Tweede Kamer der Staten-Generaal

Transcriptie

1 Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar Waddenzeebeleid Nr. 102 LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN Vastgesteld 22 november 2011 De vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu 1 heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister voor Infrastructuur en Milieu over de brief d.d. 27 september t.g.v. «Bestuursakkoord Decentralisatie Waddenfonds» (Kamerstuk , nr. 100). De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 21 november Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt. De voorzitter van de commissie, Snijder-Hazelhoff De griffier van de commissie, Sneep 1 Samenstelling: Leden: Dijksma, S.A.M. (PvdA), Gent, W. van (GL), Snijder-Hazelhoff, J.F. (VVD), Voorzitter, Slob, A. (CU), Haverkamp, M.C. (CDA), Aptroot, Ch.B. (VVD), Samsom, D.M. (PvdA), Jansen, P.F.C. (SP), Graus, D.J.G. (PVV), Ouwehand, E. (PvdD), Rouwe, S. de (CDA), Bashir, F. (SP), Mos, R. de (PVV), Tongeren, L. van (GL), Monasch, J.S. (PvdA), Dekken, T.R. van (PvdA), Dijkgraaf, E. (SGP), Veldhoven, S. van (D66), Koolmees, W. (D66), Ondervoorzitter, Jong, L.W.E. de (PVV), Leegte, R.W. (VVD), Caluwé, I.S.H. de (VVD) en Holtackers, M.P.M. (CDA). Plv. leden: Groot, V.A. (PvdA), Braakhuis, B.A.M. (GL), Houwers, J. (VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink, E.E. (CU), Koopmans, G.P.J. (CDA), Lucas, A.W. (VVD), Smeets, P.E. (PvdA), Gerven, H.P.J. van (SP), Bontes, L. (PVV), Thieme, M.L. (PvdD), Bochove, B.J. van (CDA), Ulenbelt, P. (SP), Agema, M. (PVV), El Fassed, A. (GL), Plasterk, R.H.A. (PvdA), Jacobi, L. (PvdA), Staaij, C.G. van der (SGP), Ham, B. van der (D66), Verhoeven, K. (D66), Bemmel, J.J.G. van (PVV), Lodders, W.J.H. (VVD), Boer, B.G. de (VVD) en Werf, M.C.I. van der (CDA). kst ISSN s-gravenhage 2011 Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr

2 1a Waarom heeft de Kamer het wetsvoorstel strekkende tot intrekking van de Wet op het Waddenfonds nog niet ontvangen? Het wetsvoorstel ligt momenteel ter advisering bij de Raad van State en zal zo spoedig mogelijk bij uw Kamer worden ingediend. 1b Hoe verhoudt het feit dat u nu reeds bij begroting de decentralisatie van het Waddenfonds wenst te regelen, zich tot het feit dat de Staten-Generaal zich pas op een later tijdstip wanneer de decentralisatie reeds een feit is over het bij wet regelen van de intrekking van de Wet Waddenfonds kunnen uitspreken? De decentralisatie van het Waddenfonds maakt onderdeel uit van het Regeerakkoord. Over de wijze waarop ik invulling aan de decentralisatie van het Waddenfonds wil geven, heb ik uw Kamer schriftelijk geïnformeerd (Kamerstuk , nr. 91). Dat is onderwerp van een Algemeen Overleg met uw Kamer geweest op 14 april Ik beschouw de intrekking van de Wet op het Waddenfonds daarmee als het formele sluitstuk van de decentralisatie van het Waddenfonds. 1c Wanneer beoogt u genoemd wetsvoorstel alsnog bij de Kamer in te dienen? Zie antwoord op vraag 1a. 2 Op welke wijze gaat u borgen dat de middelen in het Waddenfonds ook na de decentralisatie bijdragen aan de duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als natuurgebied en aan het behoud van het unieke en open landschap? In het bestuursakkoord Decentralisatie Waddenfonds is opgenomen dat de middelen zullen worden besteed aan de vier oorspronkelijke doelen van het Waddenfonds. Deze doelen zijn afgeleid van de hoofddoelstelling van de pkb derde Nota Waddenzee, namelijk de duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als natuurgebied en aan het behoud van het unieke en open landschap. 3 Mogen gelden uit het Waddenfonds besteed worden ter financiering van andere lopende projecten zoals bijvoorbeeld programma s voortvloeiend uit de structuurvisie Afsluitdijk? Na decentralisatie van de middelen uit het Waddenfonds, zijn de Waddenprovincies autonoom verantwoordelijk voor de besteding van de middelen. 4 Hoeveel budget is er heden nog over van de genoemde 677,6 miljoen euro? Er is per nog 493 miljoen beschikkaar. 5 Kunt u aangeven aan welke projecten het budget uit het waddenfonds precies is besteed? Hoe is in die gevallen de verhouding tussen middelen besteed aan economie en ecologie geweest? Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr

