1 Vaststelling jaarrekening 2016 gemeente Lanaken Toelichting voorstel: Vaststelling van de jaarrekening van de gemeente van dienstjaar 2016.

Transcriptie

1 Toelichtingsnota Gemeenteraad Datum zitting 26/06/2017 Aanvangsuur zitting Locatie Raadzaal Aanwezigheid: Naam Functie Aanw Naam Functie Aanw dhr. S. Meulemans Voorzitter mevr. A. Jeurissen Raadslid dhr. M. Keulen Burgemeester dhr. L. Joosten Raadslid dhr. M. Curvers Schepen dhr. D. Terwingen Raadslid mevr. C. Gorissen Schepen mevr. J. Martens Raadslid mevr. S. Martens Schepen dhr. P. Verheyen Raadslid dhr. P. Tollenaers Schepen dhr. R. Mechels Raadslid mej. A. Puts Schepen mevr. M. Neven Raadslid mevr. V. Schellingen Schepen dhr. D. Geurts Raadslid dhr. M. Stevens NS Schepen * dhr. J.P. Hermans Raadslid dhr. A. Vangronsveld Raadslid mevr. K. Thijs Raadslid dhr. P. Nelissen Raadslid dhr. T. Castermans Raadslid dhr. P. Van Berkel Raadslid dhr. I. Maes Raadslid mevr. V. Jans Raadslid Dhr. J. Pauly Raadslid dhr. R. Nivelle Raadslid mevr. N Pernet Raadslid dhr. F. Stouten Raadslid dhr. W. Vancleynenbreugel Secretaris dhr. M. Geurts Raadslid * Niet stemgerechtigde schepen Openbare zitting. 1 Vaststelling jaarrekening 2016 gemeente Lanaken Vaststelling van de jaarrekening van de gemeente van dienstjaar Dit beleidsrapport bestaat uit: I. Jaarrekening omvattende de beleidsnota, de financiële nota en de samenvatting van de algemene rekeningen II. Toelichting bij de financiële nota III. Bijlagen De jaarrekening geeft volgende resultaten: 2016 Exploitatiebudget Investeringsbudget Budget Andere Budgett. Res. Vorig BJ Bestemde gelden Resultaat op kasbasis Autofinancieringsmarge /06/2017 Pagina 1 van 11

2 Balans per 31 december 2016: Activa Passiva Vlottende activa Schulden Vaste activa Nettoactief Totaal activa Totaal passiva De staat van opbrengsten en kosten per 31 december 2016: Kosten Opbrengsten Overschot van het boekjaar 2 OCMW: Jaarrekening en jaarverslag De gemeenteraad neemt kennis van de jaarrekening 2016 die vastgesteld wordt door de OCMW-raad op 19 juni De gemeenteraad kan eventuele opmerkingen formuleren. De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag 2016 dat goedgekeurd wordt door de OCMW-raad op 19 juni Goedkeuring jaarrekeningen en jaarrapport 2016 van het AGB Lanaken De jaarrekeningen en het jaarrapport die voortvloeien uit de boekhouding welke overeenkomstig de Vennootschapswetgeving en welke overeenkomstig "BBC" (Beleids- en beheerscyclus) wordt gevoerd over het boekjaar 2016 van het AGB Lanaken, afgesloten op 31 december 2016, werden respectievelijk vastgesteld door de Raad van Bestuur dd. 31 mei Overeenkomstig artikel 35 van de door de gemeenteraad goedgekeurde statuten van het AGB Lanaken dienen de jaarrekeningen en het jaarrapport vervolgens ter goedkeuring aan de gemeenteraad te worden voorgelegd. 4 Vaststelling wijziging Budget 2017/1 dienstjaar Gemeente Lanaken voor * Budget Voorstel tot vaststelling wijziging budget 2017/1, dienstjaar Gemeente Lanaken voor : * Budget /06/2017 Pagina 2 van 11

