Stad Aalst REGLEMENT VAN ORDE OP DE WEKELIJKSE MARKTEN

Transcriptie

1 REGLEMENT VAN ORDE OP DE WEKELIJKSE MARKTEN Artikel 1 De gemeente richt op het openbaar domein openbare markten in voor allerlei koopwaar en diensten met uitzondering van tweedehandsartikelen, zoals bepaald in het politiereglement, hoofdstuk 8, 2 e afdeling, artikels 101 tot 111. Plannen in bijlage: 1) Aalst : zie bijlage 1; 2) Nieuwerkerken: zie bijlage 2. Artikel 2 De gemeenteraad geeft volmacht aan het college van burgemeester en schepenen om de markten in te delen en wijzigingen op te nemen. Het college zal voor elke standplaats de ligging, de grootte en het gebruik bepalen. De standplaatsen worden gepubliceerd op de website en liggen ter inzage op de dienst Economie. Artikel 3 Wanneer een standplaats waarvoor een abonnement kan worden bekomen, vrijkomt, zal deze vacature bekendgemaakt worden door publicatie van een kennisgeving via de website van de stad ( De lijst van beschikbare plaatsen ligt eveneens ter inzage op de dienst Economie. De kandidaturen kunnen ingediend worden na een melding van vacature of op elk ander tijdstip. De kandidaturen moeten worden ingediend conform artikel 4 van dit reglement en dit voor het afsluiten van de termijn zoals voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden. Artikel 4 De aanvragen tot het innemen van een standplaats op de wekelijkse markten worden door middel van een brief neergelegd bij de dienst Economie, door middel van een aangetekende brief of per duurzame drager (fax. of ) gericht aan het gemeentebestuur en moeten volgende gegevens bevatten: Werf Aalst T economie@aalst.be /stadaalst - volledige naam en adres van de aanvrager; - soort van producten en/of diensten die worden aangeboden; - het ondernemingsnummer; - minimum en maximum gevraagd aantal lopende meter (breedte); - minimale diepte (luifel inbegrepen) ingeval van winkelwagen; - soort van de uitstalling (kraam of winkelwagen); - in voorkomend geval de gevraagde standplaats. Op de aanvraag volgt de afgifte of de versturing van een ontvangstbewijs. De aanvragen worden in chronologische volgorde ingeschreven in een daartoe bestemd register zoals voorzien in artikel 20.

2 Pagina 2/13 Artikel 5 De personen die voorkomen op de chronologische wachtlijst dienen hun aanvraag tot het bekomen van een vaste standplaats jaarlijks te herbevestigen teneinde hun plaats op deze lijst te behouden. Deze herbevestiging dient te geschieden vóór het einde van de 12de maand na de datum van (her)inschrijving op de chronologische lijst. Artikel 6 Een standplaats op de openbare markt kan enkel toegewezen worden aan: - de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een machtiging als werkgever ; - rechtspersonen die dezelfde activiteit uitoefenen. De standplaatsen worden toegekend door tussenkomst van een persoon verantwoordelijk voor het dagelijks bestuur van de vennootschap die houder is van de machtiging als werkgever. De standplaatsen kunnen occasioneel ook toegewezen worden aan de verantwoordelijken van verkoopsacties zonder commercieel karakter, hiervoor toegelaten overeenkomstig artikel 7 van het KB van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten. Artikel 7 De standplaatsen waarvoor een abonnement kan verkregen worden, worden door het college van burgemeester en schepenen, na advies van de adviesraad voor de Markten, toegekend met inachtneming van de rangschikking en chronologische volgorde van de aanvragen zoals bepaald in artikel 20. Bij de toekenning zal rekening worden gehouden met de gevraagde specialisatie en het aantal gevraagde meters. De toewijzing vermeldt de artikelen en/of de dienst(en) die op de toegekende plaats mogen verkocht worden, het aantal meter dat wordt toegewezen en aan wie en of deze toelating geldt voor een kraam dan wel voor een winkelwagen. Per onderneming wordt slechts 1 standplaats toegestaan om de diversiteit van het aanbod te verhogen. Artikel 8 De standplaatsen die niet het voorwerp zijn van een abonnement en de abonnementsplaatsen die bij aanvang van de markt niet ingenomen zijn door de standhouder, worden wekelijks toegewezen bij loting. Deze standplaatsen worden beperkt tot een maximum van 8 lopende meter. De loting geschiedt 1 uur voor het aanvangsuur van de markt door de marktleider.