3 PROJECT WF-BIJDRAGE 1 e Tender Waddenacademie ,00 Kwaliteitsverbetering Noordpolderzijl ,00 Hallumer Ryt, vispassage en zoetzout ,00 Historische basiskaart Groninger kustgebied ,00 Noordelijke Elfstedenvaarroute ,00 De gouden driehoek op Texel ,00 Waddenzeeschool ,00 5 MW getijdenenergiecentrale Texel Fase ,00 Vlieland bespaart energie ,00 Waddenparels Wieringen en Keizerspoeldijk ,00 Termunterzijl ,00 Waddenwandelpaden ,00 Bezoekerscentrum Schiermonnikoog ,00 Landmerken ,00 Ecologisch herstel Pieterbuurstermaar ,00 Kwelderherstelprogramma Groningen ,00 Verkweldering Bildtpôlen ,00 Biodiversiteit & natuurbeheer kwelders ,00 De gouden driehoek op Texel, steunforten , ,00 2 e Tender Waddenstrandje Texel ,00 Duurzaam zorgcentrum De Stilen ,00 Kwelderherstel Balgzand ,00 Het Nollenlandschap van Den Helder ,00 Herbouw maritieme elementen Zoutkamp ,00 Waddenacademie ,00 Groen gas op Schiermonnikoog ,00 Versterking Texelse landschap ,00 Duurzaam Terschelling ,00 Energieneutraal wonen op Texel ,00 Demonstratieproject Hre-ketel Ameland ,00 Tussen Wad en Westerwoldse Aa ,00 Mosselwad ,00 Natuurontwikkeling Utopia ,00 25 DonQi Urban Windmills Texel fase ,00 Verduurzaming garnalenvisserij ,00 Waddensleutels , ,00 3 e Tender WaLTER ,00 Ruim baan voor vissen in het Waddengebied ,00 Van Polder naar Kwelder: 10 jaar ontwikkeling ,00 Metawad 1: hoe habitatherstel trekkende ,00 vogels beïnvloedt Stelling Den Helder, Poort naar de Wadden ,00 Kiek over Diek ,00 Boerderijen aan de Waddenkust ,00 De Nollen: symbiose van natuur, cultuur en ,00 ecologie Herplant van iepen in de Waddenregio ,00 Kweldercentrum Noarderleech ,00 Opwaardering landschappelijke waarden ,00 Weiwerd Ecomare de westelijke waddenpoort ,00 Zilt perspectief ,00 Vissers van de Wadden ,00 Een sterk staaltje naar het Wad ,82 Nieuwland: jeugdherberg wordt gastenverblijf ,00 Biogasleiding Noordoost Friesland ,00 Energie Transitiepark Eemsdelta fase 1, Algen , ,82 TOTAAL ,82 Afgesproken is dat aan het einde van de fondsperiode (2026) de investeringen uit het Waddenfonds gelijkelijk verdeeld zullen zijn over ecologie Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr

