Wet Milieubeheer. Inhoudsopgave. Colofon. Beschikking 17.JX1I2D11 (3» provincie "^verijssel. provincie'"^verijssel

Transcriptie

1 2 2 Wet Milieubeheer y Clfn Adreseevens Prvincie verijssel Luttenberstraat 2 Pstbus G Zwlle Telefn 3 4 Fax pstbus@verijssel.nl eschikkin Aanvraer Aanevraade activiteiten Lcatie Datum ntvanst aanvraa Datum beschikkin Kenmerk Prjectnummer Sita EcService Treatment wijziin in de psla van evaariijke stffen edrijvenpark Twente 243, Almel 2 september 2 juni VV 7.JXI2D prvincie "verijssel prvincie "verijssel Inhudspave i AANVRAAG. Aanvraa.2 Liin en activiteiten.3 Huidie milieuverunninsituatie 2 PRCEDUREEL 2. eved eza 2.2 veransbepalinen Wab 2.3 Vrbereidin 7 (3» 2. Termijn van de verunnin 22.2 Inwerkintredin van de verunnin 22 2 ESLUIT NTVANGEN REACTIES 7 3. Advies Zienswijzen 3.3 Wijziinen ten pzichte van het ntwerpbesluit 2 4 SAMENHANG MET VERIGE WET- EN REGELGEVING 3 4. esluit alemene reels inrichtinen milieubeheer (hierna: arim) Milieu-effectrapprtae (hierna: m.e.r.) Wet ruimtelijke rdenin (hierna: Wr) Waterwet 3 4. Natuurbescherminswet (hierna: Nb-wet ) 3 4. mevinsvisie verijssel 3 INHUDELIJKE ERDELING VAN DE AANVRAAG 4 ESTE ESCHIKARE TECHNIEKEN (T) 4. Cncrete bepalin beste beschikbare technieken 4.2 Cnclusies T 4 7 AFVALSTFFEN 7. verweinen vr afvalverwerkers DEM. Het kader vr de beschermin van de bdem.2 Ptentieel bdembedreiende activiteiten en bdembeschermende vrzieninen 7.3 dembelastinnderzek 7 EXTERNE VEILIGHEID. Alemeen kader.2 esluit externe veiliheid inrichtinen.3 esluit risic's zware nevallen (rz ).4 PGS vr psla evaariijke stffen. Aanpassin as- en branddetectie 2 CNCLUSIE VAN DE INHUDELIJKE ERDELING VAN DE AANVRAAG 22 GELDIGHEID VAN DE VERGUNNING 22 prvincie'"verijssel prvincie "verijssel

2 2.2 Liin en activiteiten De inrichtin waarvr een verunnin wrdt evraad, is eleen aan edrijvenpark Twente 243 te Almel; kadastraal bekend: emeente Almel, sectie I, nummers 23, 242, 327, 32, 332, 337, 32, 33, 3, 3, 34, 3 en 3. De reeds verunde activiteiten binnen de Inrichtin bestaan vrnamelijk uit: - pslaan, srteren, samenpakken, samenveen en verslaan van (evaarlijke) afvalstffen; - beverwerken van (evaariijke) afvalstffen dr middel van diverse prcessen (.a. destillatie, behandelin In een N-installatie, inenwissleaarharseneratie).!.3 Huidie milieuverunninsituatie AANVRAAG. Aanvraa p 2 september 2 (reistratlekenmerk 243) hebben wij een aanvraa ntvanen van Sita EcService Treatment te Almel vr een verunnin inevle de Wet milieubeheer (hierna: Wm). De aanvraa heeft betrekkin p het veranderen van een afvalstffenverwerkend bedrijf. De aanvraa betreft ten dele wijziinen in de bedrijfsverin p rnd van artikel.. van de Wet milieubeheer en ten dele de aanpassin van de bestaande vrschriften, p rnd van artikel.24 van de Wet milieubeheer. Het betreft de vlende veranderin(en) ten pzichte van de verunde situatie: wijziinen in de psla van evaariijke stffen; een verzek tt aanpassin van de vrschriften vanwee het in werkin treden van het LAP 2 en daarmee het vervallen van "De Verwerkin Verantwrd" (aanpassin artikel.24); een verzek m ntheffin van de plicht m afvalstffen af te even aan een verunninhuder (artikel.37 Wet milieubeheer), p rnd van artikel.3 van de Wet milieubeheer; een verzek vr een ntheffin van de Reelin Scheiden en Gescheiden Huden; een verzek tt het wijzien van de vrschriften aanaande asdetectie. De verunnin is aanevraad vr nbepaalde tijd. Vr deze inrichtin zijn de vlende milieuverunninen verieend: revisieverunnin, 24 auustus 2, kenmerk EMT 224; veranderinsverunnin, 4 januari 27, kenmerk 2733; veranderinsverunnin, 4 auustus 27, kenmerk 2777; een ambtshalve aanpassin, april 2; een ambtshalve aanpassin, 2 auustus 2, kenmerk 22. veranderinsverunnin, 2 nvember 2, kenmerk 272. De vrschriften van de nderiiende milieuverunnin(en) zijn van vereenkmstie tepassin p de veranderin, tenzij de aard f strekkin van die vrschriften zich daarteen verzetten. Verder hebben wij vr deze inrichtin meerdere meldinen inevle artikel. van de Wm ntvanen. nderstaande psmmin eeft weer p welke datum een meldin ntvanen is, f er een verklarin als bedeld in artikel. van de Wm is afeeven en p welke datum het besluit enmen p 22 nvember 2 (reistratlekenmerk 22) hebben wij de aanvraer verzcht de aanvraa aan te vullen. De aanvraa is aanevuld p december 2 (reistratlekenmerk 2223). De aanvullin bestaat uit: een beantwrdin van de vraen esteld in ns verzek aanvullende eevens; bijlae - een beschrijvin van de MC vr de psla van waterstffluride (HF); bijlae 2 - een kpie van een brief van Sita aan ns d.d. ktber 2 inzake LEL-detectie. is: ntvanen juni 27, verklarin van acceptatie afeeven, 2 juni 27, kenmerk 27442; ntvanen 4 december 2, verklarin van acceptatie afeeven, december 2, kenmerk 27. p januari 2 (reistratlekenmerk 2 72) hebben wij de aanvraer nmaals verzcht de aanvraa aan te vullen. De aanvraa is aanevuld p 2 februari 2 (reistratlekenmerk 237). De aanvullin bestaat uit: een aanepaste tekenin; aanpassin van de tabellen en 2; maximale pslaen in de VV- en VG-pslaen; nadere detaillerin van de W-psla en het cntainerplein; een vervanin van pararaaf.2.4 van de aanvraa van december 2, inzake de nmenclatuur. PRCEDUREEL 2. eved eza De activiteiten binnen de inrichtin vallen nder meer nder de caterieën 2..a.2, 2..a.4, 2.4.a., 2.4.a., 2.4.cl en 2.4.C.2 uit ijlae I van het Ivb. p rnd van artikel.2, tweede lid van de Wm zijn wij beved een besluit te nemen p deze aanvraa. De aanvullin d.d. 2 februari 2 (reistratlekenmerk 237) mvat de vlledie aanvraa en vervant alle eerder inediende stukken. Vervlens Is per brief d.d. maart 2 (reistratlekenmerk 2327) de aanvraa p een enkel punt (VCNVZ- en VP-pslaen) n ewijzid. 2.2 veransbepalinen Wab p ktber 2 is de Wet alemene bepalinen mevinsrecht (Wab) in werkin etreden. Vr aanvraen m verunnin die zijn inediend vr deze datum blijft het ude recht van tepassin zals dat ld vóór het mment van de inwerkintredin van de Wab. Dit betekent dat deze verunninprcedure wrdt afehandeld vereenkmsti het bepaalde daarmtrent in de Wet milieubeheer en verie van tepassin zijnde wetevin, zals die lden nmiddellijk vr ktber De aanvraa bevat naar ns inzicht vldende eevens vr een ede berdelin en vldet aan de wettelijke vereisten p basis van het Inrichtinen- en verunninenbesluit milieubeheer (hierna: Ivb) en de Alemene wet bestuursrecht (hierna: Awb). mdat de inediende aanvullinen de eerdere aanvraa vlledi vervanen, maken de vlende stukken deel uit van de aanvraa: de hfdtekst Inclusief bijlaen A tt en met D inclusief twee tekeninen, inediend 2 februari 2 (reistratlekenmerk 237); de wijziin d.d. maart 2 (reistratlekenmerk 2327). 