3 Pagina 3/13 Artikel 9 De standplaatsen op de openbare markt kunnen ingenomen worden door: a) 1) de natuurlijke personen die voor eigen rekening een ambulante activiteit uitoefenen, houders van een machtiging als werkgever, aan wie een standplaats is toegewezen; 2) de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur van een rechtspersoon, aan wie de standplaats is toegewezen, houder van een machtiging als werkgever ; b) de feitelijke venno(o)t(en) van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; c) de echtgenoot of echtgenote en wettelijk samenwonende van de natuurlijke persoon aan wie de standplaats werd toegewezen, houder van een machtiging als werkgever voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor eigen rekening; d) de standwerker, houder van een machtiging als werkgever aan wie het tijdelijk gebruikrecht van de standplaats werd onderverhuurd, overeenkomstig de bepalingen van artikel 36 van voornoemd KB van 24 september 2006 alsook aan de standwerker, houder van een machtiging als aangestelde A en B voor de uitoefening van een ambulante activiteit voor rekening of in dienst van de persoon aan wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd; e) door de personen die beschikken over een machtiging als aangestelde A of een machtiging als aangestelde B, die een ambulante activiteit uitoefenen voor rekening of in dienst van de natuurlijke persoon of rechtspersoon bedoeld in a) tot c); f) de personen die verkopen realiseren zonder commercieel karakter binnen het kader van de acties bedoeld in artikel 7 van voornoemd KB van 24 september 2006, kunnen een standplaats innemen, toegewezen aan de verantwoordelijke van de actie. Desgevallend kunnen zij deze innemen buiten de aanwezigheid van deze. De personen opgesomd in a) 2) tot e) kunnen de standplaatsen innemen, toegewezen of onderverhuurd aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon voor wiens rekening of in wiens dienst zij de activiteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats werd toegewezen of onderverhuurd. Artikel 10 De toekenning van een abonnementsplaats op de markt kan slechts geschieden nadat het gemeentebestuur beschikt over een kopie van de hoofdleurkaart of machtiging als werkgever en een volledig ingevuld inlichtingsformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het gemeentebestuur. Artikel 11 Het abonnement vervalt wanneer de marktkramer die een abonnement verkregen heeft, zich binnen de 14 dagen nadat hij de standplaats had moeten innemen, niet aanbiedt op de markt. Hiervan kan slechts worden afgeweken mits gegronde redenen.