3 5 Lanaken - Gemeentehuis - Aankoop nieuwe vergaderstoelen GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE Goedkeuring lastvoorwaarden en gunningswijze (onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking) voor de opdracht "Lanaken - Gemeentehuis - Aankoop nieuwe vergaderstoelen ". De kostprijs van deze opdracht wordt als volgt geraamd: * Basisopdracht (Lanaken - Gemeentehuis - Leveren en plaatsen nieuwe vergaderstoelen bureau secretaris en burgemeester): raming: , ,20 (21% btw) = ,20 (FF - 24st) * Verlenging 1 (Lanaken - Gemeentehuis - Leveren en plaatsen nieuwe vergaderstoelen voor collegezaal): raming: 9.360, ,60 (21% btw) = ,60 (VH - 12st) De totale uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op , ,80 (21% btw) = ,80. Krediet voor de uitgave van deze opdracht is voorzien in het investeringsbudget van 2017 en in het budget van het volgende jaar: enveloppe: 12 subproject: 95 beleidsitem: AR: Lanaken - Politiegebouw: aanpassing onthaal GOEDKEURING LASTVOORWAARDEN EN GUNNINGSWIJZE Voorstel tot goedkeuring van de lastvoorwaarden en gunningswijze van de opdracht : 'Lanaken - Politiegebouw : aanpassing onthaal' volgens een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. De raming bedraagt ,04 inclusief btw. Krediet is voorzien in investeringsenveloppe 012, subproject 84. MAR-nummer : Beleidsitem : Lokale politie Lanaken-Maasmechelen - Aankoop en installatie bewakingscamera's met beheer module en bijbehorende hardware. GOEDKEURING SAMENWERKINGSOVEREENKOMST Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen Lokale Politie Lanaken- Maasmechelen en gemeente Lanaken en gemeente Maasmechelen voor de opdracht 'Aankoop en installatie van bewakingscamera's met beheer module en bijbehorende hardware voor de Lokale Politie Lanaken-Maasmechelen' 16/06/2017 Pagina 3 van 11

4 8 Advies aanvraag gemeenteraad inzake gebruik overlastcamera's op het grondgebied van de gemeente Lanaken Om diverse overlastfenomenen op het grondgebied van de gemeente Lanaken tegen te gaan heeft het gemeentebestuur beslist tot aankoop van twee camera's die als "overlastcamera's" kunnen ingezet worden. Dit zijn camera's die op een verdekte manier zullen opgesteld worden op plaatsen die gekenmerkt worden door overlast, in hoofdzaak sluikstorten. Deze camera's zullen, mits gunstig advies van de Korpschef en de gemeenteraad, inzetbaar zijn binnen het volledige grondgebied van de gemeente Lanaken. Tevens wenst de gemeente Lanaken, op aangeven van de Veiligheidscel van de gemeente Lanaken, twee camera's te kunnen inzetten bij evenementen. De korpschef heeft reeds een gunstig advies gegeven voor het inzetten van deze camera's op grondgebied van de gemeente Lanaken. Conform artikel 5 2 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's werd er een advies aangevraagd van de korpschef. Op 5 juni 2017 werd er een gunstig advies bekomen. Conform dit zelfde artikel 5 2 van voornoemde wet wordt er nu ook advies gevraagd aan de gemeenteraad. 9 Intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-media : Goedkeuring agendapunten en verlenen mandaat aan de volmachtdragers voor de Buitengewone Algemene Vergadering van maandag 3 juli Uitnodiging op de buitengewone algemene vergadering van de deelnemers in het Intergemeentelijk samenwerkingsverband Inter-media. Deze buitengewone algemene vergadering zal plaatsvinden op maandag 3 juli 2017 om uur te Hasselt in de gebouwen van Infrax gelegen aan de Gouverneur Verwilghensingel 32. De gemeenteraad heeft in zitting van 28/04/2014 volgende vertegenwoordigers voor de gewone- en buitengewone algemene vergadering aangeduid en dit voor de volledige duurtijd van de lopende legislatuur : - mevr. Jolein Martens, afgevaardigde. mevr. Astrid Puts, plaatsvervangend. - dhr. Ivo Maes, afgevaardigde. mevr. Anita Jeurissen, plaatsvervangend. - mevr. Viviane Schellingen, afgevaardigde. dhr. Tony Castermans, plaatsvervangend. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd voor de buitengewone algemene vergadering van Inter-media op maandag 3 juli 2017 : Goedkeuring agendapunt en verlenen mandaat aan de volmachtdragers om op de buitengewone algemene vergadering te beslissen conform de beslissingen van deze gemeenteraad. 16/06/2017 Pagina 4 van 11

