De Rol van de Raad bij de samenwerking; Evaluatieproces samenwerking Dongeradeel, Dantumadiel, Ferwerderadiel en Kollumerland CA

Transcriptie

1 De Rol van de Raad bij de samenwerking; Evaluatieproces samenwerking Dongeradeel, Dantumadiel, Ferwerderadiel en Kollumerland CA Leon van den Dool Tom Sterk Anneke van Mourik

2 Inhoud presentatie 1. Even voorstellen 2. Doel van de evaluatie 3. Aanpak 4. Indicatie inzet en kosten 5. Gesprek, vragen.. 2

3 Even voorstellen Leon van den Dool Samenwerking gemeenten, bestuurskracht, onafhankelijk onderzoek, part-time Universiteit van Tilburg (TSPB) Privé: 3 kinderen, hou van natuur, woon in Papendrecht Anneke van Mourik-Van Herk Beleidsinformatie, benchmarks, langdurige zorg, wijkzorg, jeugdzorg, welzijn, kinderopvang Privé: getrouwd, actief in eigen dorp, woonachtig in De Gaastmar Tom Sterk Lokale overheid, shared service centers, procesoptimalisatie, second opinions, snijvlak organisatie IT Privé: getrouwd, 2 puberkinderen, speel piano, woonachtig in Sneek Eventueel aanvulling -team afhankelijk van gekozen thema s 3

4 Uw -team Kenmerken Luisteren: politiek-bestuurlijke sensitiviteit Flexibel Objectief Deskundig, diverse inbreng van relevante kennis en ervaring: organisatie en samenwerking, bestuurskracht, zorg, ICTintegratie, financiën, ficaliteit We hebben er heel veel zin in! Enkele referenties Drechtsteden, verbeteren samenwerkingsorganisatie Bollenstreek, verkenning en strategische afspraken (Lisse, Hillegom, Noordwijkerhout, Teylingen) Land van Heusden en Altena: evaluatie samenwerking (Woudrichem, Aalburg, Werkendam) SED-gemeenten: begeleiden ambtelijke fusie (Stede-Broec, Enkhuizen, Drechterland) MVS: samenwerking sociale domein en WABO (Maassluis, Vlaardingen, Schiedam) Súdwest-Fryslân: evaluatie herindeling 4

5 2. Doel van de evaluatie Evalueer de resultaten van de samenwerking tussen Dantumadiel, Dongeradeel, Ferwerderadiel en Kollumerland via een meningsvormend proces tussen de vier Raden. De vier Raden sturen de evaluatie aan en bespreken onderling de tussentijdse resultaten. Burgers en maatschappelijke organisaties worden hierbij betrokken. De evaluatie richt zich op: - de effecten van de samenwerking voor de bestuurskracht in algemene zin; - de effecten voor de uitvoering van de gedecentraliseerde taken op het sociale domein in het bijzonder; - de mate waarin interne samenhang en een gezamenlijke inhoudelijke agenda op belangrijke beleidsterreinen ontstaat, inclusief dorps- en kernenbeleid; - draagvlak voor de samenwerking in het algemeen en een eventuele herindeling in het bijzonder bij inwoners, instellingen, bedrijven en bestuurlijke partners. Evaluatie gereed eind januari 2016 (indien herindeling per dan besluiten vier gemeenten nodig over eventueel herindelingsvoorstel voor 1 april 2016) 5

6 Raden vullen hun eigen rol in: Basis voor besluitvorming over samenwerking of fusie DDFK Meer betrokkenheid van de Raden bij het proces en bij elkaar Continu proces van evaluatie organiseren, niet achteraf maar tijdens Tussentijdse resultaten gebruiken voor aanloop naar besluitvorming en om bij te sturen Evaluatie gereed eind januari

7 3. Aanpak 4 thema s, inclusief draagvlakonderzoek, gezamenlijke start en eindevaluatie met de vier Raden Februari Maart April Mei Juni September Oktober November December Thema 1 + draagvlak Thema 2 + draagvlak Thema 3 + draagvlak Thema 4 + draagvlak Eindevaluatie Half op weg debat 7

8 Optie: draagvlakonderzoek later Gezamenlijke start en eindevaluatie met de vier Raden Februari Maart April Mei Juni September Oktober November December Thema 1 Thema 2 Thema 3 Thema 4 Eindevaluatie Draagvlakonderzoek Half op weg debat 8

9 3. Aanpak per thema Ambtelijk apparaat stelt bondige zelfanalyse op Commissie bespreekt met opstellers Sterke punten, verbeterpunten Resultaten zelfanalyse en extern onderzoek presenteren Inwoners, instellingen, bedrijven reageren Zelfanalyse Extern onderzoek commissie Startbijeenkomst Draagvlakonderzoek Opstellen evaluatiedocumenten Format, vragen van commissie/ Aanpak vaststellen Commissie zoekt samen met bestuurders/ management sterke punten en verbeterpunten Commissie verzamelt zelf gegevens Te denken valt aan interviews, bezoek, vragenlijst Resultaat in korte notitie Commissie rapporteert aan de vier Raden Input voor eindevaluatie 9

10 3. Aanpak: Concrete invulling tijdens startbijeenkomst en heldere kaders Startbijeenkomst met vier Raden Inventariseren en voorleggen thema s: Effect opbouw ambtelijke organisatie (incl. sociale domein), Ontwikkeling inhoudelijke agenda DDFK, Veerkracht samenleving incl. sociaal domein, Financiële toekomstverkenning.. Stuurgroep vanuit de vier Raden (vertegenwoordiging coalitie en oppositie per Raad, of burgemeesters?) Raadsleden tekenen in op commissies per thema Kaders aanpak Raadsleden uit vier gemeenten vormen evaluatiecommissie Externe ondersteuning (): Komt met concrete voorstellen vragen, gesprekspartners etc. Is penvoerder en stelt evaluatiedocument op Proces is interactief, intern en extern gericht Commissie van raadsleden per thema zijn in gehele proces in the lead : Bepalen vragen, gesprekspartners Stellen evaluatiedocument vast Commissie rapporteert aan de vier Raden Ondersteuning van onderzoekssecretariaat gemeenten 10

11 3. Aanpak: Half op weg debat en eindevaluatie Half op weg bijeenkomst van de vier Raden Thematische commissies presenteren evaluaties Raadsleden vragen toelichting Eventueel deelsessies per thema Kans Colleges om tussenstand samenwerkingstraject te presenteren Eindevaluatie Presentatie thema s tweede ronde Met stuurgroep gezamenlijke conclusies formuleren en bespreken met Raden. 11

12 4. Inzet ondersteuning, indicatie Activiteiten Start van de aanpak Per thema: Start, zelfanalyse, extern onderzoek, draagvlak onderzoek, rapportage, overleg onderzoekscommissie. 15 dagen per thema, 4 thema s Half op weg debat Eindrapportage Totaal Indicatie kosten (incl. vier gratis dagen) inzet 3 dagen 60 dagen 4 dagen 6 dagen 73 dagen

13 5. Gesprek, vragen.? Contact: Leon van den Dool Tel.: