Inspectierapport Klokhuis Oost 2 (BSO) Top Naeffstraat MT GORINCHEM Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport Klokhuis Oost 2 (BSO) Top Naeffstraat MT GORINCHEM Registratienummer Toezichthouder: Dienst Gezondheid en Jeugd In opdracht van gemeente: GORINCHEM Datum inspectie: Type onderzoek: Regulier onderzoek Status: Definitief

2 Inhoudsopgave Het onderzoek...3 Observaties en bevindingen...4 Pedagogisch klimaat...4 Personeel en groepen...5 Veiligheid en gezondheid...7 Inspectie-items...8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 12

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 3 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd regulier onderzoek. Beschouwing Algemeen BSO Klokhuis Oost 2 is onderdeel van de Stichting Kindercentra Gorinchem (SKG). Deze stichting biedt dagopvang, buitenschoolse opvang en peuterspeelzaalwerk aan in de gemeente Gorinchem. Buitenschoolse opvang Klokhuis 2 is gehuisvest in de Graaf Reinaldschool en is gelegen in Gorinchem-Oost. Klokhuis Oost 2 bestaat uit één basisgroep van maximaal 30 kinderen in de leeftijd van 8-12 jaar. Eind vorig jaar is er een herverdeling gemaakt tussen de basisgroepen met de nabij gelegen BSO locatie Klokhuis Oost 1. De kinderen in de leeftijd van 4-8 jaar worden opgevangen op Klokhuis Oost 1. De BSO biedt sportactiviteiten aan in de nabijgelegen sporthal Oosterbliek en in het park. De oudste kinderen van BSO Klokhuis Oost 1 kunnen ook deelnemen aan de sportactiviteiten. Huidige inspectie Dit inspectiebezoek betrof een onaangekondigd onderzoek op kernzaken, zodoende zijn niet alle items uit de Wet Kinderopvang getoetst. Er is een overtreding geconstateerd op de beroepskracht-kind-ratio. Op een 8+ groep met meer dan 20 kinderen mogen twee beroepskrachten en een volwassene ingezet worden. Op Klokhuis Oost 2 wordt een stagiaire van boven de 18 jaar ingezet als derde volwassene. Stagiaires mogen alleen incidenteel formatief ingezet worden. Zij kunnen dus niet deze derde volwassene zijn. Op basis van presentielijsten en gesprekken met beroepskrachten is duidelijk geworden dat er regelmatig op dinsdagen wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Het aantal kindplaatsen in het LRKP staat op 20. In de praktijk worden regelmatig meer dan 20 kinderen opgevangen. Advies aan de gemeente is om het kindaantal te wijzigingen in het LRKP naar van 12

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Op basis van onderstaande observatie wordt er voldaan aan de emotionele veiligheid, persoonlijke en sociale competenties en de overdracht van normen en waarden. Er is geobserveerd tijdens binnenkomst, kring en activiteiten. BSO Klokhuis Oost 2 vangt kinderen op van 8-12 jaar. Op de BSO wordt veel aandacht besteed aan zelfstandigheid. Als de kinderen binnen komen strepen ze hun naam aan op de presentielijst en kunnen ze zich inschrijven voor een activiteit. Deze middag staat er een sportactiviteit en gebakjes maken op het programma. In de kring wordt er nog extra aandacht besteed aan de activiteiten. De beroepskracht legt uit wat de sportactiviteit precies inhoud en probeert de kinderen zoveel mogelijk te motiveren en enthousiast te maken. Het is wat onrustig in de kring. De beroepskracht is geduldig. Ze wijst de kinderen op de regels en de kinderen corrigeren elkaar. De beroepskracht moet vaak ingrijpen maar blijft consequent. Na de kring beginnen de kinderen met de gekozen activiteiten. Een aantal kinderen gaan naar het sportveld, een groepje kinderen maakt gebakjes met de stagiaire en alle overige kinderen verdelen zich over de groepsruimte, de hal en buiten op het plein. De kinderen pakken eigen materialen en speelgoed. Als ze iets niet kunnen vinden of het is op dan vragen ze beroepskracht. De beroepskrachten ondersteunen de kinderen maar moedigen initiatieven en creativiteit van de kinderen aan. Er vindt veel overleg plaatst tussen ouders en beroepskrachten. Dit gebeurd bij het ophalen van de kinderen en als het nodig is telefonisch. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties 4 van 12

