Jaarrekening 2012 Stad

Transcriptie

1 JR BOEK 1 Jaarrekening 2012 Stad Beleidsnota Doelstellingenrealisatie deel A

2 Inhoudstafel VOORWOORD 1 INLEIDING 2 STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN 4 Stadsontwikkeling.. 4 Openbare werken.. 12 Mobiliteit.. 14 Leefmilieu 16 Wonen. 19 Werk. 23 Economie 25 Detailhandel en horeca. 29 Onderwijs. 31 Jeugd 42 Cultuur.. 53 Sport. 62 Toerisme.. 65 Stads- en buurtonderhoud 70 Veiligheid. 72 Justitie-politie.. 76 Brandweer 78 Levensbeschouwingen.. 81 Sociale zaken.. 84 Samenlevingsopbouw 90 Ontwikkelingssamenwerking. 94 Dierenwelzijn 96 Loketten 98 Algemeen. 100 Marketing en communicatie Stedelijk wijkoverleg Binnengemeentelijke decentralisatie Intercommunales 108 Rechtszaken 109 Diversiteit. 110 Diamant 111 FACILITAIRE DOELSTELLINGEN 113 TACTISCHE DOELSTELLINGEN. 126

3 VOORWOORD Dit document Doelstellingenrealisatie deel A is een onderdeel van de beleidsnota bij de jaarrekening. Het omvat de realisaties van de doelstellingen, beschreven in de beleidsnota bij budgetopmaak We herhalen hiertoe elk item uit de beleidsnota en vermelden daaronder in schuine tekst de realisatie. De beleidsnota bij de jaarrekening 2012 staat niet op zich. Ze past in een strategische aanpak om de werking over de bestuursperiode geïntegreerd te plannen, op te volgen en bij te sturen. Het uitgangspunt is het bestuursakkoord zoals op 15 januari 2007 goedgekeurd door de gemeenteraad. De missie van het stadsbestuur werd in dit akkoord als volgt geformuleerd: Antwerpen moet de meest aantrekkelijke leefomgeving zijn voor wie er woont, werkt of op bezoek komt. Daar wil de bestuursploeg de komende 6 jaar aan werken, samen met alle Antwerpenaren en bezoekers. In een wereld waarin steden alsmaar belangrijker worden, heeft Antwerpen als grootste stad van Vlaanderen de verantwoordelijkheid om aan te tonen dat de toekomst aan de steden is. En dat die toekomst positief is. Het bestuursakkoord vormde voor de stad en haar dochters de leidraad voor een kwaliteitsvolle dienstverlening. Kwalitatieve ruimtelijke ordening en stedenbouw, een propere stad, meer geld voor de districten, bijkomende middelen voor kinderdagverblijven en rust- verzorgingstehuizen, een inhaalbeweging voor schoolgebouwen, investeren in sportinfrastructuur, wijkgerichte politie en betere onthaalruimtes in politiekantoren waren de prioriteiten van het bestuursakkoord. Deze prioriteiten vormden ook de kern van het meerjarenplan. De doelstellingen uit het bestuursakkoord worden sinds 2007 operationeel en financieel vertaald, eerst in het meerjarenplan en later in de opeenvolgende budgetten. 1

4 INLEIDING Kader: het gemeentedecreet en de beleids- en beheerscyclus De meeste bepalingen van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 traden op 1 januari 2007 in werking. De bepalingen in verband met de jaarrekening werden verder uitgewerkt in het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en het Ministerieel Besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn 1. Deze besluiten treden algemeen in werking vanaf 2014, maar de stad Antwerpen had zich kandidaat gesteld om vanaf 2011 te starten als piloot. De jaarrekening bestaat uit drie grote delen: de beleidsnota, de financiële nota en de samenvatting van de algemene rekeningen (art. 30). Het voorliggend document is een onderdeel van de beleidsnota. Het besluit betreffende de invoering van de beleids- en beheerscyclus bepaalt dat na de vaststelling van de jaarrekening door de gemeenteraad, de resultaten ervan verwerkt moeten worden in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan en in de eerstvolgende budgetwijziging. Aanpak: gericht samenwerken aan de uitvoering van het bestuursakkoord Een bestuursakkoord kan alleen doeltreffend worden uitgevoerd als er beleidsoverschrijdend wordt gewerkt. Dat is een verantwoordelijkheid van zowel het schepencollege als het managementteam. Precies met het oog op die beleidsoverschrijdende samenwerking wordt het bestuursakkoord vertaald in een strategisch meerjarenplan. Dat plan doorkruist namelijk de verschillende stedelijke bedrijfseenheden en ook de verschillende managementcycli. Deze aanpak sluit naadloos aan bij de geest van het gemeentedecreet inzake strategische meerjarenplanning en budget. Voor de opmaak van haar budget 2012 vertrok de stad Antwerpen van het meerjarenplan. Met het oog op dat meerjarenplan introduceerde het stadsbestuur enkele jaren geleden de strategische coördinatie. Met gerichte samenwerking en doorgedreven onderlinge afstemming streeft het bestuur zo naar de meest kwaliteitsvolle dienstverlening. Binnen de beleidsdoelstellingen onderscheiden we binnen de stad Antwerpen strategische, facilitaire en tactische doelstellingen. In een strategische doelstelling ligt vast wat Antwerpen deze bestuursperiode wil doen voor zijn bewoners, bezoekers en bedrijven. Facilitaire doelstellingen bieden een houvast over alle doelstellingen heen en worden dus vaak ook gerealiseerd met de financiële middelen van deze doelstellingen. Tactische doelstellingen hebben betrekking op het intern beheer van mensen en middelen, en zorgen er dus voor dat de strategische doelstellingen efficiënter en effectiever bereikt kunnen worden. Strategische doelstellingen vormen de kern van het externe beleid van het stadsbestuur, de tactische doelstellingen geven vorm aan het interne beleid. Facilitaire doelstellingen zijn de leidraad bij zowel het interne als het externe beleid. 1 De aanpassingen door het Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 tot wijzigingen van diverse bepalingen van het besluit van de Vlaamse Regering en van het ministerieel besluit treden in werking vanaf het financieel boekjaar