4 Pagina 4/13 Artikel 12 De standplaatsen op de markt worden ingedeeld in loten, genummerd volgens een plan dat ter inzage van de belanghebbenden ligt bij de dienst Economie. De grootte van een standplaats is beperkt tot maximum 16 lopende meter. Artikel 13 Standwerkers die een aanvraag indienen tot het bekomen van een abonnement komen op een wachtlijst met voorrang op de bestaande wachtlijst tot het bekomen van een vaste standplaats. Deze voorrang vervalt wanneer 5 % van het totaal aantal standplaatsen door standwerkers is ingenomen. De standwerker vermeldt op zijn aanvraag naast de wettelijk vastgelegde gegevens: - de naam van de vzw welke het gebruiksrecht van de standplaats bij loting zal bepalen en welke deze lijst aan de betrokken gemeente zal overmaken; - of hij verplicht zich ertoe een lijst in te dienen met de namen van de collegastandwerkers indien hij het gebruiksrecht van de standplaats wenst onder te verhuren. De standplaats kan enkel onderverhuurd worden aan de houder van een hoofdleurkaart of van een machtiging als werkgever en deze kan per marktdag slechts één standplaats huren. De standwerkers mogen slechts een plaats innemen van maximum vier meter breedte. Aan beide kanten wordt een meter voorbehouden om het publiek toe te laten er te blijven staan. Artikel 14 Een abonnement wordt toegekend voor de duur van 3 maanden. Het wordt door regelmatige betaling van het plaatsgeld zoals voorzien in artikel 16, hernieuwd, behoudens intrekking bij aangetekend schrijven door het gemeentebestuur zoals voorzien in artikel 18 of de opschorting, zoals bepaald in artikel 19. Artikel 15 De houder van een abonnement kan afstand doen van het abonnement: - bij de vervaldag van het abonnement mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen; - bij stopzetting van de ambulante activiteiten mits een opzegtermijn van tenminste 30 dagen. Indien de marktkramer definitief ongeschikt is om de activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in art. 19 van dit reglement, is geen vooropzeg nodig. De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent, kunnen bij zijn overlijden zonder vooropzeg afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was. De aanvragen tot afstand worden ingediend hetzij bij een ter post aangetekende zending, hetzij bij overhandiging, hetzij op een duurzame drager ( of fax) telkens tegen ontvangstbewijs.

5 Pagina 5/13 Artikel 16 Het plaatsgeld voor dagplaatsen dient ter plaatse te worden betaald aan de marktleider tegen afgifte van een ontvangstbewijs. Marktkramers die een driemaandelijks abonnement hebben, dienen het plaatsgeld te vereffenen aan de kas van de dienst Financiën of door overschrijving op rekeningnummer van de stad Aalst, Grote Markt, 3, 9300 Aalst, met vermelding marktabonnement Aalst/Nieuwerkerken 1e, 2e, 3e of 4e kwartaal en dit vóór het begin van elk kwartaal vermeld in artikel 17. Artikel 17 De duur van de driemaandelijkse abonnementen is als volgt vastgelegd: - van 1 januari tot en met 31 maart; - van 1 april tot en met 30 juni; - van 1 juli tot en met 30 september; - van 1 oktober tot en met 31 december. Artikel 18: sancties Het abonnement zal door het college van burgemeester en schepenen geschorst of opgezegd worden in volgende gevallen: Schorsing: - bij afwezigheid gedurende drie opeenvolgende weken zonder de marktleider vooraf of tijdens de eerste week van afwezigheid ervan op de hoogte te stellen; - wanneer andere waren of diensten verkocht worden dan diegene vermeld op zijn toelatingsbrief; - bij niet naleving van de uurregeling (begin- en einde van het marktgebeuren); - bij het overschrijden van het toegekend aantal meter; - bij het niet naleven van verplichtingen, opgelegd door wetten, decreten en besluiten o.a. deze m.b.t. de voedingsmiddelen, ambulante handel, de handelspraktijken en alle verordeningen van de stad Aalst, in het bijzonder het marktreglement en het toepasselijke politiereglement. Indien een (de) overtreding(en) na 2 schriftelijke aanmaningen blijft (blijven) aanhouden, stelt de marktleider een administratief verslag op voor het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen bepaalt het aantal weken (marktdagen) waarin het abonnement wordt geschorst met een maximum van 4 weken. Opzegging: Het abonnement kan van rechtswege door het college van burgemeester en schepenen worden ingetrokken: - bij niet tijdige betaling van de standplaatsvergoeding; - ingeval na het oplopen van 2 periodes van schorsing, de overtredingen welke aanleiding gaven tot deze schorsingen blijven voortduren; - bij het niet naleven van verplichtingen, opgelegd door wetten, decreten en besluiten o.a. deze m.b.t. de voedingsmiddelen, ambulante handel, de handelspraktijken en alle