5 10 Lokaal dienstencentrum OCMW Lanaken: Aanvraag voorschot investeringstoelage Het OCMW Lanaken is bezig met de realisatie van het lokaal dienstencentrum. Op basis van het besluit van de OCMW raad van wordt de totaalprijs voor het dienstencentrum op basis van de meetstaat, de reeds gekende meerwerken, de erelonen van de architect en een waarde van de grondaandelen, voorlopig vastgelegd op incl. BTW. Daarvan wordt een gedeelte gefinancierd door het saldo van de vereffening van de VZW Woonzorg ( ), de toelage VIPA ( ) en eigen middelen ( ). Dit resulteert in een nog te financieren saldo van Het project is nog in uitvoering en diverse toewijzingen zoals ICT, meubilair en omgevingswerken dienen nog te gebeuren, net als een aantal verrekeningen. Overwegende dat het OCMW de nodige liquiditeiten nodig heeft om de betalingen inzake dit project uit te voeren, vraagt zij aan het gemeentebestuur om een voorschot van van de voorziene investeringstoelage uit te betalen. 11 Ondertekening handelshuurovereenkomst tussen Lamare nv en het gemeentebestuur betreffende de huur van een handelspand ten gunste van vzw Sint-Vincentiusvereniging De gemeente sluit met Lamare nv een handelshuurovereenkomst af voor de huur van een pand gelegen aan Stationsstraat 60 ten gunste van de vzw Sint- Vincentiusvereniging. Deze vereniging zet zich al decennia in om minderbedeelden uit onze gemeente tegemoet te komen door hen zowel morele als concrete, materiële hulp toe te reiken. De handelsruimte wordt ook ter beschikking gesteld van de partners van het partnerschap Geestelijke Gezondheidszorg (SPIL, Noolim, OPZC Rekem, BW 't Veer, AC Locomotief) die in Lanaken activiteiten willen opstarten in het kader van herstelgerichte zorg van personen met een psychische kwetsbaarheid. De huurovereenkomst wordt afgesloten voor een termijn van negen jaar in voege tredend op 01/01/2018. De gemeente betaalt maandelijks een huurbedrag van 1.150,00 euro. 16/06/2017 Pagina 5 van 11

6 12 Goedkeuring "overeenkomst betreffende het recht tot zelfstandige exploitatie terrassen Stationsstraat" In uitvoering van het beeldkwaliteitsplan werd de Stationsstraat volledig vernieuwd teneinde de nodige beleving in het commerciële centrum te stimuleren. Bij de herinrichting werden zitelementen met bomen en diverse grassoorten geplaatst en zeven kwalitatieve terrassen met afgezoomd met veiligheidsglas en overspannen met grote dubbele parasols voorzien. De Stationsstraat wordt een fietsstraat waarin de zwakke weggebruiker een prominente rol krijgt. De terrassen zullen worden uitgebaat door de lokale horeca-uitbaters. In het kader van deze uitbating werden de nodige afspraken geformaliseerd in een modelovereenkomst die ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd. 13 Aanstelling Carlo Froyen als GAS-vaststeller Op 1 april 2017 is Carlo Froyen begonnen als GAS-ambtenaar van de gemeente Lanaken (voltijds). Om in eigen naam de nodige vaststellingen te kunnen doen was het noodzakelijk om een opleiding tot GAS-vaststeller te volgen. Deze opleiding, die 40 uur duurde, werd georganiseerd door het PLOT. Carlo heeft deze opleiding ondertussen gevolgd en is geslaagd voor zijn examen. In bijlage kan u het attest terug vinden. Conform artikel 21, 1, 1 van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties dient de GAS-vaststeller aangesteld te worden door de gemeenteraad. Gaat de Gemeenteraad akkoord met de aanstelling van Carlo Froyen als GASvaststeller? 14 RUP Paalsteenlaan - Van Kerckemstraat - definitieve vaststelling De gemeenteraad van 24 oktober 2016 heeft het gemeentelijk RUP Paalsteenlaan - Van Kerckemstraat voorlopig vastgesteld ; Het RUP werd onderworpen aan een openbaar onderzoek van 5 december 2016 tot en met 2 februari 2017 ; Gelet dat de gecoro 2 adviezen en 6 bezwaren heeft ontvangen ; 16/06/2017 Pagina 6 van 11