5 Deze doelstellingen maken het voorwerp uit van deze Doelstellingenrealisatie. In deel A wordt er voor elke doelstelling een toelichting gegeven over de stand van zaken van realisatie van de acties zoals vooropgesteld in de beleidsnota bij het budget Eerst wordt de betreffende alinea uit de beleidsnota 2012 letterlijk weergegeven. Vervolgens wordt in cursieve tekst telkens de realisatie vermeld. Dus: Letterlijke tekst beleidsnota 2012 Realisaties In deel B wordt er een overzicht gegeven van de doelstellingen, de nagestreefde doelstellingen en de operationele doelstellingen - telkens geordend per beleidsdomein -,hun budget en het werkelijk verbruik voor Voor deze doelstellingenrealisatie maken we gebruik van de stedelijke beleidsdomeinen, die enigszins afwijken van degene die we moeten rapporteren aan de Vlaamse overheid. Overig beleid De stad Antwerpen heeft, naast de uitgewerkte beleidsdoelstellingen, eveneens een reguliere werking. In het meerjarenplan, het budget en de jaarrekening wordt dit vermeld onder overig beleid. Het budget van deze reguliere werking wordt sinds 2009 verdeeld over de verschillende beleidsdomeinen. Mensmiddelen De mensmiddelen werden niet opgenomen in de berekening van de budgetten die voor de verschillende prioritaire beleidsdoelstellingen werden voorzien. De personeelsbudgetten (en het werkelijk verbruik) werden wel toegewezen aan de verschillende beleidsdomeinen, onder overig beleid. Monitoring In de voorzichtige budgetraming wordt er telkens van uitgegaan dat alle kredieten voor 100% uitgegeven zullen worden, wat onmogelijk is. Bovendien werd in 2008 een monitoring- of opvolgingssysteem ingevoerd waarbij de uitgaven permanent opgevolgd en onder controle gehouden worden, zodat met zekerheid een positief rekeningresultaat gehaald wordt aan het einde van het budgetjaar. Dit resultaat wordt dan telkens overgedragen naar volgend jaar, zodat ook na 2013 het budgettair evenwicht behouden blijft. 3

6 STRATEGISCHE DOELSTELLINGEN Dit hoofdstuk geeft per beleidsdomein de strategische doelstellingen weer die relevant waren in Waar nodig wordt ook de bijdrage uit andere beleidsdomeinen aan deze doelstellingen toegelicht. Stadsontwikkeling Acties in het kader van het beleidsdomein stadsontwikkeling worden ook besproken in het hoofdstuk van de facilitaire doelstellingen (doelstelling Samen bouwen aan een aantrekkelijke stad ). De stad ontwikkelt een duurzame ruimtelijke structuur, aantrekkelijk en leefbaar voor haar bewoners en bezoekers. Programma Eilandje In de Cadixwijk wil de stad in het bouwblok C2 een mix van betaalbare en sociale woningen en een kinderdagverblijf realiseren. Hiervoor worden de eerste 6 kavels overgedragen aan private ontwikkelaars en Woonhaven. Voor het naastliggende bouwblok D2 wordt het verkavelingsplan ingestuurd. De aangrenzende Indiëstraat, Madrasstraat, Portostraat en Piraeusstraat worden aangelegd en de kaaimuur van het Kempisch dok wordt hersteld. Voor het wijkplein Cadix wordt een definitief ontwerp uitgewerkt door de laureaat van de open oproep. De private ontwikkelaar van de aangrenzende douanesite werkt parallel aan een ontwerp voor het nieuwe gebouwenvolume. Gerealiseerd. De Londen-Amsterdamstraat wordt een groene tramboulevard met veel verblijfsruimte. De heraanleg wordt in 2012 verder afgewerkt. Parallel wordt gewerkt aan het definitief ontwerp van de tramverlenging Eilandje (inclusief de overgangen over de nieuwe Londenbrug en de beschermde Mexicobruggen). In 2012 is de eerste helft opgeleverd met name de Amsterdamstraat, Nassaustraat-Westkaai (d.i. de culturele as) en is gestart aan de Londenstraat. Binnen het totale project Westkaai in de Montevideowijk wordt in 2012 de derde toren gebouwd door de private projectontwikkelaar. Gelijktijdig wordt de historische kop van de Montevideowijk met de Red Star Line, De Shop en de Montevideomagazijnen gerenoveerd. In de zomer van 2012 is gestart aan de bouw van de derde Westkaaitoren. De renovatie en bouw van de historische kop (Red Star Line, Shop, Montevideomagazijnen) is volop aan de gang. In de zomer van 2012 zal in uitvoering van het Waterplan + een drijvend openluchtzwembad worden geopend in het Kattendijkdok. Voor de uitvoering van steigers en walvoorzieningen in functie van ligplaatsen in de dokken (zoals woonboten) wordt een technische studie uitgevoerd. Gerealiseerd. Op basis van een sociaal-ruimtelijke visie op het Eilandje zal een geïntegreerde strategie rond samenlevingsopbouw en sociaal-ruimtelijke monitoring worden opgebouwd om van het Eilandje een levendige en leefbare stadswijk te maken. Gerealiseerd. Programma Scheldekaaien In 2012 wordt gestart met de opmaak van het definitief ontwerp voor de heraanleg van het eerste deelproject Sint Andries en Zuid. Waterwegen en Zeekanaal start in 2012 met de effectieve werken voor de stabilisatie van de kaaimuur in dit deelgebied. 4

7 Waterwegen en Zeekanaal NV startte in juni 2012 met de effectieve werken voor de stabilisatie van de kaaimuur in het deelgebied Sint-Andries en Zuid. De opmaak van het definitief ontwerp werd niet opgestart in Een tweede uitvoeringsproject ter realisatie van het Masterplan Scheldekaaien is het Droogdokkenpark waar een getijdenoever en grootstedelijk park zal worden gerealiseerd. In 2012 wordt het voorontwerp en definitief ontwerp opgemaakt. Het voorontwerp Droogdokkenpark werd in mei 2012 opgeleverd. In 2012 start de heraanleg van de Rijnkaai ter hoogte van de Red Star Line. Het wegprofiel tussen de Sint-Pietersvliet en de Londenstraat wordt heraangelegd op het tempo van de Brabo II-tramverlenging richting het Eilandje. In 2012 werd de aannemer voor de heraanleg van de Rijnkaai aangesteld. Daarnaast heeft AG Stadsplanning een begeleidende rol in de kwaliteitsbewaking bij opvolging van verschillende projecten: de herbestemming van het Loodswezen, de implementatie van het Masterplan Blue Gate Antwerp en het project van het voetbalstadion. Deze begeleidende rol werd uitgevoerd. Er werd overleg gepleegd met, en informatie aangeleverd aan de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) in functie van de plannen van de PMV voor de valorisatie van het Loodswezen. De opmaak van het Beeldkwaliteitsplan fase 1 voor Blue Gate Antwerp werd inhoudelijk opgevolgd. AG Stadsplanning Antwerpen begeleidt ook in samenwerking met de projectontwikkelaar Ontwikkeling Nieuw Zuid nv de opmaak van het Masterplan Nieuw Zuid. Dit zal in 2012 opgeleverd worden. Het masterplan Nieuw Zuid werd in september 2012 opgeleverd. Programma Omgeving Centraal Station In 2012 wordt de De Keyserlei heraangelegd naar ontwerp van de Spaanse ontwerper Manuel de Solà-Morales. Tegelijk wordt ingezet op de realisatie van een sprekende werf, die aantrekkelijk is voor het publiek en met duidelijke informatie over wat wanneer gaat gebeuren. Gerealiseerd. In samenwerking met de Vlaamse Overheid wordt ernaar gestreefd om in 2012 het voorontwerp van het Operaplein en de Franklin Rooseveltplaats, eveneens van de hand van Manuel De Solà- Morales, te voltooien. Het voorontwerp Operaplein en Franklin Rooseveltplaats is in 2012 afgerond. In samenwerking met Actieve Stad wordt het Masterplan voor de Diamantwijk verder verfijnd. Voor de invulling van een braakliggend terrein van 1,5 hectare, gelegen naast de nieuwe ingang van het HST-station (project Pelikaan ), wordt een stadsontwerp opgemaakt in samenwerking met een ontwikkelaar. Deze doelstelling is niet gehaald. Er werd een collegebesluit genomen met richtinggevende ruimtelijke randvoorwaarden voor het projectgebied Pelikaan. Nadien sloten AG Stadsplanning en nv Albatros een samenwerkingsovereenkomst af voor de herontwikkeling van de Pelikaansite via een ontwerpwedstrijd, de opmaak van een masterplan en de opmaak van een nieuw Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) De samenwerkingsovereenkomst is eind 2012 doorkruist door de wens van de grondeigenaar om een bouwaanvraag in te dienen binnen het huidig Bijzonder Plan van Aanleg (BPA). 5