6 Pagina 6/13 verordeningen van de stad Aalst, in het bijzonder het marktreglement en het toepasselijke politiereglement. De opgelegde schorsing of opzegging kan in geen geval aanleiding geven tot het terugvorderen van het abonnementsgeld. De overtreder wordt per aangetekend schrijven verwittigd van de opgelopen sanctie en dit tegen ontvangstbewijs. In beide gevallen (schorsing of opzegging) kan de betrokkene vragen om gehoord te worden door het college van burgemeester en schepenen. Verwijdering van de markt: De marktleider kan, wanneer de situatie een onmiddellijk optreden vereist, de marktkramer die zich niet houdt aan de onderrichtingen door de marktleider gegeven, van de markt verwijderen. Wanneer het een marktkramer betreft die houder is van een abonnement, wordt door de marktleider een administratief verslag opgesteld voor het college van burgemeester en schepenen. Artikel 19 De houder van een abonnement kan het abonnement opschorten voor een voorziene periode van tenminste een maand wanneer hij ongeschikt is zijn activiteit uit te oefenen: - door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest; - door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond. De opschorting gaat in de dag waarop de gemeente op de hoogte gebracht wordt van de ongeschiktheid en houdt op ten laatste vijf dagen na de melding van het hernemen van de activiteiten. Na afloop van de opschorting krijgt de geabonneerde zijn standplaats terug. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voorkomen. Gedurende de periode van opschorting kan de standplaats toegewezen worden als dagplaats. Aan de verkoper van seizoengebonden artikelen (producten of diensten die wegens hun aard of traditie slechts gedurende een periode van het jaar verkocht worden) kan het college van burgemeester en schepenen na onderzoek en advies door de adviesraad voor de Markten, toelating geven de standplaats jaarlijks slechts 2 of 3 kwartalen in te nemen, zonder dat hierdoor het recht op de standplaats vervalt. De betrokken marktkramer dient dan enkel het abonnement te betalen voor de kwartalen waarvoor hij toelating heeft om de standplaats in te nemen. Gedurende de periode van non-activiteit kunnen deze standplaatsen toegewezen worden als dagplaatsen. Artikel 20 Met het oog op de toewijzing van standplaatsen per abonnement wordt een register van kandidaturen bijgehouden.

7 Pagina 7/13 Zij zijn er chronologisch geklasseerd in volgende categorieën waarbij de eerste gerangschikte categorie voorrang heeft op de volgende: 1) personen die een standplaats vragen als gevolg van de opheffing ervan die ze op één van de markten van de gemeente innamen of aan wie de gemeente een vooropzeg heeft gegeven omwille van definitieve opheffing van de markt of een deel van de standplaatsen; 2) personen die een uitbreiding van hun standplaats vragen; Deze uitbreidingen kunnen enkel worden toegestaan als de totale vrijgekomen oppervlakte op die manier kan toegewezen worden of indien dit niet het geval is er minimum een standplaats van 6 m breedte overblijft; 3) personen die een wijziging van hun standplaats vragen; 4) externe kandidaten. Externe kandidaten worden ondergebracht in volgende specialisaties: - voeding (met uitzondering van groenten, fruit, en eetkramen); - groenten en fruit; - eetkramen-direct verbruik; - bloemen en planten; - textiel; - andere, inclusief standwerkers en diensten. De belanghebbenden moeten schriftelijk, hetzij aangetekend per post, hetzij per duurzame drager (fax. ) of bij neerlegging tegen ontvangstbewijs hun aanvraag indienen bij het college van burgemeester en schepenen. Externe kandidaten dienen hun aanvraag in te dienen zoals vermeld in artikel 4. De lijst van de beschikbare plaatsen ligt ter inzage bij de dienst Economie en wordt gepubliceerd op de website van de stad ( Artikel 21 Marktkramers die andere artikelen of diensten dan deze vermeld in de toelatingsbrief wensen te koop aan te bieden, dienen dit voorafgaandelijk aangetekend per post, hetzij per duurzame drager (fax.of ), hetzij bij neerlegging tegen ontvangstbewijs aan te vragen aan het college van burgemeester en schepenen, dat beslist, na advies van de adviesraad voor de Markten. Rekeninghoudend met de goede organisatie van de markt kan bij eventuele toelating aan de aanvrager een andere plaats worden toegewezen voor de verkoop van de gevraagde artikelen of diensten. In geen geval mogen op de toegekende standplaats andere artikelen of diensten verkocht worden dan deze waarvoor toelating werd verleend. Artikel 22 Het college van burgemeester en schepenen, na advies van de adviesraad voor de Markten, behoudt zich het recht voor het aantal standplaatsen, waarvan sprake in artikel 12 volgens de omstandigheden te verminderen of te vermeerderen.

