RAPPORT VAN BEVINDINGEN STELSELONDERZOEK Basisschool De Leer

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN STELSELONDERZOEK Basisschool De Leer Plaats : Hengelo Gld BRIN nummer : 05BR C1 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 27 oktober 2014 Datum vaststelling : 25 januari 2015

2 Pagina 2 van 13

3 INHOUDSOPGAVE 1 INLEIDING BEVINDINGEN CONCLUSIE BIJLAGE 1 OORDELEN Pagina 3 van 13

4 Pagina 4 van 13

5 1 INLEIDING Op 27 oktober 2014 heeft de inspectie Basisschool De Leer bezocht in het kader van een landelijk stelselonderzoek naar de staat van het primair onderwijs in Nederland. Het doel van dit onderzoek is het verzamelen van informatie over de kwaliteit van het onderwijs, waarover de inspectie rapporteert in het Onderwijsverslag Tevens is gecontroleerd of de school voldoet aan bepaalde wettelijke voorschriften, waaronder de onderwijstijd. Onderzoeksopzet Het onderzoek bestaat uit de volgende activiteiten: Vooraf: Controleren van de wettelijke voorschriften, waaronder onderwijstijd; Analyseren van alle documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn. Tijdens: Bestuderen van schooldocumenten waarin de school haar beleid en aanpak op diverse terreinen verwoordt; Bijwonen van lessen in Nederlandse taal en rekenen en wiskunde. Deze lesbezoeken vonden plaats in de groepen 2, 3, 4, 5/6, 6/7, 8 Gesprekken met de directie, de intern begeleider en leraren zijn gevoerd; Een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2012 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 worden de bevindingen van het onderzoek op Basisschool De Leer gegeven. In hoofdstuk 3 volgt de conclusie. Bijlage 1 van dit rapport bevat een overzicht van de bij dit onderzoek gebruikte indicatoren en de bevindingen van de inspectie daarover. Pagina 5 van 13

6 2 BEVINDINGEN Algemeen beeld De inspectie handhaaft het basisarrangement op basisschool De Leer. Op basis van de bevindingen tijden het bezoek constateert de inspectie dat de kwaliteit van het onderwijs op orde is. De inspectie is positief over de actieve betrokkenheid van de leerlingen en waardeert dit met het oordeel goed. De inspectie heeft in alle lesbezoeken gezien dat de leerlingen bijzonder oplettend waren en goed geconcentreerd werkten. Vanwege persoonlijke omstandigheden is de directeur van de school afwezig en wordt ze vervangen door een interim-directeur. Het schoolteam heeft de afwezigheid van de directeur goed opgevangen en ze zijn er trots op dat het onderwijs gewoon doorgang heeft gevonden. Basisschool De Leer is een Daltonschool. De Daltonprincipes zijn sturend voor de inrichting van het onderwijs, het pedagogisch klimaat en het handelen van de leerkrachten. De school is er ook trots op dat hierdoor een doorgaande lijn in het onderwijs geborgd is waardoor de leerlingen weten waar ze aan toe zijn. Op vier indicatoren zijn tekortkomingen vastgesteld. Deze zullen in de toelichting worden onderbouwd. Toelichting Opbrengsten Basisschool De Leer verantwoordt de resultaten van de leerlingen aan het einde van de basisschoolperiode met een landelijk genormeerde toets. In de afgelopen drie schooljaren lagen de resultaten boven de ondergrenzen van de inspectie. Daarom is het oordeel voldoende van toepassing op de eindresultaten. Voor het oordeel op de tussenresultaten betrekt de inspectie de resultaten op de meest recente toetsen voor technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen-wiskunde in de groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6. Behalve de resultaten in groep 6 voor begrijpend lezen, zijn de tussentijdse resultaten voldoende. De school volgt de sociaal emotionele ontwikkeling van haar leerlingen, maar omdat de inspectie niet over normen beschikt van het instrument dat de school gebruikt, wordt deze indicator niet beoordeeld. Leerinhouden, Onderwijstijd en Schoolklimaat Het leerstofaanbod voor taal en rekenen-wiskunde dekt de kerndoelen en wordt aan voldoende leerlingen tot en met het niveau van groep 8 aangeboden. De leerinhouden passen bij de kenmerken van de doelgroep en sluiten in de verschillende leerjaren voldoende op elkaar aan. De school heeft tenslotte een Pagina 6 van 13