8 In 2012 gaat het project Kievit fase II van start, een gemengde stedelijke ontwikkeling tussen de spoorwegberm en de Van Immerseelstraat in aansluiting met het HST-station. Parallel met de private ontwikkeling wordt in 2012 het voorontwerp voor de publieke ruimte in dit gebied voltooid ( Moretustuinen ). Deze doelstelling is gehaald. Een bouwaanvraag voor het eerste bouwblok werd ingediend in december 2012 (hoofdzetel Electrabel + woningen + commerciële ruimten). Het wedstrijdontwerp voor het openbaar domein door BUUR-HOSPER-ARA is opgeleverd en gepresenteerd aan de buurt. Om het openbaar domein op de hoek Plantin Moretuslei-Provinciestraat in 2013 te kunnen aanleggen wordt in 2012 hiervoor een ontwerp opgemaakt. Deze doelstelling werd niet bereikt. Programma Groene Singel Begin 2012 worden een aantal belangrijke deelonderzoeken opgeleverd in functie van de verfijning van de visie op de strategische ruimte Groene Singel, waaronder de haalbaarheidsstudie van de groene bruggen en het overkappingsonderzoek. De eerste fase van het haalbaarheidsonderzoek groene bruggen werd opgeleverd met positief resultaat. De tweede fase, waarbij het vergroenen van de bruggen technisch concreet wordt uitgewerkt, zal worden opgestart i.f.v. een concreet project. Op 13 juli 2012 nam het college kennis van het overkappingsonderzoek van de Antwerpse Ring. Het college gaf de opdracht tot het opstarten van verder onderzoek naar strategische korte overkappingen en een geïntegreerde geluidsstudie. De onderzoeksmethodiek werd uitgewerkt. Begin 2012 wordt ook de laureaat aangesteld voor de opmaak van het beeldkwaliteitsplan Groene Singel. Op 13 juli 2012 werd de draft van het beeldkwaliteitsplan Groene Singel opgeleverd door het ontwerpteam. Het college keurde de principes goed voor de verdere uitwerking van het beeldkwaliteitsplan. Deze principes worden gedragen door een brede groep van betrokken actoren op de verschillende beleidsniveaus (Vlaanderen, provincie, stad, districten) die werden geconsulteerd in de klankbordrondes over het beeldkwaliteitsplan. Voor het deelgebied Singel Noord wordt de goedgekeurde structuurschets in 2012 uitgewerkt tot een masterplan. Het masterplan Slachthuis krijgt in 2012 een juridische vertaling in een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP). Daarnaast zullen ook de verschillende deelprojecten in het gebied (Ijzerlaanbrug, parkeergebouw, waterhuishouding, ) verder uitgewerkt en afgestemd worden op het project van de Oosterweeltunnels. De stedelijke visienota Singel Noord werd goedgekeurd. Dit staat gelijk aan Masterplan Singel Noord, maar doorheen het traject kreeg het een andere benaming. In navolging van de stedelijke visienota Singel Noord en de opmaak van het Beeldkwaliteitsplan Groene Singel, werd de opdracht gegund voor de opmaak van een Beeldkwaliteitsplan Singel Noord. Er werd een brownfieldconvenant afgesloten voor de Slachthuissite. De Stedelijke Ambitienota Slachthuissite werd goedgekeurd door het college als voorzet voor een projectdefinitie. De samenwerking met de private eigenaar is, op initiatief van deze laatste, voorlopig stopgezet. Visieontwikkeling stond on hold evenals de afstemming op de planontwikkeling op het grotere kader. Verschillende technische studies werden uitgevoerd voor deelprojecten (water in de IJzerlaan, geluidsstudie, ) i.f.v. verdere afstemming met het project van de Oosterweeltunnels. In 2012 wordt een masterplan met een sterke focus op de publieke ruimte opgemaakt voor de stationsomgeving Berchem. 6

9 I.f.v. de conceptsubsidie vanuit het stadsvernieuwingsfonds werd een ontwerpteam en een mobiliteitsbureau aangesteld. Er werd ook een overlegstructuur opgezet met alle betrokken actoren. Er wordt ook blijvend verder gewerkt aan de actieve begeleiding van projecten van andere stedelijke bedrijfseenheden, publieke en private actoren, zoals de herinrichting van speelpleinen, herbestemming van gebouwen, volgens de visie op de strategische ruimte Groene Singel. Inspelend op een privaat initiatief voor de vernieuwing van Antwerp Expo is een samenwerkingsovereenkomst afgesloten i.f.v. een Masterplan Cultuurpark Antwerp Expo. Inspelend op een initiatief van de provincie om de westelijke kop van het Rivierenhof te herstructureren wordt een masterplan Parkverbinding Rivierenhof opgemaakt. Een principenota werd als afsluiting van fase 1 van het studiewerk goedgekeurd door het college.. De renovatie van het speelplein Joe Englishstraat door het district Borgerhout werd aangegrepen en verder uitgewerkt tot een kwalitatieve aansluiting tussen wijk en strategische ruimte Groene Singel. De noodzaak van Agentschap Wegen en Verkeer om het Singelfietspad conform het fietsvademecum te maken werd aangegrepen om de beeldkwaliteit van de Singel te verhogen d.m.v. vergroening. Programma Strategische projecten Het woonprogramma Regatta wordt in 2012 verder gefaseerd ontwikkeld. Het eerste deel van het nieuw wijkpark zal in 2012 uitgevoerd worden. De bouw van minstens één stedelijke kleuterschool en CKG (Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning) worden voorbereid. Samen met AG Stedelijk Onderwijs en Cultuur, jeugd en sport is een geïntegreerd project gedefinieerd rond de realisatie van 3 elementen: - 2 basisscholen van verschillende netten: stedelijk en gemeenschapsonderwijs: ambitie brede school, waarbij de sportvoorziening voor de school en wijk maximaal zijn afgestemd op elkaar en de speelplaats deel zal uitmaken van een nieuw wijkplein - Centrum voor Kinderzorg en Gezinsondersteuning - Een geïntegreerde, stedelijke en groene ruimte voor schoolkinderen, buurtbewoners en sporters die spelen, sporten, (natuur)educatie en ontmoeten mogelijk maakt en die de gemeenschapsvoorzieningen integreert en ontsluit. AG Vespa is aangeduid als gedelegeerd bouwheer van alle partners en heeft in 2012 de projectdefinitie opgemaakt en de wedstrijd gelanceerd. In 2012 zijn de resultaten van het milieueffectenrapport (planmer) voor Nieuw Zurenborg gekend, en zal op basis daarvan het verdere planproces worden uitgestippeld. De opmaak van het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) werd opgestart in september Bij het woonontwikkelingsproject Groen Zuid (oude Scanfilsite in Hoboken) wordt in 2012 het RUP ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad. In de zomer van 2012 worden de eerste verkavelings- en bouwaanvragen verwacht. Het RUP is definitief van kracht. Het definitief ontwerp openbaar domein werd goedgekeurd en de verkavelingsaanvraag werd ingediend in december Op basis van het goedgekeurde Masterplan Ruggeveld-Boterlaar-Silsburg (Deurne), wordt de eerste fase - de volkstuincluster en natuurontwikkeling van het park met de inmiddels officiële naam park Groot Schijn in 2012 aanbesteed. De werken van fase 1 zijn gestart. Eind december 2012 werd een oproep tot kandidatuurstelling gelanceerd. In de dichtbebouwde wijk Sint Andries krijgt het goedgekeurde ontwikkelingsplan van het bouwblok Munthof in 2012 concreet gestalte door de heraanleg van deze binnenstedelijke publieke groene ruimte. In juni 2012 wordt dit nieuwe plein ingehuldigd. 7