4 en economie. Over de afgelopen drie tenders is er ca. 60 % naar ecologie en ca. 40% naar economie gegaan. 6 Hoe en aan de hand van welke criteria wordt binnen de nieuwe afspraken de duurzaamheid van economische projecten beoordeeld? De beoordeling van de aanwending van de middelen is een verantwoordelijkheid van de Waddenprovincies. 7 Is er een bepaald percentage beoogd voor co-financiering zoals bedoeld in artikel 4? Zo nee, waarom niet? Zo ja, welk percentage? Uit het Waddenfonds kunnen nooit projecten voor 100% worden gefinancierd. Voor projecten die bijdragen aan de natuurdoelstellingen van het Waddenfonds geldt een co-financieringspercentage van minimaal 10%, voor economische projecten van minimaal 60%. De Waddenprovincies zullen dit overnemen. 8 Welk bedrag is gereserveerd voor kennishuishouding? Wordt daaronder de waddenacademie verstaan? Er is voor kennishuishouding volgens de verdeelsleutel, zoals opgenomen in de begroting van het Waddenfonds, gemiddeld een bedrag van 1,3 miljoen per jaar gereserveerd. Deze reservering is mede bedoeld om de Waddenacademie te financieren. 9 Wat wordt precies verstaan onder lokale innovaties? Waarom worden die niet gevat onder de kopjes duurzaam economie of ecologie? Lokale innovaties betreffen kleinschalige initiatieven die voornamelijk gericht zijn op de verbetering van de leefbaarheid. Het is de wens van de Waddenprovincies om binnen de beschikbare middelen uit het Waddenfonds hier een bedrag voor af te zonderen. 10 Hoe hoog zijn de door het ministerie van Infrastructuur en Milieu gedane uitgaven, als bedoeld onder artikel 10c? Wat wordt gedaan om die kosten zo laag mogelijk te houden? Artikel 10c betreft de afrekening van de middelen uit het Waddenfonds per , aan de hand van de realisatie Over de exact aan de gehonoreerde projectvoorstellen betaalde bedragen kan nu nog geen uitsluitsel worden gegeven. De apparaatskosten bedragen ongeveer 1 miljoen per jaar en bestaan uit de kosten van de uitvoeringsorganisatie Waddenfonds, de Adviescommissie Waddenfonds en de beheerskosten van I&M. 11 Hoe wordt de effectiviteit en doelmatigheid van de bestedingen bepaald en door wie? Welke rol speelt u hier nog in? De effectiviteit en doelmatigheid van de bestedingen worden bepaald tijdens het besluitvormingsproces van het Waddenfonds (ontvankelijkheid, kwaliteit en draagvlak). Na decentralisatie is de wijze waarop de middelen worden besteed een autonome bevoegdheid van de Waddenprovincies. Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr

5 12 Waar ligt precies de grens van het Waddengebied dat aanspraak kan maken op de budgetten uit het waddenfonds? De exacte grens is als volgt omschreven: de Waddenzee, de Waddeneilanden, de zeegaten tussen de eilanden, de Noordzeekustzone tot 3 zeemijl uit de kust, alsmede het grondgebied van de aan de Waddenzee grenzende vastelandsgemeenten. Voor de transitie naar een duurzame energiehuishouding omvat het werkingsgebied tevens de provincies Fryslân, Groningen en de kop van Noord-Holland voor zover het betreft de gemeenten Hoorn, Wognum, Opmeer, Opdam, Heerhugowaard, Langedijk, Harenkarspel, Zijpe en het gebied ten noorden daarvan. In geval van gemeentelijke herindeling geldt voor de toepassing van deze regeling het grensbeloop zoals dat ten tijde van het inwerkingtreden van de Wet op het Waddenfonds van kracht was. 13 Voor welk totaalbedrag lopen er nog gerechtelijke procedures, die door u worden afgehandeld? Er loopt nog één gerechtelijke procedure met betrekking tot een gevraagd subsidiebedrag van ,= Tweede Kamer, vergaderjaar , , nr