7 Gelet dat de gecoro op 21 februari 2017 advies hieromtrent heeft uitgebracht ; Gelet dat er een aantal aanpassingen doorgevoerd zijn aan het RUP ; De gemeenteraad dient binnen de 180 dagen na het einde van het openbaar onderzoek het RUP definitief vast te stellen. 15 Pachtverbreking op een deel van een perceel landbouwgrond aan de Pannestraat voor de aanleg van een fietspad. Goedkeuring van de onderhandse overeenkomst van pachtverbreking Teneinde een fietspad te kunnen aanleggen, dienen er een aantal percelen grond, of delen ervan, te worden aankocht. Onderhavig besluit omhelst de pachtverbreking van een deel (breedte van 10 meter) van een perceel landbouwgrond in de omgeving van de Pannestraat dat middels akte reeds in 2006 door de gemeente werd verworven. De toenmalige pachter ging destijds niet akkoord met de aangeboden vergoeding voor pachtverbreking. De pachtverbreking kan nu wel gedaan worden voor de prijs van 1.762,60, conform het schattingsverslag dd. 22 december In het budget zijn voldoende middelen voorzien. 16 Ruiling van gronden (met opleg) gelegen aan de Pannestraat. Goedkeuring van de onderhandse overeenkomst van ruiling van gronden Teneinde een fietspad langs de Langkeukelbeek te kunnen aanleggen, dienen een aantal percelen grond, of delen ervan, te worden aankocht. Onderhavig besluit omhelst de ruiling met opleg van twee percelen grond aan de Pannestraat. Na de ruiling dient de gemeente een opleg te betalen van , conform het schattingsverslag dd. 26 januari In de onderhandse ruilingsovereenkomst werden een aantal bijzondere verkoopsvoorwaarden opgenomen. Aangezien Aquafin over bepaalde delen van bedoelde gronden rechten van erfdienstbaarheden bezit en in een occasioneel geval ook eigenaar is van de ondergrond, zullen bepaalde afspraken nauwgezet worden opgenomen in de nog te verlijden akten van verkoop, met name de opmerkingen/afspraken zoals vervat in het schrijven met bijlagen dd 21 maart 2017 vanwege de nv Aquafin met betrekking tot : - maaiveldniveau inspectieputten; - aan te planten bomen; - ondergrondse innemingen en zakelijke rechten/erfdienstbaarheden zoals aangegeven op het grondinnemingsplan en gespecifieerd in de akte "vestiging erfdienstbaarheden" met nr 314/97 dd 05 augustus 1997, opgemaakt door notaris Anna Delwaide te Borgloon. 16/06/2017 Pagina 7 van 11