10 Gerealiseerd. In 2012 wordt de omgevingsaanleg rond de parkloods in park Spoor Noord opgeleverd. In afwachting van een definitieve programmatie van de grote loods worden er tijdelijke evenementen georganiseerd. De sporthal van Artesis Hogeschool en de buurtsporthal werden reeds in september 2011 in gebruik genomen. De parkaanleg rond de Parkloods werd voorlopig opgeleverd. Ondertussen werden er in 2012 een aantal tijdelijke evenementen georganiseerd: Staat van de stad (januari), Woonbeurs (mei), PIETAS van Jan Fabre (mei t.e.m. september) en Antwerp Ski & Snowboard Railbattle (oktober) In 2012 zal een ontwerpteam aangesteld worden voor de heraanleg van de Zuiderdokken als kwalitatieve publieke ruimte. Niet gerealiseerd. De workshops die eind 2011 worden georganiseerd voor het masterplan Luchtbal (Antwerpen) moeten in 2012 resulteren in een strategisch plan met concrete sociale en ruimtelijke acties. In 2012 wordt alvast de werf van het centrale speelpark als pioniersproject opgestart. De studie van Urban Unlimited werd in juli 2012 goedgekeurd. Ondertussen wordt deze nota verder gebruikt als kapstok om in samenwerking met alle lokale partners, bewoners en bedrijven te komen tot het voorbereiden en definiëren van concrete projecten van onderuit. De werken aan fase I van het speelpark zijn eind september 2012 gestart. De grondwerken zijn grotendeels gerealiseerd, zodat het nieuwe profiel van het park al zichtbaar wordt. Fase II van het speelpark zal qua timing afgestemd worden op de realisatie van het nieuw kinderdagverblijf. Voor het geïntegreerd project Moorkens (Borgerhout) wordt in 2012 een definitief schetsontwerp voor de totale publieke ruimte opgemaakt. Op basis daarvan zal het definitief ontwerp voor het Moorkensplein ter goedkeuring worden voorgelegd. Parallel wordt de onderhandeling en verwerving van de 7 particuliere woningen verder gezet. Dit traject had vertraging omwille van discussie over de wijkcirculatie en al dan niet bus en/of gemotoriseerd verkeer over het plein. Het voorontwerp voor het Moorkensplein is in opmaak. Ondertussen werd de ontwerper aangesteld voor de realisatie van een nieuw administratief centrum als flankerend gebouw aan het toekomstige Moorkenspark. Er wordt ook onderzocht of de huidige parking van district en politie kan worden ingericht als tijdelijke tuin voor de buurt. De onderhandelingen i.f.v. het verwerven van de woningen zijn lopende, 4 van de 7 woningen werden inmiddels aangekocht en met 2 andere eigenaars is een akkoord bereikt over de prijs. Deze verwervingen dienen nog te worden goedgekeurd door de gemeenteraad. Het groenproject Laaglandpark (Merksem) wordt in 2012 concreet door de oplevering van een ontwerp voor een landschappelijke noord-zuid fietsroute tussen het fort van Merksem en Spoor-Noord. Door de onduidelijkheid rond de A102 en de geplande tweede spoorwegontsluiting door dit gebied werd de opdracht on hold gezet. Er werden wel 1000 bomen ingepland aan de IJsvogellaan. Naar aanleiding van een voorstel van Tucrail om de tweede spoorweg te integreren in een opgehoogd park, kreeg een extern bureau de opdracht om een onderbouwd advies met randvoorwaarden op te maken op basis van ontwerpend onderzoek, dit in overleg met Stadsontwikkeling / Ruimte en Mobiliteit, Tucrail en het Agentschap Wegen en Verkeer. In 2012 wordt het groenproject Hollebeek (Hoboken/Wilrijk) geconcretiseerd via een beheerstechnische aanpak. De ingrepen in de bestaande structuur worden uitgevoerd om de beek te upgraden en het gebied een hogere verblijfswaarde te geven door de verbetering van de toegankelijkheid. 8

11 Fase 1 van de werken werd uitgevoerd. Het groenproject Neerland (Wilrijk) zal in 2012 worden opgeleverd. Het project is in uitvoering. In 2012 wordt voor de site Emiel Vloorstraat een masterplan opgemaakt dat moet resulteren in een kader voor diverse deelprojecten zoals de stadsmagazijnen Patrimoniumonderhoud, de tram- en busstelplaats voor De Lijn en een technische scholencampus. Het masterplan is in opmaak, de regie werd ondertussen overgenomen door Stadsontwikkeling / Ruimte en Beleid. Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in Antwerpen. Via een goede beleidsvoorbereiding garanderen we een goede samenwerking met Vlaanderen en binnen de groep Antwerpen, en regisseren we de projecten naar opvolging en kwaliteit Een regieteam coördineert op niveau van het Masterplan 2020 en geeft ondersteuning aan de uitvoering van de concrete projecten. Het regieteam (een samenwerking tussen AG Stadsplanning, stadsontwikkeling, marketing en communicatie, bestuurszaken en kabinetten) is operationeel sinds eind 2011 en heeft in 2012 de verschillende projecten van het Masterplan 2020 opgevolgd en intern stadsbreed gecoördineerd (in afstemming met o.a. samen leven, financiën, vzw Werk en Economie ). We plannen en coördineren alle stedelijk gerelateerde projecten die behoren tot het Masterplan 2020 Het Masterplan 2020 wordt in samenwerking met het Vlaams gewest en haar bevoegde diensten verder voorbereid en uitgewerkt. Op projectniveau was er een nauwe samenwerking met Vlaanderen. Brabo II: Het ontwerp wordt verder uitgewerkt en het bestek wordt voorbereid. Een breed communicatieplan Brabo II krijgt vorm en uitvoering. Het ontwerp voor de Brusselstraat is afgerond. Het voorontwerp van verschillende projectonderdelen (zoals Noorderleien, Operaplein, Rooseveltplaats, tramlijnen Eilandje, ) is grotendeels afgerond in Het communicatieplan Brabo II is goedgekeurd en vormt de basis voor acties waarmee reeds in 2012 gestart is. R11 en A111: De vertaling van het streefbeeld R11 naar conceptontwerp, alsook het onderzoek naar de A111, worden opgevolgd en ontwerpend onderzocht door het projectteam R11. De streefbeeldstudie werd nauw opgevolgd. Interne visievorming en ontwerpend onderzoek werden voorbereid in afwachting van een formeel vervolgtraject. A102: De realisatie van de A102 wordt ondersteund volgens de beslissingen van de Vlaamse Regering van 30 maart en 24 september Interne visievorming en ontwerpend onderzoek werden voorbereid in afwachting van de opstart van een formeel traject (planmer). 9