7 voldoende aanbod gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie. De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. De lessen beginnen op tijd en er lekt geen tijd weg door ondoelmatig klassenmanagement. De school besteedt veel aandacht aan een schoolklimaat dat zich kenmerkt door veiligheid en respect. Ze gebruikt hiervoor een integraal programma waarin respect voor jezelf en voor de ander centraal staat. Het veiligheidsbeleid van de school is gericht op het voorkomen van incidenten maar geeft ook handvatten voor het afhandelen van incidenten. Een periodieke peiling van de beleving van sociale veiligheid bij leerlingen wordt binnenkort afgenomen. Didactisch handelen en Afstemming De inspectie heeft in een aantal groepen lesbezoeken afgelegd om de kwaliteit van het didactisch handelen te beoordelen. In de lessen is ook gekeken naar de afstemming van het onderwijs op de verschillen in onderwijsbehoeften van de leerlingen. Deze lesobservaties wijzen uit dat de uitleg van de lesstof aansprekend, doelmatig en interactief is. Door structuur in de onderwijsactiviteiten aan te brengen en door een doelmatig klassemanagement realiseren de leraren een taakgerichte werksfeer. De inspectie is positief over de aangetroffen betrokkenheid van de leerlingen bij hun onderwijsactiviteiten. De leerlingen zijn actief gericht op het leren, zowel tijdens de instructiefase als tijdens de verwerkingsfase. Deze indicator wordt daarom als goed beoordeeld. De afstemming van instructie, verwerking, aanbod en onderwijstijd op verschillen in onderwijsbehoeften wordt beschreven in de groepsplannen. Daarnaast worden ook de weektaken voor deze afstemming ingezet. Zorg en Begeleiding Het aspect begeleiding omvat twee indicatoren. waarvan er één (7.2) in voldoende mate en één (7.1) in onvoldoende mate bijdraagt aan de kwaliteit. Hoewel basisschool De Leer een systeem heeft van genormeerde instrumenten en procedures om de ontwikkeling en de prestaties van haar leerlingen te volgen, ontbreekt het gestructureerd inzetten van een kleuterobservatiesysteem. Alleen indien risico op achterstand wordt vermoed wordt een diagnostisch instrument ingezet. Dit is de reden voor het onvoldoende oordeel. De leraren volgen met behulp van het leerlingvolgsysteem de voortgang in ontwikkeling van de leerlingen, en trekken op basis hiervan conclusies voor het onderwijs in hun groep. Mede hierdoor zijn zij in staat vroegtijdig te signaleren welke leerlingen extra zorg nodig hebben. Pagina 7 van 13

8 Op het aspect zorg zijn drie indicatoren van voldoende kwaliteit, namelijk de vroegtijdige signalering, de planmatige uitvoering en de evaluatie van de zorg. De analyse van de gegevens van een leerling om op basis daarvan de aard van de extra zorg te bepalen, schiet tekort omdat niet duidelijk wordt gemaakt wat de oorzaak van de stagnerende ontwikkeling is. Hierdoor ontbreekt de input voor een concrete en passende invulling van de zorg en missen handvatten voor passend ortho-didactisch handelen. Hierom is het oordeel onvoldoende van toepassing op indicator 8.2. De inspectie heeft wel kunnen waarnemen dat de school voor individuele leerlingen extra zorg uitvoert en deze ook evalueert. Deze zorg wordt dan beschreven in de zogenaamde handelingsalternatieven. Kwaliteitszorg Basisschool De Leer borgt de kwaliteit van haar onderwijs met een systeem van kwaliteitszorg. Van de zeven indicatoren die de inspectie bij het oordeel over kwaliteitszorg betrekt, zijn er zes van voldoende en één van onvoldoende kwaliteit. De school heeft kennis van de kenmerken van de leerlingenpopulatie. Dit leidt er onder andere toe dat de leraren extra alert zijn op achterstanden in taal. De kwaliteit van het onderwijs wordt periodiek geëvalueerd. Twee keer per jaar wordt een schoolzelfevaluatie op basis van toets resultaten opgesteld. De resultaten worden geanalyseerd en vergeleken met de landelijke normen en met de eigen ambities. De processen van onderwijs en leren worden periodiek geëvalueerd. Daarbij is de school recent bezocht door de Daltonvisitatiecommissie. Ter voorbereiding hierop is een zelfevaluatierapport geschreven. De evaluaties bieden input voor de schoolontwikkeling. Zo voert de school diverse verbeteractiviteiten uit, zoals het ontwikkelen van de gedifferentieerde weektaak, het versterken van het pedagogisch klimaat in de groep en het ontwikkelen van het techniek circuit. De verbeteractiviteiten worden beschreven in operationele plannen van aanpak, hiermee kan de uitvoering worden gestuurd en het effect worden vastgesteld. De gerealiseerde onderwijskwaliteit legt de school vast in borgingsdocumenten, zoals het afsprakenboek. Periodiek wordt nagegaan of iedereen nog conform de afgesproken werkwijze handelt. De indicator waar het oordeel onvoldoende op van toepassing is, betreft indicator 9.6. De school verantwoordt zich in onvoldoende mate naar de ouders over de kwaliteit van het onderwijs en de gerealiseerde verbeteringen. Mogelijk is de afwezigheid van de directeur hier debet aan. Tot slot beoordeelt de inspectie dat de school in voldoende mate zorg draagt voor de kwaliteit van het onderwijs in burgerschap en sociale integratie. Pagina 8 van 13