8 Ook werd er tijdens de onderhandelingen tussen afgevaardigden van de nv Aquafin en de gemeente Lanaken afgesproken dat er door de aanleg van het fietspad geen enkele leiding, inspectieput, collector en dergelijke zal worden verplaatst/verlegd; In het budget zijn na budgetwijziging (overboeking) voldoende middelen voorzien. 17 Aankoop van twee percelen grond voor de aanleg van een fietspad langs de Langkeukelbeek. Goedkeuring van de onderhandse verkoopovereenkomsten en pachtverbrekingen Teneinde een fietspad langs de Langkeukelbeek te kunnen aanleggen, dienen er een aantal percelen grond, of delen ervan, te worden aankocht. Onderhavig besluit omhelst de aankoop van twee percelen grond in de omgeving van de Pannestraat. Deze aankopen kunnen gedaan worden voor de totale prijs van , conform het schattingsverslag dd. 17 januari Omdat beide percelen worden verpacht, dient er ook een vergoeding voor pachtverbreking te worden uitgekeerd ten bedrage van 6.316,10. Aangezien Aquafin over bepaalde delen van bedoelde gronden rechten van erfdienstbaarheden bezit, zullen bepaalde afspraken nauwgezet worden opgenomen in de nog te verlijden akten van verkoop, met name de opmerkingen/afspraken zoals vervat in het schrijven met bijlagen dd 21 maart 2017 vanwege de nv Aquafin met betrekking tot : - maaiveldniveau inspectieputten; - aan te planten bomen; - ondergrondse innemingen en zakelijke rechten/erfdienstbaarheden zoals aangegeven op het grondinnemingsplan en gespecifieerd in de akte "vestiging erfdienstbaarheden" met nr 314/97 dd 05 augustus 1997, opgemaakt door notaris Anna Delwaide te Borgloon. Ook werd er tijdens de onderhandelingen tussen afgevaardigden van de nv Aquafin en de gemeente Lanaken afgesproken dat er door de aanleg van het fietspad geen enkele leiding, inspectieput, collector en dergelijke zal worden verplaatst/verlegd; In het budget zijn middels budgetwijziging (overboeking) voldoende middelen voorzien. 16/06/2017 Pagina 8 van 11

9 18 Aankoop van delen van drie percelen grond voor de aanleg van een fietspad langs de Langkeukelbeek. Goedkeuring van de onderhandse verkoopovereenkomsten Teneinde een fietspad langs de Langkeukelbeek te kunnen aanleggen, dienen er een aantal percelen grond, of delen ervan, te worden aankocht. Onderhavig besluit omhelst de aankoop van delen van drie percelen grond in de omgeving van de Pannestraat. Deze aankopen kunnen gedaan worden voor de totale prijs van 3.978, conform het schattingsverslag dd. 19 januari Aangezien Aquafin over bepaalde delen van bedoelde gronden rechten van erfdienstbaarheden bezit en in een occasioneel geval ook eigenaar is van de ondergrond, zullen bepaalde afspraken nauwgezet worden opgenomen in de nog te verlijden akten van verkoop, met name de opmerkingen/afspraken zoals vervat in het schrijven met bijlagen dd 21 maart 2017 vanwege de nv Aquafin met betrekking tot : - maaiveldniveau inspectieputten; - aan te planten bomen; - ondergrondse innemingen en zakelijke rechten/erfdienstbaarheden zoals aangegeven op het grondinnemingsplan en gespecifieerd in de akte "vestiging erfdienstbaarheden" met nr 314/97 dd 05 augustus 1997, opgemaakt door notaris Anna Delwaide te Borgloon. Ook werd er tijdens de onderhandelingen tussen afgevaardigden van de nv Aquafin en de gemeente Lanaken afgesproken dat er door de aanleg van het fietspad geen enkele leiding, inspectieput, collector en dergelijke zal worden verplaatst/verlegd; In het budget zijn middels budgetwijziging (overboeking) voldoende middelen voorzien. 19 Aankoop van vier percelen grond voor de aanleg van een fietspad langs de Langkeukelbeek (omgeving Heilig Hartcollege/Kounterstraat). Goedkeuring van de onderhandse verkoopovereenkomsten en pachtverbrekingen Teneinde een fietspad langs de Langkeukelbeek te kunnen aanleggen, dienen er een aantal percelen grond, of delen ervan, te worden aankocht. Onderhavig besluit omhelst de aankoop van vier percelen grond in de omgeving Heilig Hartcollege/Kouterstraat. Deze aankopen kunnen gedaan worden voor de totale prijs van , conform het schattingsverslag dd. 17 januari Omdat de percelen worden verpacht, dient er ook een vergoeding voor pachtverbreking te worden uitgekeerd ten bedrage van In het budget zijn middels budgetwijziging (overboeking) voldoende middelen voorzien. 16/06/2017 Pagina 9 van 11