12 Om de duurzame modal shift 2 verder te verbeteren zal in 2012 op verschillende vlakken verder worden gewerkt: o De realisatie van bovenlokale fietsroutes wordt verdergezet. o De realisatie van tramverlengingen wordt ondersteund en begeleid. o Verknopingen en overstappen worden pro-actief door de stad onderzocht. Park and Rides zullen verder ontwerpmatig worden onderzocht daar waar nodig en wenselijk. Er is op verschillende vlakken verder gewerkt aan een duurzame modal shift: bovenlokale fietsroutes werden voorbereid en gerealiseerd, bijkomende tramverlengingen werden in dienst genomen (Deurne-Wijnegem, Mortsel-Boechout) en voorbereid (LIVAN 1, Brabo 2), in functie van de realisatie van P&R s werd een ideeënwedstrijd parkeergebouwen opgestart De opmaak en toepassingen van reglementering op vlak van stedenbouw en milieuvergunningen voldoet aan kwaliteitscriteria en is op elkaar afgestemd zodat de procedures eenvoudig, transparant en uniform zijn voor medewerkers en klanten. In 2012 wordt voor de strategische horecakernen waar nog geen specifiek terrasreglement is, zo n reglement voorbereid. In 2012 werden volgende specifieke terrasreglementen goedgekeurd: Kern Centraal Station: de Keyserlei (GR30/01/2012) Kern Stationsbuurt: Gemeentestraat (GR 26/03/2012) Kern Sint-Jansplein-Paardenmarkt (GR 23/04/2012 Kern Historisch Centrum: Oude Koornmarkt (GR 29/05/2012) Kern Historisch Centrum: Hoogstraat (rechtzetting afmeting) (GR 29/05/2012) Kern Historisch Centrum: Vrijdagmarkt (GR 29/05/2012) Kern Historisch Centrum: Grote Markt Kaasrui (GR 24/09/2012) en Lijnwaadmarkt (GR 24/09/2012) en Sint-Jansvliet (GR 24/09/2012). Kern Zuid: Marnixplaats (GR 17/12/2012) Kern Historisch Centrum: Wilde Zee (GR 17/12/2012) Voor 10 straten dient nog een terrasreglement voorgelegd te worden. Om diverse redenen werden de reglementen nog niet voorgelegd (wachten op heraanleg, wachten op evaluatie proefopstelling, ) Het reglement met betrekking tot de inname van openbare ruimte door verplaatsbare voorwerpen wordt (zodra goedgekeurd) vertaald in concrete procedures voor de aanvraag en behandeling van toelatingen. Het reglement is opgemaakt, maar nog niet goedgekeurd. Het gedeelte in verband met de werfinrichting werd beslist in Het reglement is administratief voorbereid, maar niet beslist door het college. De procedures op vlak van stedenbouwkundige- en milieuvergunningen worden verder op elkaar afgestemd en op een klantvriendelijke en uniforme manier toegepast. Hierbij wordt rekening gehouden met de plannen van de Vlaamse Regering om een unieke omgevingsvergunning in te voeren, waarbij de stedenbouwkundige vergunning en milieuvergunning in bepaalde gevallen geïntegreerd wordt. In uitvoering. De stad volgt het project van de Vlaamse overheid. De omgevingsvergunning is in voorbereiding. 2 Modal shift: het vervangen van een deel van het vervoer over de weg door andere vormen van vervoer, met name vervoer per spoor en per schip, met openbaar vervoer, de fiets of te voet. 10

13 De website voor vergunningen wordt verder uitgebouwd, in het kader van multikanaal dienstverlening. Gerealiseerd. In het kader van verdere digitalisering en automatisering van de dienstverlening wordt in 2012 het project digitale bouwaanvragen in samenwerking met het Vlaams Gewest (RWO) verder gerealiseerd: een programma voor de intake en opvolging van digitale bouwaanvragen wordt opgesteld; backoffice werking wordt zoveel mogelijk gedigitaliseerd en verder geoptimaliseerd. In uitvoering. Het programma voor de intake van de digitale bouwaanvragen werd verder ontwikkeld door het Vlaams Gewest. Daarna dienen de softwareleveranciers hun software aan te passen. In een volgende fase kan er getest worden. Beleidsdomein Stadsontwikkeling draagt bij aan de doelstelling De schade ten gevolge van brand en ongeval wordt tot een minimum beperkt. : Bij stadsontwikkelings-projecten wordt het advies van de brandweer zo vroeg mogelijk in het planningsproces gevraagd. In 2012 werd er 456 keer advies gevraagd aan de brandweer, waarvan er 6 gunstig, 15 onbepaald, 396 voorwaardelijk en 39 ongunstig werden beoordeeld. 11