9 Pagina 9 van 13

10 3 CONCLUSIE Kwaliteit Het onderwijs op basisschool De Leer is op de onderzochte onderdelen grotendeels op orde. Daarnaast zijn enkele tekortkomingen geconstateerd. Het basisarrangement blijft gehandhaafd. De bevindingen zullen worden betrokken bij de eerstvolgende risicoanalyse, waarbij opnieuw bekeken wordt of het toezichtarrangement eventueel moet worden aangepast. Naleving De inspectie concludeert tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 10 van 13

11 BIJLAGE 1 OORDELEN In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2012 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) In verband met het programmatisch handhaven heeft de inspectie daarnaast enkele controles uitgevoerd op bepaalde wettelijke voorschriften. Of de school wel of niet voldoet aan deze wettelijke vereisten wordt tot uitdrukking gebracht met de score 'ja' of 'nee'. Opbrengsten * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2* De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.5 De sociale competenties van de leerlingen liggen op een niveau dat mag worden verwacht. Leerstofaanbod * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen. 2.2* De leerinhouden voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde worden aan voldoende leerlingen aangeboden tot en met het niveau van leerjaar 8. Pagina 11 van 13

12 Leerstofaanbod De leerinhouden in de verschillende leerjaren sluiten op elkaar aan. 2.4* De school met een substantieel aantal leerlingen met een leerlinggewicht biedt bij Nederlandse taal leerinhouden aan die passen bij de onderwijsbehoeften van leerlingen met een taalachterstand. 2.6 De school heeft een aanbod gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit in de samenleving. Tijd De leraren maken efficiënt gebruik van de geplande onderwijstijd. Schoolklimaat De school heeft inzicht in de veiligheidsbeleving van leerlingen en personeel en in de incidenten die zich op het gebied van sociale veiligheid op de school voordoen. 4.5 De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op het voorkomen van incidenten in en om de school. 4.6 De school heeft een veiligheidsbeleid gericht op de afhandeling van incidenten in en om de school. Didactisch handelen * De leraren geven duidelijke uitleg van de leerstof. 5.2* De leraren realiseren een taakgerichte werksfeer. 5.3* De leerlingen zijn actief betrokken bij de onderwijsactiviteiten. Afstemming De leraren stemmen de aangeboden leerinhouden af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.2 De leraren stemmen de instructie af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.3 De leraren stemmen de verwerkingsopdrachten af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. 6.4 De leraren stemmen de onderwijstijd af op verschillen in ontwikkeling tussen de leerlingen. Pagina 12 van 13

13 Begeleiding * De school gebruikt een samenhangend systeem van genormeerde instrumenten en procedures voor het volgen van de prestaties en de ontwikkeling van de leerlingen. 7.2 De leraren volgen en analyseren systematisch de voortgang in de ontwikkeling van de leerlingen. Zorg De school signaleert vroegtijdig welke leerlingen zorg nodig hebben. 8.2 Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3* De school voert de zorg planmatig uit. 8.4 De school evalueert regelmatig de effecten van de zorg. Kwaliteitszorg De school heeft inzicht in de onderwijsbehoeften van haar leerlingenpopulatie. 9.2 De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. 9.5 De school borgt de kwaliteit van het onderwijsleerproces. 9.6 De school verantwoordt zich aan belanghebbenden over de gerealiseerde onderwijskwaliteit. 9.7 De school draagt zorg voor de kwaliteit van het onderwijs gericht op bevordering van actief burgerschap en sociale integratie, met inbegrip van het overdragen van kennis over en kennismaking met de diversiteit van de samenleving. Wet- en regelgeving Ja Nee NT1A NT2A NT4A NT4B De inspectie is in het bezit gesteld van de geldende schoolgids (art. 16, lid 2 en 3, WPO). De inspectie is in het bezit gesteld van het geldende schoolplan (art. 16, lid 1 en 3, WPO). Er is voldoende onderwijstijd geprogrammeerd om te kunnen voldoen aan de daarvoor gestelde minima (art. 8, lid 7 onder b, WPO). Er is maximaal zevenmaal een onvolledige schoolweek geprogrammeerd voor de groepen 3 t/m 8 (artikel 8, lid 7 onder b, WPO). Pagina 13 van 13