2. Na het nherrepelijk wrden van deze verunnin Wet milieubeheer wrdt de verunnin elijkesteld met een mevinsverunnin vr de betrkken activiteit (artikel.2 Inverinswet Wab). Dit heeft tt evl dat de beperkin van jaar waarvr de verunnin wrdt verieend vervalt, en de verunnin daarmee vr nbepaalde tijd aat elden. prvincie "verijssel prvincie "verijssel De nherrepelijke revisieverunnin en verie verunninen die reeds nherrepelijk zijn, zijn bij het Inwerkin treden van de Wab per ktber 2, vanaf die datum mevinsverunninen ewrden vr nbepaalde tijd. 2.3 Vrbereidin De vrbereidin van de (ntwerp)beschikkin heeft plaatsevnden vereenkmsti het bepaalde In de afdelin 3.4 van de Awb en afdelin 3.2 van de Wm. ' 3 NTVANGEN REACTIES -J 3. Advies De aanvraa en ntwerpbeschikkin zijn teeznden aan de vlende adviseurs enf t)etrkken bestuursranen: uremeester en wethuders van de emeente Almel; VRM-Inspectie rei st; Daelijks bestuur van Waterschap Ree en Dinkel; Daelijks bestuur van Rei Twente; Arbeidsinspectie rei st; Reinale randweer Twente randweer Almel. De ntwerpbeschikkin heeft vanaf april 2 edurende zes weken ter inzae eleen. De ntwerpbeschikkin is tevens p april 2 in het Almel's Weekblad bekend emaakt. Naar aanleidin van de teeznden aanvraa hebben wij p 2 ktber 2 (reistratlekenmerk 24722) per pst advies ntvanen van Waterschap Ree en Dinkel. Samenevat mvat het advies het vlende: De aanevraade wijziinen hebben een invled p de kwaliteit van het te lzen afvalwater. De lzin van daken p de hemelwaterrilerin zal Iets afnemen, de lzin van verhard terrein p de vuilwaterrilerin zal evenredi tenemen. Aanvullende vrschriften met betrekkin tt afvalwater zijn niet ndzakelijk. Wij hebben dit advies betrkken bij het pstellen van deze beschikkin.» 2 de vrije ruimte tussen de W-psla en het kantr is in afwijkin van de PGS slechts,4 m ln plaats van m. Dit Is een t)ezwaar maar met in de vrschriften wrden vasteled; 3 er is een Prramma van Eisenasisdcument randveiliheid van de GDI-blusinstallatie. Daarm kan niet berdeeld wrden f de situerin akkrd is; 4 wijziinen in de niveaus van LEL-detectie (LEL: Lwer Explsin Limit) en drmeldin meten met de RZ-partners (RZ: esluit Risic's Zware nevallen) wrden afestemd. Geadviseerd wrdt een verhin tt maximaal % LEL te te staan, in cmbinatie met technische en ranisatrische maatreelen; er zijn afspraken emaakt ver WD van andere ebuwen en pslaen, nder andere de IWR. Deze ntbreken In deze aanvraa; p de tekenin behrende bij de aanvraa wrdt in de W-pslaen aaneeven dat ADR klasse. anranische perxiden wrden peslaen. ADR-klasse. betreffen echter xiderende stffen; 7 nder van de aanvraa wrdt vermeld dat vr bestaande buw cnfrm het uwbesluit een WD van 2 minuten wrdt aanehuden. De brandweer aat echter uit van een WD van 3 minuten. Deze tijd Is ndi m een repressieve Inzet te den; zuren en basen met bijkmend evaar (meestal ADR-klasse., ifti) meten wrden peslaen in een pslaruimte met een WD van minimaal minuten; de afdelin V en H vraat zich af f een werkvrraad In de VVZVP-rulmte van 4 m een niet te rte prprtie is; in van de aanvraa (cntainerpsla) wrdt aaneeven dat "een vrije ruimte tussen de W-psla en de cntainers met ADR-klassen 4. en. van m wrdt aanehuden. Wel kunnen hier andere cntainers wrden eplaatst". De afdelin V en H wil raa zien dat wrdt vreschreven dat deze ruimte vrij ehuden met wrden van brandbare materialen; ln de aanvraa wrdt vermeld dat HF wrdt peslaen ln een verdekte hal. Het betreft echter een half-pen hal, waardr het risic bestaat dat bij een incident met HF de hinder niet binnen de inrichtin blijft. ver deze adviezen verween wij het vlende: De teenstrijdiheden in de tabellen en 2 zijn met het indienen van de aanvullinen d.d. 2 februari 2 (reistratlekenmerk 237) nedaan emaakt. In de tabellen. en.2 zijn in de klm "Aanwezi" de heveelheden aaneeven die emiddeld aanwezi zijn. Incidenteel kunnen de aanwezie heveelheden vr specifieke stffen f typen stffen rter zijn, tt de maxima die in de klm "Max" zijn aaneeven. p bladzijde van de aanvraa Is beschreven dat dr ranisatrische maatreelen wrdt ebrd dat de smmatie van de heveelheden stffen vlens de smmatiereels uit het RZ de waarde van niet verschrijdt. Daarmee blijft het bedrijf nder de VR-renswaarde. Een en ander is in vereenstemmin met de vierende verunnin; 2 de enemde afwijkin van de PGS Is k vr ns acceptabel. Wij hebben deze afwijkin in vrschrift vasteled; 3 in deze aanvraa wrdt een blusinstallatie vr de GDI aanevraad, dus een Prramma van Eisenasisdcument randveiliheid beheft een deel uit te maken van deze aanvraa. Wij achten een Prramma van Eisenasisdcument randveiliheid vr de blusinstallatie van de GDI zeker zinvl. Dit met echter in een ander kader dan in deze aanvraa en verunnin wrden ereeld; 4 de RZ-partners (.a. prvincie, emeentelijke brandweer, reinale brandweer, arbeidsinspectie) hebben in het kader van een RZ-inspectie (VS inspectie 2, nder punt 4) eadviseerd dat Sita van de ebruikelijke LEL detectiewaarde van % ma afwijken. Indien dit emtiveerd wrdt en de berdelin vasteled wrdt. Alle RZpartners hebben een exemplaar van deze aanvraa ntvanen en zijn verzcht hierver te adviseren. Alleen de afdelin Veiliheid en hulpverienin (V en H) van de emeente Almel heeft een advies inediend. Wat betreft de hte LEL-detectie vlen wij het advies van de afdelin Veiliheid en hulpverienin (afdelin V en H) van de emeente Almel en schrijven een maximum van % LEL vr;» p januari 2 (reistratlekenmerk 27) hebben wij per pst advies ntvanen van de Velllheldsrei Twente, team risicbeheersin. In deze brief eeft de Veiliheidsrei Twente aan een specifiek advies te zullen uitbrenen en zich aan te sluiten bij het advies van de randweer Almel. Verder wijst Veiliheidsrei Twente p een teenstrijdiheid in de tabellen en 2 in de aanvraa. Vr een aantal stffen Is daarin aaneeven dat de aanwezie heveelheid rter is dan de maximale heveelheid die aanwezi ma zijn. ver dit advies merken wij het vlende p: Zals in nze verweinen ver externe veiliheid nader wrdt uitewerkt, zijn wij van menin dat de vrestelde wijziinen een neatieve evlen zullen hebben vr het plaatsebnden risic. In die zin is er dan k een ndzaak tt adviserin dr de reinale brandweer in het kader van het evi; 2 De teenstrijdiheden in de tabellen en 2 zijn met het indienen van de aanvullinen d.d. 2 februari 2 (reistratlekenmerk 237) nedaan emaakt. Verder hebben wij p januari 2 (reistratlekenmerk 242) per pst advies ntvanen van de afdelin Veiliheid en hulpverlenin (afdelin V en H) van de emeente Almel. Samenevat mvat het advies het vlende: de tabellen en 2 vr aanwezie stffen repen nduidelijkheden p ver he de waarden aanwezi en maximaal zich tt elkaar verhuden; prvincie "vepijssel prvincie verijssel