14 Openbare Werken Ten bate van alle Antwerpenaren willen we het gebruikscomfort en de kwaliteit van straten, pleinen en parken door middel van een doelgerichte aanpak van inrichting en onderhoud op een vooraf bepaald niveau brengen en houden. De stad wil haar beleid inzake openbare verlichting verder uitvoeren in De verhoogde investeringen in verlichtingsinfrastructuur moeten op termijn resulteren in een reductie van het energieverbruik. Ook bij de heraanleg van bovenlokale straten investeert de stad in 2012 in onderhoudsvriendelijke en milieuvriendelijke verlichting. Gerealiseerd. Onder meer in de Tweemontstraat in Deurne en Valaar te Wilrijk werd onderhoudsen milieuvriendelijke verlichting geplaatst. Teneinde de projecten inzake openbaar domein kostenbewust en transparant te realiseren wordt in 2012 verder geïnvesteerd in een effectief en efficiënt toezicht op werken op het openbaar domein, en een correcte administratieve opvolging ervan. Gerealiseerd. Twee externen werden ingehuurd waardoor de opvolging per werf grondiger kon gebeuren. Bijvoorbeeld bij Bosuil heeft de externe partner het grondwerk opgevolgd waardoor fouten of opmerkingen reeds tijdens de werken gezien en bijgestuurd werden. In 2012 investeert de stad in de verdere realisatie en afwerking van o.a. Herentalsebaan, de Turnhoutsebaan (Deurne), Suikerrui en de heraanleg van enkele belangrijke invalswegen zoals de Bredabaan, de Generaal Lemanstraat, de Beatrijslaan en de Kapelsesteenweg (schoolomgeving) in samenspraak met het Vlaams Gewest en De Lijn. Een aantal van deze projecten worden mee gefinancierd via het Mobiliteitsconvenant met de Vlaamse overheid. In 2012 werden volgende projecten afgerond: Suikerrui, Herentalsebaan. De volgende projecten zijn nog in realisatie: Turnhoutsebaan, Beatrijslaan. Generaal Lemanstraat, Bredabaan en Kapelsesteenweg zijn in voorbereiding. Beleidsdomein openbare werken draagt bij aan de doelstelling De stad garandeert iedereen een goed onderhouden publieke ruimte. De interventieploegen van de stad staan in 2012 opnieuw paraat om een snelle en grondige herstelling van het openbaar domein te garanderen. In 2012 werden interventies uitgevoerd aan de wegen en dit zowel lokaal als bovenlokaal (bovenlokaal 684, district Antwerpen 2.462, district Berchem 295, district Bezali 255, district Borgerhout 398, district Deurne 763, district Ekeren 398, district Hoboken 310, district Merksem 517, district Wilrijk 322). Het totaal aantal interventies in 2012 ligt net iets lager dan in 2011 (6.862). Het onderhoud van bovenlokale wegen en voetpaden van gewestwegen wordt in 2012 verder grondig aangepakt. In 2012 werden 684 interventies met eigen arbeiders uitgevoerd aan de wegen van de toeristische as en de voetpaden van de gewestwegen. Grotere onderhoudswerken werden uitgevoerd op de gewestwegen Boomsesteenweg, Bredabaan en Jan Devoslei. Ook op de toeristische as werd grondig geïnvesteerd in onderhoud. Het toepassen van de onderhoudstoets garandeert het onderhoud na oplevering van (her)ontwikkelingsprojecten op lange termijn. De onderhoudstoets werd opgemaakt in functie van inbedding in de procedure van ontwikkelingsprojecten. 12

15 Ook door de toepassing van het reglement inzake de herstelling van de openbare ruimte wil de stad de kwaliteit van het openbaar domein garanderen. Dit reglement beoogt een transparante werking voor de herstelling van schade door derden toegebracht aan het openbaar domein. De stad herstelt de schade en heeft hiervoor in 2012 opnieuw een budget voorzien voor de rijwegen/voetpaden, de kaaimuren en de openbare verlichting. Het reglement inzake de herstelling van de openbare ruimte ging in op 1 april Vanaf dat moment werd er budget voorzien. Ook in 2012 (derde jaar op rij) was dit het geval met een budget van euro voor de herstelling van rijwegen en voetpaden. In 2012 werd er een raamcontract opgesteld en gegund voor de herstelling van de kaaimuren. Dit raamcontract voorziet een jaarlijks budget van euro en dit voor de volgende vier jaren. Zoals in 2011 worden er opnieuw middelen uitgetrokken om peilbuizen voor het meten van de grondwaterstand te installeren, te herstellen, te reinigen en te onderhouden. Gerealiseerd. Voor de uitvoering van effectieve en nauwgezette controles op werken aan waterlopen en vijvers en bijhorende slibanalyses worden ook in 2012 de nodige middelen uitgetrokken. Gerealiseerd. 13

16 Mobiliteit Acties in het kader van het beleidsdomein mobiliteit worden ook besproken in het hoofdstuk van de facilitaire doelstellingen (doelstelling De stad Antwerpen verkeersveiliger maken via een geïntegreerde aanpak ). Antwerpen is een bereikende, bereikbare, toegankelijke, verkeersveilige en verkeersleefbare stad. In 2012 zullen de resultaten van de studie sensibilisering worden geïmplementeerd naar concrete acties. Samen met de communicatie en participatie van het mobiliteitsplan worden deze acties aan het publiek voorgesteld. Gerealiseerd: opmaak bedrijfsvervoerplannen stadsdiensten, evaluatie Fietsdag en Antwerpen Autovrij. Overleg met de vzw Werk en Economie en Antwerpen Sportstad is lopende. Belangrijke acties zijn de onderzoeken naar de implementatie van de Park&Rides en randparkings in overleg met de partners en de visievorming omtrent het halteren en parkeren van touringcars. Op deze manier kunnen de toeristische attractiepolen in de binnenstad en op het Eilandje bereikbaar blijven. Ontwerpend onderzoek is bezig voor Kazerne en Linkeroever, maar er zijn geen financiële engagementen van de partners. De locatie voor touringcars is beslist. Een parkeerzone kan principieel voorzien worden ter hoogte van Kempeneiland en ter hoogte van Petroleum Zuid. Daarnaast worden studies gevoerd om de modal shift 3 verder te bewerkstelligen zoals het optimaliseren van de tramverlengingen en de fietsroutes, de verkeerslichtenregeling, de signalisatieplannen, MOBER s, of het onderzoek naar gepaste parkeervoorschriften in stadsontwikkelingsprojecten. De overeenkomst met het Vlaams gewest is ondertekend. Een eigen studie in verband met doorstroming is in voorbereiding. Voor de uitwerking van parkeervoorschriften wordt gewacht op de resultaten van de Parkeerplanologische studie Kernstad. In 2012 worden de wijkcirculatieplannen (WCP) stelselmatig afgewerkt in overleg met de partners, het district en de bevolking. Sensibilisering draagt bij tot een beter begrip voor de gemaakte keuzes. Er zijn moeilijkheden met het draagvlak, wegens o.a. geen overeenstemming tussen de verschillende beleidsniveaus. Er werden slechts 5 van de 34 vooropgestelde (legislatuur ) WCP s goedgekeurd. Het selectief inzetten van verdwijnpalen, het inzetten van tools ter ondersteuning van personen met een visuele handicap, het uitvoeren van kleine verkeersingrepen en het aanpakken van zwarte punten wordt verdergezet. Gerealiseerd. Er wordt uitgekeken naar versterkende middelen onder de vorm van Europese subsidies in het kader van Civitas zodat een aantal maatregelen die uit de studies voortkomen sneller gerealiseerd kunnen worden. Antwerpen werd niet geselecteerd voor subsidies in het kader van Civitas. Het Civitas-project van de Europese Commissie wil steden helpen om te werken aan duurzame mobiliteit. 3 Modal shift: het vervangen van een deel van het vervoer over de weg door andere vormen van vervoer, met name vervoer per spoor en per schip, met openbaar vervoer, de fiets of te voet. 14

