Groningers kunnen vanaf vrijdag inspreken op plannen zuidelijke ringweg

Transcriptie

1 Persbericht Datum: 28 augustus 2013 Groningers kunnen vanaf vrijdag inspreken op plannen zuidelijke ringweg Met het ter inzage leggen van het ontwerp-tracébesluit (OTB/MER) door minister Schultz van Haegen van Infrastructuur en Milieu kan de inspraak voor de ombouw van de zuidelijke ringweg in Groningen beginnen. Omwonenden en andere belanghebbenden kunnen vanaf vrijdag 30 augustus 2013 hun zienswijze geven op het OTB. Op hetzelfde moment begint ook de inspraak over de ontwerpinrichtingsplannen voor vier gebieden in de omgeving van de zuidelijke ringweg. De zuidelijke ringweg is van grote betekenis voor de inwoners van de stad Groningen. Van alle weggebruikers op de ringweg woont ongeveer 80 procent in of om de stad. De overige 20 procent is doorgaand verkeer. De kern van de ombouw van de zuidelijke ringweg is het verdiept aanleggen van een deel van de ring en het ongelijkvloers maken van het Julianaplein. Dat plein aan de zuidkant van Groningen wordt ongelijkvloers, waardoor geen verkeerslichten meer nodig zijn. De uit de jaren zestig daterende ringweg is momenteel verhoogd aangelegd en doorsnijdt enkele woonwijken. Bij het drukke Julianaplein staan nu verkeerslichten, waar zich dagelijks files vormen, met veel afremmend, stilstaand en optrekkend verkeer. Door de ombouw van de ringweg neemt de reistijd met ongeveer 30 procent af. Daardoor verbetert de bereikbaarheid van Groningen en de doorstroming van het verkeer. Stadswijken aantrekkelijker en veiliger maken Behalve op het verbeteren van de bereikbaarheid van Groningen en de doorstroming en veiligheid van het verkeer is de ombouw van de zuidelijke ringweg er ook op gericht de omringende stadswijken aantrekkelijker en veiliger te maken, door verbetering van de ruimtelijke kwaliteit ervan en door herinrichting van straten. Met het oog daarop zijn naast het OTB vier ontwerp-inrichtingsplannen gemaakt voor deze zuidelijke stadswijken. Het gaat om de omgeving van de Vondellaan, die van de Maaslaan en het gebied op de "deksels" van het verdiepte deel van de ringweg, bij het Sterrebos en de Oosterpoort. Het vierde ontwerpinrichtingsplan is voor de wijk Helpman. Bij Helpman komt een nieuwe tunnel onder het spoor. Die tunnel

2 is bedoeld ter vervanging van de huidige spoorwegovergang en om het verkeer in Groningen-Zuid beter te verdelen. Milieueffectrapport gereed Voor het ontwerp-tracébesluit is een milieueffectrapport opgesteld. Dat rapport laat zien welke gevolgen de ombouw van de ringweg heeft voor de omgeving. Voor verkeersstromen bijvoorbeeld en voor luchtkwaliteit en geluidsbelasting. De belangrijkste conclusie van het MER is dat er geen milieueffecten zijn die uitvoering van de ombouw in de weg staan. Door het ongelijkvloerse Julianaplein en de verdiepte ligging komen de op- en afritten van de zuidelijke ringweg op een andere plaats te liggen. Daardoor verschuiven de verkeersstromen op het stedelijke wegenstelsel. Op sommige wegen gaan meer auto's rijden, op andere minder. In totaal neemt het aantal autokilometers op het stedelijke wegennet licht af vergeleken met de situatie zonder het project. Het plan voor de ombouw verbetert de verkeersveiligheid en vermindert de kans op ernstige ongelukken. De luchtkwaliteit zit in Noord-Nederland al ver onder de wettelijke normen en verandert nauwelijks als gevolg van het project. Maar net als in de rest van Nederland wordt de lucht geleidelijk schoner de komende jaren. De geluidsbelasting als gevolg van de ringweg neemt af: het wordt op de meeste plaatsen stiller, doordat bij de ombouw van de ringweg geluidsbeschermende maatregelen worden genomen. Er zijn ook adressen waar de geluidsbelasting toeneemt, doordat verkeersstromen verschuiven. De geluidsbelasting van 118 adressen blijft onder de wettelijke grenswaarden, maar ligt boven de gewenste (streef)waarden. De projectorganisatie organiseert in september gesprekken en informatiebijeenkomsten voor de betreffende bewoners. De meeste fietsverbindingen blijven intact of worden vervangen door een gelijkwaardig alternatief. De fietstunnel bij zwembad De Papiermolen verdwijnt. De veiligheid van de fietsverbindingen bij de Gasunie, het Vrijheidsplein, de Verlengde Hereweg en het Oude Winschoterdiep verbetert. Inspraak en voorlichting Insprekers kunnen tot en met 10 oktober reageren op het OTB/MER en de ontwerp-inrichtingsplannen. In de tweede en derde week van september zijn er vier inspraakbijeenkomsten in MartiniPlaza. Voor de realisatie van de Helperzoomtunnel is een omgevingsvergunning nodig. Inwoners kunnen daar over enkele weken een zienswijze over indienen, nadat de gemeente hierover een ontwerpbesluit heeft genomen. Noot voor de redactie, niet voor publicatie: voor meer informatie kunt u contact opnemen met de projectorganisatie Aanpak Ring Zuid, tel of