3 er zijn in een plan van aanpak in het kader van handhavin inderdaad meer afspraken ver brandwerendheid van ebuwen en pslaen emaakt dan in deze aanvraa zijn penmen. Deze zijn echter niet in deze aanvraa penmen, zdat daar in deze verunnin een eisen aan esteld kunnen wrden. De meeste afspraken die in het plan van aanpak zijn penmen, hebben betrekkin p het uitveren van reeds vreschreven brandwerendheid en behefden daarm niet in deze verunninaanvraa te wrden penmen. Vr zver de bestaande brandwerendheid in strijd is met de bestaande verunnin, kan daarteen handhavend wrden petreden; de ADR-klasse. mvat alle xiderende stffen, waarnder k de anranische perxiden. Aan de psla van ranische perxiden Is in de PGS een apart hfdstuk ewijd (hfdstuk ). Vr anranische perxiden is niet het eval. De psla van deze stffen dient te vlden aan de alemene vrschriften uit de PGS ; 7 In de aanvraa is vermeld "Het cmplex van ebuwen (.a. FV, VZ, VP, V en CN en verkappinen) maken nderdeel uit van een brandcmpartiment van < 3 m'' met een brandwerendheid van 2 minuten (cnfrm buwbesluit bestaande buw)". De Wet milieubeheer behandelt de veilie psla van evaariijke stffen, waarbij de richtlijn PGS als best beschikbare techniek (T) wrdt beschuwd (zie de Reelin aanwijzin T-dcumenten). randcmpartimenterin valt bulten de reikwijdte van de Wet milieubeheer. In de enemde ruimten zal minder dan tn aan evaarlijke stffen van ADR-klasse znder bijkmend evaar wrden peslaen. p rnd van PGS vrschrift is hiervr een brandwerendheid vereist. Wij zien dan k een melijkheid m vanwee de aanevraade psla van deze stffen een brandwerendheid vr het ehele cmpartiment te eisen van 2 minuten. Een derelijke els zal in andere wetevin meten wrden behandeld; deze zienswijze is juist. Er wrdt echter in vrzien. Stffen van ADR-klasse met een bijkmend evaar (ADR-klasse.) wrden vlens de aanvraa (tekenin A7-) peslaen in de pslaruimte VV-. Deze heeft een WD van minuten, die erealiseerd wrdt dr vldende vrije ruimte. Er kan een werkvrraad zuren en basen met bijkmend evaar (ADR.) aanwezi zijn nder de verkappin van de VVZVPruimte. Zals al aaneeven is dit een werkvrraad vr de N-installatie die dezelfde da met wrden weewerkt en alleen aanwezi ma zijn als de N-installatie in bedrijf is (f wrdt enmen) en er vldende tezicht p de werkvrraad is. De psla van de werkvrraad met vlden aan vrschrift 3..3 van de PGS. Wij zijn van menin dat de aanevraade situatie daarm acceptabel is; de aanevraade werkvrraad van 4 m' is ebaseerd p de ezamenlijke inhud van beide behandelvaten van de N-installatie. Dit is dus een maximale heveelheid die meestal niet aanwezi zal zijn en vr het merendeel zal bestaan uit ADR klasse znder bijkmend evaar. Aan de werkvrraad wrden vrschriften verbnden zals dat deze uitsluitend aanwezi ma zijn wanneer de N-installatie in bedrijf is (f wrdt enmen) en aantnbaar binnen dezelfde da verwerkt met wrden. Wij achten het aanevraade nder deze vrwaarden aanvaardbaar; wij zijn het eheel met de afdelin V en H eens en zullen een en ander In de vrschriften reelen; in de aanvullende eevens d.d. 2 februari 2 (reistratlekenmerk 237) is in pararaaf 2.3. (blz 33) aaneeven dat de VV-psla zal wrden vrzien van een (nietbrandwerende) teanswand vrzien van rlprten en vluchtdeuren. Daarmee wrdt de VV-psla wel een eslten hal. Naar aanleidin van de ntwerpbeschikkin hebben wij p 2 april 2 (reistratlekenmerk 234) per pst advies ntvanen van de Veiliheidsrei Twente, team risicbeheersin. De Veiliheidsrei herhaalt dat een advies inzake externe veiliheid ndi is. Wel merkt zij p dat vr het prramma van eisen en het basisdcument brandveiliheid een vijfjaariijkse actualisatieverplichtin is penmen. De Veiliheidsrei is van menin dat dit een vrschrift is dat hrt bij een psla van evaariijke stffen die cnfrm PGS is uiteverd. ver dit advies verween wij het vlende: I' p nderliende revisieverunnin waarp deze veranderinsverunnin is ebaseerd, is verieend p 24 auustus 2. In een ambtshalve aanpassin d.d. 2 auustus 2 (kenmerk 22) is vrschrift 4.. als vlt aanepast: "De te treffen maatreelen enf vrzieninen vr de V-pslaen, het tankenpark (t.b.v. de destillatie-activiteiten) en het laad-lspunt t.b.v. het tankenpark dienen te vlden aan het dr het beved eza en reinale brandweer edekeurd basisdcument randveiliheid. Vr zver het asisdcument randveiliheid afwijkt van heteen in de PGS is vermeld, zijn de vrschriften uit hfdstuk en 4 van deze verunnin leidend". f De vrschriften vr de pslaruimten vr evaariijke stffen In emballae die in deze revisieverunnin en ambtshalve aanpassin zijn penmen, zijn ebaseerd p de tenmalie PGS richtlijn. Sindsdien is er een rt aantal errata p de PGS epubliceerd. Die zijn echter n niet aan de verunnin verbnden. k het vrschrift met betrekkin tt de plicht tt vijfjaarlijkse actualisatie van het prramma van eisen en het basisdcument brandveiliheid Is in een derelijk erratum penmen ( december 2) en dus niet aan de verunnin verbnden. Sinds enkele maanden is een cncept herzienin van de PGS beschikbaar via de website van de Publicatiereeks Gevaariijke Stffen (publlcatlereeksevaariljkestffen.nl). Alle errata die de laatste jaren zijn aanebracht, zijn in dit cncept verwerkt. Daarnaast bevat het cncept meer veranderinen ten pzichte van de huidie PGS, waarnder de verplichtin m een Uitanspuntendcument p te stellen. Naar verwachtin wrdt deze nieuwe versie van de PGS in de tweede helft van 2 definitief. Wij zijn het met de Veiliheidsrei eens dat de actuallsatieplicht vr het asisdcument brandveiliheid aan de verunnin met wrden verbnden. Wij zijn echter van menin dat dit niet in deze veranderinsverunnin dient te ebeuren. De aanevraade wijziin van de bedrijfsverin is verwerkt in een aanepast asisdcument randveiliheid (p basis van vrschrift 4..). Dit dcument wrdt mmenteel berdeeld. De aanevraade wijziin eeft p zich een aanleidin m een actuallsatieplicht aan de verunnin te verbinden. Dit dient met een ambtshalve aanpassin te ebeuren. Wij zijn van menin dat het beter Is deze ambtshalve aanpassin uit te stellen ttdat de nieuwe PGS (inclusief verplicht Uitanspuntendcument) in werkin treedt. Wij vlen het advies daarm niet p. Zienswijzen 3.2 Naar aanleidin van de terinzaelein van het ntwerpbesluit hebben wij p mei 2 (reistratlekenmerk 2723) een schriftelijke zienswijze ntvanen van Sita EcService Treatment te Almel. Deze zienswijze kan als vlt wrden samenevat. In pararaaf.4 "PGS vr psla evaariijke stffen" wrdt in de e alinea, esteld "De VGpsla. Uit