8 Pagina 8/13 Artikel 23 De vergunninghouders wiens standplaatsen van het plan verdwijnen, kunnen in geen geval schadeloosstelling van de stad eisen. Alleen kan, zo geen plaatsen beschikbaar zijn, het betaald plaatsgeld teruggegeven worden, naargelang het aantal weken van het lopend driemaandelijks abonnement. De termijn van vooropzeg vanuit de gemeente wordt per aangetekend schrijven en minstens 1 jaar op voorhand aan de belanghebbende ter kennis gebracht. Binnen de drie weken na datum van verzending moet de belanghebbende een aanvraag tot verwisseling indienen. Ingeval van overmacht of hoogdringendheid kan de termijn van vooropzeg ingekort worden. Artikel 24 Wanneer ingevolge bepaalde manifestaties (vb. carnaval, kermis, e.d.) of ingevolge openbare werken een aantal abonnementsplaatsen niet kunnen worden bezet gedurende deze manifestaties of gedurende deze werken, kan de ruimte voorzien voor dagplaatsen gedurende deze periode worden verminderd t.b.v. de marktkramers met abonnement. Artikel 25 Een ambulante handelszaak op de markt kan slechts worden overgedragen naar aanleiding van het overlijden of de volledige stopzetting van de ambulante activiteiten van de natuurlijk persoon aan wie de standplaats is toegewezen of wanneer de rechtspersoon haar ambulante activiteiten stopzet. De persoon of zijn rechthebbende die zijn handel overlaat met de daaraan verbonden standplaats dient, in geval van stopzetting, een bewijs van volledige schorsing van zijn ambulante activiteit voor te leggen (schrapping van zijn ambulante activiteit in de Kruispuntbank van Ondernemingen). De overlater dient het college van burgemeester en schepenen vooraf op de hoogte te brengen van de geplande overdracht. Vooraleer de overnemer de standplaats kan innemen, dient het gemeentebestuur in het bezit te zijn van een kopie van zijn machtiging als werkgever of hoofdleurkaart en een volledig ingevuld inlichtingsformulier dat hem door het gemeentebestuur ter beschikking wordt gesteld. Indien de vereiste documenten niet worden ingediend, kan de plaats niet worden toegewezen. De overnemer dient de overgenomen plaats in te nemen met dezelfde uitstalling als de overlater d.w.z. indien op deze plaats een kraam stond, dient de plaats opnieuw met een kraam te worden ingenomen. Indien er een marktwagen stond, dient de plaats te worden ingenomen met een marktwagen van dezelfde omvang. Afwijkingen hierop kunnen aangevraagd worden conform artikel 29.