3 Factsheet 1 Aanpak Ring Zuid: Eén plan van drie samenwerkende partijen Het ontwerp-tracébesluit en de ontwerp-inrichtingsplannen vormen samen één totaalplan voor automobilisten, fietsers en voetgangers; voor rijksweg en stedelijke wijken; voor inwoners en bezoekers van Groningen. Het plan voor de ombouw van de zuidelijke ringweg is een coproductie van drie partijen: het ministerie van Infrastructuur en Milieu, de provincie Groningen en de gemeente Groningen. Dat gebeurt in een projectorganisatie onder leiding van een stuurgroep, met daarin vertegenwoordigers van rijk, provincie en gemeente. Voorzitter van de stuurgroep Aanpak Ring Zuid is gedeputeerde Mark Boumans. De overige stuurgroepleden zijn gedeputeerde William Moorlag, de wethouders Joost van Keulen en Roeland van der Schaaf en hoofdingenieur-directeur Sieben Poel van Rijkswaterstaat Noord-Nederland. De projectorganisatie heeft een eigen projectbureau Aanpak Ring Zuid. Dat staat onder leiding van projectdirecteur Jos Hillen, die ook lid is van de stuurgroep. Het projectbureau bestaat sinds begin 2011 en heeft alle plannen voor het OTB, MER en de ontwerp-inrichtingsplannen voorbereid en gecoördineerd.

4 Factsheet 2 Extra informatie voor bewoners over geluid De geluidsbelasting van de woningen onder invloed van het project overschrijdt nergens de wettelijke normen. Wel is de geluidsbelasting van 118 woningen/adressen hoger dan de streefwaarde, zo blijkt uit het Milieueffectrapport (MER). Bewoners en eigenaren van deze woningen krijgen hierover op 30 augustus een brief van Rijkswaterstaat. Bij deze brief zit een uitnodiging van projectdirecteur Jos Hillen voor een gesprek hierover. Dat is bedoeld om vragen van bewoners en eigenaren te beantwoorden en nadere uitleg te geven over de (ingewikkelde) geluidswetgeving en de gevolgen daarvan voor bewoners. In alle 118 gevallen komen de woningen in aanmerking voor een nader onderzoek naar de geluidsbelasting binnenshuis. De geluidsberekeningen die voor het MER zijn gemaakt, hebben betrekking op de geluidsbelasting buitenshuis: op de gevel. Afhankelijk van onder meer de kwaliteit van de woningen en van de isolatie van de gevels kan de geluidsbelasting binnenshuis verschillen. Het nadere onderzoek is erop gericht daar meer inzicht in te krijgen. Zo nodig volgen extra maatregelen. Maar dat gebeurt niet meteen: pas na afloop van de laatste werkzaamheden voor de ombouw van de ringweg. Dat is rond De 118 woningen liggen in het gebied waarop het OTB betrekking heeft: in de onmiddellijke nabijheid van de ringweg en de A28. Daarbij is al rekening gehouden met het nemen van geluidsbeschermende maatregelen, zoals het aanleggen van stil asfalt en/of het plaatsen van geluidsschermen.

5 Factsheet 3 Bereikbaarheid tijdens de ombouw Een bijzonder punt van aandacht is de bereikbaarheid van Groningen tijdens de uitvoering van de werkzaamheden. De Minder Hinder Aanpak van Rijkswaterstaat is daarbij het uitgangspunt. De kern daarvan is het slim plannen van werkzaamheden, slim bouwen, het slim omleiden van verkeer en het bevorderen en aanbieden van andere manieren van reizen en van andere reistijden. Ook goede communicatie maakt deel uit van deze aanpak. De projectorganisatie werkt hierbij nauw samen met Groningen Bereikbaar: het samenwerkingsverband waaraan naast rijk, gemeente Groningen en provincie Groningen, ook de provincie Drenthe, ProRail en de Groninger werkgevers meedoen. Meer informatie op

6 Factsheet 4 Extra wensen (optimalisaties) bij financiële meevaller Het is mogelijk dat de aanbesteding van het project, die in 2014 van start gaat, een financiële meevaller oplevert. Als dat het geval is en het plan voor minder geld dan begroot kan worden uitgevoerd ontstaat ruimte voor extra wensen, ook wel optimalisaties genoemd. Daar heeft het ministerie van I&M mee ingestemd. De stuurgroep heeft drie wensen of optimalisaties geformuleerd, die in een brief zijn voorgelegd aan respectievelijk de gemeenteraad en Provinciale Staten. De eerste wens is het verder "vergroenen" van het gebied, onder meer bij het Julianaplein; de Groene Plus. De tweede is een (extra) tunnel voor voetgangers en fietsers tussen de wijken de Oosterpoort en de Herewegbuurt. De derde optimalisatie is een volledige aansluiting van de Europaweg van en naar het oosten. Hier is nu alleen een aansluiting van en naar het westen voorzien.

