Actuele IAS ontwikkelingen kennismaking, asbestgerelateerde longkanker en oplossingen voor verjaring

Transcriptie

1 Actuele IAS ontwikkelingen kennismaking, asbestgerelateerde longkanker en oplossingen voor verjaring Ledenvergadering AVN Rotterdam, 1 oktober 2016

2 Inhoud Wie is Jan Warning? Resultaten IAS Asbestgerelateerde longkanker Oplossingen voor verjaring

3 CV 1956 Geboren in Salt Lake City, USA Middelbare school te Luxemburg Studie sociologie Stage Industriebond FNV verschillende functies in de vakbeweging, laatst directeur Bureau Beroepsziekten FNV 2000 Proefschrift vermindering werkdruk directeur Arbouw 2016 directeur Instituut Asbestslachtoffers

4 Ervaringen Industriebond FNV

5 Ervaringen in de VS

6 Bereik mesothelioomslachtoffers % totaal >80 jaar vrouwen slechte prognose Percentage van het totaal aantal mesothelioomslachtoffers die zich bij het IAS hebben aangemeld. Bron: IAS en NKR

7 Toekenning TAS - TNS TAS TNS Aantallen mm-slachtoffers die een tegemoetkoming kregen

8 Wel/niet bemiddelbaar (TAS-dossiers) bemiddelbaar Aantallen TAS-dossiers niet bemiddelbaar

9 Resultaat bemiddelingen schadevergoeding Aantallen bemiddelbare dossiers alleen TAS

10 Snelheid Voor oprichting IAS duurde het gemiddeld 2 jaar en 4 maanden voor een schikking was bereikt Nu zijn er prestatietargets op snelheid Intake: 85% <10 werkdagen Tegemoetkoming: 80% <40 werkdagen Bemiddeling: 80% <125 werkdagen

11 Asbestgerelateerde longkanker 1998 Convenant Instituut Asbestslachtoffers Ontwikkeltaak 2005 Advies Gezondheidsraad 2006 Hoge Raad arrest Nefalit/Karamus 2014 Helsinki criteria: 25 vezeljaren 2015 Rapport van der Laan 2016.?

12 Buitenland Land # ARLC # MM Verhouding ARLC/ MM UK ,12 België ,41 Duitsland ,81 Frankrijk ,10 Australië (NSW) ,22

13 Proportionele aansprakelijkheid bij ARLC? Hoge Raad arrest Nefalit/Karamus ja Advies Gezondheidsraad ja Buitenland nee Wat vindt u?

14 Proportionele aansprakelijkheid bij ARLC? Rechtsgevoel Proportionele aansprakelijkheid Het is eerlijker om schade te vergoeden naar attributiefactor Alles of niets benadering Een proportionele benadering mag eerlijker zijn, maar als die niet uitvoerbaar is strookt dat evenmin met het rechtsgevoel voor de schrijnende gevallen Jurisprudentie Het HR arrest Nefalit/Karamus in 2006 Gangbaar voor beroepsziekten Uitvoerbaarheid Aantallen De attributie van rookgedrag valt niet vast te stellen Een grote groep mensen is aan asbest blootgesteld en heeft gerookt In beginsel uitvoerbaar, zie het buitenland Een kleine groep mensen die in het verleden intensief aan asbest is blootgesteld

15 Opdracht RTA IAS voor werkgroep Maak een of meer voorstellen voor een regeling ter schadeloosstelling van slachtoffers van asbestgerelateerde longkanker Gebaseerd op de laatste wetenschappelijke inzichten inzake causaliteit van asbest bij het ontstaan van longkanker Passen binnen de wijze waarop in Nederland erkenning wordt gegeven aan asbestslachtoffers Consensus van alle partijen van het convenant asbestslachtoffers Uitvoering door het Instituut Asbestslachtoffers (IAS) Zoek inspiratie bij bestaande praktijk buurlanden Beschrijf expertise waarover IAS moet beschikken Maak prognose van aantallen die een beroep kunnen doen, dan wel mensen die ten onrechte aankloppen voor de regeling Maak een inschatting van de schadelast en de uitvoeringskosten Voer opdracht uit binnen zes maanden

16 Latentietijd bij MM neemt toe Latentietijd is tijd tussen eerste moment van blootstelling en optreden ziekte: in 2005 gemiddeld 48,5 jaar in 2014 gemiddeld 53,1 jaar Verklaringen: Langere meetperiode Mensen worden ouder Gebruik crocidoliet en amosiet Blootstelling in jaren 50/60 hoger dan in jaren 70/80 Goed nieuws!

17 Verjaring Asbest is verborgen schade Absolute verjaringstermijn onder het oude recht is 30 jaar In bepaalde gevallen is verjaring niet redelijk, zeven gezichtspunten Hoge Raad Driekwart van alle asbestslachtoffers worden geconfronteerd met het feit dat hun schade is verjaard Slecht nieuws!

18 Geen consensus % verjaring bewijs dienstverband onvoldoende gesteld onvoldoende blootstelling geen rechtsopvolger kenbaarheid grote wg's verzekeraars totaal Percentage van redenen waarom niet tot consensus is gekomen Bron: IAS dossiers MM

19 Oplossingen voor verjaring Aanpassing van de wetgeving Vrijwillig afzien van verjaring, vast te leggen in convenant asbestslachtoffers Afwachten ontwikkeling jurisprudentie (uitspraak Hoge Raad inzake Heijnen / Maersk voorjaar 2017)

20 Brief minister Asscher

21 Conclusies Behoud sterke kanten van dienstverlening IAS aan slachtoffers, aandacht voor verhogen/stabiel slagingspercentage Asbestgerelateerde longkanker: werkgroep is aan het werk Verjaring bij MM: bal ligt bij sociale partners