9 Pagina 9/13 Afwijkend wordt de overdracht van abonnementsplaatsen tevens toegestaan tussen: - echtgenoten bij feitelijke scheiding; - echtgenoten bij scheiding van tafel en bed en van goederen; - echtgenoten bij echtscheiding; - wettelijke samenwonenden bij stopzetting van de wettelijke samenwoning. Artikel 26 Elke persoon die een ambulante activiteit uitoefent op de openbare markt, dient zich te identificeren aan de hand van een leesbaar uithangbord, zichtbaar geplaatst op het kraam of het voertuig, indien hij de activiteit aan het kraam of het voertuig uitoefent. Het bord moet eveneens door de aangestelden aangebracht worden wanneer deze alleen werken. Het bord bevat volgende vermeldingen: 1) hetzij de naam, de voornaam van de persoon die een ambulante activiteit uitoefent als natuurlijk persoon voor eigen rekening of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; hetzij de naam, de voornaam van de persoon die het dagelijks bestuur binnen een rechtspersoon waarneemt of voor wiens rekening of in wiens dienst de activiteit wordt uitgeoefend; 2) de firmanaam en/of de benaming van de onderneming; 3) al naargelang het geval, de gemeente van haar maatschappelijke zetel of van de uitbatingszetel; en indien de onderneming niet in België gelegen is, het land en de gemeente waar deze zich bevindt; 4) het inschrijvingsnummer in de Kruispuntbank van Ondernemingen (of een identificatie die deze vervangt, indien het om een buitenlands bedrijf gaat). Artikel 27 De kramen of wagens moeten zo opgesteld zijn dat de voorbalk van het kraam of de voorkant van het luik van de wagen niet buiten de rooilijn komt. De koopwaren moeten minstens 30 cm achter de rooilijn worden opgesteld. Artikel 28 De marktkramers zijn verplicht een verzekering af te sluiten ter dekking van hun burgerlijke aansprakelijkheid voor ongevallen overkomen aan derden ten gevolge van feiten die inherent zijn aan de exploitatie van hun bedrijf. De marktkramers die gebruik maken van verwarmingstoestellen zijn bovendien verplicht een verzekering brand en aanverwante gevaren af te sluiten. Op elk verzoek van de marktleider moet het bewijs worden voorgelegd dat aan deze verplichting werd voldaan. Marktkramers die gebruik maken van verwarmingstoestellen zijn verplicht een draagbare snelblusser van het type 6 kg, poeder ABC, in hun onmiddellijke nabijheid te hebben. De kramen moeten op zodoende wijze worden ingericht dat geen brandbare, schadelijke, hinderlijke en/of onwelriekende vloeistoffen op de grond kunnen druipen. Indien zulks onmogelijk blijkt, moeten de marktkramers deze vloeistoffen in emmers of waterdichte kuipen opvangen. Het keuringsverslag van de elektrische en/of gasinstallaties dient jaarlijks aan de marktleider te worden bezorgd.

10 Pagina 10/13 Artikel 29 Marktkramers die hun standplaats innemen met een kraam dienen, indien zij wensen over te schakelen naar een winkelwagen, hiertoe een voorafgaandelijk, schriftelijke aanvraag te richten aan het college van burgemeester en schepenen. Het college van burgemeester en schepenen beslist over de toelating tot omschakeling van kraam naar winkelwagen, na gemotiveerd advies van de adviesraad voor de Markten. Artikel 30 Alle marktkramers zijn ertoe gehouden eventuele wijzigingen aangaande woonplaats, hoofdleurkaart/machtiging als werkgever en ondernemingsnummer schriftelijk mee te delen aan het college van burgemeester en schepenen. Artikel 31 Het college van burgemeester en schepenen stelt de marktleider aan evenals een plaatsvervanger. Artikel 32 De marktleider is bevoegd om de machtiging en de identiteit van de personen die een ambulante activiteit uitoefenen te controleren. Artikel 33 De adviesraad voor de Markten waakt over de stipte toepassing van dit reglement en bespreekt alle voorstellen in verband met de organisatie van de markten. Artikel 34 Het college van burgemeester en schepenen beslecht alle onvoorziene gevallen, na advies van de Adviesraad voor de Markten. Artikel 35 Alle verrichtingen betreffende de organisatie van de markten gebeuren conform de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten gewijzigd door de wet van 4 juli 2005 en 20 juli 2006 en conform de hierop van toepassing zijnde uitvoeringsbesluiten. (goedgekeurd gemeenteraad 4/9/2007, gewijzigd gemeenteraad 25/2/2014 en 21/10/2014)