ebruik nemen vr psla van evaariijke stffen". In de definitie bij de ntwerpbeschikkin wrdt vr evaariijke stffen verwezen naar de Wet verver evaariijke stffen, artikel nderdeel b. Daar wrdt nder evaariijke stffen ndermeer verstaan "2 andere stffen die vr de mens f het milieu evaariijk kunnen zijn." Hierte zuden stffen kunnen vallen die niet nder een ADR klasse inedeeld wrden. In de aanvraa is aaneeven in bijlae A, bij Item.2.4 nder punt "VG (=L-4) psla", dat wij In de VGpsla één ADR eclassificeerd materiaal meer pslaan, maar wel "ADR-vrlje" materialen. De PGS- Is van tepassin p ADR eclassificeerde materialen. Wij verzeken u m deze zinsnede te wijzien in "De VG-psla. Uit ebruik nemen vr psla van ADReclasslficeerd materiaal." Vrschrift..2AIC- en AA-beleid. U refereert in diverse punten in dit vrschrift, 2 ndermeer a, c, k, aan het LAP 2. Dit suereert dat daarmee het ehele LAP 2 aan de rde zu zijn. Ter illustratie: nder a) zijn in de huidie pzet alleen afwijkinen benemd ten pzichte van het estelde ln het rapprt De Verwerkin Verantwrd. Dit vrschrift zu nu dus elezen kunnen wrden als 'alle afwijkinen van het ehele LAP 2. Wij verzeken u m het vrschrift aan te passen, zdat duidelijk is dat hier alleen aat m de pzet van de acceptatle-en administratieprcedure.» prvincie "veeijssel prvincie "verijssel 3 Vrschrift 3.2. en 3.2.3: vakscheidin en pvan. In de aanvraa is dr ns aaneeven dat de vlende vakken een eien pvan krijen: L.2 psla HF-zuur (ex- "heftruckan"), L-. anranische perxiden en L. cyanidehudende vleistffen. Dit eschiedt dr het plaatsen van een drempel waardr er een ttale pvan van % van de peslaen vleistffen wrdt erealiseerd. De pslaen L-. (zuren), L-.2(zuren), L-.7 (lee nereinide emballae), L-. (basen) en L-. (basen) hebben wij al een bestaande pvan dr aflpende vlerdelen. Hierdr wrdt al pvan verkreen bij lekkae f bij mrsin van ±2-4 m-'. Na aanpassin van de zijwand ter plekke van de as van L. en L. wrden de twee ebuwdelen fysiek escheiden. Daardr ntstaat dr de muren een fysieke scheidin tussen zuren en basen, die aan weerszijde van het ebuw peslaen zijn. Hierdr zullen vleistffen niet naar het andere deel van het ebuw strmen en is extra afscheidin verkreen. 4 Vrschrift 3.2.3: De telichtin nder dit vrschrift suereert dat u melijk een separate pvan per vak van % van het ttaal aan vleistffen peslaen stffen in dat vak vereist. In de vakken wrden anbare verpakkinen van tt circa. liter ( = multlbx, IC) peslaen, waardr de pvan van het rtste vat kleiner Is en blijft dan de ttale % van de pvan in een vak. Zelfs in het kleinste vak (L.) waar tn kan staan wrdt een pvan van m bendid en bijevl een te realiseren drempel die ± cm h is. Een rtere pvan zu inhuden dat de bendide drempel te h wrdt vr het maneuvreren en de stabiliteit van de heftruck. Temeer de beschikbare (draai) ruimte een afscht, m een eventuele here drempel aan te brenen, fysiek zal limiteren. Wij even u in verwein m vrschrift 3.2. en te cmbineren. Wij verzeken u m per vak een pvan te vereisen met een minimale inhud vereenkmsti het rtste vat van m. ij lekkae f bij mrsin wrdt hierdr minimaal de inhud van het rtste vat in dat vak pevanen. Tevens wrdt dan het uitstrmen naar een ander vak al vrkmen. De ttaal bendide prductpvan in de ehele L- psla wrdt echter erealiseerd dr pvan in de ehele psla en p basis van % van de ttale heveelheid aan vleistffen in deze L- psla. Vrschrift 3..3: Het vrschrift spreekt ver "direct ter plaatse" en vr een alarmerin "buiten reuliere werktijden" wrdt een ecnsineerde ealarmeerd. Deze dient eerst naar de Inrichtin te kmen m de situatie te bekijken. Wij interpreteren het berip "direct" vr een situatie "buiten reuliere werktijden" dat de respnstijd van de ecnsineerde k daarnder verstaan wrdt. We verzeken u dit te verduidelijken in de behandelin van de zienswijze f het vrschrift. Vrschrift 3.4.: afstand tussen ADR 4. en ADR. cntainer Dit vrschrift heeft betrekkin p de brandwerendheid. Een afdende brandwerendheid kan wrden verkreen dr de In het vrschrift estelde afstandeis f dr het plaatsen van bijvrbeeld een 4 meter he betnnen ("leblk") muur tussen deze cntainers en de verie cntainers, c.q. transprtmiddelen. Gelet p de ruimte die 'veriren' aat dr deze meter kan het zijn dat vanuit punt van een effectievere bedrijfsverin, p termijn ekzen met wrden vr de ptie m een derelijke muur te plaatsen. Wij verzeken u m het vrschrift p dit punt aan te passen, zdat een derelijke melijkheid ebden wrdt. 7 Vrschrift 3.4.2: Dit vrschrift valt nder de kp "psla van cntainers...", waarbij er dus sprake is van psla in bulk van (ls estrte) materialen. Het vrschrift verwijst naar verpakte afvalstffen In een PGS- pslaruimte. Het betreffen twee verschillende srten van psla die hier vernemd wrden. We verzeken het vrschrift te schrappen, mdat vrschriften vr psla in verpakkinen al in de vierende beschikkin bij een PGS-psla penmen zijn. Vrschrift 3..2 V pslaen. De ndzaak vr een limiterin van 7 m' bij niet-metalen verpakkinen vleit vrt uit de beperktere pvancapaciteit. De PGS- vereist prductpvan vr vleistffen. Uw vrschrift limiteert echter de ehele psla tt 7 tn in dat eval, ndanks dat er vaste stffen peslaen kunnen wrden die een prductpvan vereisen. Wij verzeken het vrschrift te wijzien zdani dat In ttaliteit maximaal 2 tn per cmpartiment peslaen ma wrden, met de restrictie dat "bij psla van vleistffen in niet-metalen verpakkinen er maximaal 7 tn aan vleistffen in een cmpartiment peslaen men zijn". Ten aanzien van deze zienswijze verween wij het vlende. Wij kunnen instemmen met de vrestelde aanpassin en hebben de tekst In de verweinen hierp aanepast; 2 Wij kunnen instemmen met de vrestelde aanpassin en hebben de tekst in vrschrift..2 hierp aanepast. Dit heeft alleen betrekkin p nderdeel a van het vrschrift; 3 Vrschrift 3.2. Is naar aanleidin van de zienswijze aanepast, aanezien het niet ndzakelijk is dat vr alle vakken een afznderiijke prductpvan wrdt erealiseerd. De reels vr stffenscheldin uit bijlae 3 van de PGS meten wel wnden naeleefd; 4 Vrschrift is naar aanleidin van de zienswijze aanepast. Vr zver de peslaen heveelheid kleiner is dan m, dient de prductpvan tenminste m-* (de rtste verpakkin) te kunnen bevatten; Vrschrift 3..3 heeft k betrekkin p alarmerinen buiten werktijd. ulten werktijd dient de ecnsineerde bij een alarmerin direct actie te ndernemen. Uiteraard is er een zekere respnstijd ndi m ter plaatse te kmen. Deze wrdt inberepen in het wrd "direct". Het vrschrift wrdt daarm niet aanepast. mdat vrschrift 3.4. blijkbaar nduidelijkheid prept, hebben wij de verweinen en het vrschrift aanepast. Het aat hier m psla van lsestrt materiaal van de ADRklassen 4. en. in cntainers. Hewel de PGS strikt enmen ln dit eval niet van tepassin is aanezien het materiaal niet in emballae Is verpakt, hebben wij de PGS wel als richtsner ebruikt m het vereiste vrzieninenniveau vast te stellen. nze afweinen zijn nader uitewerkt in pararaaf.4 nder "cntainerpsla". Wij zijn van menin dat de cntainerpsla vr ls materiaal acceptabel is nder de vrwaarden die in de vrschriften zijn beschreven; 7 In de bestaande revisieverunnin zijn in vrschrift 4..3 de vrschriften... en..2. van de PGS inderdaad al penmen. Naar aanleidin van de zienswijze hebben wij beslten vrschrift van de ntwerpbeschikkin te schrappen; Vrschrift 4.7. van de PGS spreekt inderdaad van prductpvancapaciteit in relatie tt de peslaen vleistffen. Wij hebben vrschrift 3..2 daarm cnfrm het verzek aanepast. 