7 Factsheet 5 Voorlichting, inspraak en het vervolg van de procedure Belanghebbenden kunnen van 30 augustus tot en met 10 oktober reageren op het OTB/MER en de ontwerp-inrichtingsplannen. Om iedereen in staat te stellen zich goed op de hoogte te stellen van de plannen voor de ombouw van de ringweg, organiseert de projectorganisatie Aanpak Ring Zuid een voorlichtingscampagne. Centraal daarin staan vier inspraakbijeenkomsten in MartiniPlaza. Die worden gehouden op 9, 10, 18 en 19 september. Alle vier bijeenkomsten beginnen om uur en duren tot uur, om zo veel mogelijk mensen in staat te stellen te komen. De bijeenkomsten hebben het karakter van een inloopmarkt. Er is onder meer een film te zien over het project, en een nieuwe maquette. Ook is nieuw visueel materiaal beschikbaar: 3D-afbeeldingen van enkele plekken en filmpjes van het rijden over de vernieuwde ringweg. Voorafgaand aan de inspraakbijeenkomsten, in de eerste week van september, wordt een informatiekrant van Groningen Bereikbaar verspreid in de Regio Groningen-Assen. Deze krant staat in het teken van de ombouw van de ringweg. Op aanvraag is een publiekssamenvatting van het OTB/MER en de ontwerp-inrichtingsplannen beschikbaar. Via de website komt de komende weken nog nieuw beeldmateriaal beschikbaar. Alle officiële documenten zijn via de website te downloaden vanaf 29 augustus. Inspreken op het OTB/MER kan bij het Centrum voor Publieksparticipatie, dat voor het rijk de inspraak regelt. Op is hiervoor een reactieformulier beschikbaar. Schriftelijk reageren kan ook, door een zienswijze te sturen naar Centrum Publieksparticipatie, Postbus 30316, 2500 GH Den Haag. Wie wil inspreken op de ontwerp-inrichtingsplannen, kan zich richten tot de gemeente Groningen. Informatie hierover is te vinden op de gemeentelijke website. Er lopen dus twee procedures: een zienswijzenprocedure bij het rijk en een gemeentelijke inspraakprocedure. Voor de reacties op het OTB/MER stelt de minister van I&M een Nota van antwoord op, die gelijktijdig met het (definitieve) tracébesluit verschijnt. Dat is naar verwachting in het tweede kwartaal van Voor de reacties op de ontwerp-inrichtingsplannen maakt het college van Burgemeester en wethouders van Groningen een inspraakrapport.

8 Mede op basis van de inspraak worden de plannen voor de zuidelijke ringweg en de OIP s de komende maanden verder uitgewerkt. In het tweede kwartaal van 2014 is het (definitieve) tracébesluit volgens plan gereed. Dat is de basis voor de uitvoering van de werkzaamheden aan en rond de zuidelijke ringweg. Die begint naar verwachting in 2015 en zal klaar zijn in de periode Ook de inrichtingsplannen worden de komende tijd voltooid. Dat hoeft niet in alle gevallen tegelijk met het tracébesluit. Voor de inrichting van het gebied van de deksels is meer tijd beschikbaar, omdat dat pas over een aantal jaren wordt aangepakt, als de verdiepte ligging klaar is. In Helpman wil de stuurgroep juist eerder aan de slag, omdat de verkeerssituatie daar om snel ingrijpen vraagt. Dat heeft vooral te maken met de aanwezigheid van enkele scholen, die duizenden leerlingen hebben. De stuurgroep vindt de verkeerssituatie in Helpman daar nu al verre van ideaal. De geplande aanpassingen kunnen hier voor veel verbetering zorgen. Binnenkort gaat nog een derde procedure van start waarbij inwoners kunnen reageren: die van de omgevingsvergunning voor de Helperzoomtunnel, onder het spoor tussen de Helperzoom en het Europapark, ter hoogte van de Helper Brink. Voor de aanleg van de tunnel is een omgevingsvergunning aangevraagd. De gemeente heeft deze aanvraag eind augustus ontvangen. De vermelding hiervan staat in de gemeentelijke rubriek Stadsberichten. De gemeente gaat nu een ontwerpbesluit opstellen over het verlenen van de omgevingsvergunning. Dit ontwerpbesluit ligt vanaf ongeveer eind september gedurende zes weken ter inzage. In deze periode kan iedereen een zienswijze indienen. Wanneer deze periode precies start, maakt de gemeente bekend via Stadsberichten en op de eigen website. Na de zienswijzenperiode beslist de gemeente of de omgevingsvergunning wordt verleend. Als dat het geval is, kan iedereen die een zienswijze heeft ingediend, gedurende zes weken beroep aantekenen bij de rechtbank.