5 Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De verklaringen omtrent het gedrag zijn ingezien op de locatie en voldoen. Passende beroepskwalificatie De diploma's zijn ingezien op de locatie en voldoen. Beroepskracht-kindratio BSO Klokhuis Oost 2 biedt opvang aan maximaal 30 kinderen in de leeftijd van 8-12 jaar. In onderstaande tabel staan de (aanwezige) kindaantallen en aanwezige beroepkrachten van week 7 (week waarin het inspectiebezoek plaats vond). Groep Dagen Kindaantal Aantal vereiste beroepskrachten Aantal aanwezige beroepskrachten 8-12 jaar maandag jaar dinsdag een volwassene 2 (+ 2 stagiaires) 8-12 jaar donderdag Ten tijde van de inspectie waren er 24 kinderen, 2 beroepskrachten en 2 stagiaires aanwezig. Op de BSO worden sportactiviteiten aangeboden in het nabijgelegen park of de sporthal. Hierdoor wordt er afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. Tijdens de afwijking wordt de helft van de beroepskrachten ingezet. Voor een BSO groep met maximaal 30 kinderen in de leeftijd van 8-12 jaar bedraagt de verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het feitelijk aanwezige kinderen; 2 beroepskrachten en een extra volwassene. In dit geval is er een stagiaire ingezet als derde volwassene. Stagiaires mogen echter alleen incidenteel formatief ingezet worden. Zij kunnen dus niet deze derde volwassene zijn. Op basis van presentielijsten en gesprekken met beroepskrachten is duidelijk geworden dat er regelmatig op dinsdagen wordt afgeweken van de beroepskracht-kind-ratio. Op basis hiervan is geconstateerd dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan: De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 5 van 12

6 Opvang in groepen Buitenschoolse opvang Klokhuis Oost 2 bestaat uit één basisgroep van maximaal 30 kinderen in de leeftijd van 8-12 jaar. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Observaties Verklaringen omtrent het gedrag (van de beroepskrachten en stagiaires) Diploma's beroepskrachten (van de beroepskrachten) Presentielijsten 6 van 12

7 Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid dateert van januari De inventarisatie is uitgevoerd betreffende de huidige inrichting van de groepsruimte en sporthal. Alle thema's wat betreft veiligheid en gezondheid zijn meegenomen. Het plan van aanpak bevat concrete acties. Een aandachtspunt voor de BSO blijft de hygiëne in de toiletjes. Deze wordt gedeeld met de school. De aanpak hiervan ligt al bij het schoolbestuur. Zij hebben hier de eindverantwoording voor. De beroepskrachten zijn zich bewust van de risico's bij de toiletten. De beroepskrachten worden op de hoogte gebracht van de risico-inventarisatie door de kwaliteitsmedewerker. Zij voert de risico-inventarisatie uit en mailt deze vervolgens door naar de beroepskrachten. Gebruikte bronnen: Interview anderen (Beroepskrachten) Risico-inventarisatie veiligheid Risico-inventarisatie gezondheid Actieplan veiligheid Actieplan gezondheid Ongevallenregistratie 7 van 12

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 en 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die niet ouder is dan twee jaar. (art 1.50 lid 3 en 3.8g Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen) Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1, 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 8 van 12

9 Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 7 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.50 lid 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) Veiligheid en gezondheid Risico-inventarisatie veiligheid en gezondheid De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie veiligheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de veiligheidsrisico s op de thema s: verbranding, vergiftiging, verdrinking, valongevallen, verwondingen, beknelling, botsen, stoten, steken en snijden. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de veiligheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de veiligheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De registratie van ongevallen bevat per ongeval de aard en plaats van het ongeval, het jaar waarin het ongeval zich heeft voorgedaan en een overzicht van getroffen maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 3 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie veiligheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid van maximaal een jaar oud. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder heeft een risico-inventarisatie gezondheid betreffende de actuele situatie. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit registers kinderopvang en peuterspeelzaalwerk) De houder beschrijft de gezondheidsrisico s op de thema s: ziektekiemen, binnenmilieu, buitenmilieu en medisch handelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub a en lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 9 van 12

10 In het plan van aanpak geeft de houder aan welke maatregelen op welk moment zijn respectievelijk worden genomen in verband met de gezondheidsrisico s, alsmede de samenhang tussen de gezondheidsrisico s en de maatregelen. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 sub b Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) De houder zorgt ervoor dat personen werkzaam bij het kindercentrum kennis kunnen nemen van de vastgestelde risico-inventarisatie gezondheid. (art 1.50 lid 2 en 1.51 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 2 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 2 lid 4 Regeling kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen) 10 van 12

11 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Klokhuis Oost 2 Website : Aantal kindplaatsen : 30 Gegevens houder Naam houder : Stichting Kindercentra Gorinchem Adres houder : Vijfzinnenstraat 4b Postcode en plaats : 4201JD GORINCHEM KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : Dienst Gezondheid en Jeugd Adres : Postbus 166 Postcode en plaats : 3300AD DORDRECHT Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : C de Haan Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : GORINCHEM Adres : Postbus 108 Postcode en plaats : 4200AC GORINCHEM Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercomissie Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : Uiterlijk van 12

12 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. 4 maart 2014 Met BSO Oost 2 zijn nieuwe afspraken gemaakt zodat de BKR klopt. De medewerker van BSO Wijdschild, die de kinderen voor de sport BSO brengt, vervangt de sportmedewerker zodat de BKR klopt. De sportmedewerker neemt niet meer dan 10 kinderen mee naar de sporthal (vanaf mei wordt er van het naast gelegen sportveld gebruik gemaakt) waardoor ook deze BKR klopt. De stagiaires worden niet als beroepskracht ingezet. 12 van 12