3.3 Wijziinen ten pzichte van het ntwerpbesluit Dit definitieve besluit is ten pzichte van het ntwerpbesluit van 2 maart 2 p de vlende punten ewijzid: a de verweinen ver de VG-pslaen en de cntainerpslaen zijn aanepast; b vrschrift..2 is ewijzid; c vrschrift 3.2. is ewijzid; d vrschrift 3.2. is ewijzid; e vrschrift 3.4. is vervanen dr 3.4. tt en met 3.4.3; f het rsprnkelijke vrschrift Is eschrapt; h vrschrift 3..2 is ewijzid. prvincie verijssel 2 prvincie "verijssel

4 SAMENHANG MET VERIGE WET- EN REGELGEVING '* 4. esluit alemene reels inrichtinen milieubeheer (hierna: arim) I Vr steeds minder bedrijven eldt een milieuverunninplicht mdat ze in hun eheel vallen nd' de werkinssfeer van het arim. mdat een installatie als bedeld in bijlae van 'EG-richtlijn eïntereerde preventie en bestrijdin van verntreiniin' nderdeel uitmaakt van de inrichtin, valt deze Inrichtin niet nder de werkinssfeer van het arim en is de inrichtin mllieuverunninplichtl. 4.2 Milieu-effectrapprtae (hierna: m.e.r.) De vrenmen veranderinen staan niet vermeld In de nderdelen C en D van de bijlae bij het esluit milieu-effectrapprtae 4. De vrenmen veranderinen zijn derhalve niet m.e.r.- plichti en niet m.e.r.-berdelinsplichti. 4.3 Wet ruimtelijke rdenin (hierna: Wr) p rnd van artikel. van de Wm kan een milieuverunnin eweierd wrden als het verienen daarvan strijdi is met reels bij f krachtens de Wr. Daarm hebben wij de emeente Aleml evraad na te aan f de activiteiten waarvr de milieuverunnin wrdt evraad passen in het eldende bestemminsplan en k anderszins niet strijdi zijn met de reels bij f krachtens de Wr. p 2 nvember 2 hebben wij per een advies ntvanen van de emeente Almel. Uit dit advies blijkt dat de activiteiten waarvr een milieuverunnin wrdt evraad passen binnen het eldende bestemminsplan en k anderszins niet in strijd zijn met de reels bij f krachtens de Wr. 4.4 Waterwet Met de aanvraa m milieuverunnin Is een aanvraa m een Waterverunnin inediend, aanezien Waterschap Ree en Dinkel heeft aaneeven dat een Waterverunnin niet ndi is. 4. Natuurbescherminswet (hierna: Nb-wet ) De Natuurbescherminswet (hierna: Nb-wet) is van tepassin p Natura 2-ebieden en beschermde natuurmnumenten. Vr de uitverin van prjecten f handelinen die elet p de Instandhudinsdelstellin de kwaliteit van de natuuriijke habltats en de habitats van srten in een Natura 2-ebied en beschermde natuurmnumenten kunnen verslechteren f een sinificant verstrend effect kunnen hebben p de srten waarvr het ebied is aanewezen, is een Nbwetverunnin vereist. Tussen de Nb-wet en de Wet milieubeheer bestaat echter een cördinatieverplichtin. Het ntbreken van een eventueel bendide Nb-wetverunnin is een welerinrnd p basis van de Wet milieubeheer. 4. mevinsvisie verijssel p rnd van artikel., tweede lid van de wet Milieubeheer, meten wij rekenin huden met het eldende milieubeleidsplan. Per september 2 is nze mevinsvisie verijssel, inclusief de mevinsverrdenin, in werkin etreden. Deze mevinsvisie mvat k het milieubeleidsplan. In de kaarten bij de mevinsverrdenin hebben wij k vermeld de mllieubescherminsebleden met de functie waterwinnin. nderhavie inrichtin is niet eleen in z'n ebied, zdat p rnd daarvan een specifieke bepalinen elden. INHUDELIJKE ERDELING VAN DE AANVRAAG I Vanwee het in werkin zijn van de inrichtin kunnen verschillende evlen vr het milieu ntstaan. De Wm mschrijft in de artikelen.,. en. het tetsinskader vr de beslissin p de aanvraa. In de hierna vlende pararafen is aaneeven he de aanvraa zich tt het tetsinskader verhudt. Wij beperken ns tt die nderdelen van het tetsinskader die k daadwerkelijk p nze beslissin van invled kunnen zijn. ESTE ESCHIKARE TECHNIEKEN (T) In het belan van het bereiken van een h niveau van beschermin van het milieu meten aan de verunnin vrschriften wrden verbnden, die ndi zijn m de nadelie evlen die de inrichtin vr het milieu kan verrzaken, te vrkmen f, indien dat niet melijk is, zveel melijk - bij vrkeur bij de brn - te beperken en nedaan te maken. Daarbij wrdt ervan uiteaan dat in de inrichtin ten minste de vr de inrichtin in aanmerkin kmende beste beschikbare technieken (T) wrden teepast. ij de bepalin van T meten wij in zijn alemeenheid de in de artikel a. van het Inrichtinenen verunninenbesluit milieubeheer (Ivb) vermelde aspecten betrekken, rekenin hudend met de vrzienbare ksten en baten van maatreelen en met het vrzr- en het preventiebeinsel. In het bijznder meten wij bij de bepalin van T rekenin huden met de Reelin aanwijzin T-dcumenten. Vr pbv-lnstallatles (aanewezen in bijlae van de EG-richtlijn eïntereerde preventie en bestrijdin van verntreiniin) met in ieder eval rekenin wrden ehuden met de in tabel van de in de Reelin aanwijzin T-dcumenten penmen infrmatiebrnnen. Met de in tabel 2 van de bij deze reelin behrende bijlae penmen dcumenten met rekenin wrden ehuden, vr zver deze betrekkin hebben p nderdelen van f activiteiten binnen de inrichtin. lijkens jurisprudentie meten wij k de eindcncept-ref's (Final Draft), en definitieve REF's die n niet zijn penmen in tabel betrekken bij de besluitvrmin. Deze meten immers wrden beschuwd als dcumenten die een beschrijvin bevatten van verelijkbare prcessen, apparaten f wijzen van bedrijfsverin die met succes in de praktijk zijn beprefd.. Cncrete bepalin beste beschikbare technieken De aanevraade activiteiten wrden enemd in bijlae I van de IPPC-richtlijn en wel In.. Een tetsin aan de relevante REF's heeft plaatsevnden bij het verienen van de revisieverunnin In 2. ij het bepalen van de beste beschikbare technieken vr de aanevraade veranderinen hebben wij rekenin ehuden met het van tepassin zijnde Nederiandse infrmatiedcument PGS. Vr zver van deze richtlijn wrdt afeweken, hebben wij dat in deze beschikkin emtiveerd..2 Cnclusies T De