17 Parkeerbeleid als hefboom voor een duurzaam mobiliteitsbeleid. De nieuw gebouwde buurtparking onder het Van Hombeeckplein wordt in gebruik genomen. Is nog in uitvoering, de realisatie liep vertraging op door problemen met de bouwvergunning. De bouw werd gestart in mei Er wordt gestart met de exploitatie van de Park&Ride aan de VIIde Olympiadelaan. Gerealiseerd. Het fietsparkeerbeleid wordt verder uitgebouwd met de uitbreiding van het aantal inpandige fietsenstallingen, het creëren van meer fietsparkeerplaatsen op straat en het starten van een proefproject rond het gebruik van fietstrommels. Gerealiseerd. In 2012 werden 500 extra fietsbeugels geplaatst op het openbaar domein. Deze 500 beugels geplaats op bovenlokale locaties geven plaats aan 1000 fietsen. Verder werden er in 2012 twee nieuwe buurtparkings geopend die samen ook plaats voorzien voor 30 fietsen. Dit brengt het totaal aan fietsparkeerplaatsen in inpandige beveiligde stallingen eind 2012 op 315. Voor het proefproject rond het gebruik van fietstrommels werd een bestek gepubliceerd in De opdracht tot het bouwen van de ondergrondse parking aan de Scheldekaaien zal worden toegewezen. Werd niet gerealiseerd. Er dient eerst meer duidelijkheid te komen over het toekomstige parkeerbeleid in de nabije omgeving van de Scheldekaaien om tot rendabele offertes te komen. Op Linkeroever wordt de zone met beperkte parkeertijd uitgebreid om de woonstraten grotendeels terug te geven aan de bewoners. Gerealiseerd. Het proefproject rond oplaadpalen voor elektrische voertuigen op de openbare weg in combinatie met voorbehouden autodeelplaatsen wordt verdergezet en uitgerold over bijna alle districten. Gerealiseerd in 6 van de 9 districten. Het parkeergeleidingssysteem dat het parkeerzoekverkeer in de stad tot een minimum moet beperken, wordt vernieuwd. Niet gerealiseerd. Door de complexiteit van het dossier werden er verschillende vragenrondes georganiseerd om de technische vereisten uit te klaren. Minstens 2 bedrijfsparkings worden opengesteld voor meervoudig gebruik door enerzijds de klanten en werknemers van het bedrijf en anderzijds de buurtbewoners. Uiteindelijk werden er in 2012 vijf buurtparkings binnen de dubbelgebruik -formule geopend (Den Bell, Delhaize Plantin, Karel De Grote-hogeschool, districtshuis Berchem, Eandis Boomgaardstraat). 15

18 Leefmilieu Acties in het kader van het beleidsdomein leefmilieu worden ook besproken in het hoofdstuk van de facilitaire doelstellingen (doelstelling Evolueren naar een klimaatneutrale en ecologisch duurzame werking ). De stad zet een geïntegreerd en getoetst milieubeleid in om te werken aan een betere leefomgeving in de stad. De goedgekeurde beleidsnota Antwerpen, duurzame stad voor iedereen vormt het uitgangspunt om te werken aan een duurzame stad. Er wordt een Forum Duurzame Stad gecreëerd om samen met economische actoren, kennisinstellingen, middenveld en NGO s de duurzaamheidsambities van de stad te realiseren. Er werden afspraken gemaakt met de stadsdiensten en dochters om de uitvoering van de beleidsnota te plannen en te rapporteren. Na een verkennend onderzoek bij mogelijke stakeholders keurde het college in juni de opdracht, structuur en werking van het Forum Duurzame Stad goed. Er wordt nu met de visiegroep gewerkt naar inhoudelijke prioriteitenstelling voor de werking van het Forum. De stad volgt actief milieugerelateerde werkgroepen en fora van de Vlaamse overheid en Eurocities op in het kader van nationale en internationale netwerking en onderbouwing van het eigen milieubeleid. Voor de aspecten luchtkwaliteit en geluidhinder was de stad in overleg met de Vlaamse overheid. De stad nam actief deel aan het Milieuforum van Eurocities en haar werkgroepen. In 2012 is een actualisering van de geluidsbelastingkaart van de stedelijke agglomeratie aan de orde (Europese richtlijn). Om de luchtkwaliteit adequaat te kunnen opvolgen wordt in samenwerking met de Vlaamse overheid gestreefd naar een uitbreiding van het meetnet. De actualisering van de geluidsbelastingkaart is een verplichting van de Vlaamse overheid. Deze heeft de opstart van de actualisering doorgeschoven naar De stad maakt deel uit van het Interreg-project Joaquin dat als doel heeft een grensoverschrijdend meetnet voor ultrafijn stof te installeren. Het actieplan ter verbetering van de luchtkwaliteit en de vermindering van de geluidshinder is in volle uitvoering. Het Minder Milieuhinderfonds is in 2012 operationeel en financiert acties in uitvoering van dit actieplan. Dit gebeurt in eerste instantie met een pilootproject voor aanleg van stille wegdekken. De Bredabaan geldt als proefproject voor de aanleg van een stil wegdek, maar de heraanleg is niet uitgevoerd in Net zoals de voorbije jaren voert de stad in 2012 de acties uit zoals voorzien in de Samenwerkingsovereenkomst Milieu met de Vlaamse overheid. De acties zoals voorzien in de Samenwerkingsovereenkomst Milieu met de Vlaamse overheid werden uitgevoerd. De stad ondersteunt de Antwerpenaar bij het sparen van energie en milieu. De stad ondersteunt de Antwerpenaar ook in 2012 met advies en financiële instrumenten om ecologisch te bouwen, wonen en leven. Bewoners kunnen in het EcoHuis en in de woonkantoren terecht voor energie- en milieuadvies. De publiekswerking met betrekking tot milieu en duurzaamheid werd vanuit het EcoHuis verder uitgebouwd. 16

19 Het energie- en milieuadvies wordt ook bekendgemaakt en aangeboden op onthaalavonden, buurtmarkten en evenementen in de districten. Bewoners kregen energie- en milieuadvies in het EcoHuis, in de woonkantoren, in districten, dienstencentra en op buurt-aan-de-beurt-markten. Meer dan bewoners kregen hulp bij hun overstap naar een goedkopere, groene energieleverancier. De dienst EcoHuisdokter, met uitgebreid ecologisch advies bij bouw- en verbouwingsplannen, wordt verdergezet door het netwerk van EcoHuis en de woonkantoren. In het EcoHuis kunnen bewoners terecht voor werksessies over onder andere duurzaam isoleren en de aanleg van een groendak. 250 inwoners kregen voor hun bouwproject ecologisch advies van de EcoHuisdokter. Meer dan 400 bewoners namen in het EcoHuis deel aan werksessies over duurzaam isoleren en de aanleg van een groendak. De stad kwam ook tussen bij de aanleg van meer dan 60 regenwaterputten en groendaken. De stad geeft bewoners advies om mee te werken aan de biodiversiteit in de stad bijvoorbeeld via advies rond ecostadstuinen. Samen met cultureel centrum De Link, samen leven en het EcoHuis werd Biodroom een aangename socioculturele plek om te ontdekken in de stad. Het EcoHuis begeleidde er meer dan 100 buurtbewoners bij gemeenschappelijk moestuinieren. De stad gaf bewoners hulp om mee te werken aan de biodiversiteit in de stad bijvoorbeeld via advies rond inrichting van ecostadstuinen en de aanleg van geveltuinen. Er werden samen met Opsinjoren 20 bewonersgroepen begeleid bij de samenaanleg van geveltuinen in de straat, 876 bewoners legden een geveltuin aan met steun van de groendienst en er werden meer dan 250 geveltuin-adviezen gegeven aan bewoners. Meer dan 40 architecten namen deel aan een workshop rond verticale tuinen. De stad biedt natuur- en milieueducatie aan en stimuleert biodiversiteit in de stad. Dat gebeurt via programma s in de kinderboerderij en het EcoHuis, zoals een programma rond de soort van het jaar. Er werden meer dan 500 school- en bewonersgroepen onthaald in de kinderboerderij en meer dan 200 groepen werden begeleid door het EcoHuis. De stad blijft in 2012 aanvullende isolatie- en energiepremies geven, bovenop de premies van de netbeheerders en de Vlaamse overheid. De stad gaf via aanvullende isolatie- en energiepremies steun in de rug voor energiebesparende investeringen van bewoners, waarbij meer dan mensen investeerden in dakisolatie. Voor gezinnen die weinig of geen startkapitaal hebben om te investeren voorziet de stad in 2012 opnieuw energieleningen aan zeer lage intrest. Sociale doelgroepen worden extra gesteund en kunnen genieten van een renteloze lening, begeleiding bij de opmaak van offertes en rechtstreekse betaling van de facturen van de investeringen vanuit het AG energiebesparingsfonds. In 2012 werden er 250 leningen ondertekend. Het project energiescans wordt voortgezet. Naast de scan worden meteen een aantal kleine energiesparende producten geïnstalleerd. De scans worden prioritair aangeboden aan mensen uit de sociale doelgroepen. De samenwerking met de woonkantoren, woonhaven en het OCMW om deze doelgroepen te bereiken, wordt verder uitgebouwd. Er werden meer dan energiescans uitgevoerd waarvan de helft bij sociale doelgroepen. Met de nieuw gelanceerde karweibon voerde Werkhaven bijkomende kleine ingrepen uit in woningen van financieel zwakkeren. 17