10 20 Gemeentelijk reglement tot goedkeuring van de Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen Deze code moet helpen zorgen voor een goed herstel van straten of trottoirs na nutswerken, voor een betere afstemming van werken en voor een betere communicatie en aandacht voor omwonenden en (zwakke) weggebruikers. De vorige versie dateert van 2001, maar vele gemeenten signaleerden de nood om de code te actualiseren. De geactualiseerde code kwam tot stand na intensieve bevraging van gemeenten en netwerkbeheerders. De code is een afsprakenkader tussen de gemeenten en de netwerkbeheerders voor een betere coördinatie en kwaliteit van de werken, van planning tot uitvoering en oplevering en dit met meer aandacht voor alle weggebruikers. De geactualiseerde nutscode zal de samenwerking op het terrein verbeteren en maakt de afspraken afdwingbaar. De VVSG roept de gemeenten en de nutsbedrijven op om de geactualiseerde code massaal te onderschrijven. Dankzij de standaardisatie van regels voorzien in de code zullen de afspraken in de praktijk beter kunnen afgedwongen worden bij de uitvoerders. Als er voldoende gemeenten deze code goedkeuren, zullen de verschillende netwerkbeheerders de nieuwe werkwijze implementeren in hun maatschappijen en opleggen bij hun opdrachtnemers. Vermits deze implementatie nog wat tijd vergt, zal de code ingaan ten vroegste op 01 januari 2018 en in gemeenten die de code na die datum goedkeuren de dag na de goedkeuring van de code door de gemeenteraad. Vraag voor goedkeuring door de gemeenteraad. 21 Voorstel van de Vlaams Belang-fractie voor oprichting van een commissie/werkgroep voor de grote wegeniswerken Voor de grote wegeniswerken, waarbij ook dikwijls onderhouds- en vernieuwingen aan nutsleidingen gebeuren, vraagt de Vlaams Belang-fractie een commissie/werkgroep samen te stellen om De Code op infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen aan te passen. Hierdoor kunnen nutsmaatschappijen verplicht worden om oude leidingen te verwijderen, de materialen kunnen gerecycleerd worden en er komt ruimte vrij om nieuwe leidingen aan te leggen. Boven de nutsleidingen wordt het gedeelte wegdek aangelegd in kleinschalige materialen, zoals klinkers e.d. om gemakkelijk aan deze leidingen te kunnen werken indien nodig. Kan de gemeenteraad hiermee akkoord gaan? 16/06/2017 Pagina 10 van 11

11 22 Voorstel van de N-VA-fractie voor European Disability Card De N-VA vraagt aan de gemeenteraad om de European Disability Card te accepteren en meer in te stappen in dit project. Zo maken we als gemeente duidelijk dat de gemeente Lanaken de toegankelijkheid tot sport, cultuur en vrijetijdsbesteding voor mensen met een beperking hoog in het vaandel draagt. En dat wij dit als gemeente ook voluit zullen ondersteunen en aanmoedigen. De gemeenteraad vraagt aan het college van burgemeester en schepenen al het nodige te doen om de gemeente Lanaken aan te sluiten bij dit initiatief. Kan de gemeenteraad hiermee akkoord gaan? 23 Voorstel van de N-VA-fractie voor subsidiereglement duurzame evenementen Er wordt al jaren geroepen om meer duurzaam te gaan leven. Er worden door de mensen ook al heel wat acties ondernomen. Huizen worden energiezuiniger, afval wordt beter gesorteerd... Maar we moeten meer inspanningen doen om het leefmilieu niet langer te belasten. Het is algemeen geweten dat er tegenwoordig een overvloed is aan plastiek. Als plastiek wordt gerecycleerd is er geen probleem. Maar het is wel een probleem als deze plastiek in het milieu terechtkomt. Op termijn vormt plastiek dan wel degelijk een gevaar voor de volksgezondheid. Tijdens evenementen vormt niet alleen het plastiek een probleem, maar ook het achtergebleven afval. N-VA wilt dat in Lanaken vanaf 2020 alle publieke evenementen duurzaam zullen zijn. N-VA beseft ook dat de omschakeling naar een meer duurzame samenleving extra geld kost, maar ook een gedragswijziging bij verenigingen. Het voorstel bestaat uit 2 stukken: - Begeleiding en ondersteuning voor organisatoren. - Financiële tussenkomst tot einde Kan de gemeenteraad hiermee akkoord gaan? 16/06/2017 Pagina 11 van 11