inrichtin vldet - met inachtnemin van de aan dit besluit ehechte vrschriften - aan de beste beschikbare technieken (T) ter vrkmin van emissies naar de lucht, de bdem, het water, eluidemissies, afvalpreventie, externe veiliheid en eneriebesparin. Vr de verweinen per milieuthema wrdt verwezen naar de desbetreffende pararaaf. prvincie"vecijssel prvincie verijssel 4 " 7 AFVALSTFFEN 7. verweinen vr afvalverwerkers De aanvraa bevat wat betreft het thema afvalstffen drie verzeken: aanpassin van de vrschriften (met name de vrschriften uit pararaaf.2 en. van de bestaande revisieverunnin) vanwee de inverin van LAP2 en het vervallen van "De Verwerkin Verantwrd (DW)" (pararaaf 2. van de aanvraa); 2 een verzek tt ntheffin van de verplichtinen van artikel.37 Wet milieubeheer (pararaaf 2. van de aanvraa) ; 3 een verzek tt aanpassin van de ntheffin van vrschriften uit de Reelin scheiden en escheiden huden van evaarlijke afvalstffen, vanwee een wijziin in de Reelin Scheiden en escheiden huden (pararaaf 2.2 van de aanvraa). Inverin van LAP 2 en vervallen "De Verwerkin Verantwrd (DW)" Met de inwerkintredin van LAP2 (2-22) Is het rapprt "De verwerkin Verantwrd" vervallen. De nderwerpen die in DW werden behandeld zijn ln ewijzide vrm penmen in het LAP2 en de daarbij behrende Leidraden (Leidraad Acceptatie en Verwerkin en Leidraad AIC). In twee vrschriften in de vierende verunnin (2) wrdt verwezen naar het rapprt "De verwerkin Verantwrd". Deze vrschriften wrden aanepast. Het betreft de vrschriften.2.2 en.2.3 van de revisieverunnin. De verie vrschriften waarvan Sita verzcht heeft deze aan te passen (.2. tt en met.2.) f in te trekken (pararaaf.), hebben betrekkin p nderwerpen die k p rnd van het LAP2 aan de verunnin meten wrden verbnden. Het vervallen van De Verwerkin Verantwrd veranderd daar niets aan. Deze vrschriften zullen wij dan k niet wijzien f Intrekken. ntheffin van de verplichtinen van artikel.37 Wet milieubeheer Sita Ecservice Treatment verzekt p rnd van artikel.3 Wet milieubeheer m een ntheffin van artikel.37 van de Wet milieubeheer. Dit eeft Sita de melijkheid m afvalstffen waarvan Sita reeds huder is ewrden, teru te even aan de ntdener, k als de ntdener een verunnin heeft m derelijke afvalstffen in te nemen. Ariiikel.3 lid 3 luidt: "Gedeputeerde staten kunnen, Indien het belan van de beschermin van het milieu zich daarteen niet verzet, ntheffin verlenen van het In artikel.2. eerste lid, estelde verbd m zich van afvalstffen te ntden dr deze bulten een inrichtin te strten f anderszins p f in de bdem te brenen, vrzver het een evaarlijke afvalstffen betreft, en. Indien het belan van een delmati beheer van afvalstffen zich daarteen niet verzet, ntheffin verlenen van de In de artikelen.37 en.4 estelde verbden". Het beleid inzake het delmatie beheer van afvalstffen Is penmen in het LAP 2. In pararaaf.2 van dit beleidskader wrdt uitveri p deze materie ineaan. In de nderstaande citaten uit pararaaf.2 wrdt nder meer aaneeven dat : "een verwerkend bedrijf huder van afvalstffen wrdt als deze zich p zijn terrein f in zijn Inzamelmiddel bevinden De huder dient vervlens zr te draen vr een verantwrd beheer van deze afvalstffen. Afifte ma alleen plaatsvinden aan een verunninhuder, cnfrm artikel.37 Het verbd m afvalstffen af te even blijft van kracht, k al blijkt tijdens de acceptatieprcedure dat de aard en samenstellin van de afeeven afvalstffen niet in vereenkmst is met de peeven specificaties Artikel.3 van de Wet milieubeheer eeft Gedeputeerde Staten de bevedheid m ntheffin " van artikel.37 te verlenen, indien het delmatie beheer van afvalstffen zich daarteen niet verzet. Met een ntheffin kan een partij afvalstffen die niet aan de specificaties vldet, dr de verwerker f inzamelaar wrden terueeven aan de laatste aanbieder Gelet p het hiervr staande en de melijke daaruit vrvleiende (extra) ksten, is het vr de inzamelaar en verwerker van belan m in de vracceptatieprcedure aandacht te besteden aan het hiervr staande". Dit laatste is precies wat er met et»euren, namelijk dat in de vracceptatie al aaneeven wrdt he ehandeld zal wrden als een partij niet aan de peeven specificaties vldet. Het verhaal van ksten p de aanbieder wrdt dan een civiele zaak, die cntractueel wrdt vasteled. In de aanvullin p de aanvraa ( december 2, kenmerk 2223) draat Sita verschillende situaties vr waarbij men afvalstffen aan de laatste aanbieder wil returneren: indien de ntdener niet akkrd met de dr Sita vrestelde wijziin m een aanebden partij te verwerken; Indien een aanbieder niet akkrd aat met de tariefstellin; indien verwerkin dr Sita niet melijk is en de partij met wrden drezet naar een andere verwerker; indien bij (inans)cntrle blijkt dat de partij niet had men wrden eaccepteerd f verwerkt. Wij zijn van menin dat deze situaties kunnen wrden vrkmen dr de vracceptatieprcedure zrvuldi te dripen. De laatste situatie dient vlens ns civielrechtelijk te wrden ereeld. Teruave aan de laatste ntdener kan, indien deze een verunninhuder is, betekenen dat een partij afvalstffen bij de tezichthudende instanties uit het zicht raakt, zdat niet meer kan wrden ewaarbrd dat er sprake is van delmatie verwerkin. Van de ntheffinsmelijkheid enemd in artikel.3 kan in specifieke situaties ebruik wrden emaakt, na een afwein dr Gedeputeerde Staten p rnd van het bvenbescheven afweinskader. Een alemene ntheffin waarbij artikel.37 buiten werkin wrdt esteld, is naar nze menin teen het systeem van de Wet milieubeheer. Wij verlenen de evraade ntheffin dan k niet. Reelin scheiden en escheiden huden van evaarlijke afvalstffen Aanvraer baseert het verzek m aanpassin van de ntheffin van vrschriften uit de Reelin scheiden en escheiden huden van evaariijke afvalstffen p een wijziin van de Reelin scheiden en escheiden huden van evaariijke afvalstffen. Deze wijziin is epubliceerd in de Staatcurant van juni 2 (nr 7). Aanvraer eeft in de laatste aanpassin van de aanvraa (2 februari 2) zelf aan, dat deze wijziin van de reelin is inetrkken (Staatcurant van 2 september 2, nr 3). De evraade aanpassin is daarm niet meer aan de rde. DEM. Het kader vr de beschermin van de bdem Het (natinale) preventieve bdembescherminbeleid is vasteled In de Nederlandse Richtlijn dembeschermin (NR) bedrijfsmatie activiteiten. Het ministerie van VRM heeft de NR in verie met verunninverieners, nderzeksinstellinen en bedrijfsleven pesteld. Deze richtlijn is ntwikkeld m verunninvrschriften te unifrmeren en harmniseren. Met de NR kunnen (vrenmen) bdembeschermende maatreelen en vrzieninen binnen inrichtinen wrden berdeeld en kan de besluitvrmin met betrekkin tt een ptimale bdembescherminstrateie wrden estuurd. De NR beperkt zich tt de nrmale bedrijfsverin en vrzienbare incidenten. dembeschermin in situaties van calamiteiten wrdt in NR-kader niet behandeld. Een eventuele calamlteltenpvan echter wel. prvincie "venijssel prvincie 'verijssel