20 De stad moedigt met projecten zoals energiejacht en ecostraten bewoners verder aan om samen energie, water, geld en milieu te sparen en ecologische producten te testen. De sessies slim sparen en proper poetsen kenden belangstelling van meer dan 40 bewonersgroepen in het EcoHuis, in buurten en in dienstencentra. De stad faciliteert opnieuw groepsaankopen voor isolatiemateriaal door groepen bewoners en ondersteunt het OCMW bij de samenaankoop van energiezuinige huishoudtoestellen. De stad faciliteerde groepsaankopen voor isolatiemateriaal door groepen buurtbewoners in Deurne en Luchtbal. Meer dan 200 mensen namen deel aan deze samenaankoopacties. De stad organiseert een energie- en milieumaand om de producten en diensten van de stad rond dit thema in de kijker te zetten. Meer dan mensen namen tijdens de energie- en milieumaand deel aan de informatiesessies, opendeurdagen van ecologische centra en educatieve werksessies voor scholen. Voor de bouwsector wordt samen met de bouwfederaties en ngo s het netwerk en vormingsprogramma rond duurzaam bouwen verder gezet en worden de labelsystemen voor duurzame bouwbedrijven van ngo s, Vlaamse overheid en koepels van bouwactoren in de kijker gezet. De activiteiten voor de bouwsector werden verspreid via de website Samen met het team stadsbouwmeester werd een werkdag opgezet rond integratie van verticale tuinen in het ontwerp waaraan meer dan 40 architecten deelnamen. Met het projectenfonds duurzame stad worden verenigingen financieel ondersteund bij het opzetten van projecten die bijdragen aan het realiseren van de ambities en doelstellingen van de beleidsnota Antwerpen, een duurzame stad voor iedereen. Dit fonds is de opvolger van het projectenfonds Ecoké dat door de vzw Recyclant beheerd werd. Via het projectenfonds duurzame stad werden 8 verenigingen financieel ondersteund bij het opzetten van projecten die bijdragen aan het realiseren van een duurzame stad. Er waren vooral projecten rond voeding en gemeenschappelijk moestuinieren en dit vanuit verschillende doelgroepen (cultuursector, opbouwwerk, jeugdcentra). 18

21 Wonen Meer mensen vinden een kwaliteitsvolle woning naar wens in Antwerpen. Woonkantoren De woonkantoren zetten hun adviesfunctie inzake wonen verder. Het woonkantoor Binnenstad organiseert zich in 2012 nog meer als informatiepunt voor kotbazen en studenten in het kader van het woonkwaliteitsbeleid studentenhuisvesting. Het aantal klanten in de woonkantoren blijft stijgen. De woonkantoren verwelkomden in klanten, goed voor adviezen. Het woonkantoor Binnenstad werd in 2012 nog meer gepromoot als het informatiepunt voor kotbazen en studenten in het kader van het woonkwaliteitsbeleid studentenhuisvesting. Er werd een kwalitatief en kwantitatief onderzoek uitgevoerd naar de dienstverlening van de woonkantoren. Het onderzoek bevestigde de goede dienstverlening van de woonkantoren en het volledig dekkend en relevant aanbod van producten. Ruim en divers woonaanbod De stad blijft samen met de sociale huisvestingsmaatschappijen verder inzetten op de bouw van sociale woningen en de renovatie van verouderd sociaal huisvestingspatrimonium. Gerealiseerd. Het Gemeentelijk Toewijzingsreglement sociale huisvesting stad Antwerpen wordt in 2012 geëvalueerd en waar nodig aangepast. De evaluatie van het Gemeentelijk Toewijzingsreglement sociale huisvesting stad Antwerpen werd niet gerealiseerd in De gemeenteraad keurde op 25 juni 2012 het gemeentelijk reglement sociaal wonen goed in uitvoering van het decreet grond- en pandenbeleid.. Met dit reglement streeft de stad naar een evenwichtige mix van sociale, betaalbare en andere woningen en een continuering van de afspraken en verdeelsleutels binnen de diverse stadsvernieuwingsprojecten. Om het aanbod kwaliteitsvolle en betaalbare woningen op de private huurmarkt voor mensen met een laag inkomen te verhogen, wordt de convenant met de 3 Antwerpse sociale verhuurkantoren (SVK s) in 2012 opnieuw verlengd met als doel het verhogen van woningen in beheer van SVK. De stad zal nieuwe potentiële svk-woningen vooraf screenen op vlak van woonkwaliteit. De convenant met de 3 Antwerpse sociale verhuurkantoren (SVK s) werd verlengd met als doel het verhogen van het aantal woningen in beheer van SVK s. Eind 2012 hadden de SVK s 450 wooneenheden in beheer. De stad controleerde in nieuwe potentiële svk-wooneenheden op het vlak van woonkwaliteit. Kwaliteit van het woonaanbod Via de stedelijke vastgoedmaatschappij AG Vespa, gaat de stad verder met de renovatie van leegstaande en verwaarloosde panden of de vervanging ervan door nieuwbouw. AG Vespa leverde 34 kwaliteitsvol gerenoveerde wooneenheden op in het kader van haar gronden pandenbeleid. In 2012 werden 72 gerenoveerde wooneenheden verkocht. De stad zet de Krotspotwerking, die de kwaliteit van huurwoningen controleert, onverminderd voort. Er werden 923 wooneenheden bezocht in het kader van de krotspotwerking, voornamelijk in Borgerhout Intra Muros. 19