WW d Indicatie verzekerd ZW e Indicatie verzekerd ZFW f Indicatie vakantiebonnen toegepast g Risicopremiegroep h Code aard arbeidsverhouding i Code contract onbepaalde / bepaalde tijd j Code fase indeling f&z k Code cao 36 Codes t.b.v. ziekenfondsverzekering a Code loongrenstoetsing ZFW b Indicatie regelmatig arbeidspatroon 37 coderingen/speciale aanduidingen inkomstenbelasting a Code gebruik personen/bestelauto b Indicatie vervoer vanwege de inhoudingsplichtige c Indicatie (deel) loon aan derden doorbetaald d Indicatie werknemer geniet fooien e Indicatie geen inhouding wegens D 92/3850 f Indicatie geen inhouding ivm machtiging minister g edrag vergoeding reiskosten woning-werk h edrag verrekende arbeidskorting i edrag genoten zeedagenaftrek j edrag in WW-uitkering aan doorbetaalde alimentatie k edrag rechtstreeks betaalde alimentatie l edrag uitkeringen aan WAO onderworpen m Code incidentele inkomstenvermindering n Indicatie loon is (mede) AOW-uitkering alleenstaande o Indicatie loon inclusief WAJONG-uitkering p Indicatie studenten-en scholierenregeling q Indicatie rente/kosten personeelslening niet in loon

7 WEEKAANEVERING/REFEX Geautomatiseerde Eenmalig registreren (E) (extra gegevensuitvraag alléén voor uitzendbranche) erekening () age wijzigingsfrequentie () 38 Gegevens weekaanlevering uitzendbranche a Aantal feitelijk gewerkte dagen en uren b Aantal feitelijke uren overwerk c Aantal uren onverminderd doorbetaald op feestdagen d Aantal dagen en uren vakantie e Aantal dagen/uren onverminderd doorbetaald zorgverlof f Aantal dagen/uren onverminderd doorbetaald tijdens ziekte g Dagen/uren niet feitelijk gewerkt en onverm. Doorbetaald h Nummer lokale vestiging uitzendorganisatie i Telefoonnummer lokale vestiging