5 2 Het uitanspunt van de als T-dcument aanewezen NR is dat dr een delmatie cmbinatie van maatreelen en vleistfdichte vrzieninen een verwaarisbaar risic wrdt erealiseerd. Alleen In een aantal bestaande situaties kan cnfrm de NR nder vrwaarden vlstaan wrden met een aanvaardbaar bdemrisic..2 Ptentieel bdembedreiende activiteiten en bdembeschermende vrzieninen De aanevraade veranderinen leiden niet tt andere dan reeds verunde activiteiten, maar wel tt een verplaatsin van die activiteiten. In de vierende revisieverunnin is vreschreven dat ' een verwaarlsbaar bdemrisic met wrden erealiseerd en zijn vrschriften esteld aan de f aanle en het nderhud van bdembeschermende vrzieninen. Deze zijn k van tepassin p nieuwe lcaties waar bdembedreiende activiteiten zullen wrden uiteverd en zijn dekkend vr die activiteiten. Aan deze verunnin wrden daarm een aanvullende vrschriften inzake bdembeschermin penmen. k bij het wel f niet afdekken van cntainers (pararaaf 7 van bijlae A van de aanvullin p de aanvraa d.d. 2 februari 2) zal steeds een verwaarlsbaar bdemrisic cnfrm de NR behaald meten wrden. dembelastinnderzek.3 Het preventieve bdembescherminbeleid aat er van uit dat (zelfs) een verwaarlsbaar bdemrisic nit vlledi uitsluit dat een belastin van de bdem ptreedt. m die reden is altijd bdembelastinnderzek ndzakelijk. Het bdembelastinnderzek richt zich p de afznderiijke activiteiten en de aldaar ebruikte stffen. dembelastinnderzek bestaat uit het vastleen van de nulsituatie bdemkwaliteit vrafaand aan, f z spedi melijk na, de start van de betreffende activiteit(en) en een verelijkbaar eindsituatie bdemnderzek na het beëindien van de betreffende activiteit. Het nulsituatie nderzek met ten minste duidelijkheid verstrekken ver: de lcatie van bemnsterinspunten rekenin hudend met de mbiliteit van de ebruikte stffen en de lcale rndwaterstrmin; de wijze waarp de betreffende stffen meten wrden edetecteerd, bemnsterd en eanalyseerd; de bdemkwaliteit ter plaatse van bemnsterinslcaties. De dr middel van nulsituatie nderzek vastelede bdemkwaliteit eldt als uitanspunt bij de berdelin f ten evle van de betreffende activiteiten bdembelastin heeft plaatsevnden en f bdemherstel ndi is. Vr het bdemnderzek ndzakelijke werkzaamheden als vermeld in de Reelin bdemkwaliteit meten zijn uiteverd dr een erkende instantie als bedeld In het esluit bdemkwaliteit. Vr de inrichtin is een bdemnderzek uiteverd waarbij de nulsituatie is vasteled (zie revisieverunnin 2). Er kmen enkele nieuwe lcaties bij waar bdembedreiende stffen wrden peslaen (nder andere het cntainerplein). De nulsituatie met vr die lcaties wrden vasteled, vrdat vleistfdichte vleren wrden aaneled. Het risic dat dr de aanevraade activiteiten in cmbinatie met de etrffen en te treffen vrzieninen een bdemverntreiniin ntstaat is (ln cmbinatie met de estelde vrschriften) verwaarisbaar vereenkmsti het estelde in de NR. Het is dan k niet ndzakelijk dat de bdemkwaliteit tussentijds wrdt ecntrleerd. p enkele lcaties (nder andere de pslalcatie van filterkek) wrden bdembedreiende activiteiten beëindid. Hier dient de eindsituatie te wrden vastesteld. Hiervr is een vrschrift penmen. Herstelverpllchtinen zijn in de vierende verunnin penmen en vlstaan. De vrschriften met betrekkin tt het bdembelastinsnderzek naar de eindsituatie en de herstelplicht bij ecnstateerde verntreiniin, zijn p rnd van artikel.3 van de Wm esteld en blijven van kracht nadat de nderhavie verunnin vervalt f wrdt Inetrkken. De basis s hiervr is artikel. sub c van de Wm. In dit artikel wrdt esteld dat vrschriften van kracht, kunnen blijven nadat een verunnin haar eldin heeft veriren. EXTERNE VEILIGHEID. Alemeen kader Het externe veiliheidsbeleid in Nederiand is ericht p het verminderen en beheersen van risic's van activiteiten vr de mevin (mens en milieu). Het aat hierbij m de risic's die verbnden zijn aan de psla en het ebruik van evaariijke stffen. ij Sita EcSerivice Treatment.V. zijn de verschillende evaarlijke (afval)stffen aanwezi. De prcessen, de aard en heveelheid van de ebruikte (evaariijke) stffen zals penmen in de aanvraa kunnen een risic vrmen vr de mevin. Het externe veiliheidsbeleid betreft de beheersin van risic's van activiteiten vr de mevin (mens en milieu). Het aat hierbij nder meer m de risic's die verbnden zijn aan de psla en het ebruik van evaariijke stffen. Zals in het NMP4 (Vierde Natinaal Milieubeleidsplan) is aaneeven, is de basis van het huidie risicbeleid dat het evaar van een activiteit acceptabel Is wanneer: p een bepaalde plaats een daar aanwezi individu een here kans p veriijden heeft dan maatschappelijk is eaccepteerd (het plaatsebnden risic, PR); de kans p een rt neluk met veel slachtffers vldet aan de daaraan estelde nrm (het repsrisic, GR)..2 esluit externe veiliheid inrichtinen p rnd van artikel 2, eerste lid, sub a, valt aanvraaster nder de reikwijdte van het esluit externe veiliheid inrichtinen. p rnd van artikel 4 betreft het een zenaamd niet-cateriaal bedrijf. Dr het bedrijf is een kwantitatieve risicanalyse (QRA) uiteverd. De resultaten uit de QRA zijn dr ns bij het verienen van de revisieverunnin in 2 etetst aan het evi. Uit de betreffende QRA bleek dat het plaatsebnden risic in he mate wrdt bepaald dr de psla van stikstfhudende stffen in de V-pslaen. Daarbij is vr de risicberekenin uiteaan van een psla van 2 tn per cmpartiment. In de praktijk blijkt de psla beperkt te zijn tt 2 tn per cmpartiment, zals in deze aanvraa is aaneeven (pararaaf 2.3.). Het plaatsebnden risic verrzaakt dr de V-pslaen zal daarm eriner zijn dan berekend. Andere pslaen van evaariijke stffen nemen ten evle van de aanevraade veranderinen niet te maar wrden alleen verplaatst. Dit zal een zeer erine Invled hebben p het plaatsebnden risic. Het ttale plaatsebnden risic zal dan k zeker niet tenemen. Vr een veranderinsverunnin is in artikel 4 lid 3 en 4 van het evi aaneeven, dat indien het plaatsebnden risic dr de veranderin niet teneemt, tetsin aan de renswaarden en richtwaarden niet ndzakelijk is. Verantwrdin van het repsrisic Is evenmin aan de rde. De inrichtin blijft vlden aan de renswaarden vr plaatsebnden risic esteld In het evi. De verunde risiccntur wrdt niet ewijzid. prvincie "veijssel prvi'"iverijssel.3 esluit risic's zware nevallen (rz ) Met het in werkin treden van het esluit risic's zware nevallen (rz ) Is de Eurpese Seves Il-richtlljn uit 7 eïmplementeerd in de Nederiandse wetevin. Het rz richt zich - p het beheersen van zware nevallen en heeft tt del m het risic van (rte) nevallen bij bedrijven z klein melijk te maken. Dat ebeurt enerzijds dr de kans dat derelijke nevallen plaatsvinden te verkleinen (practie, preventie en preparatie) en anderzijds dr de evlen van een eventueel neval vr mens en milieu te beperken (repressie). p rnd van de verunde heveelheid evaarlijke (afval) stffen die de lae drempelwaarde uit ijlae van het rz' verschrijdt is Sita EcService treatment.v. PZ-plichti nder het rz..4 PGS vr psla evaarlijke stffen Ten beheve van de psla van evaarlijke stffen zijn richtlijnen pesteld in de Publicatiereeks Gevaariijke Stffen (PGS) waarmee een aanvaardbaar bescherminsniveau vr mens en milieu wrdt erealiseerd. In de aanvraa zijn verschillende wijziinen vr de psla van evaariijke stffen penmen. De psla van de enemde stffen is in de revisieverunnin van 2 al verund. Deze aanvraa betreft in hfdzaak een herschikkin van stffen p het terrein, waarbij het aantal pslaplaatsen wrdt teruebracht. De heveelheden en typen peslaen stffen kunnen per pslaplaats wijziinen. nderstaande beschuwen wij deze wijziinen afznderlijk, waarbij wij elke pslaruimte tetsen aan de PGS. De aanevraade pslaen staan systematisch beschreven in bijlae A van de aanvullinen d.d. 2 februari 2 (kenmerk 237). Aanpassinen aan de W-psla De VV-pslaen zullen wrden uiteverd als pslaruimte vr meer dan tn evaariijke stffen, met een bescherminsniveau 3. De ADR-caterieën stffen die wrden peslaen, zijn weereeven p de tekenin die bij de aanvraa is eved en in bijlae A van aanvullinen d.d. 2 februari 2. De ADR-klassen 2, 4.2,.2 en wrden niet meer peslaen. De heveelheid ADRklasse 3 (brandbare vleistffen) en 4. blijft beperkt tt maximaal 4 k, in hfdzaak lee nereinide emballae. De psla wijkt p twee punten af van de PGS. Vr het verie wrdt aan alle vrschriften uit de PGS vldaan. De relevante vrschriften uit de PGS vr pslaen rter dan tn zijn al aan de revisieverunnin uit 2 verbnden (vrschrift 4..) en elden k vr de nu aanevraade wijziin, met uitznderin van de afwijkinen die wij hiernder beschrijven. De scheidin tussen de vakken met p rnd van PGS vrschrift 4.3. een WD hebben van 3 minuten. De bestaande muren vlden hier niet aan. Het aat m muren van kalkzandsteen die tussen nbeklede stalen klmmen zijn eplaatst. Dr de stalen klmmen hebben de scheidinsmuren een WD. Gelet p de kleine heveelheid brandbaar materiaal (maximaal 4 k) achten wij deze afwijkin van PGS aanvaarbaar. De scheidinscnstructies meten wel zdani uiteverd zijn dat deze bestand zijn teen eventueel elekte vleistffen en vleistffen uit verschillende vakken niet bij elkaar kunnen kmen. mdat de vakken niet vereenkmsti vrschrift 4.3. van de PGS zijn escheiden, is er k sprake van een afwijkin van vrschrift 4.4. van PGS, waarin is bepaald dat een vak niet rter ma zijn dan 3 m. Wij achten deze afwijkin aanvaardbaar, mits de vakscheidin zdani is uiteverd dat eventueel elekte vleistffen uit verschillende vakken niet bij elkaar kunnen kmen. Een derde afwijkin betreft de afstand van de pslaplaats tt het kantr. PGS vrschrift eeft aan dat ultpandie pslaruimten een WD met hebben van minuten. Deze WD kan wrden bereikt dr een afstand van meter tt mliende brandbare bjecten. De afstand tussen de VV-psla en het kantr bedraat,4 m. Gelet p de minimale heveelheid brandbaar materiaal in de VV-psla, achten wij deze afwijkin aanvaardbaar. De VCNVZ en VP-pslaen De ttale psla In deze ruimten wrdt beperkt tt minder dan tn. Er wrden uitsluitend stffen van de ADR-klasse peslaen die niet brandbaar zijn. In de aanvraa (2 februari 2) is aaneeven dat eventueel wel andere bijkmende evaarsklassen hebben. In de brief d.d. maart 2 (reistratlekenmerk 2327) wrdt echter aaneeven dat psla beperkt blijft tt ADR klasse znder bijkmend evaar. Vrschrift van PGS (vereiste brandwerendheid) Is In dat eval niet van tepassin. Naast de bvenbeschreven psla wrden werkvrraden van maximaal 4 m' peslaen, vr de verwerkin in de N-installatie. Deze heveelheid is afestemd p de verwerkinscapaciteit van de N-installatie. p deze werkvrraad is vrschrift 3..3 van de PGS van tepassin. De werkvrraad ma uitsluitend nder werktijd aanwezi zijn. De VG-psla Deze pslaruimte wrdt uit ebruik enmen vr de psla van ADR-eclassificeerde stffen. De cntainerpsla psla van cntainers met ADR-klasse 4. en. (van elke klasse maximaal twee cntainers) is aanevraad p het cntainerplein. Het aat m cntainers die elders p het eien terrein eladen zijn en die wrden estald in afwachtin van verwerkin f van afver. Uit de zienswijze van Sita EcService Treatment en een nadere mndeline telichtin hierp dr medewerkers van het bedrijf, blijkt dat het aat m psla van lsestrt materiaal van de ADR-klassen 4. en. In pen cntainers, die met een dekzeil wrden afedekt teen reenval. De ADR-klasse 4. betreft steekvast ranisch materiaal dat plsmiddelen bevat en daardr brandbaar is. Er wrdt een materiaal peslaen dat in cntact met water brandbare f txische assen vrmt. De ADR-klasse. bestaat ln hfdzaak uit filterkek uit de N-installatie dat txisch materiaal bevat, met name zware metalen. Aanezien het materiaal niet in emballae Is verpakt, is de PGS niet van tepassin. Wij ebruiken de PGS echter wel als richtlijn m aan de hand van de veiliheidsrisic's te bepalen welke veiliheidsvrzieninen ndi zijn. Het risic p een (verslaande) brand van f naar deze cntainers. Is maatevend. m dat te vrkmen is een zekere brandwerendheid ndi. De cntainers even een brandwerendheid. We merken hierbij p dat emballae een zekere beschermin biedt, maar die ntbreekt k. De heveelheden per cntainer zijn rter dan tn. Vr de klasse ADR. zu dan meten wrden aaneslten bij PGS hfdstuk 4 (pslaen rter dan tn), vr de ADR-klasse 4. zu meten wrden aaneslten bij PGS hfdstuk. De ndzakelijke bescherminsniveaus zijn weereeven in de betreffende hfdstukken van de PGS. De berdelin vr stffen van de ADR-klasse. staat in tabel 4 p blz 3 van de PGS. ij een ecmbineerde psla met brandbare vaste stffen, is bescherminsniveau 2 ndi. Indien de ADR-klasse. separaat wrdt peslaen (dus brandwerend escheiden van melijke warmtebrnnen, vlstaat bescherminsniveau 3. m dit te bereiken hebben wij in de vrschriften penmen dat er tenminste een WD van minuten erealiseerd met zijn. Het bescherminsniveau vr ADR-klasse 4. wrdt weereeven in tabel p blz van de PGS en is afhankelijk van de verpakkinsrep. Aanezien een emballae aanwezi is, met maatwerk eleverd wrden. Wij hebben daarte een risicafwein emaakt. prvincie "vefijssel 2 P'""'"'i verijssel